Постановление Правительства Ульяновской области от 6 марта 2014 г. N 85-П "Об утверждении Правил предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием экономической деятельности в области растениеводства, животноводства и рыбоводства, включая переработку продукции рыбоводства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 6 марта 2014 г. N 85-П
"О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию экономически значимых региональных программ в области растениеводства, животноводства и по развитию мясного скотоводства"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 20 ноября 2014 г., 28 июля 2015 г., 17 февраля, 27 июня 2017 г.

В соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 августа 2014 г. N 375-П пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию экономически значимых региональных программ в области растениеводства, животноводства и по развитию мясного скотоводства (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 18.10.2013 N 485-П "О Порядке предоставления в 2013 году сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области на приобретение птицы, тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования и строительных материалов".

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 июня 2017 г. N 311-П в Порядок внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию экономически значимых региональных программ в области растениеводства, животноводства и по развитию мясного скотоводства
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 6 марта 2014 г. N 85-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 20 ноября 2014 г., 28 июля 2015 г., 17 февраля, 27 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа):

"Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства";

"Поддержка экономически значимых программ в области животноводства";

"Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства".

Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию экономически значимых региональных программ в области растениеводства, животноводства и по развитию мясного скотоводства (далее - субсидии), категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, основания и порядок возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство.

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), с целью возмещения части их затрат, связанных:

с приобретением после 01 января 2015 года птицы, рыбоводной продукции, кормов для рыбы, тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования и (или) строительных материалов. Перечень указанных производственных групп птицы, рыбоводной продукции, кормов для рыбы, тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования и строительных материалов утверждается правовым актом Министерства;

со строительством и (или) реконструкцией (в том числе строительно-монтажными работами) после 01 января 2016 года животноводческих ферм, задействованных в производстве продукции животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по одному или нескольким направлениям, предусмотренным настоящим пунктом.

5. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители на дату представления в Министерство документов, необходимых для получения субсидий:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьёй 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2) у сельскохозяйственных товаропроизводителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) у сельскохозяйственных товаропроизводителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

4) сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственные товаропроизводители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

7) сельскохозяйственные товаропроизводители должны подтвердить состав и размер произведённых ими затрат, связанных с приобретением после 01 января 2015 года птицы, рыбоводной продукции, кормов для рыбы, тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования и (или) строительных материалов в размере их стоимости в полном объёме и (или) связанных со строительством и (или) реконструкцией после 01 января 2016 года животноводческих ферм, задействованных в производстве продукции животноводства, в размере произведённых ими затрат на строительство и (или) реконструкцию указанных объектов, включая расходы на оплату строительно-монтажных работ;

8) в случае приобретения указанных в подпункте 7 настоящего пункта основных средств сельскохозяйственные товаропроизводители должны принять их к бухгалтерскому учёту;

9) сельскохозяйственные товаропроизводители должны осуществлять на территории Ульяновской области хотя бы один из следующих видов деятельности:

а) создание системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции растениеводства, в том числе сырья и продовольствия, полученного из этой продукции;

б) развитие молочного скотоводства;

в) развитие птицеводства;

г) развитие свиноводства;

д) развитие рыбоводства;

е) развитие мясного скотоводства;

ж) переработка и сбыт продукции животноводства;

з) развитие овощеводства в закрытом грунте;

10) сельскохозяйственные товаропроизводители должны представить в Министерство отчётность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчётный финансовый год и текущий квартал по формам, утверждённым приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

11) сельскохозяйственным товаропроизводителям не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель считается подвергнутым такому наказанию, не истёк. Информация о назначении сельскохозяйственному товаропроизводителю указанного административного наказания представляется Министерству на основании соответствующего запроса исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области внутренний государственный финансовый контроль (подразделением, образованным в данном органе), и Счётной палатой Ульяновской области (по согласованию).

6. Субсидии предоставляются по ставкам, утверждённым правовым актом Министерства, в зависимости:

от стоимости птицы, рыбоводной продукции, кормов для рыбы, тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования и строительных материалов (без учёта НДС и транспортных расходов), приобретённых после 01 января 2015 года;

от затрат, связанных со строительством и (или) реконструкцией (в том числе строительно-монтажными работами) животноводческих ферм, задействованных в производстве продукции животноводства, осуществлёнными после 01 января 2016 года.

7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждённой правовым актом Министерства (далее - заявление);

2) справку-расчёт на получение субсидии по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

3) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств);

4) для получения субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, дополнительно представляются следующие документы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в подпункте 1 пункта 4" имеется в виду "в абзаце 2 пункта 4"

а) копия договора купли-продажи птицы, рыбоводной продукции, кормов для рыбы, тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования и (или) строительных материалов, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем;

б) копия счёта-фактуры либо товарной накладной, составленная продавцом;

в) копия платёжного документа и (или) выписка со счёта, подтверждающие перечисление средств за приобретённые птицу, рыбоводную продукцию, корма для рыбы, тракторы, сельскохозяйственные машины, технологическое оборудование и (или) строительные материалы, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

5) для получения субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, дополнительно представляются следующие документы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в подпункте 2 пункта 4" имеется в виду "в абзаце 3 пункта 4"

а) копия сводной сметы на строительство и (или) реконструкцию животноводческой фермы, задействованной в производстве продукции животноводства, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем;

б) копия документа о результатах проведения проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции животноводческой фермы, задействованной в производстве продукции животноводства, выданного организацией, имеющей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление данной деятельности, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем;

в) копия договора на выполнение подряда, предметом которого является выполнение работ по строительству и (или) реконструкции (в том числе строительно-монтажных работ) животноводческой фермы, задействованной в производстве продукции животноводства, копия графика выполнения указанных работ, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

г) копии актов о приёмке оборудования в монтаж, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (при наличии);

д) копии актов о приёмке выполненных работ, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, и (или) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем и подрядчиком (подрядчиками) по итогам сдачи объекта в эксплуатацию;

е) копии платёжных документов и (или) выписка со счёта, подтверждающие перечисление средств в оплату выполненных работ, в том числе в качестве аванса, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

7.1. Сведения о наличии (отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя, подавшего заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы, заявитель соответственно), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной задолженности перед областным бюджетом Ульяновской области, сведения о нахождении (отсутствии нахождения) заявителя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, об осуществлении (прекращении) заявителем - индивидуальным предпринимателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о видах экономической деятельности заявителя запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов в установленном порядке.

Заявитель вправе представить в Министерство документы, содержащие сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, по собственной инициативе. Указанные документы должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до даты представления в Министерство документов.

8. Министерство принимает документы до 10 декабря текущего финансового года включительно.

9. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.

10. Министерство проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, а также проверку соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 и абзацем вторым пункта 7.1 настоящего Порядка, полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

11. По результатам проверки Министерство:

принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении;

направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, в котором должны быть указаны обстоятельства, являющиеся в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, заказным почтовым отправлением либо передаёт соответствующее уведомление заявителю или его представителю непосредственно.

12. Общий срок проверки Министерством документов, принятия решения о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении, а также направления заявителю уведомления о предоставлении ему субсидии либо об отказе в ее предоставлении или передачи соответствующего уведомления заявителю или его представителю лично составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

представление заявителем документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 и абзацем вторым пункта 7.1 настоящего Порядка, либо представление заявителем документов не в полном объёме;

неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;

отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на предоставление субсидий.

В случае, если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, подавшим документы ранее (в соответствии с очерёдностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации).

Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством

13.1. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 13 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии.

Заявитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 13 настоящего Порядка, имеет право вновь обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года - в случае поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее - получатели субсидий), в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 18 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет указанному в настоящем пункте заявителю в порядке очерёдности подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году - при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления заявителю письменного уведомления о предоставлении ему субсидии или передачи такого уведомления заявителю либо его представителю непосредственно заключает с указанным заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать показатель результативности использования субсидии, плановое значение которого устанавливается исходя из значения целевого индикатора государственной программы (далее - плановое значение показателя результативности), а также порядок, срок и форму подлежащего представлению в Министерство отчёта о достижении планового значения показателя результативности.

Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии являются:

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

сохранение получателем субсидии поголовья птицы, содержащейся на территории Ульяновской области, в течение не менее 1 года со дня перечисления субсидии на уровне значения показателя не ниже, чем по состоянию на день заключения соглашения о предоставлении субсидии, с учётом приобретённого поголовья птицы (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат получателя субсидии, связанных с приобретением птицы);

использование получателем субсидии тракторов, сельскохозяйственных машин, технологического оборудования, в отношении которых предоставлена субсидия, в течение не менее 1 года со дня перечисления субсидии (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат получателя субсидии, связанных с приобретением трактора, сельскохозяйственной машины и (или) технологического оборудования);

представление получателем субсидии в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, в течение 1 года со дня перечисления субсидии выписки из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, подтверждающей наличие (отсутствие) приобретённых получателем субсидии трактора, сельскохозяйственной машины, технологического оборудования и (или) объекта, на строительство (реконструкцию) которого приобретены строительные материалы, и в отношении которых предоставлены субсидии.

15. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения документов в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счёта Министерства на счёт, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

справки-расчёта на получение субсидии.

16. Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий.

17. Министерство несёт ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

18. Основаниями для возврата субсидий в полном объёме в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное в результате проверок, проведённых Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области;

установление факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений;

невыполнение получателем субсидии предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии условия о сохранении поголовья птицы, содержащейся на территории Ульяновской области, в течение не менее 1 года со дня перечисления субсидии на уровне значения показателя не ниже, чем по состоянию на день заключения соглашения о предоставлении субсидии, с учётом приобретённого поголовья птицы (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат получателя субсидии, связанных с приобретением птицы);

невыполнение получателем субсидии предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии условия об использовании трактора, сельскохозяйственной машины, технологического оборудования, в отношении которых предоставлена субсидия, в течение не менее 1 года со дня перечисления субсидии (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат получателя субсидии, связанных с приобретением трактора, сельскохозяйственной машины и (или) технологического оборудования);

непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии выписки из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, предусмотренной абзацем шестым пункта 14 настоящего Порядка;

непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии отчёта о достижении планового значения показателя результативности.

В случае недостижения получателем субсидии планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения показателя результативности.

Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня установления одного из обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидий, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на счёт получателя субсидии;

возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, утверждённой Министерством.

В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию субсидии.

Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 13 настоящего Порядка, подавшим документы ранее в соответствии с очерёдностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 июля 2015 г. N 357-П пункт 19 Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.