Приложение N 1. Положение о ежегодном областном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 24 октября 2011 г. N 508-П

Положение
о ежегодном областном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 26 декабря 2012 г., 22 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о ежегодном областном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 N 265-р, Соглашения между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области на 2010-2012 годы от 17.11.2009.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 августа 2013 г. N 371-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Организационно-методическое обеспечение ежегодного областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее - областной этап конкурса) осуществляет организационный комитет по содействию в проведении всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее - областной организационный комитет), который оказывает содействие в проведении всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее - конкурс) и организует проведение областного этапа конкурса, определяет победителей областного этапа конкурса.

Состав областного организационного комитета утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности областного организационного комитета в части организации областного этапа конкурса осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2012 г. N 196-П пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Областной этап конкурса проводится по номинациям:

"За создание эффективных рабочих мест в организациях производственной сферы";

"За создание эффективных рабочих мест в организациях непроизводственной сферы";

"За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы";

"За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы";

"За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы";

"За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы";

"За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы";

"За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы";

"За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы";

"За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы";

"За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности";

"Малая организация высокой социальной эффективности".

В каждой номинации определяются победитель областного этапа конкурса (участник, занявший первое призовое место) и призеры областного конкурса (участники, занявшие вторые и третьи призовые места).

2. Цель и задачи областного этапа конкурса

2.1. Целью проведения областного этапа конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций всех форм собственности, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций к заимствованию положительного опыта в данной области.

2.2. Задачи областного этапа конкурса:

2.2.1. Усиление роли и ответственности руководителей организаций всех форм собственности в повышении эффективности производства (работ, услуг), достижении высокой производительности труда, повышении жизненного уровня работников, соблюдении законодательства.

2.2.2. Сохранение и развитие социальной инфраструктуры, обеспечение работникам и членам их семей возможности оздоровления и отдыха.

2.2.3. Повышение качества и эффективности выполнения социальных обязательств, в том числе коллективных договоров как основного механизма регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации.

2.2.4. Расширение сферы действия коллективных договоров.

3. Условия проведения областного этапа конкурса

3.1. Участниками областного этапа конкурса могут быть осуществляющие деятельность на территории Ульяновской области российские юридические лица (включая юридические лица с участием иностранного капитала) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и осуществляемых видов экономической деятельности, а также их филиалы по согласованию с создавшими их юридическими лицами (далее - организации).

3.2. Организация допускается к участию в областном этапе конкурса при соответствии следующим критериям:

осуществляет свою деятельность не менее трёх лет; не находится в стадии ликвидации, не признана банкротом, и её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

не имеет задолженности по платежам, включая текущие, в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в областном этапе конкурса не более чем на месяц;

не имеет случаев производственного травматизма со смертельным исходом в течение года, предшествующего областному этапу конкурса.

Организация не допускается к участию в областном этапе конкурса, если:

имеет неустранённые нарушения трудового законодательства, в том числе просроченную задолженность по заработной плате и другим выплатам перед работниками;

работники и работодатели находятся в состоянии коллективного трудового спора;

имеются неустранённые нарушения миграционного законодательства в части привлечения иностранных работников;

в заявке на участие в конкурсе организацией представлены недостоверные данные либо не представлены документы, предусмотренные настоящим Положением.

3.3. Участие организаций в областном этапе конкурса осуществляется на основе самовыдвижения либо по представлению региональных или отраслевых объединений работодателей, либо по представлению территориальных объединений организаций профсоюзов при условии соответствия критериям допуска, установленным настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2012 г. N 196-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Конкурсные материалы представляются в Министерство с 9.00 до 17.00 с 01 мая по 15 июля текущего года по адресу: 432071, город Ульяновск, улица Федерации, дом 60.

3.5. Функции областного организационного комитета при проведении областного этапа конкурса:

рассмотрение и согласование проекта плана мероприятий по проведению областного этапа конкурса;

рассмотрение и оценка заявок участников областного этапа конкурса;

определение победителей областного этапа конкурса;

подготовка проектов решений областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о победителях и призёрах областного этапа конкурса, порядке их награждения, а также о номинировании победителей для участия в федеральном этапе конкурса.

3.6. К участию в заседании областного организационного комитета по согласованию привлекаются не являющиеся членами областного организационного комитета представители территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной миграционной службы, учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и других организаций.

3.7. Информирование о проведении областного этапа конкурса, порядке и сроках подачи заявок, критериях и порядке определения победителей и призёров и иных вопросах, связанных с организацией областного этапа конкурса, осуществляется Министерством с участием региональных или отраслевых объединений работодателей, территориальных объединений организаций профсоюзов через средства массовой информации и официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области.

4. Критерии оценки участников областного этапа конкурса

Критерии отбора победителей и призёров областного этапа конкурса включают в себя:

критерии допуска к участию в областном этапе конкурса (далее - критерии допуска), на основе которых осуществляется первичный отбор заявок участников и принимается решение о допуске к участию в областном этапе конкурса;

критерии оценки принятых к участию в областном этапе конкурса заявок (далее - критерии оценки), на основе которых определяются победители и призёры конкурса.

Оценка заявок осуществляется путём ранжирования членами областного организационного комитета участников по сумме баллов, указанных в оценочных листах и присваиваемых участникам в соответствии с системой показателей и их значениями, составляющими критерии оценки.

5. Порядок проведения и подведения итогов областного этапа конкурса

5.1. Для участия в областном этапе конкурса организация подаёт заявку на участие в областном этапе конкурса (далее - заявка) в Министерство в срок, указанный в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Положения.

В заявке приводятся сведения, подтверждающие соответствие участника критериям допуска, установленным настоящим Положением.

Формы заявки и конкурсной документации утверждаются нормативным правовым актом Министерства.

5.2. Заявка включает в себя следующие документы:

а) заявление об участии во всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее - заявление), в котором указываются наименование организации, сведения об организационно-правовой форме и месте регистрации, о форме собственности организации, перечень осуществляемых видов экономической деятельности, почтовый адрес, номер контактного телефона, иные возможности оперативной связи, а также наименование номинации конкурса;

б) приложение к заявлению, в котором содержатся сведения для оценки участников конкурса по номинации, указанной в заявлении организацией, а также сумма баллов, определённая организацией в соответствии с критериями оценки (представляется также на электронном носителе в таблицах формата MS-Excel);

в) пояснительную записку к сведениям для оценки участников конкурса по номинации с описанием проделанной работы и достигнутых результатов в соответствии с целями и критериями оценки данной номинации, составленную в произвольной форме, объёмом не более 3 страниц формата А4;

г) сведения о результатах хозяйственной деятельности в Ульяновской области за три года, предшествующих проведению конкурса, в произвольной форме, объёмом не более 5 страниц формата А4;

д) приложение к заявлению, в котором указываются сведения о наличии предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а также об их исполнении, либо декларируется их отсутствие;

е) оригинал или нотариально удостоверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

ж) копию свидетельства о регистрации юридического лица (для филиалов юридических лиц - копию положения о филиале);

з) справки установленного образца об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на месяц.

Филиалы юридических лиц в составе документов, содержащихся в заявке, представляют также письма, подтверждающие согласие создавших указанные филиалы юридических лиц на их участие в конкурсе.

Организации, зарегистрированные в ином субъекте Российской Федерации, подтверждают осуществление хозяйственной деятельности на территории Ульяновской области отчётом о результатах хозяйственной деятельности, формируемым в произвольной форме.

В случае, если участник заявлен для участия в областном этапе конкурса по представлению региональных или отраслевых объединений работодателей либо по представлению территориальных объединений организаций профсоюзов, то к представлению должна быть приложена заявка рекомендуемой ими организации, заполненная в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Заявление, сведения для оценки участника конкурса по номинации, пояснительная записка к сведениям для оценки участников конкурса по номинации, сведения о результатах хозяйственной деятельности в Ульяновской области и сведения о наличии и исполнении предписаний заверяются подписью руководителя и печатью организации.

5.3. Организация вправе подавать заявку по одной, нескольким или всем номинациям. Заявки подаются по каждой номинации отдельно.

5.4. Организация подаёт заявку в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование конкурса, номинация, на участие в которой подаётся данная заявка, фирменное наименование и почтовый адрес организации.

5.5. Заявка, а также вся корреспонденция и документация, связанные с участием организации в областном этапе конкурса, которыми обмениваются участник областного этапа конкурса и Министерство, должны быть написаны на русском языке.

5.6. Организации, представившие заявку после окончания установленного срока подачи, в областном этапе конкурса не участвуют. Конверты с заявками областным организационным комитетом не вскрываются и не подлежат возврату.

5.7. Вскрытие конвертов с заявками участников областного этапа конкурса проводится областным организационным комитетом при условии наличия кворума (присутствие не менее 2/3 списочного состава членов областного организационного комитета).

5.8. При вскрытии конвертов с заявками объявляются наименование юридического лица (филиала юридического лица), представившего заявку (далее - заявитель), юридический и фактический адреса заявителя, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением, сумма баллов, указанная заявителем в заявке на участие в конкурсе. Областной организационный комитет ведёт протокол вскрытия конвертов с заявками, в котором указываются предусмотренные настоящим пунктом сведения.

5.9. При установлении факта подачи одним участником в областном этапе конкурса двух и более заявок в отношении одной и той же номинации при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все заявки такого участника, поданные в отношении данной номинации, не рассматриваются. В случае несоответствия номинации, указанной на конверте, содержанию заявки такая заявка не рассматривается.

5.10. Если в заявке представлены не все документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Положения, то участник не допускается к участию в областном этапе конкурса.

5.11. Заявки участнику областного этапа конкурса не возвращаются.

5.12. Рассмотрение заявок осуществляется по каждой номинации отдельно.

По каждой номинации областной организационный комитет определяет предварительный перечень участников областного этапа конкурса, которые могут претендовать на призовые места (далее - претенденты на призовые места).

Областной организационный комитет ведёт протокол рассмотрения заявок, в котором указывается предварительный перечень претендентов на призовые места по каждой номинации.

5.13. Министерство направляет претендентам на призовые места уведомления о включении участника в перечень претендентов на призовые места, в которых запрашиваются документы, подтверждающие достоверность представленных в заявке сведений.

5.14. Министерство проводит анализ представленных претендентами на призовые места документов, подтверждающих достоверность представленных в заявке сведений, а также проверку достоверности балльных оценок, указанных в заявках претендентов на призовые места.

Если в ходе проверки Министерством в заявке претендента на призовые места выявлены ошибки при определении балльной оценки, но при этом данные, представленные в заявке, являются достоверными, то балльная оценка но решению областного организационного комитета может быть скорректирована.

5.15. Министерство запрашивает информацию о подтверждении достоверности сведений, указанных в заявке претендентами на призовые места:

в Государственной инспекции труда в Ульяновской области - о наличии неустранённых нарушений трудового законодательства, в том числе просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам перед работниками, случаев производственного травматизма со смертельным исходом, коллективного трудового спора;

в Управлении Федеральной миграционной службы по Ульяновской области - о наличии неустранённых нарушений миграционного законодательства в части привлечения иностранных работников;

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области - о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ульяновской области, в Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области и Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области - об отсутствии неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.16. Результаты проверки достоверности сведений, указанных в заявках претендентами на призовые места, рассматриваются на заседании областного организационного комитета и заносятся в протокол оценки достоверности сведений, представленных в заявках.

5.17. Заявка не рассматривается и отклоняется как не соответствующая критериям допуска в случае выявления недостоверных данных или несоответствия сведений, указанных в заявке, информации, представленной Государственной инспекцией труда в Ульяновской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Ульяновской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, учреждениями Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области.

5.18. Победителями и призёрами областного этапа конкурса по номинации признаются претенденты на призовые места, набравшие наибольшее количество баллов, при условии положительных результатов проверки достоверности сведений, указанных в заявках. В случае, если два и более претендента на призовые места набрали одинаковое количество баллов, то победители и призёры областного этапа конкурса определяются по результатам анализа показателей, на основании которых выставлена балльная оценка, а также учитывается мнение соответствующих профсоюзных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, на территории которых претенденты осуществляют хозяйственную деятельность.

5.19. В случае, если по номинации подана только одна заявка, то победители в данной номинации не определяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2012 г. N 196-П раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.20

5.20. Решение об определении победителей и призеров областного этапа конкурса оформляется протоколом областного организационного комитета.

6. Награждение победителей

6.1. Победители и призёры областного этапа конкурса определяются решением областного организационного комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2012 г. N 196-П пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Победители и призеры областного этапа конкурса награждаются денежными премиями в следующих размерах:

150000 рублей - первое место;

130000 рублей - второе место;

90000 рублей - третье место.

Победителям областного этапа конкурса вручается переходящее знамя и знак "Ульяновская организация высокой социальной эффективности".

Описание переходящего знамени и знака "Ульяновская организация высокой социальной эффективности" утверждается нормативным правовым актом Министерства.

6.3. Номинирование победителей областного этапа конкурса для участия в федеральном этапе конкурса осуществляется по представлению областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Для участия в федеральном этапе конкурса может быть представлен только один из победителей областного этапа конкурса по каждой номинации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 апреля 2012 г. N 196-П настоящее приложение дополнено разделом 7

7. Информационное сопровождение и финансирование областного этапа конкурса

7.1. Результаты областного этапа конкурса публикуются в месячный срок после определения победителей и призеров областного этапа конкурса в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области.

7.2. Начало областного этапа конкурса объявляется на торжественном мероприятии, посвященном Празднику Весны и Труда. Оглашение итогов областного этапа конкурса и награждение победителей и призеров областного этапа конкурса происходят на торжественном мероприятии в рамках проведения Трудового форума.

7.3. Финансирование затрат на организацию и проведение областного этапа конкурса в размере 150000 рублей, а также выплату денежных премий победителям и призерам областного этапа конкурса в размере 4440000 рублей осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области Министерству на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 декабря 2012 г. N 636-П в пункт 7.4 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Денежные премии выплачиваются путём перечисления Министерством на расчётные (лицевые) счета победителей и призёров областного этапа конкурса в течение 90 календарных дней со дня вынесения областным организационным комитетом решения об определении победителей и призёров областного этапа конкурса в соответствии с законодательством.

Победителю или призёру областного этапа конкурса, являющемуся областным государственным казённым учреждением, подведомственным Министерству, увеличиваются бюджетные ассигнования на сумму премии.

В случае определения победителем или призёром областного этапа конкурса областного государственного казённого учреждения, не подведомственного Министерству, обеспечение получения денежной премии осуществляется через уменьшение бюджетных ассигнований Министерства на сумму денежной премии и увеличения бюджетных ассигнований органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств областного государственного казённого учреждения, на сумму денежной премии.