Постановление Правительства Ульяновской области от 1 июля 2013 г. N 270-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в Ульяновской области"

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в форме ежемесячной денежной компенсации их расходов по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по внесению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере 50 процентов такой платы (такого взноса) (далее - ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения), установленной Законом Ульяновской области от 06.05.2013 N 68-ЗО "О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда" (далее - Закон).

1.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения принимается территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган).

1.3. Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения предоставляется за месяц, предшествующий месяцу ее выплаты.

Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения назначается гражданину на срок, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки по оплату жилого помещения частного жилищного фонда в соответствии с Законом.

1.4. Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения предоставляется гражданину по месту его жительства (пребывания) на территории Ульяновской области.

Предоставление гражданину ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по месту его пребывания допускается при отсутствии у него регистрации по месту жительства либо при представлении им заявления об отказе от предоставления ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по месту жительства.

В случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по месту пребывания осуществляется на период регистрации гражданина по месту пребывания с даты подачи им заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения.

В случае отказа гражданина от предоставления ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по месту жительства и обращения в территориальный орган по месту пребывания с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения предоставляется на период его регистрации по месту пребывания с 01 числа месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, но не ранее месяца, следующего за месяцем последнего предоставления ему ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения территориальным органом по месту жительства.

1.5. Выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения осуществляется территориальным органом по месту жительства (пребывания) гражданина путем перечисления денежных средств на его лицевой счет, открытый в кредитных организациях, либо путем выплаты через подразделения оператора федеральной почтовой связи (по выбору гражданина).

Способ выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения определяется гражданином в заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, а при отсутствии заявления - способом выплаты ему пенсий или иных социальных выплат.

1.6. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения разрешаются в установленном законодательством порядке.

2.1. Предоставление гражданину, имеющему в соответствии с Законом право на получение дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда (далее - заявитель), ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения осуществляется территориальным органом на основании:

заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения с указанием состава семьи и способа перечисления (доставки) ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения: на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо через подразделения оператора федеральной почтовой связи по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя и каждого совместно с ним проживающего ребенка (паспорт, свидетельство о рождении ребенка или иные документы, удостоверяющие личность);

документа, подтверждающего принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда в соответствии с Законом (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; свидетельство о смерти одного из родителей либо решение суда о лишении одного из родителей родительских прав, признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим; справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено; свидетельство о расторжении брака; справка об обучении (представляется ежегодно на 01 сентября) ребенка старше 18 лет в очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением ребенка (детей), обучающихся в указанных организациях только по дополнительным образовательным программам);

документа, подтверждающего правовое основание владения заявителем либо членом его семьи жилым помещением частного жилищного фонда (договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение; договор купли-продажи, мены, дарения жилого помещения; акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения; вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности заявителя или члена его семьи на жилое помещение или другой правоустанавливающий документ на жилое помещение). Документы, указанные в настоящем абзаце, представляются с учетом пункта 2.3 настоящего раздела;

справки, выданной должностными лицами, ответственными за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищного фондов, содержащей сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания), или выписки из домовой книги.

2.2. Заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (далее - заявление) с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, представляется в территориальный орган по месту жительства (пребывания):

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, возлагается на заявителя.

Территориальный орган проверяет достоверность представленных сведений.

2.3. Территориальный орган не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Территориальный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения принимается территориальным органом в течение 10 рабочих дней (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется не более чем на 30 календарных дней с направлением уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения его обращения):

с даты подачи заявления и приложенных к нему документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, непосредственно заявителем или через законных или уполномоченных представителей, либо через МФЦ;

с даты получения территориальным органом направленного почтовым отправлением заявления и приложенных к нему копий документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке;

с даты получения территориальным органом заявления и документов (сведений из документов), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, в электронной форме, имеющих юридическую Силу в соответствии с законодательством;

с даты поступления ответа на запрос, формирование которого предусмотрено пунктом 2.3 настоящего раздела.

2.5. Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения принимается территориальным органом в следующих случаях:

В случае отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения соответствующее решение оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и направляется заявителю в течение 10 рабочих дней с даты его принятия с указанием причины отказа, одновременно возвращаются все представленные документы.

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения.

Решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

2.6. Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и является основанием для включения заявителя (далее - получатель) в реестр Получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (далее - Реестр).

2.7. Заявление, а также документы, содержащие сведения, на основании которых была назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, хранятся в личном деле получателя в территориальном органе.

Правила ведения личных дел получателей, учета и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

2.8. Назначение получателю ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения производится территориальным органом с даты подачи заявления с приложением всех необходимых документов, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, но во всех случаях не ранее дня приобретения получателем права на ее получение.

В случае прохождения получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения переосвидетельствования в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы и подтверждения факта установления инвалидности назначение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения производится территориальным органом со дня, с которого получатель вновь признан инвалидом, если обращение в территориальный орган последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

2.9. Территориальные органы ежемесячно осуществляют формирование сегмента Реестра, содержащего информацию о получателях ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, и его передачу не позднее 12 числа текущего месяца организациям, с которыми в соответствии с законодательством заключены государственные контракты по результатам процедур размещения заказа на оказание услуг по расчету размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и информированию ее получателей на заявительной основе о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (далее - расчетные организации).

Правила информационного взаимодействия, структура и формат Реестра и его сегментов определяются уполномоченным органом.

2.10. В целях организации работ по предоставлению ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения территориальные органы заключают соглашение об информационном взаимодействии с расчетными организациями в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.11. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения производится расчетными организациями ежемесячно на основании сегментов Реестра, представляемых территориальными органами, и сведений о начисленных за предыдущий месяц суммах платежей за жилое помещение, о лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), которые представляются ежемесячно в срок до 15 числа организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации) в соответствии с заключенными между расчетными организациями и жилищными организациями договорами о представлении указанных сведений.

2.12. Расчетные организации ежемесячно:

производят расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения получателям, включенным в сегменты Реестра;

не позднее 21 числа текущего месяца передают в территориальные органы и жилищные организации сегмент Реестра с указанием в нем рассчитанных сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, подлежащих выплате в следующем месяце;

не позднее 30 числа текущего месяца осуществляют формирование уведомлений о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (далее - уведомление) по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

не позднее 05 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен расчет ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, обеспечивают доставку уведомлений до получателей на бумажном носителе или в электронной форме по выбору получателей.

В случае отсутствия заключенных между расчетными организациями и жилищными организациями договоров о представлении сведений о начисленных суммах платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги расчетные организации самостоятельно обеспечивают получение информации, необходимой для своевременного и полного расчета размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения.

Расчетная организация несет ответственность за достоверность произведенного расчета размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения.

В случаях, когда расчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения произведен не в полном объеме или не произведен вообще, расчетная организация самостоятельно производит необходимый перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, сумма которого выплачивается получателю в месяце, следующем за месяцем, в котором был произведен перерасчет.

2.13. Перерасчет ежемесячной денежной компенсаций на оплату жилого помещения при изменении основания ее предоставления, состава семьи получателя производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

Излишне выплаченные суммы подлежат удержанию из сумм последующих выплат ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения в размере не более 30 процентов начисленной суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, а при прекращении ее выплаты возмещаются получателем добровольно.

В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются территориальным органом в порядке, установленном законодательством.

Недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения выплачиваются ее получателю в месяце, следующем за месяцем, в котором был произведен перерасчет.

2.14. Обо всех изменениях, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения либо на объем и условия ее предоставления, получатель обязан известить территориальный орган, назначивший ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения, не позднее чем в месячный срок с даты наступления соответствующих обстоятельств.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения этих обязанностей, а также при представлении заведомо ложных сведений, влияющих на размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, излишне выплаченные по вине получателя суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения подлежат удержанию в соответствии с пунктом 2.13 настоящего раздела.

2.15. Суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, причитающиеся получателю и не полученные им при жизни, выплачиваются совместно с ним проживающим на день смерти членам его семьи.

При отсутствии лиц, имеющих на основании абзаца первого настоящего пункта право на получение сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, не выплаченных получателю, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством.

2.16. Решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения принимается территориальным органом в следующих случаях:

В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, ее предоставление прекращается с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

Прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения осуществляется на основании решения территориального органа, которое оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

3.1. Ежемесячное информирование получателя на заявительной основе о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (далее - уведомление) осуществляется расчетной организацией в следующих формах:

доставка в почтовый ящик получателя уведомления на бумажном носителе, которое не подлежит вложению в конверт;

отправка на адрес электронной почты получателя уведомления в электронной форме.

Способ доставки уведомления определяется получателем в заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку или в заявлении на ежемесячное предоставление уведомления в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Заявление на ежемесячное предоставление уведомления представляется в клиентскую службу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения (далее - клиентская служба УОГКУ СЗН) по месту жительства (пребывания) получателя вместе с документом, удостоверяющим личность получателя, или его копией, верность которой засвидетельствована в установленном законодательством порядке:

Получатель, оформивший заявление на ежемесячное предоставление уведомления, не утрачивает права на получение информации о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, в том числе за прошлый период, при обращении в клиентскую службу УОГКУ СЗН, территориальный орган или расчетную организацию.

3.3. Доставка уведомлений получателям осуществляется расчетной организацией ежемесячно, начиная со следующего месяца, если заявление на ежемесячное предоставление уведомления подано в клиентскую службу УОГКУ СЗН или оформлено посредством размещения его на Портале государственных услуг или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 20 числа текущего месяца. В случае подачи заявления на ежемесячное предоставление уведомления после 20 числа текущего месяца доставка уведомлений начинается на месяц позже.

3.4. Прекращение предоставления получателю уведомления осуществляется на основании заявления об отказе от предоставления уведомления в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

Заявление об отказе от предоставления уведомления представляется в клиентскую службу УОГКУ СЗН вместе с документом, удостоверяющим личность получателя, или его копией, верность которой засвидетельствована в установленном законодательством порядке:

При подаче заявления об отказе от предоставления уведомления получатель не утрачивает права на повторную подачу заявления на получение уведомления.

Получатель, оформивший заявление об отказе от предоставления уведомления, не утрачивает права на получение информации о размере рассчитанной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, в том числе за прошлый период, при обращении в клиентскую службу УОГКУ СЗН, территориальный орган или расчетную организацию.

3.5. Доставка уведомления получателю прекращается начиная со следующего месяца, если заявление об отказе от предоставления уведомления подано в клиентскую службу УОГКУ СЗН или оформлено посредством размещения его на Портале государственных услуг либо в предоставляемой расчетной организацией информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 20 числа текущего месяца. В случае подачи заявления после 20 числа текущего месяца доставка уведомлений прекращается на месяц позже.

4.1. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, включая оплату услуг по ее доставке, перечислению получателям, а также на оплату услуг расчетных организаций, в соответствии с Законом, является уполномоченный орган.

4.2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, включая оплату услуг по ее доставке, перечислению получателям, оплатой услуг расчетных организаций, осуществляется за счет средств, предусмотренных уполномоченному органу в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Закона.

4.3. Расходование денежных средств, направляемых для предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и услуг по ее доставке, перечислению получателям производят территориальные органы.

Расходование денежных средств, направляемых на оплату услуг расчетных организаций, производит уполномоченный орган.

4.4. Уполномоченный орган зачисляет денежные средства, направляемые для предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии с их сведениями о потребности в финансовом обеспечении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета Ульяновской области и с учетом остатков неиспользованных средств.

4.5. Территориальные органы:

до 05 числа текущего месяца направляют в уполномоченный орган сведения о потребности в финансовом обеспечении предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку, которые формируются на основании данных Реестра, способов выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения;

после 25 числа текущего месяца производят расходование денежных средств, предусмотренных кассовым планом областного бюджета Ульяновской области, в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" с 01 числа месяца, следующего за текущим месяцем;

осуществляют расходование средств, предусмотренных кассовым планом областного бюджета Ульяновской области, в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения путем их перечисления со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях;

несут ответственность за правомерность назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, достоверность представляемых отчетов, своевременное и целевое расходование бюджетных средств, направляемых на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения;

до 05 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган отчет об использовании средств, израсходованных на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, по форме в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.

4.6. Уполномоченный орган в установленные сроки представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о расходах, связанных с предоставлением ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

4.7. Финансовый контроль в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, направляемых на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, осуществляет уполномоченный орган.