Постановление Администрации города Ульяновска от 30 мая 2014 г. N 2596 "Об утверждении Положения об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 30 мая 2014 г. N 2596
"Об утверждении Положения об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2014 г., 2 июня, 28 августа 2015 г.

В целях эффективного управления процессом, связанным с исполнением администрацией города Ульяновска полномочий по решению вопросов местного значения, Решением Ульяновской Городской Думы от 24.03.2010 N 19 "Об утверждении структуры администрации города Ульяновска", с изменениями, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 03.06.2014 года.

Глава администрации города

С.С. Панчин

Положение
об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 30 мая 2014 г. N 2596)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2014 г., 2 июня, 28 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска (далее - Управление) является функциональным подразделением администрации города Ульяновска без прав юридического лица.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными юридическими и физическими лицами.

1.4. Управление подведомственно в своей деятельности Главе администрации города Ульяновска.

2. Основные задачи Управления

Основной задачей Управления является организация и осуществление работы по подготовке документов по вопросам предоставления земельных участков, утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории муниципального образования "город Ульяновск" и актов выбора земельных участков; утверждения и выдачи градостроительных планов; выдачи разрешений на строительство, выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3. Основные функции Управления

Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2. Подготавливает аналитическую записку о выданных Управлением документах по вопросам предоставления земельных участков, утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории муниципального образования "город Ульяновск" и актах выбора земельных участков; утвержденных градостроительных планов; выданных разрешений на строительство, выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.3. Осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.4. Осуществляет предварительное рассмотрение заявок на предоставление земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, не требующих специальных согласований; предварительное рассмотрение заявок на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в установленном порядке. Готовит возврат заявления о предоставлении земельного участка, если в заявлении не указаны целевое назначение, вид использования объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка и (или) испрашиваемое право на земельный участок.

3.5. Осуществляет необходимые согласования с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и физическими лицами при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6. Готовит акты выбора земельных участков для строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 28 июля 2014 г. N 3731 подпункт 3.7 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. Разрабатывает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории муниципального образования "город Ульяновск" в случаях предоставления земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 28 июля 2014 г. N 3731 подпункт 3.8 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8. Готовит проекты постановлений администрации города Ульяновска:

- об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории муниципального образования "город Ульяновск" или предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством либо под строительство;

- о предоставлении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

3.9. Направляет заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.10. Направляет заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.11. Готовит и выдает градостроительные планы земельных участков, утвержденные Главой администрации города Ульяновска.

3.12. Рассматривает заявления на имя Главы администрации города о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, производит проверку наличия и соответствия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в пределах компетенции согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.13. Выдает заявителю разрешение на строительство, подписанное Главой администрации города.

3.14. Готовит проект постановления администрации города о прекращении действия разрешения на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.15. Рассматривает заявления на имя Главы администрации города о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, производит проверку наличия и правильности оформления документов по вводу в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией объектов капитального строительства в пределах компетенции согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.16. Выдает заявителю подписанное Главой администрации города разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

3.17. Рассматривает заявления физических лиц о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, производит осмотр объекта индивидуального жилищного строительства. Составляет акт освидетельствования по установленной форме. Выдает заявителю подписанный Главой администрации города Ульяновска акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

3.18. Осуществляет совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска на территории муниципального образования "город Ульяновск" при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осмотр и проверку соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства (кроме случаев, предусмотренных законодательством) требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

3.19. Осуществляет подбор необходимого пакета документов для предоставления земельных участков.

3.20. Осуществляет подачу заявлений о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет или о внесении изменений в кадастровые сведения в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области".

3.21. Получает уведомления, кадастровые паспорта, кадастровые выписки в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области".

3.22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.22 пункта 3

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

22.23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.23 пункта 3

3.24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.24 пункта 3

3.25. Готовит и представляет на подпись Главе администрации города отказы:

- в предварительном согласовании места размещения объекта строительства;

- в выдаче разрешения на строительство;

- в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

- в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

- в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- в выборе, предоставлении земельного участка;

- в рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства, соответствующих условно разрешенным видам использования земельных участков или объектов капитального строительства, на комиссии по рассмотрению заявлений.

3.26. Информирует органы государственного строительного надзора о фактах нарушения градостроительного законодательства в муниципальном образовании "город Ульяновск".

3.27. Участвует в пределах своей компетенции в инвентаризации земель на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.28. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, которыми устанавливаются публичные сервитуты и (или) ограничения прав на землю.

3.29. Участвует в пределах своей компетенции в процедуре согласования землеустроительной документации, проектов постановлений администрации города Ульяновска, касающихся земельных отношений, в части достоверности сведений о земельных участках, проектов разрешений на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности либо в собственности Ульяновской области, в случае если создание такого земельного участка планируется на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.30. Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска (Главы администрации города) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска (Главы администрации города Ульяновска), по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.31. Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, иных муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.32. Обеспечивает надлежащее предоставление администрацией города Ульяновска муниципальных услуг по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Проводит консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.34. Направляет в установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации срок копии разрешений на строительство в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

3.35. Осуществляет меры по противодействию коррупции в области земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с компетенцией Управления.

3.36. Обеспечивает сбор, систематизацию, хранение и ведение архивного фонда материалов (в том числе разрешительной документации, проектной документации) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 28 августа 2015 г. N 4427 пункт 3.37 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. В течение пяти дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома направляете Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска копию указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4. Права Управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

4.2. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Ульяновска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностная инструкция начальника Управления утверждается заместителем Главы администрации города Ульяновска (по вопросам архитектуры, градостроительства и имущества).

5.2. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, который несет полную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

5.3. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет Главе администрации города предложения по структуре и штатному расписанию Управления;

- вносит Главе администрации города Ульяновска предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления;

- в установленном порядке вносит Главе администрации города Ульяновска предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления, о повышении квалификации сотрудников Управления;

- распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

- представляет Управление в отношениях с органами государственной власти Ульяновской области, с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Управления, подразделениями администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думой, органами и гражданами по вопросам, необходимым для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

- утверждает положения об отделах Управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- заверяет своей подписью и печатью Управления копии документов, подлежащих хранению в Управлении;

- визирует поступившие на согласование в Управление документы.

5.4. В структуру Управления входят следующие отделы:

- отдел по подготовке правоустанавливающих документов на земельные участки;

- отдел градостроительного плана;

- отдел подготовки разрешений на строительство;

- отдел подготовки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- сектор контроля за прохождением документов.

Отделы в составе Управления осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений.

6. Ответственность

6.1. Сотрудники Управления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за:

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших известными им в связи с исполнением должностных обязанностей;

несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний (за исключением незаконных) руководителей, стоящих в порядке подчиненности;

несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также учреждений и организаций Российской Федерации;

представление руководству администрации города Ульяновска недостаточной или необъективной информации; нарушение трудовой дисциплины.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и задач Управления, возложенных на него настоящим Положением, и результаты его работы, в том числе за качество составления договоров и контрактов, подготавливаемых Управлением.