Приложение N 13. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка, не посещающего государственные, муниципальные и частные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области, осуществляющие соответствующую образовательную деятельность

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 января 2014 г. N 17-П настоящее постановление дополнено приложением N 13, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.

Приложение N 13
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 17 января 2007 г. N 9

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка, не посещающего государственные, муниципальные и частные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области, осуществляющие соответствующую образовательную деятельность

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка из многодетной семьи, не посещающего указанные образовательные организации (далее - ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад), предусмотренной Законом Ульяновской области от 29.12.2005 N 154-ЗО "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области" (далее также - Закон).

1.2. ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, предоставляется семьям, прошедшим в установленном порядке регистрацию в качестве многодетной семьи, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в расчете на душу населения в Ульяновской области.

1.3. ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, предоставляется на заявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту регистрации многодетной семьи.

1.4. ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, назначается на каждого ребенка, не посещающего государственные, муниципальные и частные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области, реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее - ребенок), одному из родителей (далее - заявитель).

1.5. Заявление о предоставлении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад (далее - заявление), с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке (далее - копии документов), предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, представляется в территориальный орган:

1) непосредственно заявителем;

2) через оператора почтовой связи;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

4) посредством размещения заявления и документов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).

Заявление с приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком, может быть представлено законным (уполномоченным) представителем заявителя, при этом законный (уполномоченный) представитель заявителя представляет документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность, и документ, подтверждающий его полномочия.

1.6. Датой обращения за ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, считается:

1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, в территориальном органе - при обращении заявителя непосредственно в территориальный орган;

2) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, - при представлении заявления и документов через оператора почтовой связи;

3) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, - при представлении заявления и документов через МФЦ;

4) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, на Портале - при представлении заявления и документов через Портал.

2. Правила предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад

2.1. Предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, осуществляется на основании:

1) заявления;

2) документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;

3) документов о доходах семьи за три последних месяца, предшествовавших месяцу обращения.

При отсутствии возможности подтвердить доходы документально заявитель при подаче заявления самостоятельно в произвольной форме декларирует доходы, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности;

4) справки органа, уполномоченного осуществлять учет детей, подлежащих обучению в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные организации), о постановке ребенка на учет в связи с непосещением дошкольной организации, в случае невозможности приема ребенка на обучение в дошкольную организацию по причинам, не связанным с наличием у него медицинских противопоказаний.

Справка о постановке ребенка на учет в качестве подлежащего обучению в дошкольной организации запрашивается территориальным органом в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у территориального органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 5 дней со дня подачи заявления с документами, предусмотренными настоящим пунктом.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить информацию о постановке ребенка на учет в качестве подлежащего обучению в дошкольной организации.

При наличии медицинских противопоказаний для обучения ребенка в дошкольных организациях представление справки о постановке ребенка на учет в качестве подлежащего обучению в дошкольной организации не требуется;

5) медицинской справки о наличии медицинских противопоказаний для обучения ребенка в дошкольных организациях - в случае возможности приема такого ребенка на обучение в дошкольную организацию.

2.2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

При исчислении среднедушевого дохода не учитываются ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, предоставляемые в соответствии с Законом.

2.3. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, являются:

1) отсутствие у заявителя на дату обращения права на получение ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела;

3) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;

4) несоответствие заявления и документов, представленных путем размещения их на Портале, требованиям законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) обучение ребенка в дошкольной организации, общеобразовательной организации;

6) превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума в Ульяновской области, установленной в расчете на душу населения;

7) нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении;

8) лишение заявителя родительских прав или ограничение заявителя в родительских правах в отношении ребенка (детей), в связи с непосещением которым (которыми) дошкольной организации заявитель обращается за ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад;

9) отмена решения об усыновлении (удочерении) в отношении ребенка.

2.4. Решение об отказе в предоставлении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, в случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, принимается руководителем территориального органа.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Решение об отказе в предоставлении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.5. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, принимается руководителем территориального органа в течение 10 дней со дня регистрации заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, в территориальном органе. Решение о предоставлении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

Решение о предоставлении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, является основанием для включения заявителя в регистр получателей ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад (далее - получатель).

2.6. Назначение ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, осуществляется с 1 числа месяца обращения за предоставлением ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, по 30 (31) число месяца достижения ребенком возраста 7 лет.

2.7. Заявление и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была предоставлена ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, хранятся в личном деле получателя.

Правила ведения личных дел получателей, учета и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

2.8. Приостановление предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, осуществляется при неполучении ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, перечисляемой через организацию федеральной почтовой связи, более 6 месяцев подряд.

При обращении получателя в территориальный орган с заявлением о возобновлении предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, возобновляется с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления о возобновлении предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, в территориальном органе, с выплатой сумм ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о возобновлении предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, может быть представлено в территориальный орган непосредственно получателем, направлено через оператора почтовой связи, через МФЦ, а также посредством размещения его на Портале.

2.9. Основаниями для прекращения предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, являются:

1) выявление в ранее представленных получателем документах недостоверных сведений;

2) превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума в Ульяновской области, установленной в расчете на душу населения;

3) передача ребенка на полное государственное обеспечение;

4) смерть получателя, признание его умершим (безвестно отсутствующим) решением суда, вступившим в законную силу;

5) смерть ребенка, на которого предоставлялась ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, признание его умершим (безвестно отсутствующим) решением суда, вступившим в законную силу;

6) лишение получателя родительских прав или ограничение его родительских прав в отношении ребенка, на которого предоставлялась ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад;

7) отмена решения об усыновлении (удочерении) ребенка, на которого предоставлялась ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад;

8) поступление ребенка на обучение в дошкольную организацию либо в общеобразовательную организацию;

9) отсутствие медицинских противопоказаний для обучения ребенка в дошкольных организациях при наличии возможности приема такого ребенка на обучение в дошкольную организацию.

2.10. Получатели обязаны в месячный срок извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела и влияющих на предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад.

Информация о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, может быть представлена в территориальный орган непосредственно получателем, направлена через оператора почтовой связи, через МФЦ, а также посредством размещения информации на Портале.

2.11. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего раздела, влекущих прекращение предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, кроме случая, предусмотренного пунктом 2.12 настоящего раздела.

2.12. В случае приема ребенка на обучение в дошкольную организацию, общеобразовательную организацию предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, прекращается с 01 числа месяца, в котором такой ребенок был принят на обучение в дошкольную организацию, общеобразовательную организацию.

2.13. Решение о прекращении предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

Извещение о прекращении предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего раздела, направляется получателю с указанием основания прекращения предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае выявления факта необоснованного получения ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, вследствие представления получателем недостоверных сведений и нарушения требования, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего раздела, в извещении указываются сумма необоснованно полученных ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, и порядок ее возврата.

2.14. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя пунктом 2.10 настоящего раздела, необоснованно полученные суммы ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, возмещаются получателем добровольно в течение одного месяца. Исчисление месячного срока начинается с 1 числа месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад.

В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных сумм ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, они взыскиваются территориальным органом в установленном законодательством порядке.

2.15. Предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, осуществляется начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, не позднее 26 числа в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путем перечисления денежных средств на лицевой счет получателя в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя.

3. Финансирование

3.1. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, является уполномоченный орган.

3.2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, и оплатой услуг по их доставке, осуществляется за счет средств, предусмотренных уполномоченному органу на реализацию Закона в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - средства, предусмотренные на реализацию Закона).

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, на счет получателей ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Закона, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.3. Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные на реализацию Закона, на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области.

3.4. Территориальные органы:

после 25 числа текущего месяца производят расходование средств, предусмотренных кассовым планом областного бюджета Ульяновской области на соответствующие цели, для организации осуществления предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, с 1 числа месяца, следующего за текущим;

в течение месяца осуществляют расходование средств путем их перечисления со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов, на лицевые счета получателей в кредитных организациях или через организации федеральной почтовой связи;

несут ответственность за правомерность предоставления ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, достоверность представляемых отчетов, своевременное, целевое, эффективное и правомерное расходование средств, направляемых на предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад;

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет об использовании денежных средств, направляемых на предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.12.2005 N 154-ЗО "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области" (приложение к Порядку).

3.5. Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов отчет об использовании средств, направляемых на предоставление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

3.6. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием средств, направляемых на осуществление ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, осуществляют уполномоченный орган и Министерство финансов в соответствии с предоставленными полномочиями.

4. Заключительные положения

4.1. Споры по вопросам, связанным с предоставлением ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Суммы ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад, причитающиеся получателю и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для наследования денежных сумм, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию.