Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 N 22/216-П "Об утверждении областной целевой программы "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2011-2018 годах";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 N 24/229-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2013 годах";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.11.2011 N 52/534-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.02.2012 N 6/44-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 21.03.2012 N 13/125-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2012 N 17/156-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.09.2012 N 36/428-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/467-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/469-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.12.2012 N 49/598-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 N 22/216-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2013 N 11/93-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 N 22/216-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2013 N 12/107-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Государственная программа
Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/136-П в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	-	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство внутренней политики Ульяновской области.
Подпрограммы государственной программы	-	"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах"; "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах"; "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах".
Цели и задачи государственной программы	-	цели: обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; повышение качества транспортного обслуживания и создание условий для выравнивания транспортной обеспеченности населения Ульяновской области; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Задачи: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии; формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр - Урал; содействие в развитии улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Ульяновской области; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности; обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта; повышение эффективности использования автобусного парка организациями транспорта в Ульяновской области (далее - организации транспорта); создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению; повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счёт эффективной организации контрольно-надзорной деятельности, внедрения новых форм и методов надзора, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования; устранение наиболее опасных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения.
Целевые индикаторы государственной программы	-	доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, вводимых в эксплуатацию после их реконструкции и строительства; количество восстановленных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, находившихся в неудовлетворительном состоянии; количество сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, подлежащих обеспечению постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения; количество приобретённых автобусов; доля автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта; коэффициент использования парка автобусов организациями транспорта; количество перевезённых пассажиров общественным автомобильным транспортом за период с 2015 по 2018 год; пассажирооборот общественного автомобильного транспорта за период с 2015 по 2018 год; количество погибших в результате ДТП за период с 2014 по 2018 год; социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) в период с 2014 по 2018 год; транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) в период с 2014 по 2018 год.
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в течение пяти лет - с 2014 года по 2018 год.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2014-2018 годах составляет 8952190,98395 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2356078,58395 тыс. рублей; 2015 год - 2607605,30 тыс. рублей; 2016 год - 3010221,20 тыс. рублей; 2017 год - 550010,90 тыс. рублей; 2018 год - 428275,00 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы	-	уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период с 2014 по 2016 год до 48 процентов; увеличение протяжённости вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за период с 2014 по 2016 год на 12,6 км; восстановление мостов, находившихся в неудовлетворительном состоянии, на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в количестве 6 единиц; увеличение количества сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения, не менее чем на 6 единиц; уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 69 процентов; приобретение за 4 года 76 автобусов; сохранение доли автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта на уровне 21,1 процента; повышение коэффициента использования парка автобусов организациями транспорта до 0,680; увеличение количества перевезённых пассажиров за период с 2015 по 2018 год до 8630,0 тыс. человек; увеличение пассажирооборота за период с 2015 по 2018 год до 211500,0 тыс. пасс.-км; уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом количества погибших в результате ДТП на 85 человек; уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом социального риска (числа лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) на 40 человек; уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом транспортного риска (количества ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) на 12,1 ДТП.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Развитие транспортной системы региона становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Ульяновской области и улучшения качества жизни населения.

Несмотря на улучшение ситуации в сфере транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Ульяновской области.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности.

Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьёзными ограничениями на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития региона.

На сегодняшний день износ основных производственных фондов автомобильного пассажирского транспорта достиг 60 процентов. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объёмы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных фондов.

Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество ДТП на автомобильном транспорте в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилось на 37,2 процента.

Анализ отдельных аспектов несоответствий уровня развития транспортной системы потребностям социально-экономического развития региона показывает, что несоответствия не являются отдельными отраслевыми проблемами, а носят комплексный характер. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:

комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспортной отрасли и отрасли дорожного хозяйства;

высокая капиталоёмкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государственных органов власти в их реализации;

возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства;

необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых не только позволит получить отраслевой эффект, но и приведёт к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;

возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.

Отказ от использования программно-целевого метода приведёт к усилению дисбаланса между уровнем развития транспортной системы и потребностями социально-экономического развития региона.

В настоящее время имеются два альтернативных варианта решения указанной системной проблемы.

Первый вариант предусматривает разработку отдельных государственных программ, направленных на решение главным образом отраслевых проблем.

Второй вариант предусматривает активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку единой государственной программы, направленной на решение проблемы в целом.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы, направленными на создание условий для развития транспортной системы Ульяновской области и повышения качества жизни населения, являются следующие:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачи государственной программы:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр - Урал;

содействие в развитии улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Ульяновской области;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности;

обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта;

повышение эффективности использования автобусного парка организациями транспорта;

создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению;

повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счёт эффективной организации контрольно-надзорной деятельности, внедрения новых форм и методов надзора, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования;

устранение наиболее опасных мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения.

Значения целевых индикаторов государственной программы, являющихся показателями достижения целей государственной программы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы предусматривается в течение пяти лет (2014-2018 годы) в два этапа:

I этап - 2014-2016 годы;

II этап - 2017-2018 годы.

С учётом горизонта стратегического планирования предполагается продление действия государственной программы на перспективу до 2020 года. Параметры реализации государственной программы в 2019-2020 годах будут определены на основе итогов реализации государственной программы в 2014-2018 годах.

4. Система мероприятий государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трёх подпрограмм:

"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах";

"Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах";

"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах".

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 5 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы в 2014-2018 годах в размере 8947276,03745 тыс. рублей (с учётом межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ульяновской области) позволяет прогнозировать привлечение на условиях софинансирования дополнительных денежных средств организаций транспорта в размере 50500,00 тыс. рублей, что составит 8997776,03745 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2351163,63745 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 2607605,30 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

абзац четвыртый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого раздела 5

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 5

2016 год - 3010221,20 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела 5

абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого раздела 5

2017 год - 576510,90 тыс. рублей, из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 550010,90 тыс. рублей;

за счёт средств организаций транспорта прогнозируется привлечение 26500,00 тыс. рублей;

2018 год - 452275,00 тыс. рублей, из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 428275,00 тыс. рублей;

за счёт средств организаций транспорта прогнозируется привлечение 24000,00 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы организации транспорта самостоятельно приобретают подвижной состав общественного автомобильного транспорта. Средства областного бюджета Ульяновской области предоставляются организациям транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, в виде субсидий. Методика предоставления субсидий приведена в разделе 7 подпрограммы "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах".

Распределение средств областного бюджета Ульяновской области главным распорядителям бюджетных средств государственной программы изложено в приложении N 3 к государственной программе.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренный на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 6 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

Конечными результатами реализации мероприятий государственной программы являются:

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 43 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 54 процента; 2015 год - 51 процент; 2016 год - 48 процентов;

увеличение протяжённости вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 12,6 км, в том числе по годам:

2014 год - 1,8 км; 2015 год - 4,5 км; 2016 год - 6,3 км;

восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находившихся в неудовлетворительном состоянии, в количестве 6 единиц, в том числе по годам:

2014 год - 3 моста; 2015 год - 3 моста;

увеличение количества сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту до 5 км по дорогам с твёрдым покрытием, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения не менее чем на 6, в том числе по годам:

2016 год - 6 населённых пунктов;

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 69 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 72 процента; 2015 год - 70 процентов; 2016 год - 69 процентов;

приобретение за 4 года 76 автобусов, в том числе по годам:

2017 год - 51 автобус; 2018 год - 25 автобусов;

сохранение доли автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта до 21,1 процента, в том числе по годам:

2017 год - 26,4 процента; 2018 год - 21,1 процента;

повышение коэффициента использования парка автобусов организациями транспорта до 0,680, в том числе по годам:

2017 год - 0,675; 2018 год - 0,680;

увеличение количества перевезённых пассажиров за период с 2015 по 2018 год до 8630,0 тыс. человек, в том числе по годам:

2015 год - 8600,0 тыс. человек; 2016 год - 8630,0 тыс. человек; 2017 год - 8670,0 тыс. человек; 2018 год - 8720,0 тыс. человек;

увеличение пассажирооборота за период с 2015 по 2018 год до 219700,0 тыс. пасс.-км, в том числе по годам:

2017 год - 207400,0 тыс. пасс. - км; 2018 год - 211500,0 тыс. пасс.-км;

уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом количества погибших в результате ДТП на 85 человек, в том числе по годам:

2015 год - на 34 человека; 2016 год - на 51 человека; 2017 год - на 68 человек; 2018 год - на 85 человек;

уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом социального риска (числа лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) на 40 человек, в том числе по годам:

2014 год - на 8 человек; 2015 год - на 16 человек; 2016 год - на 24 человека; 2017 год - на 32 человека; 2018 год - на 40 человек;

уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом транспортного риска (количества ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) на 12,1 ДТП, в том числе по годам:

2014 год - на 4,1 ДТП; 2015 год - на 6,1 ДТП; 2016 год - на 8,1 ДТП; 2017 год - на 10,1 ДТП; 2018 год - на 12,1 ДТП.

Коэффициент использования парка подвижного состава (средств транспорта) - доля времени нахождения автобуса в эксплуатации в общем времени нахождения автобуса в распоряжении организации транспорта, определяется как отношение величины времени нахождения автобуса в эксплуатации к величине времени нахождения автобуса в распоряжении организации транспорта, измеренных с учётом или без учёта грузоподъёмности, пассажировместимости или мощности средств транспорта.

Пассажирооборот характеризует объём перевозок пассажиров с учётом расстояния, на которое перевезены пассажиры, и определяется суммированием произведений количества перевезённых пассажиров по отдельным рейсам на расстояние каждой поездки в километрах.

Методика оценки эффективности государственной программы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой

Являясь государственным заказчиком государственной программы, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет функцию по организации управления государственной программой.

В целях контроля за реализацией государственной программы исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляет отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство экономики и планирования Ульяновской области для подготовки сводного отчёта о ходе реализации государственных программ.

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с учётом выделенных на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет в установленном законом порядке целевые показатели и затраты на мероприятия государственной программы, механизм реализации государственной программы, состав ответственных исполнителей.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик государственной программы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограмма
"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/136-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	целью подпрограммы является обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Задачи: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии; формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр-Урал; содействие в развитии улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Ульяновской области; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства; количество восстановленных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, находившихся в неудовлетворительном состоянии; количество сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2016 год без разбивки на этапы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2016 годах составляет 7664992,93595 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2240011,93595 тыс. рублей; 2015 год - 2512436,2 тыс. рублей; 2016 год - 2912544,8 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы	-	уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 48 процентов; увеличение протяжённости вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 12,6 км; восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находившихся в неудовлетворительном состоянии, в количестве 6 единиц; увеличение количества сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения - не менее чем на 6; уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 69 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/136-П в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Ульяновской области и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшения качества жизни населения.

В настоящее время протяжённость автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального и межмуниципального значения, местного значения в Ульяновской области составляет 11868,2733 км, в том числе протяжённость автомобильных дорог федерального значения - 430,7 км, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 4624,1733 км, автомобильных дорог местного значения - 6813,4 км.

В 2012 году всеми видами транспорта перевезено 10770,7 тыс. тонн грузов, из которых около 52,7 процента составили перевозки автомобильным транспортом.

Грузооборот организаций транспорта в 2012 году составил 1692,1 млн. тонно-км (106,4 процента к аналогичному показателю 2011 года). Объём перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2012 году достиг 1913,7 млн. пасс.-км (116,2 процента к аналогичному показателю 2011 года).

Основной проблемой дорожного хозяйства Ульяновской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, вследствие чего:

1) в настоящее время 1181,8 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения находятся в неудовлетворительном состоянии;

2) свыше 187 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения требуют реконструкции с целью изменения их параметров для повышения пропускной способности;

3) в результате ввода в эксплуатацию нового моста через реку Волгу выросла интенсивность движения большегрузного транзитного автомобильного транспорта, что многократно увеличило нагрузку на автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения;

4) до настоящего времени 237 сельских населённых пунктов Ульяновской области с общей численностью населения около 16 тыс. человек не имеют подъездов с твёрдым асфальтобетонным покрытием, из них 42 населённых пункта имеют общую численность населения около 11 тыс. человек, т.е. входят в категорию сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, подлежащих обеспечению постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

5) существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом транзитного движения по улично-дорожной сети в городских и сельских населённых пунктах, а также с низкой пропускной способностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Кроме того, сохранение существующей дорожной инфраструктуры и её развитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства, однако объём средств, направляемых на деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в областном бюджете Ульяновской области за последние годы был недостаточным.

Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Ульяновской области.

Организация содержания, ремонта и капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в подпрограмму может привести к следующим негативным результатам:

к отсутствию единой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;

к отсутствию установленных приоритетов и объединённых целевых показателей по развитию отрасли.

Таким образом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию системы дорожного хозяйства Ульяновской области и повышению его технического уровня.

Исходя из опыта субъектов Российской Федерации можно выделить два основных применяемых варианта решения проблемы развития системы дорожного хозяйства: текущее планирование со сроком реализации 1 год и долгосрочное планирование со сроком реализации 5-7 лет.

Текущее планирование основано на деятельности по реализации годовых мероприятий, что не позволит определить приоритеты развития отрасли, а также долгосрочную стратегию развития системы дорожного хозяйства Ульяновской области. Указанный вариант позволяет решать только текущие проблемы в ущерб достижению стратегических целей, стоящих перед отраслью дорожного хозяйства в Ульяновской области.

Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной программы развития отрасли дорожного хозяйства в рамках подпрограммы, что позволит использовать финансовые ресурсы с наибольшей эффективностью при чётко определённых приоритетах развития системы дорожного хозяйства Ульяновской области.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Достижение указанной цели обеспечивается за счёт решения следующих задач:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них на нормативном уровне для обеспечения их сохранности;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр - Урал;

содействие в развитии улично-дорожной сети муниципальных образований Ульяновской области;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности.

Решение задач, предусмотренных подпрограммой, с учётом прогнозируемых финансовых возможностей будет осуществляться путём концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и осуществления проектов, обеспечивающих наибольший эффект в части сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Значения целевых индикаторов подпрограммы, являющихся показателями достижения целей подпрограммы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы на соответствующий год с разбивкой по кварталам утверждаются распоряжением Правительства Ульяновской области в срок до 01 февраля соответствующего года.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в период с 2014 по 2016 год без разбивки на этапы.

В ходе реализации подпрограммы предполагается осуществление следующих мероприятий:

финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и мостов и иных искусственных дорожных сооружений;

строительство и ввод в эксплуатацию обхода г. Димитровграда, а также реконструкция автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара";

строительство и реконструкция автомобильных дорог с твёрдым покрытием протяжённостью до 5 км, соединяющих населённые пункты с численностью населения более 125 человек с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач подпрограммы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

Объёмы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежат уточнению после принятия федерального закона о федеральном бюджете и закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующие годы и плановый период и подписания соглашений с Федеральным дорожным агентством о выделении субсидий, а также после утверждения проектной документации в установленном порядке.

Физические объёмы работ по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения определены в приложении N 5 к государственной программе.

Мероприятия, направленные на повышение качества дорожных работ проводимых на территории Ульяновской области, приведены в приложении N 6 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/136-П в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2016 годах составит 7664992,93595 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2240011,93595 тыс. рублей;

2015 год - 2512436,2 тыс. рублей;

2016 год - 2912544,8 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренный на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов, указанных в разделе 2 подпрограммы.

Планируемый эффект от реализации подпрограммы:

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 48 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 54 процента; 2015 год - 51 процент; 2016 год - 48 процентов;

увеличение протяжённости вводимых после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на 12,6 км, в том числе по годам:

2014 год - 1,8 км; 2015 год - 4,5 км; 2016 год - 6,3 км;

восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в количестве не менее 6 единиц, в том числе по годам:

2014 год - 3 моста; 2015 год - 3 моста;

увеличение количества сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения, не менее чем на 6, в том числе по годам:

2016 год - 6 населённых пунктов;

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 69 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 72 процента; 2015 год - 70 процентов; 2016 год - 69 процентов.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путём сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями (приложение N 4 к государственной программе). При этом результативность мероприятий подпрограммы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы будет рассчитываться посредством сопоставления предусмотренных подпрограммой значений целевых индикаторов и реально достигнутых результатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Организация управления подпрограммой

Государственным заказчиком подпрограммы - Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляется контроль и управление ходом реализации мероприятий подпрограммы.

При текущем управлении реализацией подпрограммы Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;

подготовку предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

корректировку плана реализации подпрограммы по источникам и объёмам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия закона об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период и уточнения возможных объёмов финансирования из других источников.

Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Условия предоставления и методика расчёта указанных субсидий определены в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, устанавливается постановлением Правительством Ульяновской области.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области дорожно-строительным организациям, осуществляющим дорожную деятельность на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов, устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого раздела 7

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограмма
"Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик-координатор подпрограммы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель - повышение качества транспортного обслуживания и создание условий для выравнивания уровня транспортной обеспеченности населения Ульяновской области. Задачи: обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта; повышение эффективности использования автобусного парка организациями транспорта.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество приобретённых автобусов; доля автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта; коэффициент использования парка автобусов организациями транспорта; количество перевезённых пассажиров общественным автомобильным транспортом за период с 2015 по 2018 год; пассажирооборот общественного автомобильного транспорта за период с 2015 по 2018 год.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2018 год без разбивки на этапы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2015-2018 годах составляет 414300,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 278300,00 тыс. рублей; 2018 год - 136000,00 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы	-	приобретение за 4 года 76 автобусов; сохранение доли автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта на уровне 21,1 процента; повышение коэффициента использования парка автобусов организациями транспорта до 0,680; увеличение количества перевезённых пассажиров за период с 2015 по 2018 год до 8630,0 тыс. человек; увеличение пассажирооборота за период с 2015 по 2018 год до 211500,0 тыс. пасс.-км.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности населения Ульяновской области.

Указанный вид транспорта обладает следующими преимуществами, позволяющими делать прогнозы его дальнейшего развития:

объективные преимущества - скорость, гибкость, мобильность, надёжность;

большинство населённых пунктов Ульяновской области не имеют других подъездных путей, кроме автомобильных.

Принципиальным базовым условием для развития транспортной системы является государственная поддержка транспортных организаций, заложенная в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации". Министерством транспорта Российской Федерации рекомендовано субъектам Российской Федерации обратить внимание на недопустимость практики сокращения объёма государственного участия в финансировании организаций общественного транспорта, при этом особое внимание рекомендовано уделить финансированию обновления подвижного состава.

В настоящее время на территории Ульяновской области зарегистрировано 4893 автотранспортных средства, предназначенных для перевозки пассажиров, из них категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т) - 2713 единиц, категории М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т) - 2180 единиц.

Подавляющую часть автотранспорта, работающего на автобусных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении (80 процентов автобусного парка), составляют автобусы особо малого класса, в то время как объём выполняемых ими перевозок не превышает 40 процентов от общего объёма. Широкое распространение указанных автобусов обусловлено тем, что срок окупаемости подобного рода техники (2 года) существенно ниже, нежели автобусов среднего и тем более большого класса (свыше 7 лет). В результате массового использования автобусов особо малого класса значительно увеличивается интенсивность улично-дорожного движения (особенно это характерно для г. Ульяновска в часы "пик") и повышается вероятность совершения ДТП. Так, только в 2012 году количество ДТП с пострадавшими, совершённых по вине водителей пассажирского автотранспорта, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилось на 20,4 процента (с 49 случаев до 59 случаев). Более 80 процентов ДТП приходится на долю автотранспортных средств категории М2.

В связи с этим автобусы особо малого класса целесообразно использовать на автобусных маршрутах регулярных перевозок только в пригородном сообщении с низким пассажиропотоком.

В последние годы наблюдается тенденция к общему ежегодному увеличению автотранспортных средств на территории Ульяновской области на 10 процентов, что также значительно обостряет ситуацию улично-дорожной сети.

Выходом из этой ситуации являются обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта и изменение действующей структуры парка подвижного состава путём замены автобусов особо малой вместимости на автобусы средней и большой вместимости.

Однако существующие темпы изменения структуры парка подвижного состава общественного автомобильного транспорта в организациях частной формы собственности не позволяют значительно повлиять на ситуацию.

Действующие в Ульяновской области принципы тарифообразования в сфере пассажирского транспорта общего пользования направлены главным образом на выполнение социальных функций. В тарифах не учтена инвестиционная составляющая, связанная с обновлением автобусного парка. В этих условиях перевозчики способны обновлять только автобусы особо малой вместимости, преимущественно на маршрутах с большим и стабильным в различные промежутки времени пассажиропотоком. Организации транспорта обслуживают в первую очередь пригородную маршрутную сеть внутри муниципальных образований Ульяновской области автобусами средней вместимости, междугородную сеть - автобусами большой вместимости. Это приводит к возникновению у организаций транспорта некомпенсируемых убытков. Совокупный объём убытков организаций транспорта за 2012 год составил 51,8 млн. рублей. Вместе с тем необходимо отметить, что износ существующего подвижного состава организаций транспорта на сегодняшний день составляет 46 процентов, а в отдельных случаях доходит до 70 процентов.

В целях сохранения действующей структуры подвижного состава общественного автомобильного транспорта, изменения её в сторону преобладания автобусов средней и большой вместимости, а также обновления автобусного парка организаций транспорта необходимо государственное участие в процессе обновления общественного транспорта.

В 2009 году была проведена оценка существующих пассажиропотоков в действующих транспортной сети и маршрутной системе городского общественного транспорта г. Ульяновска федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)" (далее - МАДИ). В результате анализа пассажиропотоков на маршрутах городского пассажирского общественного транспорта были разработаны предложения по рационализации загрузки маршрутов и выбору типа подвижного состава общественного транспорта на них. Однозначно можно утверждать, что автобусный транспорт в г. Ульяновске требует возрождения и превращения его в один из основных видов городского общественного пассажирского транспорта. Приоритетное значение автобусный транспорт должен иметь при перевозках пассажиров с правобережья в левобережье и обратно. Как основной вид транспорта, автобусы должны работать с 6.00 до 24.00 (сейчас 85 процентов подвижного состава работает до 18.00). Согласно расчётам МАДИ, общее расчётное количество подвижного состава (автобусов) по вместимости при минимальном интервале (4-5 мин.) должно составлять 254 единицы (таблица 1).

Таблица 1

Вместимость	Необходимое количество автобусов
Большая (90-120 человек)	119 ед.
Средняя (45-90 человек)	135 ед.
Итого	254 ед.

К 2018 году необходимо приобрести как минимум 25 автобусов повышенной комфортности большой вместимости в целях осуществления безопасной перевозки пассажиров. На сегодняшний день на территории Ульяновской области зарегистрировано только 14 автобусов подобного класса, что явно недостаточно для обеспечения перевозок пассажиров на указанном виде автомобильного транспорта. Таким образом, к 2018 году необходимо изменить качественный состав автобусного парка.

Сохранение сложившихся тенденций может привести к следующим негативным результатам:

резко снизится безопасность функционирования пассажирского автотранспорта общего пользования;

Правительство Ульяновской области и администрации муниципальных образований Ульяновской области будут вынуждены осуществлять значительные единовременные вложения для вывода пассажирского транспорта из кризиса;

при сохранении тарифов на пассажирские перевозки на социально значимом уровне на маршрутах Ульяновской области произойдёт замена автобусов большой вместимости на частный транспорт малой вместимости, в результате чего произойдёт резкое обострение экологической обстановки, рост потерь в результате ДТП, перезагрузка транспортных потоков;

резко ухудшится обслуживание малообеспеченных категорий пассажиров.

Поэтому решение проблемы обновления подвижного состава в организациях транспорта наиболее целесообразно осуществлять с применением программно-целевого метода на основе:

определения целей и мероприятий подпрограммы;

повышения эффективности государственного управления в области пассажирского транспорта общего пользования.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества транспортного обслуживания и создание условий для выравнивания транспортной обеспеченности населения Ульяновской области.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта;

повышение эффективности использования автобусного парка организациями транспорта.

Ввод в эксплуатацию новых автобусов приведёт к соблюдению регулярности движения на маршруте, сокращению затрат, связанных с простоями автобусов по техническим причинам, повышению комфортабельности перевозок и, как следствие, увеличению объёма перевозок пассажиров.

Значения целевых индикаторов подпрограммы, являющихся показателями достижения цели подпрограммы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2018 год без разбивки на этапы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач подпрограммы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

В рамках реализации подпрограммы организации транспорта самостоятельно приобретают подвижной состав общественного автомобильного транспорта. Средства областного бюджета Ульяновской области предоставляются организациям транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, в виде субсидий. Порядок, условия и критерии предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим обновление подвижного состава, утверждаются постановлением Правительства Ульяновской области.

За период реализации подпрограммы будет приобретено 76 единиц автобусной техники для осуществления перевозки пассажиров по междугородным, пригородным и городским автобусным маршрутам (таблица 2).

Таблица 2

График поставки автобусов

Тип автобуса	Поставка по годам (единиц)				Всего
	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
Большой вместимости (для городских маршрутов)	-	-	11	-	11
Большой вместимости (для междугородных маршрутов)	-	-	10	15	25
Средней вместимости (для междугородных маршрутов)	-	-	30	10	40
Итого	-	-	51	25	76

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2015-2018 годах в размере 414300,00 тыс. рублей позволяет прогнозировать привлечение на условиях софинансирования дополнительных денежных средств организаций транспорта в размере 50500,00 тыс. рублей, что составит 464800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

Абзацы второй - тринадцатый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго -тринадцатого раздела 5

2017 год - 304800,00 тыс. рублей, из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 278300,00 тыс. рублей;

за счёт средств организаций транспорта прогнозируется привлечение 26500,00 тыс. рублей;

2018 год - 160000,00 тыс. рублей, из них:

за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 136000,00 тыс. рублей;

за счёт средств организаций транспорта прогнозируется привлечение 24000,00 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Планируемый эффект от реализации подпрограммы:

приобретение за 4 года 76 автобусов, том числе по годам:

2017 год - 51 автобус; 2018 год - 25 автобусов;

сохранение доли автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта на уровне 21,1 процента, в том числе по годам:

2017 год - 26,4 процента; 2018 год - 21,1 процента;

повышение коэффициента использования парка автобусов организациями транспорта до 0,680, в том числе по годам:

2015 год - 0,675; 2016 год - 0,680; 2017 год - 0,685; 2018 год - 0,690;

увеличение количества перевезённых пассажиров за период с 2015 по 2018 год до 8630,0 тыс. человек, в том числе по годам:

2017 год - 8600,0 тыс. человек; 2018 год - 8630,0 тыс. человек;

увеличение пассажирооборота за период с 2015 по 2018 год до 211500,0 тыс. пасс.-км, в том числе по годам:

2017 год - 207400,0 тыс. пасс. - км; 2018 год - 211500,0 тыс. пасс. - км.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить транспортную доступность для населения Ульяновской области и качество предоставления транспортных услуг. В результате обновления автобусного парка организаций транспорта, которое позволит списать автобусы со сверхнормативными пробегами и средним сроком эксплуатации 10-15 лет, произойдёт снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание, текущий ремонт и средний ремонт автобусов. Приобретение автобусов большой вместимости в низкопольном исполнении позволит увеличить количество рейсов для перевозки льготных категорий граждан, в том числе и маломобильных групп населения Ульяновской области.

7. Организация управления подпрограммой

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет контроль и управление ходом реализации мероприятий подпрограммы.

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ежегодно определяет потребность организаций транспорта в обновлении подвижного состава и устанавливает технико-эксплуатационные требования к нему.

Ежемесячно организации транспорта представляют отчёты по эксплуатации автобусов, на основании которых Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области проводит анализ эффективности хода реализации подпрограммы и при необходимости инициирует внесение изменений в подпрограмму.

Организациям транспорта в целях компенсации части затрат, связанных с приобретением автобусов, в том числе произведённых на территории государств - участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе, предоставляются субсидии для обновления подвижного состава.

Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на указанные цели Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Условиями предоставления субсидий являются:

обслуживание организацией транспорта не менее пяти автобусных междугородных внутриобластных и (или) пригородных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области;

наличие у организации транспорта на праве собственности не менее трёх автобусов категории М3.

Критериями отбора организаций транспорта для предоставления субсидий являются:

постановка организации транспорта на налоговый учёт на территории Ульяновской области;

осуществление организациями транспорта деятельности по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом на территории Ульяновской области на основании лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Размер субсидии, предоставляемой организации транспорта, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-той организации транспорта;

С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий организациям транспорта для возмещения затрат за приобретение автобусов, в том числе произведённых на территории государств - участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе, для обновления подвижного состава;

- общая сумма затрат i-той организации транспорта на приобретение автобусов, в том числе произведённых на территории государств - участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе, для обновления подвижного состава в текущем финансовом году;

Н - общая сумма затрат всех организаций транспорта на приобретение автобусов, в том числе произведённых на территории государств - участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе, для обновления подвижного состава (определяется по представляемым договорам) в текущем финансовом году.

Размер предоставляемой субсидии не может превышать 95 процентов от суммы понесённых организацией транспорта затрат.

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с учётом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно уточняет в установленном законом порядке целевые показатели и затраты на мероприятия подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав ответственных исполнителей.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик-координатор подпрограммы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство внутренней политики Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	целями подпрограммы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества; обеспечение гарантии законных прав граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, находящимся на территории Ульяновской области. Задачи: создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий для обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению; повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счёт эффективной организации контрольно-надзорной деятельности, внедрения новых форм и методов надзора, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования; устранение наиболее опасных мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество погибших в результате ДТП за период с 2014 по 2018 год; социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) в период с 2014 по 2018 год; транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) в период с 2014 по 2018 год.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014-2018 годов в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2018 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 872898,048 тыс. рублей, в том числе по этапам I этап (2014-2016 годы) - 308912,148 тыс. рублей; II этап (2017-2018 годы) - 563985,90 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы	-	уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом количества погибших в результате ДТП на 85 человек; уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом социального риска (числа лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) на 40 человек; уменьшение к 2018 году по сравнению с 2012 годом транспортного риска (количества ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) на 12,1 ДТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, в результате ДТП гибнут и становятся инвалидами дети.

В своём послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год Президент Российской Федерации назвал внедрение программ повышения безопасности на дорогах России одной из актуальных задач развития страны.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года), одним из главных направлений демографической политики в стране является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП. Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации согласно плану мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р, должны стать в том числе новые государственные (федеральные) программы, государственные (региональные) программы и муниципальные программы повышения безопасности дорожного движения. Основными участниками новых программ как и прежде являются органы управления реализацией государственной (федеральной) программы, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Подпрограмма разработана в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", одним из положений которого является обеспечение к 2018 году снижения смертности в результате ДТП, с целью реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области, а также для координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, местных администраций муниципальных образований Ульяновской области и Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГИБДД).

Согласно Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года), демографические процессы в Ульяновской области характеризуются высоким уровнем смертности и снижением численности населения, в том числе в результате ДТП. Подпрограмма полностью соответствует целевым ориентирам Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, предусматривающей создание безопасных условий и осуществление дополнительных мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Цели подпрограммы достигаются путём реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение правосознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов за счёт организационно-планировочных и инженерных мер.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества;

обеспечение гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, находящимся на территории Ульяновской области.

Условием достижения целей является решение следующих задач:

создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу общественных объединений, в том числе детских и молодёжных, реализующих социальные проекты в сфере воспитания;

модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению;

повышение уровня правосознания участников дорожного движения за счёт внедрения новых форм и методов выявления правонарушений, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования;

устранение наиболее опасных мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках автомобильных дорог, находящихся на территории Ульяновской области, организация парковок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и пр.) и автоматизированных систем управления движением, строительство ограждений пешеходных переходов, искусственных дорожных неровностей.

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения значений её показателей, в качестве которых выбраны количество погибших в результате ДТП, социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения), транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств), причём базовыми значениями таких показателей, как количество погибших в результате ДТП, социальный риск и транспортный риск, являются значения 2012 года.

Значения целевых индикаторов подпрограммы, являющихся показателями достижения целей подпрограммы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в течение пяти лет (2014-2018 годы) в два этапа:

I этап - 2014-2016 годы;

II этап - 2017-2018 годы.

4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач подпрограммы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

Комплекс мероприятий подпрограммы формируется и финансируется по следующим направлениям:

1) мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, пешеходов, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы;

2) организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, совершенствование организации пешеходного движения, уменьшение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2018 годах составит 872898,048 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам:

I этап (2014-2016 годы) - 308912,148 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 116066,648 тыс. рублей;

2015 год - 95169,1 тыс. рублей;

2016 год - 97676,4 тыс. рублей;

II этап (2017-2018 годы) - 563985,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 271710,9 тыс. рублей

2018 год - 292275,0 тыс. рублей.

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на областном уровне, статистика ДТП, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность её решения при федеральной поддержке.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренный на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов, указанных в разделе 2 подпрограммы.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП, за 5 лет на 85 человек, в том числе по годам:

2015 год - на 34 человека; 2016 год - на 51 человека; 2017 год - на 68 человек; 2018 год - на 85 человек;

уменьшение социального риска (числа лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) на 40 человек, в том числе по годам:

2014 год - на 8 человек; 2015 год - на 16 человек; 2016 год - на 24 человека; 2017 год - на 32 человека; 2018 год - на 40 человек;

уменьшение транспортного риска (количества ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) на 12,1 ДТП, в том числе по годам:

2014 год - на 4,1 ДТП; 2015 год - на 6,1 ДТП; 2016 год - на 8,1 ДТП; 2017 год - на 10,1 ДТП; 2018 год - на 12,1 ДТП.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы.

Функции органа управления подпрограммой выполняет Комиссия при Губернаторе Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения, на заседаниях которой рассматриваются вопросы текущего исполнения подпрограммы, а также перспективного планирования мероприятий.

Каждый ответственный исполнитель мероприятий подпрограммы назначает лицо, ответственное за их реализацию. Ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Независимо от осуществления финансирования мероприятий подпрограммы ответственные исполнители программных мероприятий представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области отчёты о реализации мероприятий.

Субсидии из областного бюджета Ульяновской области предоставляются бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее соответственно - поселение, муниципальный район и городской округ) в целях софинансирования расходов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно (далее - субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения).

Субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений предоставляются посредством зачисления указанных субсидий в бюджеты муниципальных районов для последующей их передачи в бюджеты поселений на основании соглашений, заключаемых между муниципальным районом и поселением.

Условиями предоставления субсидий на обеспечение безопасности дорожного движения являются:

реализация соответствующими органами местного самоуправления мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (приобретение, монтаж, техническое обслуживание, метрологическая поверка и ремонт работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, изготовление проектной документации по монтажу оборудования фото- и видеофиксации, оплата услуг по передаче данных по защищённым каналам связи, осуществление расходов, необходимых для изготовления постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предусматривающих назначение административного наказания в виде административного штрафа, и направления копий указанных постановлений лицам, в отношении которых они вынесены, заказным почтовым отправлением, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков, установка пешеходных и барьерных ограждений, освещение участков автомобильных дорог, установка и модернизация светофорных объектов, осуществление иных подобных мероприятий (по согласованию с Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области) - на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;

обеспечение передачи данных от находящихся в собственности поселения, муниципального района или городского округа работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, предназначенных для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений УМВД России по Ульяновской области.

Критериями отбора поселений, муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий на обеспечение безопасности дорожного движения являются:

наличие в бюджете поселения, муниципального района или городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;

наличие заключённого между органами местного самоуправления поселения, муниципального района или городского округа и УМВД России по Ульяновской области соглашения о взаимодействии в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно, предусматривающего в качестве одного из условий осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и развитию системы фиксации административных правонарушений в области дорожного движения с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Размер субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения, предоставляемой поселению, муниципальному району или городскому округу, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения, предоставляемой бюджету i-того поселения, муниципального района или городского округа;

С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на обеспечение безопасности дорожного движения;

- общая сумма затрат i-того поселения, муниципального района или городского округа, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;

Н - общая сумма затрат всех поселений, муниципальных районов и городских округов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно (определяется по представляемым договорам и актам) в текущем финансовом году.

Размер субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения, предоставляемой поселению, муниципальному району или городскому округу не может превышать сумму зачисленных в областной бюджет Ульяновской области денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в результате исполнения постановлений по делам о зафиксированных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, находящихся в собственности соответствующего поселения, муниципального района или городского округа, административных правонарушениях в области дорожного движения.

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с учётом выделенных на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет в установленном законом порядке целевые показатели и затраты на мероприятия подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав ответственных исполнителей.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Целевые индикаторы и показатели
государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2014 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя	Значения целевых показателей (индикаторы) по годам
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах"
1.1.	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	%	56	51	47	43	-	-
1.2.	Протяжённость вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	5,7	1,8	4,5	6,3	-	-
1.3.	Количество восстановленных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, находившихся в неудовлетворительном состоянии	шт.	3	3	3	-	-	-
1.4.	Количество сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, подлежащих обеспечению постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения	ед.	2	-	-	6	-	-
1.5.	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	74	72	70	69	-	-
2.	Подпрограмма "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах"
2.1.	Количество приобретённых автобусов	ед.	34	-	-	-	51	25
2.2.	Доля автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций транспорта	%	38,0	-	-	-	26,4	21,1
2.3.	Коэффициент использования парка автобусов организациями транспорта	-	0,670	-	-	-	0,675	0,680
2.4.	Количество перевезённых пассажиров общественным автомобильным транс-портом	тыс. чел.	8580,0	-	-	-	8600,0	8630,0
2.5.	Пассажирооборот общественного автомобильного транспорта	тыс. пасс.-км	205300,0	-	-	-	207400,0	211500,0
3.	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах"
3.1.	Число лиц, погибших в результате ДТП	чел.	212	250	178	161	144	127
3.2.	Социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	чел.	230	222	214	206	198	190
3.3.	Транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств)	шт.	59,2	55,1	53,1	51,1	49,1	47,1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/136-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Система мероприятий
государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители мероприятий	Источник финансирования	Прогнозируемое финансирование мероприятий по годам, тыс. рублей
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах"
1.1.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; областное государственное казённое учреждение (далее - ОГКУ) "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию); подрядные и проектные организации (по согласованию), индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет Ульяновской области (далее - областной бюджет)	266507,53633	442763,631	1241712,62	-	-	1950983,78733
1.1.1.	Строительство второго пускового комплекса I очереди строительства мостового перехода через р. Волгу в г. Ульяновске (6,037 км), в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	14992,94758	-	-	-	-	14992,94758
1.1.2.	Строительство автомобильной дороги обход г. Димитровграда I и II очереди (22,1 км), в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	20911,03391	19934,431	-	-	-	40845,46491
1.1.3.	Реконструкция автомобильной дороги обход г. Димитровграда I очереди (9,8 км), в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	-	38250,00	37500,00	-	-	75750,00
1.1.4.	Реконструкция автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара", в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	-	352839,20	1204212,62	-	-	1557051,82
1.1.5.	Реконструкция автомобильных дорог на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области: участок N 1 "Автодорога ул. Чапаева - ул. Молодёжная - ул. Герцена до пересечения с осью автомобильной дороги "Инза - Аристовка", участок N 2 "Автодорога от пересечения ул. Толстого - ул. Менделеева - ул. К. Либкнехта до пересечения автодороги "Чапаева - Герцена"		Областной бюджет	102804,78424	31740,00	-	-	-	134544,78424
1.1.6.	Строительство мостового перехода через реку Малая Сарка на автомобильной дороге "Сурское - Шумерля" - автомобильная дорога "Москва - Казань" км 30+52 в Сурском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	95901,1147	-	-	-	-	95901,1147
1.1.7.	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к портовой особой экономической зоне" в Чердаклинском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	31897,6559	-	-	-	-	31897,6559
1.1.8.	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к п. Цемзавод" от автомобильной дороги "Подъезд к Сенгилеевскому цемзаводу" в Сенгилеевском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
1.2.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог с твёрдым покрытием, соединяющих сельские населённые пункты с численностью населения более 125 человек с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию); подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	321,926	3000,00	71778,00	-	-	75099,926
1.2.1.	Реконструкция автомобильной дороги "Николаевка-Фёдоровка" в Николаевском районе Ульяновской области (1,6 км)		Областной бюджет	-	-	12146,00	-	-	12146,00
1.2.2.	Реконструкция автомобильной дороги "р.п. Измайлово - с. Ст. Измайловка" в Барышском районе Ульяновской области (2,8 км)		Областной бюджет	-	-	21728,00	-	-	21728,00
1.2.3.	Реконструкция автомобильной дороги "Солдатская Ташла - Кузоватово - Новоспасское - Радищево - Старая Кулатка - граница области" - Бестужевка в Кузоватовском районе Ульяновской области (1,2 км)		Областной бюджет	-	-	9312,00	-	-	9312,00
1.2.4.	Реконструкция автомобильной дороги "Коржевка - Стрельниково" - Дракино в Инзенском районе Ульяновской области (1,3 км)		Областной бюджет	-	-	10080,00	-	-	10080,00
1.2.5.	Реконструкция автомобильной дороги к с. Нагаево от автомобильной дороги межмуниципального значения "Новое Погорелово - Сухой Карсун" в Карсунском районе Ульяновской области (0,7 км)		Областной бюджет	-	-	5432,00	-	-	5432,00
1.2.6.	Реконструкция автомобильной дороги к ж/д ст. Кучуры от автомобильной дороги межмуниципального значения "Большие Ключищи - Сенгилей - Елаур - Молвино - Байдулино" - завод силикатных изделий в Сенгилеевском районе Ульяновской области (1,3 км)		Областной бюджет	-	-	10080,00	-	-	10080,00
1.2.7.	Реконструкция автомобильной дороги "Татарский Шмалак - Мордовский Шмалак" в Павловском районе Ульяновской области 4,7 (км)		Областной бюджет	321,926	-	-	-	-	321,926
1.2.8.	Проектно-изыскательские работы и проведение экспертизы проектов		Областной бюджет	-	3000,00	3000,00	-	-	6000,00
1.3.	Субсидии дорожно-строительным организациям, осуществляющим дорожную деятельность на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию); подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	-	37065,60	132463,40	-	-	169529,00
1.4.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ульяновской области, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, в том числе разработка проектной документации	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию); подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	437957,03988	784940,099	233688,52	-	-	1456585,65888
1.5.	Диагностика и паспортизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию); подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	1791,674	5000,00	5000,00	-	-	11791,674
1.6.	Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на нормативном уровне, допустимом для обеспечения их сохранности. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию); подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	919218,69861	1095530,77	1072284,26	-	-	3087033,72861
1.7.	Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет	614215,06113	144136,10	155618,00	-	-	913969,16113
Итого по подпрограмме			Областной бюджет	2240011,93595	2512436,20	2912544,80	-	-	7664992,93595
2.	Подпрограмма "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2015-2018 годах"
2.1.	Приобретение (в том числе внесение первоначального взноса) автобусов и ввод их в эксплуатацию	Организации транспорта согласно графику поставки	Всего	-	-	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
			Средства организаций транспорта	-	-	-	-	-	-
2.2.	Осуществление платежей в 2016 году за поставку автобусов в 2015 году	Организации транспорта согласно графику поставки	Всего	-	-	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
			Средства организаций транспорта	-	-	-	-	-	-
2.3.	Осуществление платежей в 2017 году за поставку автобусов в 2015 году	Организации транспорта согласно графику поставки	Всего	-	-	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
			Средства организаций транспорта	-	-	-	3200,00	-	3200,00
2.4.	Приобретение автобусов и ввод их в эксплуатацию	Организации транспорта согласно графику поставки	Всего	-	-	-	304800,00	160000,00	464800,00
			Областной бюджет	-	-	-	278300,00	136000,00	414300,00
			Средства организаций транспорта	-	-	-	26500,00	24000,00	50500,00
Итого по подпрограмме			Всего	-	-	-	304800,00	160000,00	464800,00
			Областной бюджет	-	-	-	278300,00	136000,00	414300,00
			Средства организаций транспорта	-	-	-	26500,00	24000,00	50500,00
3.	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах"
3.1.	Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство внутренней политики Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию)	Областной бюджет	36000,00	-	-	171994,80	192001,80	399996,6
3.1.1.	Приобретение оборудования, плакатов, программного обеспечения для проведения занятий с детьми по пропаганде безопасности дорожного движения	Министерство образования и науки Ульяновской области	Областной бюджет	-	-	-	300,00	300,00	600,00
3.1.2.	Проведение широкомасштабных акций в сфере профилактики безопасности дорожного движения "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель" и других профилактических акций	Министерство образования и науки Ульяновской области	Областной бюджет	-	-	-	50,00	50,00	100,00
3.1.3.	Размещение в средствах массовой информации материалов по проводимым широкомасштабным акциям в сфере профилактики безопасности дорожного движения "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель" и другим профилактическим акциям	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Областной бюджет	-	-	-	931,00	1024,00	1955,00
3.1.4.	Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции по безопасности дорожного движения, а также размещение материалов соответствующей тематики в средствах массовой информации	Министерство внутренней политики Ульяновской области	Областной бюджет	-	-	-	500,00	500,00	1000,00
3.1.5.	Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов о безопасности дорожного движения в общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию)	Областной бюджет	-	-	-	3500,00	3500,00	7000,00
3.1.6.	Закупка научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий по безопасности дорожного движения для дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Ульяновской области	Областной бюджет	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	500,00
3.1.7.	Проведение областных массовых мероприятий с детьми, направленных на профилактику нарушений Правил дорожного движения (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, конкурсы среди общеобразовательных организаций по профилактике детского дорожно-транс-портного травматизма)	Министерство образования и науки Ульяновской области	Областной бюджет	-	-	-	160,00	160,00	320,00
3.1.8.	Изготовление светоотражающих приспособлений и распространение их среди воспитанников дошкольных образовательных организаций и обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций	Министерство образования и науки Ульяновской области	Областной бюджет	-	-	-	50,00	50,00	100,00
3.1.9.	Приобретение, техническое обслуживание, ремонт и финансовое обеспечение эксплуатации работающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, применяемых в целях фиксации административных правонарушений, а также сопряжённого с ними оборудования и связанных с этим расходов (включая почтовые расходы на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях Правил дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств)	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию)	Областной бюджет	26850,00	-	-	111403,80	131317,80	269571,60
3.1.10.	Предоставление субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет	9150,00-	-	-	55000,00	55000,00	119150,00
3.2.	Мероприятия, на-правленные на совершенствование организации дорожного движения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (по согласованию)	Областной бюджет	80066,648	95169,10	97676,40	99716,10	100273,20	472901,448
3.2.1.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями		Областной бюджет	9677,848	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	49677,848
3.2.2.	Создание системы маршрутного ориетирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)		Областной бюджет	33899,00	34000,00	34000,00	34000,00	34000,00	169899,00
3.2.3.	Строительств надземных пешеходных переходов:		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
3.2.3.1.	Строительство над-земного пешеходного перехода в рамках реконструкции автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара" км 23+202 в Чердаклинском районе Ульяновской области		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
3.2.3.2.	Строительство надземного пешеходного перехода в рамках реконструкции автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара" км 23+998 в Чердаклинском районе Ульяновской области		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
3.2.4.	Нанесение горизонтальной дорожной разметки		Областной бюджет	33489,80	47669,10	49976,40	51816,10	52173,20	235124,60
3.2.5.	Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения		Областной бюджет	3000,00	3500,00	3700,00	3900,00	4100,00	18200,00
Итого по подпрограмме			Областной бюджет	116066,648	95169,10	97676,40	271710,90	292275,00	872898,048
Всего по государственной программе			Всего	2356078,58395	2607605,30	3010221,20	576510,90	452275,00	9002690,98395
			Областной бюджет	2572426,50	3770224,10	3010221,20	550010,90	428275,00	8952190,98395
			Средства организаций транс-порта	-	-	-	26500,00	24000,00	50500,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/136-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе

Распределение средств
областного бюджета Ульяновской области по главным распорядителям бюджетных средств государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Ответственный исполнитель мероприятий государственной программы	Объём финансирования по годам, тыс. рублей					Всего
	2014	2015	2016	2017	2018
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	2356078,58395	2607605,30	3010221,20	547919,90	426091,00	8947915,98395
Министерство образования и науки Ульяновской области	-	-	-	660,00	660,00	1320,00
Министерство внутренней политики Ульяновской области	-	-	-	1431,00	1524,00	2955,00
Итого	2356078,58395	2607605,30	3010221,20	550010,90	428275,00	8952190,98395

Приложение N 4
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы

В качестве критерия оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) применяется оценка степени достижения целей государственной программы путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов (показателей) государственной программы и их плановых значений, которая рассчитывается для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, по следующей формуле:

, где:

- степень достижения целей государственной программы;

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы.

Для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, оценка степени достижения государственной программы определяется по следующей формуле:

.

Уровень эффективности государственной программы считается высоким, если степень достижения её целей составляет от 90 и более процентов, а степень достижения целей её подпрограмм - не менее 80 процентов.

Уровень эффективности государственной программы является удовлетворительным, если степень достижения её целей составляет от 80 и более процентов, а степень достижения целей её подпрограмм - не менее 60 процентов.

Если степень достижения целей государственной программы ниже приведённых выше значений, уровень эффективности её реализации признаётся неудовлетворительным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/55-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе

Объём дорожных работ, предусмотренных подпрограммой "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2014 г.

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Всего	Период (год)
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	12,6	1,8	4,5	6,3-
2.	Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, соединяющих сельские населённые пункты с численностью населения более 125 человек с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	8,9	-	-	8,9
3.	Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	8,2	8,2	-	-
4.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения*	км	798,05	236,18	281,87	280,0
5.	Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	-	4602,8	4608,3	4617,2
6.	Ремонт мостов	шт.	6	3	3	-
7.	Ремонт водопропускных труб	шт.	8	4	2	2

* Протяжённость отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения будет устанавливаться в рамках ежегодно подписываемых соглашений между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и муниципальными образованиями Ульяновской области.

Приложение N 6
к государственной программе

Мероприятия подпрограммы
"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах", направленные на повышение качества дорожных работ, проводимых на территории Ульяновской области

Качество дорог - один из главных индикаторов социально-экономического развития субъекта и страны. От качества дорог зависит три взаимосвязанных фактора:

уровень безопасности транспортных услуг;

уровень доступности транспортных услуг;

развитие экономики.

К факторам, которые влияют на качество строительства и ремонт дорог можно отнести:

использование современных технологий и оборудования;

использование при строительстве и ремонте качественных материалов, соответствующих нормативным требованиям;

кадровый ресурс и уровень профессиональной подготовки кадров для контроля качества проводимых работ.

В целях улучшения качества работ, проводимых по каждому из вышеуказанных факторов, предусматривается проведение следующих мероприятий:

1) повышение уровня оснащённости специализированным оборудованием и современной техникой.

Залогом качества проводимых работ является наличие в подрядных организациях современного специализированного оборудования и исправной дорожной техники.

Отсутствие стабильного финансирования дорожной отрасли привело к полному моральному и физическому устареванию парка дорожной ремонтно-строительной техники в Ульяновской области. Мероприятия, направленные на исправление сложившейся ситуации, заключаются в приобретении техники подрядными организациями в лизинг и дальнейшем возмещении части затрат, связанных с обновлением парка дорожной техники, за счёт средств дорожного фонда Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 15.09.2011 N 439-П "О предоставлении в 2012-2014 годах из областного бюджета Ульяновской области субсидий дорожно-строительным организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники".

К производству работ с асфальтобетонной смесью необходимо допускать организации, асфальтобетонные заводы которых имеют в своем составе испытательные лаборатории, аттестованные в установленном порядке.

Кроме того, необходимо проводить ежегодное совершенствование лаборатории областного государственного казённого учреждения (далее - ОГКУ) "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" и оснащение её необходимым современным оборудованием в целях усиления контроля качества применяемых материалов и выполняемых работ;

2) повышение квалификации сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области".

В целях повышения квалификации сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" подпрограммой "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2016 годах" (далее - подпрограмма) предусмотрено ежегодное направление средств на указанные цели. Такие меры позволят специалистам технического надзора и лаборатории быть в курсе изменений действующего законодательства и нормативных технических документов, изучать опыт регионов Российской Федерации с целью применения его на территории Ульяновской области.

Также подпрограммой предусматривается ежегодное участие сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" и представителей подрядных организаций не менее чем в трёх межрегиональных или международных форумах и конференциях, направленных на изучение опыта в области дорожной деятельности, возможности применения инновационных материалов и современного оборудования;

3) применение инновационных материалов и технологий при производстве работ на автомобильных дорогах.

Применение новых материалов и технологий при производстве работ по строительству, ремонту и реконструкции автодорог также положительным образом отразится на их качестве, для этого в проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог необходимо предусмотреть специальный раздел "Инновационные технологии".

Кроме того, в целях изучения зарубежного опыта производства дорожных работ необходимо ежегодно ремонтировать не менее 5 км автомобильных дорог силами организаций, образованных с участием иностранного капитала.

Ресурсное обеспечение
мероприятий направленных на повышение качества при производстве дорожных работ на автодорогах регионального и межмуниципального значения Ульяновской области

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование мероприятий по годам, тыс. рублей			Всего
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники*	222 806,50	184497,9173	8955,0515	416259,4688
2.	Закупка оборудования для нужд ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"**	5700,00	6500,00	7500,00	19700,00
3.	Обучение и повышение квалификации сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"**	700,00	800,00	900,00	2400,00
4.	Участие сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" и представителей подрядных организаций в межрегиональных и международных выставках, семинарах и форумах на дорожную тематику**	400,00	500,00	600,00	1500,00
	Итого	229606,50	184497,9173	8955,0515	439859,4688

* Финансирование мероприятий осуществляется за счёт средств дорожного фонда Ульяновской области в рамках постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2011 N 439-П "О предоставлении в 2012-2014 годах из областного бюджета Ульяновской области субсидий дорожно-строительным организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники".

** Финансирование мероприятий осуществляется за счёт средств, предусмотренных в дорожном фонде Ульяновской области на содержание аппарата ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области".

Приложение N 7
к государственной программе

Условия
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - субсидии), предоставляются из областного бюджета Ульяновской области на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области составляет 70 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них. Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области составляет 95 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на разработку проектной документации.

Уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 95 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.

Уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в отношении объектов, софинансирование дорожной деятельности на которых осуществляется во исполнение поручений Правительства Ульяновской области, может составлять до 99 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.

Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области являются:

наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

соблюдение сроков выполнения работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (установке дорожных знаков и нанесению горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, которые не должны превышать одного календарного года.

Приложение N 8
к государственной программе

Методика
расчёта размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, определяется по следующим формулам:

1) , где:

- общий объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- общий объём дорожного фонда;

2) , где:

- размер субсидии муниципальному образованию Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

3) , где:

- объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

- общий объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- расчётная сумма субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

4) , где:

- размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

- общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

- объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них.