Приложение N 2. План развития инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск" до 2016 года

Приложение N 2
к распоряжению администрации города Ульяновска
от 24.07.2014 N 193-р

План
развития инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск" до 2016 года

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Предполагаемый результат								Ответственный исполнитель
1. Мероприятия, направленные на повышение инвестиционной активности и улучшения делового климата
1.1.	Внедрение Стандарта развития конкуренции в Ульяновской области на территории муниципального образования "город Ульяновск"	В соответствии с дорожной картой	Улучшение конкурентной среды, повышение эффективности защиты конкуренции, а также уровня защиты прав потребителей на территории муниципального образования "город Ульяновск"								Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
1.2.	Выполнение мероприятий плана развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск": 1. Актуализация и разработка нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности. 2. Улучшение инвестиционного климата, формирование положительного инвестиционного имиджа города 3. Внедрение механизмов муниципально-частного партнерства. 4. Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры инвестиционных площадок. 5 Создание постоянно работающей системы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности. 6. Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства 7. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранения административных барьеров в сфере развития предпринимательства	В соответствии со сроками плана	Объем инвестиций в основной капитал составит, в млрд. руб.:								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
				2014 год				2015 год	2016 год
				2,95	6,8	10,4	25,4	29,2	34
			Доля инвестиций в объеме отгруженных товаров увеличится с 22% в 2013 году до 25% к 2016 году
1.3.	Внедрение системы стратегического планирования: - разработка и последующая реализация Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года	До 31.12.2014 подписание соглашения на разработку стратегии, далее в соответствии с календарным планом технического задания на разработку стратегии	Экономическое развитие, улучшение инвестиционного климата. Улучшение качества жизни. Пространственное развитие города. Определение: - стратегических целей; - конкурентных преимуществ города, улучшение работы бизнеса и инвестиционного климата; - направлений пространственного роста города; - направлений развития кластеров; - направлений развития коммунальной и социальной инфраструктур; - краткосрочных проектов, быстро дающих результаты; - направления получения финансирования из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
1.4.	Привлечение инвесторов в промышленную зону "Заволжье", портовую особую экономическую зону, создаваемую новую промышленную зону "Карлинская"	Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем	В промышленной зоне "Заволжье" в 2014-2016 годах будет реализовано 14 крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций 38,1 млрд. руб. и созданием по итогам их реализации более 1 700 новых высокопроизводительных рабочих мест. В целом на территории промышленных зон, расположенных в муниципальном образовании "город Ульяновск", будет реализовано за 2014-2016 годы 65 крупных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций около 69 млрд. руб. и созданием по итогам реализации инвестиционных проектов более 7,5 тыс. новых рабочих мест								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
1.5.	Выполнение, актуализация и развитие Стандарта деятельности по обеспечению благоприятного делового климата на территории муниципального образования "город Ульяновск"	В соответствии с дорожной картой	Количество инвестиционных проектов, планируемых к реализации, в ед.:								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
				2014 год				2015 год	2016 год
				3	5	9	18	10	10
1.6.	Присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" инвестиционным проектам по приоритетным направлениям развития муниципального образования "город Ульяновск", которые удовлетворяют требованиям для присвоения статуса	Ежемесячно, по мере поступления заявлений	Стимулирование инвесторов, привлечение их для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Ульяновск", создание новых рабочих мест								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
1.7.	Предоставление мер поддержки: - налоговых льгот (100 %) инвестиционным проектам, имеющим статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", за земельные участки, предоставленные для реализации инвестиционного проекта на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" (решение Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск"); - предоставление земельного участка в рамках инвестиционных проектов, которым в установленном порядке присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", для строительства объекта без проведения торгов (решение Ульяновской Городской Думы от 30.05.2012 N 92 "Об установлении перечня случаев, когда предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется исключительно на торгах")	До даты внесения в Ульяновскую Городскую Думу проекта решения об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год В соответствии с порядком предоставления земельного участка, по мере подачи заявок	Сокращение сроков реализации инвестиционных проектов, привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "город Ульяновск". При выходе на проектную мощность 4 инвестиционных проектов, имеющих статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", будет создано 1 268 новых рабочих мест (объем поступлений налога на доходы физических лиц от созданных рабочих мест - 16,8 млн. руб. в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" ежегодно)								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
1.8.	Совершенствование транспортной системы города, с учетом формирования особых экономических зон: 1. Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. 2. Содержание технических средств организации дорожного движения. 3. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения	Ежеквартально, с предоставлением отчета до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Формирование имиджа города Ульяновска как комфортного и безопасного для граждан. Доля автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние к 2016 году - 75% (ежегодно на 5%). Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2014-2016 годах на 30 км (ежегодно на 10 км). Снижение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях к 2016 году до 1 173 чел. (в 2014 году - на 10%, в 2015 году - на 11%, в 2016 году - на 12,5%). Снижение аварийности на автомобильных дорогах и сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий к 2016 году до 1 147 шт. (на 9% по сравнению с 2013 годом). Увеличение количества новых остановочных павильонов с устройством заездных площадок до 50 шт. в 2016 году. Увеличение количества установленных дорожных знаков в 2014-2016 годах на 3 000 шт. (на 1 000 шт. ежегодно)								Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска
1.9.	Развитие системы городского наземного электрического транспорта на территории муниципального образования "город Ульяновск": 1. Обновление городского наземного электрического транспорта: - приобретение за 2014-2016 годы: 32 трамвайных вагонов и 18 троллейбусов. 2. Строительство контактно-кабельной сети троллейбусной и трамвайной линии. 3. Внедрение электронной системы оплаты проезда пассажиров "Электронная транспортная карта". 4. Подготовка материалов обследования пассажиропотока в муниципальном образовании "город Ульяновск". 5. Капитальный ремонт и замена путевого хозяйства	Ежеквартально, с предоставлением отчета до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Увеличение протяженности контактно-кабельной сети троллейбусов и трамвайных линий в 2014 году на 4,64 км. Доля протяженности путевого хозяйства, приведенного в нормативное состояние в 2015 году - 62%, в 2016 году - 75%. Количество трамваев и троллейбусов в городе Ульяновске, оснащенных электронной системой оплаты проезда пассажиров "Электронная транспортная карта" в 2014 году - 220 ед. Сокращение расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" путем оптимизации маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок муниципального образования "город Ульяновск" в 2015 году - 47,7 млн. руб., в 2016 году - 55,1 млн. руб.								Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска
1.10.	Формирование земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для возможного предоставления инвесторам в собственность или аренду (в соответствии с законодательством)	Ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом	В течение 2014-2016 годов формирование не менее 50 свободных земельных участков в год для проведения торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков								Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска
1.11.	Создание нормативной правовой базы по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска	До 01.10.2014	Для проведения оценки регулирующего воздействия всех проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с 01.01.2015: - утвердить методические указания по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска; - внести изменения в муниципальные правовые акты с учетом Закона Ульяновской области от 05.11.2013 N 201-ЗО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
1.12.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, предусматривающих предоставление поддержки предпринимательской деятельности, формирования и утверждения муниципальных программ: - разработка проекта нормативного правового акта (далее - акт), подготовка отчета об оценке проекта акта, их публичное обсуждение, оформление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия; - подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта	В соответствии с планом нормотворческой деятельности	В 2014 году подготовка не менее трех заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
2. Мероприятия, направленные на развитие реального сектора экономики
2.1.	Меры по стимулированию развития промышленного производства на территории муниципального образования "город Ульяновск"	До даты внесения в Ульяновскую Городскую Думу проекта решения об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год	За 2014-2015 годы ЗАО "Авиастар-СП" направит на модернизацию и техническое перевооружение производства более 400 млн. руб. собственных средств и привлечет более 2,5 млрд. руб. средств федерального бюджета через участие в федеральной целевой программе. ОАО "УАЗ" направит около 20 млн. руб. на модернизацию производства, сохранение численности трудового коллектива								Отраслевые (функциональные) органы управления администрации города Ульяновска - инициаторы предоставления налоговых льгот
2.2.	Ежегодно разработка плана создания новых рабочих мест на территории муниципального образования "город Ульяновск"	До декабря	Трудоустройство граждан, высвобождаемых организациями в ходе модернизации производства и безработных, состоящих на учете в Областном государственном казенном учреждении Центр занятости населения города Ульяновска								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
2.3.	Создание новых высокопроизводительных рабочих мест на территории муниципального образования "город Ульяновск"	В соответствии с ежемесячным планом создания новых рабочих мест в разрезе отраслей и районов города	Создание новых рабочих мест на территории муниципального образования "город Ульяновск": - в 2014 году - 11951; - в 2015 году - 11349; - в 2016 году - 16 183. Стабилизации ситуации на рынке труда муниципального образования "город Ульяновск"								Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города Ульяновска Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска (по согласованию)
3. Мероприятия, направленные на повышение уровня жизни населения
3.1.	1. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск". 2. Реализация проектов комплексной жилой застройки (микрорайон "Юго-Западный", микрорайон "Искра", микрорайон "Запад-2", 17, 18, 19 кварталы нового левобережного района). 3. Разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) и строительство спортивных объектов в 2014 году: спорткомплекс "Орион", разработка ПСД на строительство спортивного комплекса по ул. Репина и реконструкцию футбольного поля стадиона "Волга"; в 2015 году разработка ПСД на строительство спортивного комплекса по ул. Героев Свири	Ежеквартально, с предоставлением отчета до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Завершение проектных работ по строительству 6 детских садов и 2 общеобразовательных средних школ к 2016 году. Строительство 4,28 км новых высококачественных автомобильных дорог к 2016 году. Увеличение объемов жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" до 625 тыс. кв. м в 2016 году. Увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом к 2015 году до 190 тыс. чел.								Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска; Управление образования администрации города Ульяновска; Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска
3.2.	Разработка помесячного плана целевых показателей темпов роста заработной платы по районам города и видам экономической деятельности	Ежегодно, до апреля	Доведение уровня заработной платы в среднем по экономике муниципального образования "город Ульяновск" по крупным и средним предприятиям к 2016 году до 30 тыс. руб.								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
3.3.	Исполнение целевых показателей темпов роста заработной платы по районам города и видам экономической деятельности	Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Обеспечение плановых поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" в объеме: - 2014 году - 2 483 937, 7 тыс. руб.; - 2015 году - 2 729 847, 5 тыс. руб.; - 2016 году - 3 000 102,4 тыс. руб.								Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города Ульяновска, ответственные за выполнение показателей
3.4.	Утверждение плана-графика работы с организациями, действующими на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Ежегодно до февраля	Предотвращение (устранение) фактов нарушения трудового законодательства								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска
3.5.	Организация работы с организациями, расположенными на территории муниципального образования "город Ульяновск", допускающими: - выплату заработной платы работникам ниже уровня средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности; - задолженность по заработной плате; - снижение финансовых и экономических показателей работы организациям	Еженедельно, в соответствии с планом-графиком работы	Доведение уровня средней заработной платы по организациям до уровня средней заработной платы по виду экономической деятельности. Ликвидация задолженности организаций по заработной плате работникам. Своевременное перечисление налоговых платежей в бюджеты всех уровней								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска; рабочие группы по видам экономической деятельности
3.6.	Заключение соглашений между администрацией города Ульяновска и организациями, действующими на территории муниципального образования "город Ульяновск", о поэтапном повышении заработной платы и сохранении штатной численности, на условиях не ограничивающих конкуренцию	Ежемесячно, в соответствии с планом-графиком работы	1. Обеспечение: - темпа роста уровня средней заработной платы по муниципальному образованию "город Ульяновск" в 2014 году - 115%; - в целом за 2014-2016 годы прироста реальной заработной платы - 16,8% к уровню 2013 года. 2. Доведение уровня средней заработной платы по организациям до уровня средней заработной платы по виду экономической деятельности. 3. Сохранение штатной численности								Территориальные органы управления администрации города Ульяновска
3.7.	Мониторинг исполнения обязательств организаций по поэтапному повышению заработной платы и сохранению штатной численности	Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Выявление организаций, не выполняющих взятые обязательства по повышению уровня средней заработной платы и сохранению штатной численности, с рассмотрением ситуации на заседании межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск", районных комиссий по укреплению дисциплины труда								Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска; Территориальные органы управления администрации города Ульяновска
3.8.	Мониторинг основных производственных, финансовых и налоговых показателей деятельности организаций, действующих на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Выявление организаций, допускающих: - выплату заработной платы работникам ниже уровня средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности; - задолженность по заработной плате и налоговым платежам; - снижение финансовых и экономических показателей работы организаций; - сокращение штатной численности и введение режима неполной занятости, для организации работы по исправлению ситуации								Руководители рабочих групп по налогам и видам экономической деятельности
3.9.	Мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников, а также неполной занятости работников организаций	Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Совместно с организациями формирование планов по организации занятости работников, организация индивидуальной работы с высвобождаемыми работниками по дальнейшему трудоустройству								Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска (по согласованию)
3.10.	Содействие трудоустройству и закреплению в муниципальном образовании "город Ульяновск" молодых специалистов, поступлению выпускников образовательных организаций в образовательные организации высшего образования Ульяновской области, в том числе: - введение института "наставничества" для каждого молодого работника на первые 3 года работы в учреждениях физкультурно-спортивной направленности; - вовлечение в реализацию корпоративной культуры указанные учреждения; - повышение уровня профессиональных навыков молодого работника (проведение дополнительных семинаров, практик, в том числе участие в межрегиональных семинарах, обменах опытом и т.д.); - реализация в учреждениях физкультурно-спортивной направленности системы представления жилья молодым работникам (служебное, единовременные выплаты на погашение части ипотечного кредита); - внедрение системы "молодежного кадрового резерва" (тестирование, обучение, продвижение); - трудоустройство спортсменов в качестве инструкторов, тренеров-преподавателей в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, практика студентов в учреждениях физкультурно-спортивной направленности	3 квартал 2014 года	Обеспечение организаций, действующих на территории муниципального образования "город Ульяновск", высококвалифицированными кадрами. Миграционный прирост (на 1 000 чел. населения) увеличится с 1,9 в 2014 году до 2,0 в 2016 году								Управление образования администрации города Ульяновска; Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска