Статья 44. Полномочия Администрации города

Статья 44. Полномочия Администрации города

1. Полномочия Администрации города в области планирования бюджета города, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития и бюджета города;

2) поддерживает развитие научно-производственного комплекса, научную, научно-техническую, инвестиционную и инновационную деятельность, производство наукоемкой продукции и подготовку кадров;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

4) осуществляет внутренний финансовый контроль, в том числе разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;

5) осуществляет от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

6) разрабатывает и утверждает порядок использования резервного фонда Администрации города;

7) осуществляет управление муниципальным долгом в порядке, установленном настоящим Уставом;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия Администрации города в области установления порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа:

1) является уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов; определяет структурное подразделение и (или) должностных лиц Администрации города, уполномоченных реализовывать функции по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа;

2) проводит единую политику по муниципальным закупкам на территории города, развитию добросовестной конкуренции, повышению эффективности и гласности расходования средств бюджета города при проведении муниципальных закупок;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

1) вносит предложения в Городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) вносит для утверждения в Городскую Думу проекты городских прогнозных планов (программ) приватизации, организует официальное опубликование в средствах массовой информации прогнозного плана (программы) приватизации и информации о результатах приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ;

3) содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности;

4) содействует развитию на территории города малого и среднего предпринимательства;

5) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг населению;

6) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

7) принимает решения о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, утверждает порядки подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений, осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений, создания бюджетного учреждения по решению учредителя автономного учреждения путем изменения его типа, положение об определении условий и порядке формирования заданий учредителя и порядке финансового обеспечения выполнения этого задания автономными учреждениями, перечень муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению;

8) определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;

9) принимает решения о создании муниципальных учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

10) взаимодействует с организациями научно-образовательного комплекса, содействует развитию инновационной деятельности и созданию условий развития наукоемкого бизнеса на территории города;

11) определяет границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия Администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

1) на основании генерального плана города, правил застройки и землепользования и проектов планировки и застройки предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) вносит на рассмотрение в Городскую Думу правила благоустройства территории города, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

3) вносит на рассмотрение в Городскую Думу проект порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

4) планирует использование земель, находящихся в ведении города;

5) организует разработку и осуществление планов землеустройства города;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль;

7) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

8) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

9) организует общественное обсуждение и принимает участие в установленном законом порядке в государственных и общественных экологических экспертизах проектов потенциально опасной для окружающей среды хозяйственной деятельности;

10) определяет порядок сбора отходов на территории города, а также регламентирует иные вопросы в области охраны окружающей среды в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством;

11) выдает разрешения на снос древесно-кустарниковой и травянистой растительности, в соответствии с установленным порядком взимает восстановительную стоимость и обеспечивает компенсационную посадку растений;

12) осуществляет в установленном порядке подготовку необходимых документов для принятия Городской Думой решения об определении особо охраняемой природной территории города и утверждении положения об особо охраняемой природной территории города, обеспечивает охрану и благоустройство особо охраняемых природных территорий города;

13) обеспечивает население города объективной информацией о состоянии окружающей среды, о сверхнормативном и аварийном ее загрязнении;

14) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях их аренды;

15) владеет, пользуется, распоряжается лесными участками на территории города;

16) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины;

17) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов на территории города;

18) осуществляет муниципальный лесной контроль;

19) устанавливает ставки платы за пользование муниципальными водными объектами, порядок расчета и взимания этой платы;

20) осуществляет меры по охране муниципальных водных объектов;

21) владеет, пользуется, распоряжается муниципальными водными объектами;

22) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

23) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) владеет, пользуется и распоряжается мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

25) обеспечивает защиту окружающей среды при проведении мелиорации земель на территории города;

26) координирует и регулирует в пределах своей компетенции деятельность граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия Администрации города в области строительства, транспорта и связи:

1) вносит на рассмотрение Городской Думы генеральный план города и проект планировки пригородной зоны, проекты инженерных сооружений и благоустройства города; правил землепользования и застройки города в соответствии с генеральным планом;

2) вносит на рассмотрение Городской Думы местные нормативы градостроительного проектирования города;

3) принимает решения о развитии застроенных территорий;

4) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

5) привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия Администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения, сферы общественного питания и сферы услуг:

1) организует эксплуатацию предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города;

3) принимает решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, владеет, пользуется, распоряжается муниципальным жилищным фондом в установленном порядке;

4) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

6) получает информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты;

7) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

8) предоставляет до 1 января 2017 года, на основании принятых Администрацией города постановлений, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) осуществляет отдельные государственные полномочия по предоставлению жилого помещения по договору социального найма и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", при условии наделения Администрации города соответствующими полномочиями законами Ульяновской области;

10) осуществляет государственные полномочия по установлению нормативов потребления населением твердого топлива, при условии наделения Администрации города соответствующими полномочиями законами Ульяновской области;

11) устанавливает нумерацию домов, присваивает почтовые номера земельным участкам;

12) устанавливает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

13) создает условия для расширения на территории города рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

14) утверждает и участвует в реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых входят в муниципальный жилищный фонд города, организует и участвует в проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении эффективности;

15) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7. Полномочия Администрации города в области социально-культурного обслуживания населения:

1) разрабатывает комплексные программы оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

2) организует и осуществляет прием международных, межрегиональных, межмуниципальных организаций, комиссий, официальных делегаций, осуществляющих свою деятельность в области социально-культурной политики;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Полномочия Администрации города в области социальной поддержки отдельных категорий граждан:

1) организует в соответствии с решениями Городской Думы учет категорий лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета города;

2) осуществляет социальные выплаты отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Полномочия Администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории города соблюдение настоящего Устава и решений Городской Думы;

2) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

5) определяет орган и должностных лиц, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, при условии наделения Администрации города полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Ульяновской области;

6) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

7) определяет перечень должностных лиц Администрации города, органов Администрации города, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях, при условии наделения Администрации города полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий законами Ульяновской области;

8) образовывает на территории города комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; обеспечивает исполнение комиссией ее прав и обязанностей (функций), установленных Законом Ульяновской области "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области", при условии наделения Администрации города полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий законами Ульяновской области;

9) осуществляет государственные полномочия по проведению на территории города публичных мероприятий, при условии наделения Администрации города соответствующими полномочиями законами Ульяновской области;

10) осуществляет меры по противодействию коррупции;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Полномочия Администрации города в области регулирования тарифов:

1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

2) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

3) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

4) публикует информацию о тарифах, надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

5) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

6) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

7) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

8) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом о регулировании тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

9) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования города;

10) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11) устанавливает плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом;

13) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, в случае, если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

14) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для города на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия Администрации города в области учреждения печатных средств массовой информации:

1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной социальной информации;

2) участвует в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12. Полномочия Администрации города в области работы с детьми и молодежью:

1) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. Полномочия Администрации города в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий города;

3) оказание содействия органам государственной власти Ульяновской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. Полномочия Администрации города в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

15. Администрация города участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

1) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

16. Администрация города участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

1) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.