Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, областного законодательства, настоящего Устава;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и Мелекесского района;

в) невыполнение депутатом Совета депутатов Мелекесского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом Совета депутатов Мелекесского района при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Мелекесского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Мелекесского района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

5. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее чем через 6 месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата.

6. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района не может быть инициирована в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Мелекесского района.

7. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района является территория того избирательного округа, по которому избран данный депутат.

8. С требованием о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран данный депутат.

9. Не имеют права требовать проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

10. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

11. Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района.

12. Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Мелекесского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В случае необходимости предоставления помещения Глава Мелекесского района обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение пяти дней и предоставить требуемое или иное, подходящее для проведения собрания, помещение.

13. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения и не менее чем за семь дней до дня проведения собрания письменно уведомляют депутата Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, о проведении собрания с указанием места, даты и времени собрания, фамилии, имени, отчества и адреса места жительства инициаторов проведения собрания. В указанном уведомлении излагаются основания постановки вопроса об отзыве на собрании.

Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом Совета депутатов Мелекесского района или Главой Мелекесского района инициаторов о невозможности участия депутата Совета депутатов Мелекесского района в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, отпуска, командировки.

14. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

15. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Мелекесского района.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

16. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату, должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

17. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, беспрепятственно агитировать "за" или "против" инициирования голосования по отзыву.

18. Решение об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.

19. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается открытым голосованием.

Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.

20. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:

а) дату и место проведения собрания, число его участников;

б) решение об инициировании процедуры отзыва депутата и результаты голосования при принятии данного решения;

в) решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.

21. Председатель инициативной группы обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Мелекесского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии муниципального образования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района (далее - комиссия муниципального образования).

22. В ходатайстве председателя инициативной группы должны быть указаны:

а) цель создания инициативной группы;

б) фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Мелекесского района, которого предлагается отозвать;

в) факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

г) дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания граждан, указанный в части 20 настоящей статьи;

б) список участников собрания граждан по вопросу отзыва депутата Совета депутатов Мелекесского района;

в) протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы, указанный в части 19 настоящей статьи;

г) заявления членов инициативной группы о своем согласии войти в ее состав.

23. Указанные в части 22 настоящей статьи документы председатель инициативной группы обязан представить в комиссию муниципального образования лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.

Комиссия муниципального образования обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.

24. Регистрация инициативной группы проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного в части 21 настоящей статьи ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя.

Каждому члену инициативной группы выдается удостоверение по форме, утверждаемой комиссией муниципального образования.

25. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов комиссия муниципального образования принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в срок, указанный в части 24 настоящей статьи. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов комиссия муниципального образования определяет самостоятельно.

Срок повторного рассмотрения комиссией муниципального образования ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.

26. В регистрации инициативной группы может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района было осуществлено с нарушением порядка, установленного федеральным законом, законом Ульяновской области, настоящим Уставом, а также в случае, если комиссией муниципального образования уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву того же депутата Совета депутатов Мелекесского района.

В случае отказа в регистрации инициативной группы комиссия муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства, указанного в части 21 настоящей статьи, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.

27. Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

28. В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района собираются подписи граждан, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву указанного депутата.

29. Право сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принадлежит членам инициативной группы.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение сбора подписей любым дееспособным гражданином Российской Федерации, достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Оплата работы по сбору подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района не допускается.

30. Период сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района составляет 20 дней. Если в течение срока, отведенного для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Требование о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района считается не поддержанным избирателями. Повторное требование о проведении голосования по отзыву может быть выдвинуто не ранее чем через шесть месяцев после истечения срока, установленного для сбора подписей граждан.

31. По результатам проверки подписных листов комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:

а) о предъявлении необходимого количества достоверных и действительных подписей, надлежащем оформлении представленных документов и признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся;

б) о предъявлении недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащем оформлении представленных документов и признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района несостоявшейся.

Решение комиссии муниципального образования о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся (несостоявшейся) может быть обжаловано в суд любой из сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Решение комиссии муниципального образования о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся направляется в Совет депутатов Мелекесского района с приложением подписных листов с подписями избирателей и заверенных комиссией муниципального образования копий:

а) протокола собрания граждан, на котором была создана инициативная группа;

б) протокола об избрании председателя инициативной группы;

в) ходатайства председателя инициативной группы о ее регистрации;

г) решения о регистрации инициативной группы.

33. Копия решения комиссии муниципального образования о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся направляется председателю инициативной группы и депутату Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого инициируется проведение голосование по отзыву.

34. Совет депутатов Мелекесского района на основании представленных комиссией муниципального образования документов о признании инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района состоявшейся принимает одно из следующих решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должен быть извещен не менее чем за двое суток.

35. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата, предусмотренные настоящим Уставом;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата исключена в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного федеральным законом, законом Ульяновской области, настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мелекесского района. Копия решения Совета депутатов Мелекесского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы.

36. В случае принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района в нем должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого было инициировано проведение голосования по отзыву;

б) основания, по которым было инициировано голосование по отзыву;

в) дата голосования по отзыву;

г) территория проведения голосования по отзыву с описанием ее границ;

д) меры по обеспечению голосования по отзыву, включая финансирование его подготовки и проведения.

37. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

38. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования.

39. Решение Совета депутатов Мелекесского района о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района, об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области может быть обжаловано в судебном порядке.

40. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия. Он вправе вести агитационную и иную законную деятельность, направленную против его отзыва.

41. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, может назначить до двадцати доверенных лиц, регистрация которых осуществляется комиссией муниципального образования на основании письменного заявления депутата и письменных заявлений граждан о согласии быть доверенными лицами.

Доверенные лица получают от комиссии муниципального образования удостоверения и ведут агитационную и иную законную деятельность против отзыва. Депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе в любое время отозвать свое доверенное лицо (своих доверенных лиц), уведомив об этом комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданное доверенному лицу (доверенным лицам) удостоверение.

42. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутат Совета депутатов Мелекесского района вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в соответствующие комиссии по отзыву (муниципального образования, окружную, территориальные, участковые).

43. В день голосования депутат Совета депутатов Мелекесского района, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе назначить в участковые комиссии по одному наблюдателю.

44. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутат Совета депутатов Мелекесского района, доверенные лица депутата вправе присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву всех уровней, знакомиться с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, получать их заверенные соответствующей комиссией копии. Комиссии обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами.

45. Инициативная группа и ее члены вправе вести агитационную и иную законную деятельность, направленную на отзыв депутата Совета депутатов Мелекесского района в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Ульяновской области.

46. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района инициативная группа вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в соответствующие комиссии по отзыву (муниципального образования, окружную, территориальные, участковые).

47. В день голосования инициативная группа вправе направить на участки для голосования по одному наблюдателю.

48. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву члены инициативной группы вправе присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву всех уровней, знакомиться с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, получать их заверенные соответствующей комиссией копии. Комиссии обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами.

49. Депутат Совета депутатов Мелекесского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

50. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мелекесского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

51. В случае, если по итогам голосования депутат Совета депутатов Мелекесского района считается отозванным, его полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.