Постановление Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2014 г. N 423-П "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год" (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 15 сентября 2014 г. N 423-П
"Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год"

ГАРАНТ:

Постановлениями Правительства Ульяновской области от 15 июля 2015 г. N 329-П и от 17 июля 2015 г. N 334-П настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год (прилагается).

2. Определить Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области на эти цели на 2014 год.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2013 N 523-П "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2013 год".

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 15 сентября 2014 г. N 423-П)

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Ульяновской области.
Разработчик Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство).
Срок реализации Программы	-	2014 год.
Цели и задачи Программы	-	цели Программы: улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания); повышение уровня социальной защищённости неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсий по старости и по инвалидности. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ульяновской области, в 2014 году.
Объёмы и источники финансирования Программы	-	объём финансирования Программы за счёт средств областного бюджета Ульяновской области составляет 6732,8 тыс. рублей, из них: 5991,3 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы (на ремонт) учреждения социального обслуживания; 741,5 тыс. рублей - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в виде предоставления единовременной материальной помощи.
Основные исполнители Программы	-	Министерство; областное государственное казённое учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Новоульяновске" (далее - дом-интернат в г. Новоульяновске).
Система управления Программой	-	оперативное управление реализацией Программы осуществляет Министерство.
Взаимодействие с другими структурами	-	реализация Программы предусматривает взаимодействие Министерства с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области (по согласованию). В рамках реализации Программы Министерство взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	укрепление материально-технической базы дома-интерната в г. Новоульяновске; улучшение условий проживания и качество обслуживания пожилых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания; улучшение социального положения неработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи, посредством оказания им адресной социальной помощи.
Контроль за ходом реализации Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляют: Правительство Ульяновской области; Министерство; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области (по согласованию). Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в рамках Соглашения от 23.07.2014 N 7/01 о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году, заключённого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Ульяновской области (далее - Соглашение).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

В Ульяновской области возрастают требования к условиям проживания и обслуживания пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального обслуживания (обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация).

Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются в пятнадцати учреждениях социального обслуживания различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, детском доме-интернате в с. Максимовка, центрах социального обслуживания. Ежегодно социальную помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в ней пожилых граждан и инвалидов.

В Ульяновской области ведётся работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания, обеспечивается бесперебойное функционирование всех основных систем жизнеобеспечения, укрепляется материально-техническая база, также проводится работа по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Программа направлена на повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, а также на совершенствование работы по социальной поддержке неработающих пенсионеров, улучшение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, что в целом позитивно отразится на социально-экономическом развитии региона.

2. Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации

В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы дома-интерната в г. Новоульяновске в части выполнения ремонтных работ, а также мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также на возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями в виде выплаты единовременной материальной помощи.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование учреждения социального обслуживания	Объём средств областного бюджета Ульяновской области, тыс. руб.
1	2	3	4
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания		5991,3
1.1.	Капитальный ремонт здания спального корпуса (замена оконных и дверных блоков, ремонт полов, стен, систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, монтаж вентиляции)	Дом-интернат в г. Новоульяновске	5991,3
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи		741,5
	Итого		6732,8

В целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания планируется осуществить проведение капитального ремонта спального корпуса, расположенного на территории дома-интерната в г. Новоульяновске.

Дом-интернат в г. Новоульяновске, рассчитанный на 80 мест, создан в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 02.07.2013 N 437-пр на базе областного государственного казённого образовательного учреждения Новоульяновская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья "Парус".

Дом-интернат в г. Новоульяновске - это учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

На территории дома-интерната в г. Новоульяновске расположено здание спального корпуса, построенное в 1968 году, общей площадью 1045 кв. м. С момента ввода в эксплуатацию в здании проводился ремонт только мягкой кровли.

В спальном корпусе дома-интерната в г. Новоульяновске оконные и дверные блоки, а также системы канализации и водоснабжения требуют полной замены, система электроснабжения, пути эвакуации и спальные комнаты, которые отделаны горючим материалом, не соответствуют нормам пожарной безопасности, система вентиляции отсутствует.

В целях создания условий, отвечающих требованиям организации проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в спальном корпусе дома-интерната в г. Новоульяновске необходимо выполнить комплекс ремонтных работ по замене оконных и дверных блоков, систем электроснабжения, водоснабжения и канализации, осуществить монтаж вентиляции, а также провести отделочные работы.

В соответствии с разработанной проектной документацией общая стоимость капитального ремонта в спальном корпусе дома-интерната в г. Новоульяновске составляет 8448,2 тыс. рублей.

Из областного бюджета Ульяновской области на эти цели выделены средства в размере 5991,3 тыс. рублей. Ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 2456,9 тыс. рублей.

Результатом осуществления ремонтных работ в доме-интернате в г. Новоульяновске станет приведение здания спального корпуса в соответствие с требованиями регламентирующих документов в области санитарного и пожарного надзора и возможность размещения 80 граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждении социального обслуживания.

Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам.

Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в год по одному из выбранных направлений в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение:

расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;

ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Критерии отбора неработающих пенсионеров - получателей адресной социальной помощи определены Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 N 278-П "Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области".

На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в рамках Программы предусмотрено выделение 741,5 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области. Ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением - 5 тыс. рублей. Всё это позволит улучшить материальное положение пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, обратившихся за оказанием материальной помощи.

3. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансового обеспечения мероприятий, включённых в Программу, являются средства областного бюджета Ульяновской области в размере 6732,8 тыс. рублей, выделенные Министерству на основании Закона Ульяновской области от 02.12.2013 N 217-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 3198,4 тыс. рублей.

4. Организация управления Программой

Оперативное управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство.

Контроль за расходованием средств, выделенных на программные мероприятия, осуществляется Правительством Ульяновской области, Министерством и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области (по согласованию) в рамках Соглашения.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить материально-техническую базу дома-интерната в г. Новоульяновске;

улучшить условия проживания и качество обслуживания пожилых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания;

улучшить социальное положение неработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи, посредством оказания им адресной социальной помощи.