Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО "Цильнинский район", Главы МО "Цильнинский район"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области от 11 сентября 2014 г. N 126 статья 15 Устава исключена после истечения срока полномочий Совета депутатов МО "Цильнинский район" пятого созыва, Главы МО "Цильнинский район", избранных на муниципальных выборах 8 сентября 2013 г.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО "Цильнинский район", Главы МО "Цильнинский район"

1. Население МО "Цильнинский район" вправе отозвать депутата Совета депутатов МО "Цильнинский район", Главу МО "Цильнинский район".

Отзыв депутата Совета депутатов МО "Цильнинский район" (далее - депутата), Главы МО "Цильнинский район" как мера ответственности может быть осуществлена в связи с совершением им действий (бездействия), повлекших утрату доверия населения к нему.

Основаниями для отзыва депутата, Главы МО "Цильнинский район" могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата, Главы МО "Цильнинский район" являются:

1) невыполнение полномочий или обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов МО "Цильнинский район" соответственно для депутата, Главы МО "Цильнинский район";

2) превышение полномочий или злоупотребление полномочиями, установленными федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов МО "Цильнинский район" соответственно для депутата, Главы МО "Цильнинский район";

3) несоблюдение запретов или ограничений, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов МО "Цильнинский район" соответственно для депутата, Главы МО "Цильнинский район";

4) утверждение (принятие) Советом депутатов МО "Цильнинский район", Главой МО "Цильнинский район" правовых актов, противоречащих федеральному закону, закону Ульяновской области или настоящему Уставу. При этом данные действия могут рассматриваться как основания для отзыва только при условии голосования депутата за принятие соответствующего правового акта либо подписания правового акта Главой МО "Цильнинский район".

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов МО "Цильнинский район" замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата, Главы МО "Цильнинский район":

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов МО "Цильнинский район";

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата, Главы МО "Цильнинский район" в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

4. Голосование по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район" (далее - голосование по отзыву) не может быть назначено:

1) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

2) ранее, чем через семь месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата, Главы МО "Цильнинский район".

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата, Главы МО "Цильнинский район".

5. С требованием о проведении голосования по отзыву имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избраны Глава МО "Цильнинский район", депутат.

Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район" реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата, Главы МО "Цильнинский район", образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

6. Инициативная группа по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район" (далее именуется - инициативная группа) создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву соответственно депутата или Главы МО "Цильнинский район".

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва (далее именуется в настоящей статье - собрание) в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе МО "Цильнинский район" письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В случае необходимости предоставления помещения Глава МО "Цильнинский район" обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение 5 дней и предоставить требуемое или иное, подходящее для проведения собрания, помещение.

Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом, Главой МО "Цильнинский район" (лицом, его замещающим) о невозможности участия депутата, Главы МО "Цильнинский район" в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата, Главы МО "Цильнинский район" (лица, его замещающего) допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, отпуска, командировки.

Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

7. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата, Главы МО "Цильнинский район" в соответствии с федеральным законом, законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат, Глава МО "Цильнинский район", в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату, Главе МО "Цильнинский район" должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район", беспрепятственно агитировать "за" или "против" инициирования голосования по отзыву.

Решение об инициировании голосования по отзыву принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.

8. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район" принимается открытым голосованием.

Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.

9. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:

- дату и место проведения собрания, число его участников;

- решение об инициировании процедуры отзыва депутата, Главы МО "Цильнинский район" и результаты голосования при принятии данного решения;

- решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.

Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.

10. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией МО "Цильнинский район" на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

- цель создания инициативной группы;

- фамилия, имя, отчество депутата, Главы МО "Цильнинский район", которого предлагается отозвать;

- факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы МО "Цильнинский район" со ссылкой на решение (определение) суда, которым они установлены;

- дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

- протокол собрания граждан, оформленный в соответствии с законодательством;

- протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

- заявления членов инициативной группы о своем согласии войти в ее состав.

К ходатайству может быть приложена заверенная копия решения (определения) суда, которым установлены основания для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы МО "Цильнинский район".

Указанные документы председатель инициативной группы обязан представить в избирательную комиссию МО "Цильнинский район" лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.

Избирательная комиссия МО "Цильнинский район" обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.

11. Регистрация инициативной группы проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя.

Каждому члену инициативной группы выдается удостоверение по форме, утверждаемой избирательной комиссией МО "Цильнинский район".

12. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов избирательная комиссия МО "Цильнинский район" принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в течение 3 дней. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов избирательная комиссия МО "Цильнинский район" определяет самостоятельно.

Срок повторного рассмотрения избирательной комиссией МО "Цильнинский район" ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.

13. В регистрации может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район" было осуществлено с нарушением порядка, установленного действующим законодательством и настоящим Уставом, в том числе, если не подтвердилось наличие установленных в судебном порядке обстоятельств, являющихся основанием для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы МО "Цильнинский район", а также в случае, если избирательной комиссией МО "Цильнинский район" уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву того же депутата, Главы МО "Цильнинский район".

В случае отказа в регистрации инициативной группы избирательная комиссия МО "Цильнинский район" в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.

Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву, проверки подписных листов, принятия решения о проведении голосования по отзыву устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Форма подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву в случае, если она не установлена федеральным законом, законом Ульяновской области, утверждается избирательной комиссией МО "Цильнинский район", исходя из требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. При этом сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву проводится только среди граждан, обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район".

15. Голосование по отзыву назначает Совет депутатов МО "Цильнинский район".

Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом.

16. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ульяновской области.

17. Депутат, Глава МО "Цильнинский район" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы МО "Цильнинский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.