Постановление Правительства Ульяновской области от 15 апреля 2014 г. N 131-П "О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий"

В соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий (прилагается).

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на эти цели.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2009 N 203-П "О Порядке предоставления в 2009 году средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2012 годы и направленных на развитие кадрового потенциала сельскохозяйственного производства";

постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011 N 67-П "О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2013 годы и направленных на развитие кадрового потенциала сельскохозяйственного производства";

пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области от 26.12.2011 N 644-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2013 N 394-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011 N 67-П и признании утратившим силу постановления Правительства Ульяновской области от 19.08.2011 N 388-П".

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Порядок
предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 15 апреля 2014 г. N 131-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях поощрения и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа).

Для целей настоящего Порядка под поощрением и популяризацией достижений в сфере развития сельских территорий понимаются меры государственной поддержки, направленные на кадровое обеспечение сельского хозяйства.

2. Настоящий Порядок устанавливает условия и цели предоставления физическим лицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, средств из областного бюджета Ульяновской области на кадровое обеспечение сельского хозяйства (далее - выплаты), а также категории и критерии отбора физических лиц, имеющих право на их получение, размер выплат и перечень документов, необходимых для их получения.

3. Выплаты предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

4. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление выплат, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).

5. Для целей настоящего Порядка:

1) молодым специалистом признаётся лицо:

а) не старше 30 лет, впервые получившее среднее профессиональное или высшее образование в имеющей государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (далее - образовательная организация) по очной форме обучения и не позднее трёх лет со дня выдачи диплома государственного образца, свидетельствующего об окончании образовательной организации по очной форме обучения (далее - диплом), заключившее трудовой договор (по основному месту работы) на неопределённый срок в соответствии с полученной специальностью (квалификацией) с хозяйствующим субъектом, занимающимся сельскохозяйственным производством, переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевой продукции или продовольствия, или с организацией потребительской кооперации (далее - трудовой договор) либо ставшее главой крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Ульяновской области;

б) соответствующее условиям, предусмотренным подпунктом "а" подпункта 1 настоящего пункта, представившее за период 2011-2013 годов документы на получение выплат и не получившее их в полном объёме из-за отсутствия средств в областном бюджете Ульяновской области за указанный в настоящем подпункте период;

2) бывшим руководителем организации, занимающейся сельскохозяйственным производством (далее - организация), признаётся лицо:

а) замещавшее должность руководителя организации и уволенное до 01 октября 2007 года в связи с выходом на трудовую пенсию по старости независимо от последней занимаемой должности;

б) замещавшее должность руководителя организации и уволенное с 01 октября 2007 года с должности руководителя организации в связи с выходом на трудовую пенсию по старости как без дальнейшего продолжения трудовой деятельности, так и с продолжением трудовой деятельности;

в) имеющее совокупный стаж работы не менее 15 лет в должности руководителя организации, директора профессиональной образовательной организации (у которой основная образовательная программа соответствует профилю подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства и в наименовании которой указан характер такой деятельности), государственной гражданской службы в органе государственной власти Ульяновской области или муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области;

г) уволенное в связи с выходом на пенсию по инвалидности при наличии любого по продолжительности стажа работы в должности руководителя организации, за исключением случаев наступления инвалидности вследствие совершения данным лицом умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке;

д) являющееся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, которому назначена трудовая пенсия по старости и который имеет стаж работы в должности руководителя организации;

е) соответствующее условиям, предусмотренным подпунктом 2 настоящего пункта, представившее за период 2011-2013 годов документы на получение выплат и не получившее их в полном объёме из-за отсутствия средств в областном бюджете Ульяновской области за указанный в настоящем подпункте период.

6. Молодому специалисту, ставшему главой крестьянского (фермерского) хозяйства или заключившему трудовой договор, предоставляется право на получение в течение трёх лет следующих выплат:

единовременной денежной выплаты;

ежемесячной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата предоставляется за каждый полный год работы в следующих размерах:

за первый год работы - 40000 рублей;

за второй год работы - 60000 рублей;

за третий год работы - 100000 рублей.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере:

для молодых специалистов, окончивших профессиональную образовательную организацию, - 3000 рублей;

для молодых специалистов, окончивших образовательную организацию высшего образования, - 5000 рублей.

7. Бывшим руководителям организаций, которым назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении, предоставляется право на получение выплаты в виде ежемесячной денежной выплаты в следующих размерах:

при совокупном стаже работы не менее 15 лет (для женщин - не менее 10 лет) в должности руководителя организации, директора профессиональной образовательной организации (у которой основная образовательная программа соответствует профилю подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства и в наименовании которой указан характер такой деятельности), государственной гражданской службы в органе государственной власти Ульяновской области или муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области - 3467 рублей в месяц;

главам крестьянского (фермерского) хозяйства, которые имеют стаж работы в должности руководителя организации, - 3467 рублей в месяц;

при стаже работы от 15 до 20 лет (для женщин - от 10 до 20 лет) в должности руководителя организации - 4076 рублей в месяц;

при стаже работы от 20 до 25 лет в должности руководителя организации - 5435 рублей в месяц;

при стаже работы от 25 до 30 лет в должности руководителя организации - 6793 рубля в месяц;

при стаже работы от 30 до 35 лет в должности руководителя организации - 8152 рубля в месяц;

при стаже работы свыше 35 лет в должности руководителя организации - 9510 рублей в месяц.

Бывшим руководителям организаций, которым назначена пенсия по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении, предоставляется право на получение ежемесячной денежной выплаты в следующих размерах:

при стаже работы менее 15 лет (для женщин - менее 10 лет) в должности руководителя организации - 3467 рублей в месяц;

при стаже работы от 15 до 20 лет (для женщин - от 10 до 20 лет) в должности руководителя организации - 4076 рублей в месяц;

при стаже работы от 20 до 25 лет в должности руководителя организации - 5435 рублей в месяц;

при стаже работы от 25 до 30 лет в должности руководителя организации - 6793 рубля в месяц;

при стаже работы от 30 до 35 лет в должности руководителя организации - 8152 рубля в месяц;

при стаже работы свыше 35 лет в должности руководителя организации - 9510 рублей в месяц.

8. Для получения единовременной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты молодой специалист лично представляет один раз в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении выплат по форме, утверждаемой Министерством;

копию* трудового договора;

копию* паспорта;

копию** или выписку из приказа о назначении на должность;

копию* диплома с приложением;

копию* свидетельства о постановке физического лица на учёт в налоговом органе;

копию* документа, свидетельствующего о перемене фамилии, имени, отчества в случае изменения фамилии, имени, отчества;

копию* свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого молодой специалист является (при наличии).

9. Для получения ежемесячной денежной выплаты бывший руководитель организации непосредственно представляет один раз в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении выплат по форме, утверждаемой Министерством;

копию** паспорта;

копию** трудовой книжки;

копию** пенсионного удостоверения;

копию** сберегательной книжки, открытой на имя лица, обратившегося за получением выплаты;

справку о периодах работы, учитываемых при исчислении стажа, дающего право на фиксированную ежемесячную доплату к трудовой пенсии;

справку соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначенной (досрочно оформленной) пенсии с указанием размера, сроков назначения и закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

копию** справки, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, об установлении степени инвалидности (для инвалидов).

10. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от органов внутренних дел сведения о наличии (отсутствии) судимости у молодого специалиста, бывшего руководителя организации.

11. Министерство регистрирует заявления о предоставлении выплат в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

Документы принимаются Министерством до 01 декабря текущего финансового года включительно.

Представленные в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка документы (далее - документы) на следующий день после их поступления направляются для рассмотрения в комиссию, создаваемую Министерством (далее - комиссия).

К рассмотрению документов не допускаются члены комиссии, лично заинтересованные в результатах их рассмотрения. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах рассмотрения документов, обязаны до начала работы комиссии письменно уведомить об этом председателя комиссии.

Комиссия проверяет:

соответствие (несоответствие) молодых специалистов или бывших руководителей организаций требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в целях определения их права на получение выплат;

наличие полного пакета документов, а также достоверность (недостоверность) содержащихся в них сведений;

наличие (отсутствие) вынесенного и вступившего в силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в отношении молодых специалистов или бывших руководителей организаций;

наличие (отсутствие) факта возврата ранее предоставленных выплат по основанию, указанному в пункте 21 настоящего Порядка, либо наличие (отсутствие) судебного решения о возврате предоставленных средств;

наличие (отсутствие) факта открытия какой-либо из процедур банкротства в отношении организации, руководителем которой в этот период являлся бывший руководитель организации.

По результатам рассмотрения документов комиссия выносит решение рекомендовать Министерству предоставить молодым специалистам или бывшим руководителям организаций выплату с указанием её размера либо отказать в её предоставлении.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня её заседания и направляется в Министерство для принятия решения о предоставлении выплаты молодым специалистам или бывшим руководителям организации либо об отказе в её предоставлении.

Общий срок рассмотрения комиссией документов не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления их в комиссию в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола комиссии:

принимает решение о предоставлении выплаты молодым специалистам или бывшим руководителям организаций либо об отказе в её предоставлении;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении выплаты молодым специалистам или бывшим руководителям организаций либо об отказе в её предоставлении;

уведомляет молодых специалистов или бывших руководителей организаций о предоставлении им выплаты либо об отказе в её предоставлении;

заключает с молодыми специалистами соглашение на срок не менее пяти лет.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении выплат являются:

отсутствие на дату обращения молодого специалиста или бывшего руководителя организации права на получение выплат;

непредставление одного или более документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка;

предоставление ложных либо намеренно искажённых сведений;

привлечение молодого специалиста или бывшего руководителя организации к уголовной ответственности;

возврат ранее предоставленных выплат по основанию, указанному в пункте 21 настоящего Порядка;

принятие судом решения о возврате предоставленных выплат;

банкротство организации в период, когда бывший руководитель организации замещал должность руководителя этой организации.

В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление выплат не позволяет предоставить выплаты всем молодым специалистам и бывшим руководителям организаций, рекомендованным комиссией к её получению, Министерство принимает решение о предоставлении выплаты молодым специалистам и бывшим руководителям организаций, подавшим документы ранее.

Лицо, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении выплат, вправе обжаловать решение в соответствии с законодательством.

14. Ежемесячные денежные выплаты предоставляются молодым специалистам с месяца, следующего за месяцем подписания соглашения с Министерством, и перечисляются в течение 30 календарных дней по истечении каждого последующего месяца.

Единовременные денежные выплаты предоставляются молодым специалистам с года, следующего за годом подписания соглашения с Министерством, и перечисляются в течение 30 календарных дней по истечении каждого года с даты подписания соглашения.

Для определения количества отработанного молодым специалистом времени за начало отсчёта времени берётся дата подписания соглашения с Министерством.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется бывшим руководителям организаций с месяца, следующего за месяцем принятия решения Министерства о предоставлении выплаты, и перечисляется в течение 30 календарных дней по истечении каждого последующего месяца.

15. Молодой специалист ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, обязан представлять в Министерство справку с места работы с указанием занимаемой должности, подписанную руководителем организации по месту работы и заверенную печатью.

16. Выплаты приостанавливаются в следующих случаях:

1) молодому специалисту:

а) на период смены места работы в случае расторжения с молодым специалистом трудового договора (прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства), если этот период составляет не более 60 календарных дней. В случае, если молодой специалист не позднее 60 календарных дней после расторжения трудового договора стал главой крестьянского (фермерского) хозяйства или заключил трудовой договор, предоставление ему установленных пунктом 6 настоящего Порядка выплат возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период вне зависимости от утраты статуса молодого специалиста;

б) на время прохождения молодым специалистом военной службы по призыву. В случае, если молодой специалист не позднее 60 календарных дней после окончания прохождения военной службы по призыву стал главой крестьянского (фермерского) хозяйства или заключил трудовой договор, предоставление ему установленных пунктом 6 настоящего Порядка выплат возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период вне зависимости от утраты статуса молодого специалиста;

в) на время нахождения молодого специалиста в отпуске по уходу за ребёнком. После выхода молодого специалиста из указанного отпуска предоставление ему установленных пунктом 6 настоящего Порядка выплат возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период вне зависимости от утраты статуса молодого специалиста;

2) бывшему руководителю организации - по истечении срока инвалидности, в случае назначения пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении. Предоставление выплат возобновляется при представлении бывшим руководителем организации заверенной копии справки, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, о продлении инвалидности с даты выдачи указанной справки.

17. Выплаты прекращаются и не возобновляются в следующих случаях:

1) при утрате статуса молодого специалиста:

а) если по истечении 60 календарных дней со дня расторжения трудового договора (прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства) молодой специалист не заключил трудовой договор либо не стал главой крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Ульяновской области;

б) если по истечении 60 календарных дней после окончания прохождения военной службы по призыву молодой специалист не заключил трудовой договор или не стал главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) по истечении трёх лет со дня заключения трудового договора (первого после окончания образовательной организации по очной форме обучения) либо с даты государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) в случае привлечения молодого специалиста или бывшего руководителя организации к уголовной ответственности;

3) в случае, если молодой специалист или бывший руководитель организации в пятидневный срок письменно не сообщили в Министерство о наступлении оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства бывшего руководителя организации, признанного таковым в соответствии с подпунктом "д" подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, выплаты ему сохраняются.

Молодой специалист и бывший руководитель организации обязаны письменно уведомить Министерство о наступлении события, влекущего приостановление или прекращение оснований предоставления выплат, в пятидневный срок с даты наступления таких оснований.

18. Выплаты перечисляются с лицевого счёта Министерства на расчётные счета молодых специалистов, бывших руководителей организаций (далее - получатели выплат), открытые в кредитных организациях, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке; реестра получателей выплат, ведение которого осуществляется Министерством.

19. Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании выплат.

20. Министерство несёт ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.

21. В случае нарушения получателем выплат условий, установленных при их предоставлении, или установления факта предоставления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат выплат в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю выплат в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата выплат в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат выплат осуществляется получателями выплат в доход областного бюджета Ульяновской области добровольно в установленном законодательством порядке, в иных случаях - в судебном порядке. Возвращённые выплаты подлежат пропорциональному распределению между другими лицами, имеющими право на получение выплат. В случае отсутствия указанных лиц выплаты подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

23. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием выплат осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

* Копии заверяются Министерством при предоставлении оригиналов документов.

** Копии заверяются кадровой службой по месту работы молодого специалиста или по прежнему месту работы бывшего руководителя организации либо Министерством при предоставлении оригиналов документов.