Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/410-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7, 21 апреля, 10 ноября, 1 декабря 2014 г.

В целях организации и осуществления деятельности в области молодёжной политики на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П "Об утверждении областной целевой программы "Молодёжь" на 2011-2013 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы";

строки 16 и 17 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 32-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 16.02.2011 N 6/53-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 02.03.2011 N 8/80-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 N 33/323-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 29.07.2011 N 342-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.08.2011 N 408-П "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.10.2011 N 49/499-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.12.2011 N 590-П "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";

строки 11 и 12 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 N 637-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";

пункт 5 постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2012 N 13/127-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 N 26/318-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/280-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2012 N 30/371-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.12.2012 N 49/597-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

строки 6 и 7 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 N 620-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.05.2013 N 21/196-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2013 N 26/245-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Государственная программа
Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/410-П)

С изменениями и дополнениями от:

7, 21 апреля, 10 ноября, 1 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в паспорт Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)	-	Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство).
Соисполнители государственной программы	-	не предусмотрены.
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Молодёжь"; подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей".
Цели и задачи государственной программы	-	цели: создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории Ульяновской области; оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; задачи: создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей; обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодёжи в активную общественную деятельность; формирование механизмов поддержки и реабилитации различных категорий молодёжи, в том числе молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей; повышение качества оказания услуг в сфере молодёжной политики государственными и муниципальными учреждениями; развитие научно-технического творчества молодёжи и поддержка молодых учёных; предоставление 2000 молодых семей - участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" социальных выплат на приобретение жилых помещений эконом-класса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
Целевые индикаторы государственной программы	-	доля численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; доля численности молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; количество проектов по вопросам поддержки общественно значимых молодёжных инициатив, представленных в ходе проведения соответствующих конкурсов и иных мероприятий; число молодых людей, участвующих в деятельности студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений; доля численности молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; число молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, привлечённых к участию в проектах и программах в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения; число молодых людей, принявших участие в мероприятиях по формированию у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде; количество объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности и технически модернизированных; число молодых людей, принявших участие в региональных, межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях; количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений; количество предоставленных дополнительных выплат в связи с рождением (усыновлением) ребёнка.
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014-2018 годы, в один этап.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 307676,60475 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11060,30475 тыс. рублей; 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 10000,0 тыс. рублей; 2018 год - 266616,3 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	-	в 2018 году в результате выполнения государственной программы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность: увеличение доли молодёжи, участвующей в общественно полезной деятельности, до 8 процентов; увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет до 18 процентов; увеличение доли молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления, в общем количестве молодёжи до 5 процентов; внедрение стандартов услуг в области молодёжной политики; внедрение современных методик и программ работы с молодёжью по основным направлениям (ранняя профессиональная ориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство); увеличение числа молодых граждан, посещающих объекты инфраструктуры молодёжной политики, на 15 процентов; уменьшение доли молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в общем числе семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 8,5 процента.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Современная модель государственной молодёжной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодёжной политики, но и её внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций.

Одним из важнейших факторов устойчивого развития Ульяновской области, роста благосостояния её граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная деятельность государственных органов Ульяновской области в сфере молодёжной политики, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государственных органов Ульяновской области, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития области, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.

В государственной программе предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодёжи, гражданскому образованию, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодёжных инициатив, включению молодёжи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодёжи. Государственная программа позволит оказать государственную поддержку не менее 4000 молодых семей, проживающих в Ульяновской области, в решении жилищного вопроса. В государственной программе решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как её дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости.

В государственной программе в качестве ключевых проблем рассматриваются:

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

отсутствие знаний о других народах, культуре и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;

несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодёжью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей;

отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов у молодых семей, что напрямую влияет на демографическую ситуацию в регионе и в стране в целом.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодёжи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодёжи, снижения экономической активности, криминализации молодёжной среды, роста в её среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем молодёжь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Принципиальная особенность государственной программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь Ульяновской области, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации государственной программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

В государственной программе используются следующие термины и понятия:

асоциальное поведение - поведение, противоречащее общественным нормам и принципам, выступающее в форме безнравственных или противоправных действий;

дополнительная социальная выплата - социальная выплата, предоставляемая молодой семье при рождении (усыновлении) ребёнка за счёт средств областного бюджета Ульяновской области для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

идентичность гражданская - осознание принадлежности к сообществу граждан того или иного государства, имеющему для индивида значимый смысл;

инновационное поведение - инициативный тип индивидуального или коллективного поведения, связанный с систематическим освоением социальными субъектами новых способов деятельности в различных сферах общественной жизни либо созданием новых объектов материальной и духовной культур;

инфраструктура молодёжной политики - комплекс объектов, предназначенных для реализации мер в сфере молодёжной политики, находящихся в собственности Ульяновской области или муниципальных образований Ульяновской области;

молодая семья - молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

семья признана нуждающейся в жилом помещении;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

молодёжь - особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума;

муниципальные образования Ульяновской области - муниципальные районы и городские округа Ульяновской области, прошедшие конкурсный отбор для участия в государственной программе в соответствии с утверждённым порядком, между которыми распределяются субсидии по соответствующей методике, утверждаемой Правительством Ульяновской области;

объект инфраструктуры молодёжной политики - имущественный комплекс, здание, сооружение или их часть;

репродуктивное поведение - действия людей и отношения между ними, возникающие в связи с рождением ребёнка или отказом от рождения;

свидетельство - именной документ, удостоверяющий право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства исчисляется с даты его выдачи, указываемой в свидетельстве, и составляет в отношении владельца свидетельства для его представления в кредитную организацию, участвующую в реализации государственной программы (далее - банк), 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем свидетельства в банк для оплаты договора, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора, - 9 месяцев;

социальная адаптация - становление личности, процесс усвоения индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе. Социализация человека начинается с рождения и продолжается на протяжении всей жизни. В её процессе он усваивает накопленный человечеством социальный опыт в различных сферах жизнедеятельности, который позволяет исполнять определённые, жизненно важные, социальные роли. Социализация рассматривается как процесс, условие, проявление и результат социального формирования личности. Как процесс она означает социальное становление и развитие личности в зависимости от характера взаимодействия человека со средой обитания, адаптации к ней с учётом индивидуальных особенностей. Как условие - свидетельствует о наличии того социума, который необходим человеку для естественного социального развития как личности. Как проявление - это социальная реакция человека с учётом его возраста и социального развития в системе конкретных общественных отношений;

социальная выплата - денежные средства, безвозмездно выделяемые государством на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей";

социальная практика - вид практики, в ходе которой субъект, используя общественные институты, организации и учреждения, воздействуя на систему общественных отношений, изменяет общество и развивается сам.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Цели государственной программы:

создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории Ульяновской области;

оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами государственной программы являются:

создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей;

обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодёжи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей;

повышение качества оказания услуг в сфере молодёжной политики государственными и муниципальными учреждениями;

развитие научно-технического творчества молодёжи и поддержка молодых учёных;

предоставление 2000 молодых семей - участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" социальных выплат на приобретение жилых помещений эконом-класса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства эконом-класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Целевые индикаторы государственной программы содержатся в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализацию государственной программы предлагается осуществить в 2014-2018 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в раздел 7 Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий государственной программы

Достижение целей и решение задач государственной программы осуществляется путём выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, формируемых Министерством и объединённых в блоки по следующим направлениям:

формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

вовлечение молодёжи в социальную практику;

обеспечение эффективной социализации молодёжи;

формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде;

техническая модернизация объектов инфраструктуры молодёжной политики, поддержка и развитие муниципальных программ по работе с молодёжью;

информационно-методическое и организационное обеспечение реализации молодёжной политики;

методологическое, финансовое и организационное обеспечение реализации мероприятий по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.

Реализация мероприятий в рамках формирования системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи направлена на решение задачи по созданию механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей.

Реализация мероприятий в рамках вовлечения молодёжи в социальную практику направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению эффективной социализации и вовлечению молодёжи в активную общественную деятельность.

Реализация мероприятий в рамках обеспечения эффективной социализации молодёжи направлена на решение задачи государственной программы по формированию механизмов поддержки и реабилитации различных категорий молодёжи, в том числе молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посредством пропаганды здорового образа жизни, семейных ценностей и волонтёрского движения.

Реализация мероприятий в рамках формирования у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде направлена на решение задачи государственной программы по созданию системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей, формирования российской идентичности.

Мероприятия, реализуемые в рамках технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, поддержки и развития муниципальных программ по работе с молодёжью, позволяют обеспечить условия для решения всех задач государственной программы.

Мероприятия по методологическому обеспечению реализации мероприятий по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий включают в себя разработку нормативных правовых актов, разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчётов при разработке проекта областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Система мероприятий государственной программы с ресурсным обеспечением, с разбивкой по срокам и государственным заказчикам представлена в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в раздел 5 Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 307676,60475 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11060,30475 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей;

2017 год - 10000,0 тыс. рублей;

2018 год - 266616,3 тыс. рублей.

Потребность в ресурсах на весь период реализации государственной программы с разбивкой по срокам и государственным заказчикам установлена в приложении N 2 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

В результате выполнения государственной программы у молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего инновационного потенциала.

Реализация государственной программы приведёт к росту потребления качественных государственных услуг в области молодёжной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

В 2018 году в результате выполнения государственной программы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность:

увеличение доли молодёжи, участвующей в общественно полезной деятельности, до 8 процентов;

увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет до 18 процентов;

увеличение доли молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления, в общем количестве молодёжи до 5 процентов;

внедрение стандартов услуг в области молодёжной политики;

внедрение современных методик и программ работы с молодёжью по основным направлениям (ранняя профессиональная ориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство);

увеличение числа молодых граждан, посещающих объекты инфраструктуры молодёжной политики, на 15 процентов;

уменьшение доли молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в общем числе семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 8,5 процента.

Оценка эффективности государственной программы будет проводиться путём сопоставления целевых и фактических значений показателей результативности. Результаты оценки обеспечивают государственного заказчика государственной программы информацией для принятия оперативных управленческих решений. Методика оценки эффективности реализации государственной программы изложена в приложении N 3 к государственной программе.

Расчёт социально-экономической эффективности государственной программы основан на анализе основных целевых индикаторов государственной программы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации государственной программы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении N 1 к государственной программе, с указанием сроков и цифровых показателей.

7. Организация управления государственной программой

Управление реализацией государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области" осуществляет Министерство.

Министерство:

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, готовит по утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме ежеквартальный отчёт о ходе реализации государственной программы;

ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, готовит по утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы.

Ежеквартальные и годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы подлежат размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трёх рабочих дней после даты их представления в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт Министерство.

Методика предоставления субсидий и расчёта размера субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в рамках подпрограммы "Молодёжь" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, возникающих при технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности, при соответствии определённым критериям отбора, представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Методика отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области представлена в приложении N 5 к государственной программе.

Объёмы бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий государственной программы на каждый год утверждаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Реализация мероприятий, возникающих при технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности, а также при софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений будет осуществляться посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области.

Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области будет осуществляться в соответствии с соглашениями, заключёнными с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Реализация государственной программы может быть досрочно прекращена в случае:

решения поставленных задач;

достижения целевых индикаторов;

изменения стратегии реализации государственной молодёжной политики.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области".

Подпрограмма
"Молодёжь"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Молодёжь" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)	-	Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство).
Соисполнители подпрограммы	-	не предусмотрены.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель: создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории Ульяновской области; задачи: создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей; обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодёжи в активную общественную деятельность; формирование механизмов поддержки и реабилитации различных категорий молодёжи, в том числе молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей; повышение качества оказания услуг в сфере молодёжной политики государственными и муниципальными учреждениями; развитие научно-технического творчества молодёжи и поддержка молодых учёных.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	доля численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; доля численности молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; количество проектов по вопросам поддержки общественно значимых молодёжных инициатив, представленных в ходе проведения соответствующих конкурсов и иных мероприятий; число молодых людей, участвующих в деятельности студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений; доля численности молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет; число молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, привлечённых к участию в проектах и программах в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения; число молодых людей, принявших участие в мероприятиях по формированию у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде; количество объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности и технически модернизированных; число молодых людей, принявших участие в региональных, межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы, в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 63734,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3634,6 тыс. рублей; 2015 год - 5000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 45100,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	в 2018 году в результате выполнения подпрограммы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность: увеличение доли молодёжи, участвующей в общественно полезной деятельности, до 8 процентов; увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет до 18 процентов; увеличение доли молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления, в общем количестве молодёжи до 5 процентов; внедрение стандартов услуг в области молодёжной политики; внедрение современных методик и программ работы с молодёжью по основным направлениям (ранняя профессиональная ориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство); увеличение числа молодых граждан, посещающих объекты инфраструктуры молодёжной политики, на 15 процентов.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В подпрограмме предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодёжи, гражданскому образованию, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодёжных инициатив, включению молодёжи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодёжи.

В подпрограмме в качестве ключевых проблем рассматриваются:

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодёжью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Принципиальная особенность подпрограммы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь Ульяновской области, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории Ульяновской области.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодёжи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

развитие научно-технического творчества молодёжи и поддержка молодых учёных.

Целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014-2018 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в раздел 4 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путём выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, формируемых Министерством и объединённых в блоки по следующим направлениям:

формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

вовлечение молодёжи в социальную практику;

обеспечение эффективной социализации молодёжи;

информационно-методическое и организационное обеспечение реализации молодёжной политики.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

мотивацию молодёжи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству;

создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала молодёжи;

обеспечение адресного подхода при работе с талантливой и инициативной молодёжью;

сопровождение молодых людей, обладающих инновационным потенциалом, на протяжении всего процесса обучения до начала полноценной трудовой деятельности.

Реализация мероприятий в рамках вовлечения молодёжи в социальную практику направлена на решение задачи подпрограммы по обеспечению эффективной социализации и вовлечению молодёжи в активную общественную деятельность.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий;

вовлечение молодёжи в общественно-политическую жизнь общества;

поддержку общественных инициатив;

популяризацию здорового образа жизни;

пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи;

стимулирование интереса молодёжи к объектам историко-культурного наследия;

популяризацию малого предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодёжной среде.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

своевременное выявление молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для реабилитации и адаптации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение сопровождения в процессе реабилитации и адаптации молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

интеграцию в общество молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

профилактику асоциальной деятельности молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий;

развитие системы индивидуальной профилактической работы с молодёжью.

Реализация мероприятий в рамках формирования у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде направлена на решение задачи подпрограммы по созданию системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей, формирования российской идентичности.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

поддержку развития региональных молодёжных общественных инициатив, ориентированных на формирование у молодёжи российской идентичности (россияне);

формирование у молодёжи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;

преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

Мероприятия, реализуемые в рамках технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, поддержки и развития муниципальных программ по работе с молодёжью, позволят обеспечить условия для решения всех задач подпрограммы.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

создание современной инфраструктуры молодёжной политики;

создание сети центров в муниципальных образованиях Ульяновской области, осуществляющих деятельность по реализации молодёжной политики на уровне муниципальных образований Ульяновской области;

устранение существующих диспропорций в развитии инфраструктуры молодёжной политики в муниципальных образованиях Ульяновской области;

модернизацию сети учреждений по работе с молодёжью (центры молодёжной политики, дома молодёжи, центры досуга, спортивные секции).

В результате реализации мероприятий по данному направлению будет создана сеть муниципальных центров сферы молодёжной политики.

Мероприятия в сфере информационно-методического и организационного обеспечения реализации молодёжной политики, в том числе связанные с организацией участия молодых людей в региональных, межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях по направлениям, предусмотренным подпрограммой, имеют целью решение следующих задач:

проведение социологических исследований, мониторингов, создание базы данных по проблемам молодёжи;

информационное освещение деятельности в сфере реализации молодёжной политики на территории Ульяновской области;

подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов по работе молодёжью.

Комплексы мероприятий по указанным направлениям утверждаются Министерством.

Система мероприятий подпрограммы с ресурсным обеспечением, с разбивкой по срокам и государственным заказчикам представлена в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П раздел 5 Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 63734,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3634,6 тыс. рублей;

2015 год - 5000,0 тыс. рублей;

2016 год - 5000,0 тыс. рублей;

2017 год - 5000,0 тыс. рублей;

2018 год - 45100,0 тыс. рублей.

Потребность в ресурсах в течение всего срока реализации подпрограммы с разбивкой по срокам и государственным заказчикам установлена в приложении N 2 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

В результате выполнения подпрограммы у молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего инновационного потенциала.

Реализация подпрограммы приведёт к росту потребления качественных государственных услуг в области молодёжной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

В 2018 году в результате выполнения подпрограммы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность:

увеличение доли молодёжи, участвующей в общественно полезной деятельности, до 8 процентов;

увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 18 процентов;

внедрение стандартов услуг в области молодёжной политики;

увеличение числа молодых граждан, посещающих объекты инфраструктуры молодёжной политики, на 15 процентов.

Мероприятия, реализуемые в рамках развития молодёжного самоуправления, позволят обеспечить условия для решения задачи отбора, обучения молодёжного кадрового резерва, активизации деятельности органов молодёжного самоуправления и, следовательно, всех задач подпрограммы.

В рамках данного направления будет разработан комплекс мероприятий, направленных на:

организацию и проведение молодёжной политики по отраслевому, средовому и территориальному принципам;

создание, в том числе через систему молодёжных выборов, органов молодёжного самоуправления, их теоретическое и практическое обучение;

реализацию молодёжных проектов и инициатив, разработанных и реализуемых органами молодёжного самоуправления.

В муниципальных образованиях Ульяновской области будет создан институт "молодёжных организаторов", осуществляющих деятельность по реализации молодёжной политики на уровне муниципальных поселений Ульяновской области.

Реализация мероприятий в рамках развития молодёжного самоуправления позволит вовлечь в работу органов молодёжного самоуправления до 5 процентов молодых людей от общего количества молодёжи.

Оценка эффективности подпрограммы будет проводиться путём сопоставления целевых и фактических значений показателей результативности. Результаты оценки обеспечивают государственного заказчика подпрограммы информацией для принятия оперативных управленческих решений. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с приложением N 3 к государственной программе.

Расчёт социально-экономической эффективности подпрограммы основан на анализе основных целевых индикаторов подпрограммы. Для расчёта социально-экономической эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведённые в приложении N 1 к государственной программе, с указанием сроков и цифровых показателей.

7. Организация управления подпрограммой

Текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство.

Министерство:

Годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы подлежат размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трёх рабочих дней после даты их представления в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области предоставляются при наличии:

муниципальной программы, утверждённой в установленном порядке и предусматривающей финансирование строительства, реконструкции и технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области;

проектной документации на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов инфраструктуры молодёжной политики в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области;

в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции и технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, в объёме не менее объёма предоставляемой субсидии.

Методика предоставления субсидий и расчёта размера субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в рамках подпрограммы на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, возникающих при технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности, при соответствии определённым критериям отбора представлена в приложении N 4 к государственной программе.

Объёмы бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы на каждый год утверждаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Подпрограммой предусматривается софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, возникающих при технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности, путём предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются в соответствии с разделом 7 государственной программы.

Подпрограмма
"Обеспечение жильём молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 1 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)	-	Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство).
Соисполнители подпрограммы	-	не предусмотрены.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель: оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; задачи: предоставление 2000 молодых семей - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений эконом-класса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений; количество предоставленных дополнительных выплат в связи с рождением (усыновлением) ребёнка.
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы, в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 243942,00475 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7425,70475 тыс. рублей; 2015 год - 5000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 221516,3 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	уменьшение доли молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в общем числе семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 8,5 процента.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Россия - одна из немногих стран мира, где отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения страны, начавшееся в конце прошлого века, продолжается на фоне снижения рождаемости.

Одной из составляющих депопуляционных тенденций является снижение рождаемости. Для сохранения простого воспроизводства любого общества необходимо обеспечить коэффициент рождаемости в среднем 2,14. В России к настоящему времени, по данным Федеральной службы государственной статистики, суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,7. По оценкам экспертов, при сохранении такой демографической тенденции население России может уменьшиться к 2030 году до 139 млн. человек.

Ульяновская область также не осталась в стороне от общих негативных демографических процессов, происходящих в России.

Молодёжь до 30 лет остаётся самой репродуктивной частью и городского, и сельского населения. В Российской Федерации 83 процента детей рождаются в молодых семьях, где возраст матери составляет до 30 лет. Поэтому при формировании демографической политики следует особое внимание уделять этой возрастной категории.

Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желали иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов. Первая из указанных причин формулировалась не как собственно отсутствие жилья, а именно как отсутствие перспектив получения жилья. Следовательно, для изменения жизненной установки молодых семей необходимо найти решение вышеуказанных проблем.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Ульяновской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодёжи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Ульяновской области, позволит сформировать экономически активный слой населения, уменьшить количество молодых людей, выезжающих на постоянное место жительство за пределы Ульяновской области.

Подпрограмма позволит оказать государственную поддержку не менее 4000 молодых семей, проживающих в Ульяновской области, в решении жилищного вопроса. В подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как её дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости.

Реализация подпрограммы сопряжена с макроэкономическими рисками, связанными с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита. При условии финансового обеспечения реализации подпрограммы в заявленных объёмах поставленная цель будет достигнута.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию одного из направлений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определённым категориям граждан в улучшении жилищных условий.

Целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений эконом-класса или строительство объекта индивидуального жилищного строительства эконом-класса;

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать своё право на получение поддержки за счёт средств, предоставляемых в рамках подпрограммы, при улучшении жилищных условий только один раз.

Основные приоритетные направления реализации подпрограммы, задачи и мероприятия подпрограммы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий подпрограммы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.

Целевые индикаторы подпрограммы содержатся в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

4. Система мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по методологическому обеспечению реализации подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчётов при разработке проекта областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Ульяновской области;

определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы;

отбор муниципальных образований Ульяновской области для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области;

отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям, осуществляемый в соответствии с критериями, определёнными Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг молодым семьям - участникам подпрограммы по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей подпрограммы;

предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка;

осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах полномочий органов государственной власти Ульяновской области;

обеспечение освещения цели подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчётных материалов.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне (в случае участия муниципального образования Ульяновской области в реализации мероприятий подпрограммы) предусматривают:

формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилых помещений исходя из объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Ульяновской области, в том числе субсидий из областного бюджета Ульяновской области;

определение ежегодно объёма бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства приводится в приложении N 6 к государственной программе.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" приводится в приложении N 7 к государственной программе.

Порядок предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка приводится в приложении N 8 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 243942,00475 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7425,70475 тыс. рублей;

2015 год - 5000,0 тыс. рублей;

2016 год - 5000,0 тыс. рублей;

2017 год - 5000,0 тыс. рублей;

2018 год - 221516,3 тыс. рублей.

Прогнозный объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат составляет 236291,90475 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6394,00475 тыс. рублей;

2015 год - 4004,8 тыс. рублей;

2016 год - 4188,4 тыс. рублей;

2017 год - 4188,4 тыс. рублей;

2018 год - 217516,3 тыс. рублей.

Прогнозный объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка составляет 7650,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1031,7 тыс. рублей;

2015 год - 995,2 тыс. рублей;

2016 год - 811,6 тыс. рублей;

2017 год - 811,6 тыс. рублей;

2018 год - 4000,0 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счёт:

исключения возможности нецелевого использования средств областного бюджета Ульяновской области;

прозрачности использования средств областного бюджета Ульяновской области;

государственного регулирования порядка расчёта размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления средств областного бюджета Ульяновской области;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заёмных средств для приобретения жилых помещений или строительства объектов индивидуального жилищного строительства;

уменьшения доли молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в общем числе семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 8,5 процента.

Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов, утверждённых государственной программой. Методика оценки эффективности реализации государственной программы изложена в приложении N 3 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство.

Министерство:

организует реализацию подпрограммы и несёт ответственность за достижение её целевых индикаторов, а также конечных результатов её реализации;

запрашивает у муниципальных образований Ульяновской области информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчёта о ходе реализации подпрограммы;

запрашивает у муниципальных образований Ульяновской области информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и подготовки годового отчёта о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы;

Ежеквартальные и годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы подлежат размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трёх рабочих дней после даты их представления в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Реализация подпрограммы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области являются:

наличие семей, соответствующих установленному подпрограммой понятию "молодая семья" и изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

наличие утверждённой муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей;

наличие бюджетных ассигнований муниципального образований Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации муниципальной государственной программы по обеспечению жильём молодых семей в планируемом году.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области будет осуществляться в соответствии с соглашениями, заключёнными с органами местного самоуправления указанных муниципальных образований Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Целевые индикаторы
государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя	Значение целевого индикатора
N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Подпрограмма "Молодёжь"
1.1.	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодёжных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет	%	10	10	12	14	16	18
1.2.	Количество проектов, представленных на мероприятиях и конкурсах по поддержке молодёжных социальных инициатив	проект	75	75	80	85	90	95
1.3.	Количество проектов, представленных в ходе проведения конкурсов и иных мероприятий по поддержке молодёжных социальных инициатив	проект	80	0	80	85	90	95
1.4.	Количество молодых людей, участвующих в деятельности студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений	человек	2400	2400	2550	2700	2850	3000
1.5.	Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения	человек	400	400	500	600	800	1000
1.6.	Доля молодых людей, участвующих в работе органов молодёжного самоуправления, в общем количестве молодёжи	%	3	3	3,5	4	4,5	5
	Подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей"
2.1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заёмных средств) при оказании им содействия за счёт бюджетных средств	семья	1000	23	1000	1000	1000	1000
2.2.	Доля оплаченных свидетельств на право получения социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства в общем количестве свидетельств на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, выданных молодым семьям	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Система
мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы с ресурсным обеспечением, с разбивкой по срокам и государственным заказчикам

С изменениями и дополнениями от:

7, 21 апреля, 1 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик	Источники финансового обеспечения	Финансовое обеспечение реализации мероприятия (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик	Источники финансового обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Молодёжь"
1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи
1.1.	Организация лагерей, смен и экспедиций	Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - МО)	Областной бюджет Ульяновской области (далее - областной бюджет)	590,0	800,0	600,0	600,0	3100,0	5690,0
1.2.	Реализация комплекса мероприятий с участием молодых людей, работающих в организациях, находящихся на территории Ульяновской области	МО	Областной бюджет	300,0	500,0	300,0	300,0	2000,0	3400,0
1.3.	Реализация комплекса мероприятий по отбору и продвижению талантливых молодых людей, развитию художественного творчества молодёжи	МО	Областной бюджет	360,0	590,0	500,0	500,0	2900,0	4850,0
1.4.	Организация проведения массовых молодёжных мероприятий	МО	Областной бюджет	1230,0	120,0	1200,0	1200,0	3500,0	7250,0
1.5.	Реализация комплекса мероприятий по поддержке и сопровождению деятельности молодых научных работников и специалистов	МО	Областной бюджет	0,0	120,0	0,0	0,0	1000,0	1120,0
1.6.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие научно-технического творчества молодёжи	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	500,0
1.7.	Организация и обеспечение реализации мероприятий региональных этапов всероссийских и окружных конкурсов	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0
Всего				2480,0	2130,0	2600,0	2600,0	13200,0	23040,0
2. Вовлечение молодёжи в социальную практику
2.1.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства в молодёжной среде	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	2100,0	2100,0
2.2.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение организации и поддержки деятельности студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений	МО	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	800,0	1200,0
2.3.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение рынка труда в Ульяновской области молодыми квалифицированными работниками	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	650,0	650,0
2.4.	Организация участия молодых людей в межрегиональных, всероссийских лагерях, сменах актива	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0	700,0
2.5.	Проведение конкурсов поддержки молодёжных инициатив и проектов	МО	Областной бюджет	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	6300,0	12300,0
2.6.	Реализация комплекса мероприятий по повышению уровня правовой и политической грамотности молодых людей и вовлечению их в общественно-политическую жизнь	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0
2.7.	Реализация комплекса мероприятий по развитию молодёжного самоуправления	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	3500,0	3500,0
Всего				100,0	2100,0	2100,0	2100,0	14350,0	20750,0
3. Обеспечение эффективной социализации молодёжи
3.1.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений в молодёжной среде	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0	700,0
3.2.	Реализация комплекса мероприятий по формированию у молодых людей здорового образа жизни и семейных ценностей	МО	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	1800,0	2200,0
3.3.	Реализация комплекса мероприятий по развитию волонтёрского движения на территории Ульяновской области	МО	Областной бюджет	0,0	100,0	0,0	0,0	700,0	800,0
Всего				100,0	200,0	100,0	100,0	3200,0	3700,0
4. Формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде
4.1.	Реализация комплекса мероприятий по формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых людей	МО	Областной бюджет	854,6	470,0	100,0	100,0	2200,0	3724,6
4.2.	Реализация комплекса мероприятий по формированию у молодых людей толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0
4.3.	Организация международного и межнационального молодёжного сотрудничества	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0
4.4.	Организация приёма и отправки делегаций в рамках международного и межнационального обменов молодыми людьми опытом	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0	700,0
Всего				854,6	470,0	100,0	100,0	3300,0	4824,6
5. Техническая модернизация объектов инфраструктуры молодёжной политики, поддержка и развитие муниципальных программ по работе с молодёжью
5.1.	Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области в целях софинасирования# расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением мероприятий по технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	1000,0
5.2.	Создание молодёжного центра	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	7000,0	7000,0
Всего				0,0	0,0	0,0	0,0	8000,0	8000,0
6. Информационно-методическое и организационное обеспечение реализации молодёжной политики
6.1.	Проведение социологических исследований, мониторингов, создание банка данных проблем молодёжи	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0
6.2.	Организация освещения деятельности органов по делам молодёжи в средствах массовой информации. Создание молодёжных телевизионных и радиопрограмм	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0
6.3.	Реализация мероприятий в сфере организации предоставления специалистам по работе с молодёжью дополнительного профессионального образования (не связанных с обязанностями работодателя в сфере подготовки и дополнительного профессионального образования работников, предусмотренных коллективным договором, соглашениями и трудовым договором)	МО	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0
6.4.	Организация участия молодых людей в региональных, межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях по направлениям, предусмотренным подпрограммой	МО	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	650,0	1050,0
Всего				100,0	100,0	100,0	100,0	3050,0	3450,0
Итого по подпрограмме				3634,6	5000,0	5000,0	5000,0	45100,0	63734,6
Подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей"
1.	Предоставление социальных выплат молодым семьям	МО	Областной бюджет	6394,00475	4004,8	4188,4	4188,4	217516,3	236291,90475
2.	Предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка	МО	Областной бюджет	1031,7	995,2	811,6	811,6	4000,0	7650,1
Итого по подпрограмме				7425,70475	5000,0	5000,0	5000,0	221516,3	243942,00475
Итого по государственной программе				11060,30475	10000,0	10000,0	10000,0	266616,3	307676,60475

Приложение N 3
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

Оценка эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации государственной программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится путём сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов.

Государственная программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Эффективность реализации государственной программы определяется по формуле:

, где:

Е - показатель эффективности реализации государственной программы;

- оценка достижения запланированных значений целевых индикаторов;

- оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных целевых индикаторов определяется по формуле:

, где:

n - количество фактически достигнутых значений целевых индикаторов;

- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

m - количество запланированных значений целевых индикаторов;

- запланированные значения целевых индикаторов.

Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:

, где:

k - количество мероприятий государственной программы;

- фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям государственной программы;

- плановое использование бюджетных средств.

На основе оценки эффективности реализации государственной программы делаются следующие выводы:

при значении показателя эффективности более 1,4 реализация государственной программы признаётся высокоэффективной;

при значении показателя эффективности от 1 до 1,4 реализация государственной программы признаётся эффективной;

при значении показателя эффективности от 0,5 до 1 реализация государственной программы признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности менее 0,5 реализация государственной программы признаётся низкоэффективной.

Приложение N 4
к государственной программе

Методика
предоставления субсидий и расчёта размера субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в рамках подпрограммы "Молодёжь" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, возникающих при технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности, при соответствии определённым критериям отбора

Настоящая Методика определяет условия предоставления субсидий и расчёт размера субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования), возникающих при технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, находящихся в муниципальной собственности, при соответствии определённым критериям отбора.

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

наличие муниципальной программы, утверждённой в установленном порядке и предусматривающей финансирование строительства, реконструкции и технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики в соответствующем муниципальном образовании;

наличие проектной документации на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов инфраструктуры молодёжной политики в соответствующем муниципальном образовании;

наличие в бюджете соответствующего муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции и технической модернизации объектов инфраструктуры молодёжной политики, в объёме не менее объёма предоставляемой субсидии.

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством внутренней политики Ульяновской области (далее - Министерство) с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Размер субсидии для i-того муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, возникающих при создании инфраструктуры молодёжной политики;

- общий объём субсидии, предусмотренный в областном бюджете Ульяновской области на создание инфраструктуры молодёжной политики на соответствующий финансовый год;

- общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, возникающих при создании инфраструктуры молодёжной политики;

- объём бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете i-того муниципального образования на исполнение расходных обязательств, возникающих при создании инфраструктуры молодёжной политики.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов и не распространяется на субсидии, предоставляемые на реализацию Закона Ульяновской области от 24.05.2012 N 65-ЗО "Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 29.05.2012"

Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований, в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, по форме, утверждённой Министерством.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое, неэффективное и неправомерное использование субсидий.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, непредставления документов Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перераспределением денежных средств между другими получателями субсидий. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидий средства подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, отчёт об использовании предоставленных субсидий по форме, утверждённой Министерством.

На основании отчётов органов местного самоуправления муниципальных образований Министерство направляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

Контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учётом субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение N 5
к государственной программе

Методика
отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 ноября 2014 г. N 26/510-П пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящая Методика определяет условия предоставления и порядок расчёта субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Ульяновской области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей" государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма) и подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, в том числе условия отбора муниципальных образований для предоставления им указанных субсидий.

2. Отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме осуществляется при соблюдении ими софинансирования, указанного в пункте 4 настоящей Методики, и соответствии следующим критериям:

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей;

наличие муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей, соответствующей федеральному и областному законодательству;

наличие семей, соответствующих условиям подпрограммы.

3. Определение размера субсидии для i-того муниципального образования осуществляется поэтапно.

3.1. Первый этап. Определение расчётной (средней) стоимости жилого помещения, используемой при определении размера социальной выплаты, для разных категорий молодых семей - участников подпрограммы по i-тому муниципальному образованию:

PO1i = H x РЖ1 х K1i,

PO2i = Н х РЖ1 х K2i,

, где:

PO1i - расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты, для молодых семей - участников подпрограммы, состоящих из двух человек, не имеющих детей, по i-тому муниципальному образованию;

PO2i - расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты, для молодых семей - участников подпрограммы, состоящих из одного молодого родителя и одного ребёнка, по i-тому муниципальному образованию;

PO3i - расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты, для молодых семей - участников подпрограммы, состоящих из трёх и более человек, по i-тому муниципальному образованию;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по i-тому муниципальному образованию, не превышающий среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемую приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;

РЖ1 - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы, для семьи численностью два человека - 42 квадратных метра;

РЖ2 - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями указанной подпрограммы, для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи;

К1i - количество молодых семей - участников подпрограммы в текущем финансовом году, состоящих из двух человек, не имеющих детей, по i-тому муниципальному образованию;

К2i - количество молодых семей - участников подпрограммы в текущем финансовом году, состоящих из двух человек - одного молодого родителя и одного ребёнка, по i-тому муниципальному образованию.

3.2. Второй этап. Определение коэффициента для расчёта размера субсидии за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области на реализацию подпрограммы в текущем году, и размера субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области:

КФ = ЛФ/(ЛФ + ЛО + ЛМ),

КО = (1 - КФ) х 2/3, где:

КФ - коэффициент для расчёта размера субсидии за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области на реализацию подпрограммы в текущем году;

КО - коэффициент для расчёта размера субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

ЛФ - объём средств федерального бюджета, утверждённый на текущий финансовый год;

ЛО - объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области, на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

ЛМ - общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей.

3.3. Третий этап. Определение общей суммы социальных выплат, подлежащих к выплате в i-том муниципальном образовании в текущем году:

CC1i = PO1i х 0,3,

CC2i = (PО2i + PО3i) x 0,35,

OCBi = CC1i+CC2i, где:

CC1i - сумма социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям, не имеющим детей;

CC2i - сумма социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям, имеющим одного и более детей;

OCBi - общий объём социальных выплат, подлежащих к выплате в текущем году в i-том муниципальном образовании молодым семьям;

0,3 - 30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпунктом 3.1 настоящей Методики, - для молодых семей, не имеющих детей;

0,35 - 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпунктом 3.1 настоящей Методики, - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

3.4. Четвёртый этап. Определение для i-того муниципального образования размера субсидии за счёт средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области:

СФi = OCBi х КФ,

COi = OCBi х КО, где:

СФi - размер субсидии для i-того муниципального образования за счёт средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области, на софинансирование социальных выплат;

COi - размер субсидии для i-того муниципального образования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы в текущем финансовом году.

4. Доля в финансовом обеспечении социальных выплат за счёт средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области составляет не менее:

MO1 = (1 - КФ) х 1/3, где:

МО1 - доля в финансовом обеспечении социальных выплат, подлежащих к выдаче в текущем году, из бюджетов муниципальных образований.

5. Для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов объёма собственных доходов местного бюджета (далее - высокодотационные муниципальные образования):

КО = 0,95 - КФ,

МО1 = 0,05.

6. Высвободившиеся по каким-либо причинам средства распределяются между бюджетами муниципальных образований в порядке очерёдности, установленной на основании сроков (даты и времени) подачи молодыми семьями документов на участие в подпрограмме.

В случае отсутствия финансирования за счёт средств федерального бюджета либо увеличения объёма ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области, на финансовое обеспечение реализации подпрограммы после распределения средств коэффициент для средств федерального бюджета при расчёте размера субсидии (КФ) равен нулю.

При определении общей суммы социальных выплат, подлежащих выплате в текущем году, размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 ноября 2014 г. N 26/510-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе

Порядок
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г.

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома).

Социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья;

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счёт уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством внутренней политики Ульяновской области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, срок действия которого составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей" (далее - подпрограмма), - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребёнка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребёнка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счёт оплаты паевого взноса или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника подпрограммы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области для расчёта размера социальной выплаты устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребёнок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 квадратных метров на одного человека.

Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с подпрограммой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остаётся неизменным в течение всего срока его действия. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается для семей разной численности с учётом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьёй также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с методикой признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленной в приложении N 7 к государственной программе.

Для участия в подпрограмме молодая семья подаёт в органы местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области по месту жительства следующие документы:

заявление по утверждённой форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

От имени молодой семьи указанные документы могут быть поданы одним из её совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Органы местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области организуют работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в 5-дневный срок.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником подпрограммы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к молодым семьям в рамках данной подпрограммы;

представление неполного пакета документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета.

Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпрограммой.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, отобранных для участия в подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют эти списки в Министерство внутренней политики Ульяновской области.

Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, установлен в приложении N 7 к государственной программе.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчёте на каждого члена молодой семьи, учтённого при расчёте размера социальной выплаты, не может быть меньше учётной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) или оплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретённого жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чьё имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет(ют) в органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Ульяновской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретённое с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Правительством Ульяновской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.

Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоёмкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

При рождении (усыновлении) ребёнка молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата за счёт средств областного бюджета Ульяновской области для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 10 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения. Семьям, подавшим заявление на получение дополнительной выплаты и утверждённым на её получение до 01 января 2014 года, дополнительная выплата предоставляется в размере 10 процентов средней стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) первого ребёнка, 30 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) второго ребёнка, 50 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) третьего ребёнка и последующих детей.

Приложение N 7
к государственной программе

Порядок
формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует формирование органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования Ульяновской области) списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства (далее - список, социальная выплата).

2. Формирование списка осуществляется органами местного самоуправления по месту регистрации молодой семьи.

3. Молодые семьи признаются участниками подпрограммы при выполнении следующих условий:

а) возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет (включительно) на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) молодая семья признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

г) молодой семьёй ранее не реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств материнского (семейного) капитала.

4. Молодая семья подаёт в органы местного самоуправления по месту постоянной регистрации заявление на участие в подпрограмме (далее - заявление) в двух экземплярах по установленной форме и документы, указанные в пункте 5 либо 6 настоящего Порядка.

5. В случае использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (для полных семей);

в) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 ноября 2014 г. N 26/510-П в подпункт "г" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилом помещении понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

6. В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (для полных семей);

в) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретённое (построенное) с использованием средств ипотечного (жилищного) кредита (займа) (при незавершённом строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

г) копия кредитного договора (договора займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "г" настоящего пункта;

е) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом).

7. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, могут быть представлены одним из совершеннолетних членов семьи либо иным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Кроме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, молодой семьёй в орган местного самоуправления представляется согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

8. Признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по соответствующей методике в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и оформляется заключением согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

При признании молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассматриваются следующие документы:

подтверждающие наличие сбережений у молодой семьи;

подтверждающие доходы членов молодой семьи.

Подтверждающими наличие сбережений у молодой семьи являются следующие документы (один или несколько):

выписка с накопительного счёта, открытого в кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставлено право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

сберегательная книжка;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

государственный сертификат на именной капитал "Семья";

векселя, ценные бумаги, находящиеся в собственности члена (ов) молодой семьи;

документы, подтверждающие уплату паевого взноса (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

документ, подтверждающий оценку рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в собственности члена (ов) молодой семьи, выданный организацией, имеющей аккредитацию на право ведения соответствующей деятельности;

расчёт стоимости жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Стоимость жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, на норматив стоимости 1 квадратного метра жилого помещения в муниципальном образовании Ульяновской области, на территории которого располагается указанное жилое помещение, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Расчёт производится органами местного самоуправления и оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Подтверждающими доходы членов молодой семьи являются следующие документы (один или несколько):

справка по форме 2-НДФЛ;

справка в произвольной форме о прочих выплатах, подписанная работодателем;

справка по форме 3-НДФЛ (для индивидуальных предпринимателей);

справка о размере получаемой пенсии;

справка о размере получаемой стипендии;

справка о размере получаемого пособия по безработице, о размере материальной помощи безработным гражданам;

справка о размере пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также размере единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

справка о размере получаемых ежемесячных пособий на ребёнка;

справка о размере получаемых алиментов, выданная службой судебных приставов района;

справка о доходах от реализации и сдачи в аренду (наём) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей);

справка о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птиц, пушных зверей, пчёл, рыбы);

справка об авторских вознаграждениях, получаемых в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

справка о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации;

справка о процентах по банковским вкладам;

иные документы, подтверждающие доходы семьи.

9. Поданные молодой семьёй документы подлежат регистрации в соответствующем журнале, где указываются регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень поданных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, подавшего документы, подпись должностного лица, принявшего документы.

Отметка о приёме документов с указанием даты и регистрационного номера ставится на втором экземпляре заявления, который возвращается молодой семье.

10. Основанием для отказа в регистрации документов, поданных молодой семьёй, является непредставление или представление не в полном объёме документов, указанных в пунктах 4, 5, 6 и 7 настоящего Порядка.

11. Органы местного самоуправления:

11.1. Организуют работу:

а) по проверке правильности заполнения заявления и соответствия копий документов оригиналам;

б) по признанию молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

в) по признанию молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

г) по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 либо 6 настоящего Порядка;

д) по получению дополнительной информации в рамках межведомственного взаимодействия.

11.2. В течение 10 рабочих дней с даты представления всех документов (в том числе в рамках межведомственного взаимодействия) принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником подпрограммы.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента принятии решения о признании (отказе в признании) молодой семьи участником подпрограммы письменно уведомляет молодую семью о принятом решении с указанием даты его принятия и причины отказа (в случае принятия решения об отказе).

11.3. Формируют и представляют в Министерство внутренней политики Ульяновской области (далее - Министерство) в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, список по установленной форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

При формировании списка молодые семьи указываются в следующем порядке:

а) молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года;

б) молодые семьи, имеющие трёх и более детей;

в) молодые семьи из числа семей, указанных в подпунктах "г", "д", "е" настоящего пункта, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации;

г) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2006-2010 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты;

д) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты;

е) молодые семьи - участники подпрограммы.

Очерёдность молодых семей каждой из указанных категорий устанавливается в соответствии с датой подачи документов на участие в подпрограмме, зафиксированной в журнале учёта поданных заявлений.

11.3.1. Молодой семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, признаётся молодая семья, улучшившая жилищные условия с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно, в одном из следующих случаев:

а) смерть одного из супругов после признания молодой семьи участником подпрограммы;

б) признание одного из супругов (родителя в неполной семье) инвалидом 1 группы после признания семьи участником областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2006-2010 годы, областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы либо подпрограммы.

Признание молодой семьи семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, осуществляется на основании распоряжения органа местного самоуправления, принявшего решение о признании молодой семьи участником подпрограммы.

11.3.2. Молодая семья для признания её семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

а) заявление в произвольной форме о признании её молодой семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации;

б) копию кредитного договора (договора займа), заключённого в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

в) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретённое (построенное) с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа);

г) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом);

д) копию документа, подтверждающего основание для признания молодой семьи семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации.

К документам, подтверждающим основание для признания молодой семьи семьёй, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, относится один из следующих документов:

свидетельство о смерти одного из супругов;

справка медико-социальной экспертизы о присвоении одному из супругов инвалидности 1 группы.

11.4. Обеспечивают свободный доступ к спискам путём их размещения для всеобщего обозрения и своевременное представление необходимой информации молодым семьям.

11.5. В 10-дневный срок с момента принятия решения об исключении молодой семьи из списка направляют в Министерство заявку о внесении соответствующих изменений в список.

12. Основанием для отказа в признании молодой семьи участником подпрограммы является:

а) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

б) несоответствие молодой семьи условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Повторное обращение с заявлением на участие в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа во включении молодой семьи в число участников подпрограммы.

13. Основаниями для исключения молодой семьи из списка являются:

а) выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

б) реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов;

в) достижение одним из супругов (родителем в неполной семье) возраста 36 лет до принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;

г) расторжение брака в молодых семьях, не имеющих детей;

д) отзыв согласия на обработку персональных данных;

е) улучшение жилищных условий, за исключением случаев улучшения жилищных условий с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

ж) письменное заявление членов молодой семьи об исключении из списка;

з) непредставление документов после включения семьи в список претендентов в указанный срок без уведомления органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, включившего семью в список участников подпрограммы;

и) отсутствие остатка суммы долга по ипотечному (жилищному) кредиту, оформленному до 01 января 2011 года, при помощи которого были улучшены жилищные условия;

к) получение свидетельства на право получения социальной выплаты.

После исключения из списка молодая семья может быть повторно признана участником подпрограммы в соответствии с настоящим Порядком.

Решение об исключении молодой семьи из списка может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Министерство в 10-дневный срок с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам, и выписки из утверждённого списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

15. Органы местного самоуправления:

а) доводят до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Правительства Ульяновской области по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;

б) в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, предназначенных для оплаты социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещают молодые семьи о необходимости представить в органы местного самоуправления документы для получения свидетельства, а также разъясняют порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;

в) в течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производят оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утверждённым Правительством Ульяновской области.

16. Молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства в целях приобретения жилого помещения или строительства объекта индивидуального жилищного строительства направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а в случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, - документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "е" пункта 6 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа молодой семье в выдаче свидетельства являются:

а) нарушение срока представления документов для получения свидетельства;

б) непредставление или представление не в полном объёме документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) несоответствие жилого помещения, приобретённого (построенного) с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно, требованиям подпрограммы.

В случае принятия решения об отказе в выдаче молодой семье свидетельства по вышеуказанным основаниям органы местного самоуправления письменно извещают об этом молодую семью в 10-дневный срок с момента принятия данного решения с указанием причины отказа.

Решение об отказе в выдаче свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку формирования органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области списка молодых семей - участников
подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей"

Методика
признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

Оценка доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), осуществляется поэтапно:

1. Первый этап. Определение расчётной (средней) стоимости жилого помещения осуществляется в соответствии с условиями подпрограммы по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилого помещения, принимаемая при расчёте размера предоставляемой социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, не превышающий среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, определяемую для Ульяновской области приказом Министерства регионального развития Российской Федерации. Применяется норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, действующий на момент осуществления расчёта;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы: для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребёнок), - 42 квадратных метра; для семьи, состоящей из трёх и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Размер общей площади жилого помещения устанавливается с учётом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации

2. Второй этап. Определение размера предоставляемой социальной выплаты (С) осуществляется в соответствии с условиями подпрограммы:

2.1. Для молодых семей, не имеющих детей, - 30 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики:

С = СтЖ х 30%.

2.2. Для молодых семей, имеющих одного и более детей, - 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики:

С = СтЖ х 35%.

3. Третий этап. Определение части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (ЧСтЖ), осуществляется путём вычитания из размера расчётной (средней) стоимости жилого помещения, определяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики, размера предоставляемой социальной выплаты (пункт 2 настоящей Методики):

ЧСтЖ = СтЖ - С.

4. Четвёртый этап. Если сумма сбережений равна или больше части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, то молодая семья признаётся семьёй, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, уже на данном этапе. При этом осуществление дальнейшей оценки доходов молодой семьи не производится.

Если сумма сбережений меньше части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, то оценка доходов и иных денежных средств должна осуществляться на следующих этапах исходя из части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, уменьшенной на сумму сбережений молодой семьи.

5. Пятый этап. Для расчёта размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту в сумме, равной части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, применяются следующие показатели:

СК - срок кредита, который составляет:

если часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет менее 100,0 тыс. рублей (включительно), - 5 лет;

если часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет более 100,0 тыс. рублей и менее 300,0 тыс. рублей (включительно), - 10 лет;

если часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет более 300,0 тыс. рублей, - 15 лет.

Расчёт размера ежемесячных платежей осуществляется следующим путём:

5.1. Определяется сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита: размер части расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения, умножается на процентную ставку по кредиту и на срок кредита:

ПР = ЧСтЖ х ПСК х СК, где:

ПР - сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита;

ПСК - процентная ставка по кредиту, которая составляет 11,55 процента.

5.2. Определяется размер ежемесячных платежей: сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита, суммируется с частью расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты. Полученное значение делится на срок кредита, указанный в месяцах:

ЕП - (ПP + ЧСтЖ) : (СК х 12), где:

ЕП - размер ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту;

12 - количество месяцев в году.

6. Шестой этап. Определение доли ежемесячного платежа по ипотечному жилищному кредиту от ежемесячного совокупного семейного дохода молодой семьи:

ДЕП = ЕП / СД, где:

ДЕП - доля ежемесячного платежа по ипотечному жилищному кредиту от ежемесячного совокупного семейного дохода молодой семьи;

СД - ежемесячный совокупный доход молодой семьи.

Ежемесячный совокупный семейный доход молодой семьи определяется путём суммирования доходов (за последние 6 месяцев), указанных в представленных молодой семьёй документах (без учёта подоходного налога), и деления полученного результата на 6.

7. Седьмой этап. Решение о признании (непризнании) молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, оформляется заключением по утверждённой форме.

Приложение N 2
к Порядку формирования органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области списка молодых
семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильём молодых семей"

                                               УТВЕРЖДАЮ

                              ___________________________________________

                                    (полное наименование должности

                              руководителя органа местного самоуправления

                                 муниципального образования Ульяновской

                                    области или уполномоченного лица)

                               __________________________________________

                                  (подпись, Ф.И.О. руководителя органа

                                 местного самоуправления муниципального

                                   образования Ульяновской области или

                                            уполномоченного лица)

                                          _____ __________ 20____г.

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           о признании (непризнании) молодой семьи как семьи,

        имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит,

           либо иные денежные средства, достаточные для оплаты

         расчётной (средней) стоимости жилого помещения в части,

          превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

     Молодая    семья   _________________________  подала  _____  _______

20___г.  заявление  об  осуществлении  оценки  доходов  и  иных  денежных

средств  для  признания  данной  семьи  как  семьи,  имеющей  достаточные

доходы,   позволяющие  получить  кредит,  либо  иные  денежные  средства,

достаточные  для  оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения в

части,    превышающей    размер  предоставляемой  социальной  выплаты  на

приобретение  жилых  помещений или строительство объектов индивидуального

жилищного строительства (далее - социальная выплата).

     К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:

     1)______________________________________________________________

     2)______________________________________________________________

     3)______________________________________________________________

     4)______________________________________________________________

     5)______________________________________________________________

     6)______________________________________________________________

     7)______________________________________________________________

     8)______________________________________________________________

     Молодая семья состоит из _____________ человек, в том числе:

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. членов семьи с указанием степени родства: супруги, дети)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1. Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения:

Состав семьи (чел.)	Размер общей площади для расчёта размера социальной выплаты (кв. м)	Норматив стоимости 1 кв. м общей площади (рублей за 1 кв. м)	Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения (рублей), гр. 2 х гр. 3
1	2	3	4

     2.  Размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого

помещения:

Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения (рублей)	Размер социальной выплаты в процентах от расчётной (средней) стоимости жилого помещения (30% или 35%)	Размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (рублей), гр. 1 х гр. 2/100
1	2	3

     3.    Часть    расчётной    (средней)  стоимости  жилого  помещения,

превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения:

Расчётная (средняя) стоимость жилого помещения (рублей)	Размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (рублей)	Часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (рублей), гр. 1 - гр. 2
1	2	3

     4.  Сравнение  суммы сбережений молодой семьи, хранящихся во вкладах

в  банках,  и  части  расчётной  (средней)  стоимости  жилого  помещения,

превышающей  размер  социальной  выплаты  на приобретение (строительство)

жилого помещения:

Сумма денежных средств (сбережений молодой семьи), хранящихся во вкладах в банках (рублей)	Часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (рублей)	Результат: гр. 1 - гр. 2 (рублей)
1	2	3

     5.  Расчёт  размера  ежемесячных  платежей  по  ипотечному жилищному

кредиту  в  размере части расчётной (средней) стоимости жилого помещения,

превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:

Срок кредита (лет)	Процентная ставка по кредиту	Часть расчётной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, за вычетом сбережений	Сумма процентов за весь срок кредитовани- я, гр. 3 гр. 2 x гр. 1	Размер ежемесячных платежей по кредиту (рублей), (гр. 3 + гр. 4) / (гр.1 x 12 месяцев)
1	2	3	4	5

     6.  Вычисление  доли  ежемесячного  платежа  по ипотечному жилищному

кредиту от размера ежемесячного совокупного семейного дохода семьи (ДЕП):

Размер ежемесячных платежей по кредиту (рублей)	Ежемесячный совокупный семейный доход (рублей)	Результат: гр. 1/гр. 2 (ДЕП)
1	2	3

     Значение показателя ДЕП:

     от  0  до  0,45  включительно  -  семья  признаётся  молодой семьёй,

имеющей  достаточные  доходы,  позволяющие  получить  кредит,  либо  иные

денежные  средства,  достаточные для оплаты расчётной (средней) стоимости

жилого  помещения  в части, превышающей размер предоставляемой социальной

выплаты;

     более    0,45    -  семья  не  признаётся  молодой  семьёй,  имеющей

достаточные  доходы,  позволяющие  получить  кредит,  либо  иные денежные

средства,  достаточные  для  оплаты  расчётной (средней) стоимости жилого

помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

     На  основании  произведённой  оценки доходов и иных денежных средств

молодая семья _______________________ ___________________________________

                     (фамилия)               (признана / не признана)

молодой  семьёй,   имеющей   достаточные  доходы,   позволяющие  получить

кредит,  либо  иные  денежные  средства, достаточные для оплаты расчётной

(средней)    стоимости  жилого  помещения  в  части,  превышающей  размер

предоставляемой социальной выплаты.

__________________________________ ___________    _______________________

      (наименование должности       (подпись)      (расшифровка подписи)

   лица, осуществившего расчёт)

                                             ____ ______________ 20____г.

Приложение N 3
к Порядку формирования органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
списка молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильём молодых семей"

                                 РАСЧЁТ

         стоимости жилого помещения, находящегося в собственности

       молодой семьи, в целях определения размера денежных средств,

          используемого в качестве критерия для признания молодой

          семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие

         получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные

        для оплаты расчётной (средней) стоимости жилого помещения

      в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

     Для  молодой  семьи  ___________________,  имеющей  в  собственности

жилое  помещение  (без  обременения) по адресу:__________________________

на  основании _______ (наименование и реквизиты документа) общей площадью

_____  кв.  м  в  соответствии  со  свидетельством(ами) о государственной

регистрации  права  собственности  серия  ___  N _______ от ______ Ф.И.О.

собственника    _________,    серия   ___  N  ______  от  _______  Ф.И.О.

собственника  _________,  произведён  расчёт  стоимости жилого помещения,

находящегося  в  собственности молодой семьи, в целях определения размера

денежных   средств,  используемого  в  качестве  критерия  для  признания

молодой    семьи  как  семьи,  имеющей  достаточные  доходы,  позволяющие

получить  кредит,  либо  иные  денежные  средства, достаточные для оплаты

расчётной  (средней)  стоимости  жилого  помещения  в  части, превышающей

размер    предоставляемой   социальной  выплаты  на  приобретение  жилого

помещения    или    строительство    объекта   индивидуального  жилищного

строительства (далее - социальная выплата).

     В  соответствии  с  __________(наименование  и  реквизиты документа)

стоимость   1  квадратного  метра  жилого  помещения,  используемого  для

расчёта    размера  социальной  выплаты,  по  муниципальному  образованию

_________  Ульяновской области на момент произведения расчётов составляет

_______ рублей.

     Согласно    произведённым    расчётам  стоимость  жилого  помещения,

находящегося  в  собственности молодой семьи, в целях определения размера

денежных   средств,  используемого  в  качестве  критерия  для  признания

молодой    семьи  как  семьи,  имеющей  достаточные  доходы,  позволяющие

получить  кредит,  либо  иные  денежные  средства, достаточные для оплаты

расчётной  (средней)  стоимости  жилого  помещения  в  части, превышающей

размер  предоставляемой  социальной выплаты, составляет _________________

рублей

___________________________________ __________ __________________________

     (наименование должности         (подпись)    (расшифровка подписи)

   лица, осуществившего расчёт)

                                             ____ ______________ 20____г.

Приложение N 4
к Порядку формирования органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
списка молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильём молодых семей"

                                                         СПИСОК

                          молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей"

                       на 20 ____ год по _____________________________________________________________

                       (наименование муниципального района или городского округа Ульяновской области)

N п/п	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Расчётная стоимость жилого помещения			Дата признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
	количество членов семьи	ф.и.о.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолет- него, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке			стои- мость 1 кв. м (тыс. руб.)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего, (тыс. руб.) (гр. 10 x гр. 11)
			серия, номер	кем, когда выдан(о)		серия, номер	кем, когда выдано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

     Должность лица, сформировавшего

     сводный список                                _______________________________ ___________________________

                                                              (подпись)               (расшифровка подписи)

      Руководитель органа местного самоуправления

      муниципального района или городского округа

      Ульяновской области                           _______________________________ ___________________________

                                                              (подпись)                (расшифровка подписи)

      М.П. ________________________

Приложение N 8
к государственной программе

Порядок
предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" (далее - молодые семьи) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребёнка (далее - дополнительные социальные выплаты).

2. Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных молодой семьёй собственных средств на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

3. Дополнительная социальная выплата предоставляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в размере 10 процентов средней стоимости жилого помещения.

При этом размер дополнительной социальной выплаты не может превышать сумму затраченных молодой семьёй собственных средств и (или) средств ипотечных жилищных кредитов или займов на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилого строительства.

Средняя стоимость жилого помещения при расчёте размера дополнительной социальной выплаты признаётся равной расчётной (средней) стоимости жилого помещения, взятой при расчёте размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилого строительства (далее - свидетельство).

4. Дополнительные социальные выплаты предоставляются молодым семьям, соответствующим следующим критериям:

а) возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент подачи заявления не превышает 35 лет;

б) ребёнок, в связи с рождением (усыновлением) которого молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата, был рождён (усыновлён) после утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по Ульяновской области на планируемый год и до окончания срока действия свидетельства, выданного молодой семье, не учтён при расчёте размера социальной выплаты и не указан в свидетельстве;

в) молодая семья реализовала право на получение социальной выплаты в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2006-2010 годы, утверждённой Законом Ульяновской области от 05.04.2006 N 41-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2006-2010 годы", областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей" на 2011-2015 годы", либо подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы.

5. Для получения дополнительной социальной выплаты молодые семьи представляют в Министерство внутренней политики Ульяновской области следующие документы и их копии (далее - пакет документов):

а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о заключении брака (для полных семей);

г) свидетельства о рождении детей или документы, подтверждающие усыновление детей;

д) документы, подтверждающие сумму затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе свидетельство(ва) о регистрации права собственности на приобретённое жилое помещение;

е) реквизиты банковского счёта, на который будет перечислена социальная выплата.

6. Министерство внутренней политики Ульяновской области:

6.1. В 30-дневный срок рассматривает представленные молодыми семьями пакеты документов, проверяет их достоверность, принимает решение о включении (об отказе во включении) молодой семьи в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" (далее - список) получателей дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка по Ульяновской области (далее - молодые семьи - получатели дополнительной социальной выплаты).

6.2. Формирует и утверждает список.

Список формируется в соответствии с очерёдностью, которая устанавливается по дате подачи документов, зафиксированной в журнале регистрации заявлений на получение дополнительной социальной выплаты в рамках подпрограммы при рождении (усыновлении) ребёнка.

6.3. В 10-дневный срок после принятия решения о включении (об отказе во включении) молодой семьи в список письменно оповещает об этом молодую семью.

7. Решение об отказе во включении молодой семьи в список принимается по следующим основаниям:

а) непредставление или представление не в полном объёме пакета документов;

б) приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения собственных средств;

в) несоответствие молодой семьи критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

8. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительной социальной выплаты молодым семьям, осуществляется через лицевой счёт главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренней политики Ульяновской области, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, путём перечисления средств областного бюджета Ульяновской области на лицевые счета молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты, открытые в банковских учреждениях на территории Ульяновской области.

9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение
к Порядку предоставления молодым семьям
дополнительных социальных выплат
при рождении (усыновлении) ребёнка

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  предоставить  дополнительную  социальную  выплату  в  связи с

рождением    (усыновлением)    ребёнка  на  возмещение  части  затрат  на

приобретение  жилого  помещения или строительство объекта индивидуального

жилищного    строительства  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильём

молодых  семей"  за  счёт  средств областного бюджета Ульяновской области

молодой семье в составе: супруг _________________________________________

                          (Ф.И.О., дата рождения, серия и номер паспорта,

_________________________________________________________________________

                кем и когда выдан, адрес регистрации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

супруга _________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., дата рождения, серия и номер паспорта,

_________________________________________________________________________

                 кем и когда выдан, адрес регистрации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

дети: 1) ________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., дата рождения, серия и номер паспорта

_________________________________________________________________________

     (свидетельства о рождении), кем и когда выдан, адрес регистрации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

2) ______________________________________________________________________

               (Ф.И.О., дата рождения, серия и номер паспорта

_________________________________________________________________________

    (свидетельства о рождении), кем и когда выдан, адрес регистрации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

9) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

10) ____________________________________________________________________.

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

     Согласие    на    обработку   персональных  данных  и  достоверность

вышеуказанных сведений подтверждаем:

1) _____________________________________________ ____________ ___________

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)       (подпись)    (дата)

2) _____________________________________________ ____________ ___________

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)       (подпись)    (дата)

3) _____________________________________________ ____________ ___________

      (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)       (подпись)    (дата)

Заявление и прилагаемые к нему документы приняты _____ __________ 20___г.

_________________________ ___________ ______________________ ____________

     (должность лица,      (подпись)       (расшифровка         (дата)

   принявшего заявление)                  подписи, Ф.И.О.)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/410-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие молодёжной политики в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Текст постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 30 сентября 2013 г. N 121

Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 декабря 2015 г. N 688-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Ульяновской области от 17 августа 2015 г. N 18/395-П

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Ульяновской области от 29 июня 2015 г. N 15/297-П

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/58-П

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/564-П

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2014 г. N 28/542-П

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Ульяновской области от 10 ноября 2014 г. N 26/510-П

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/132-П

Постановление Правительства Ульяновской области от 7 апреля 2014 г. N 7/112-П