Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/411-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

Постановление Правительства Ульяновской области
от 11 сентября 2013 г. N 37/411-П
"Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 8 сентября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г.

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П "Об утверждении областной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2015 годы";

пункт 26 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 32-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/177-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.06.2011 N 30/285-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 N 38/365-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/413-П "Об утверждении областной целевой программы содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2011 N 51/517-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";

пункт 21 приложения N 1, пункты 10 и 26 приложения N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 N 637-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 N 31/389-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/413-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.02.2013 N 7/60-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2013 N 22/205-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/390-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Государственная программа
Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/411-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 17 ноября, 15 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Чистая вода"; подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"; подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"; подпрограмма "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области"; подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".
Цели и задачи государственной программы	-	цели: улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (водоснабжение); развитие рынка газомоторного топлива; повышение комфортности проживания населения Ульяновской области за счёт использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества; качественная подготовка и прохождение отопительного сезона (создание запаса топлива); улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (теплоснабжение) за счёт строительства и реконструкции систем теплоснабжения; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным; задачи: обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за счёт строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения; развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения; создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов; обеспечение возможности пользования сетевым природным газом потребителей; оказание содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы; строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда; ремонт тепловых сетей; учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений; участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений; создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.
Целевые индикаторы государственной программы	-	протяжённость построенных и реконструированных водопроводных сетей; протяжённость введённых в эксплуатацию газораспределительных сетей; количество газифицированных населённых пунктов; объём топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области; количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда; протяжённость отремонтированных тепловых сетей; количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году; количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года).
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	срок реализации государственной программы - 2014-2018 годы; этапы реализации государственной программы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 5789969,16656 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 277347,97237 тыс. рублей; 2015 год - 157301,0 тыс. рублей; 2016 год - 157301,0 тыс. рублей; 2017 год - 2676538,95419 тыс. рублей; 2018 год - 2521480,24 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	-	снижение потерь воды в сетях водоснабжения до 19 процентов; сокращение объёма водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 процента; повышение уровня газификации территории Ульяновской области до 70 процентов; увеличение доли населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации, до 79,2 процента; создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в количестве 18165 тонн; введение в эксплуатацию 111 локальных газовых котельных для объектов социальной сферы и жилого фонда; увеличение протяжённости отремонтированных тепловых сетей на 3596 метров; обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 2226 детей-сирот.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области".

Разработка и реализация государственной программы необходима в целях приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, недопущения срыва прохождения отопительного сезона организациями жилищно-коммунального комплекса, использующими топочный мазут для поставки тепловой энергии населению и объектам социальной сферы, а также обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, а также развития водопроводно-канализационного хозяйства в Ульяновской области можно выделить ряд вопросов, требующих незамедлительного решения: существенный износ основных средств водопроводного хозяйства, отсутствие в ряде сельских населённых пунктов сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов, технологическая сложность в осуществлении подготовки и подачи воды соответствующего качества жителям населённых пунктов Ульяновской области, несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам, отсутствие в поселениях производственных баз и квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства.

В 2012 году доля населённых пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составила в городских поселениях - 50 процентов (20 населённых пунктов), в сельских поселениях - 35,7 процента (301 населённый пункт).

Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Ульяновской области не в полной мере отвечает её потребностям.

Уровень газификации сетевым природным газом по состоянию на 01.01.2013 составляет 61,13 процента, в том числе в сельской местности - 46,2 процента.

Кроме необходимости повышения уровня газификации, существует проблема обеспечения сетевым природным газом строящихся объектов и намечаемых к реализации инвестиционных проектов в области промышленности, стройиндустрии, переработки, агропромышленного комплекса.

В настоящее время часть крупных отопительных котельных, а также небольшие котельные, обслуживающие жилые дома и другие объекты в сельских населённых пунктах, работают на твёрдом и жидком топливе. Итоги финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, находящихся на территориях муниципальных образований Ульяновской области, использующих для производства тепла топочный мазут, показывают, что муниципальные образования Ульяновской области не могут самостоятельно решать вопросы подготовки к отопительному сезону, не способны создать необходимый запас топлива. Государственная программа направлена на обеспечение закупки топлива в целях качественного и бесперебойного прохождения отопительного сезона, повышения качества предоставления услуг населению и объектам социальной сферы.

Перевод таких котельных на сетевой природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.

Необходимость разработки государственной программы обусловлена снижающимся качеством услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа основных средств теплоэнергетического комплекса муниципальных образований Ульяновской области. На основании анализа результатов теплоснабжающей деятельности муниципальных образований Ульяновской области необходимо отметить, что практически все муниципальные образования Ульяновской области нуждаются в модернизации котельных.

На территории Ульяновской области проживают 5447 детей-сирот. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями имеют 2686 детей-сирот. Одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями. Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путём приобретения в собственность Ульяновской области жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения приобретаются в установленном порядке путём организации открытых аукционов в электронном виде в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при этом приобретается и готовое жильё, и строящееся путём участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Учитывая важность решения проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".

Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение участия Ульяновской области в отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Для достижения целей и решения задач государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

"Чистая вода";

"Газификация населённых пунктов Ульяновской области";

"Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов";

"Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области";

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы являются:

улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (водоснабжение);

развитие рынка газомоторного топлива;

повышение комфортности проживания населения Ульяновской области за счёт использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;

качественная подготовка и прохождение отопительного сезона (создание запаса топлива);

улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (теплоснабжение) за счёт строительства и реконструкции систем теплоснабжения;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за счёт строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения;

развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения;

создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

обеспечение возможности пользования сетевым природным газом потребителей;

оказание содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы;

строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда;

ремонт тепловых сетей;

учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.

Значения целевых индикаторов государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014-2018 годы. Организация выполнения государственной программы не требует выделения отдельных её этапов.

4. Система мероприятий государственной программы

Система мероприятий государственной программы представлена в приложении N 3 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в раздел 5 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 5789969,16656 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 277347,97237 тыс. рублей;

2015 год - 157301,0 тыс. рублей;

2016 год - 157301,0 тыс. рублей;

2017 год - 2676538,95419 тыс. рублей:

2018 год - 2521480,24 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренный на реализацию мероприятий государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области могут предоставляться бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в форме субсидий на реализацию мероприятий соответствующих муниципальных программ. Условия предоставления субсидий и методика расчёта представлены в соответствующих разделах подпрограмм.

Для финансирования мероприятий государственной программы планируется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также инвестиций открытого акционерного общества "Газпром".

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в раздел 6 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

снизить потери воды в сетях водоснабжения до 19 процентов;

сократить объём водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 процента;

повысить уровень газификации территории Ульяновской области до 70 процентов;

увеличить долю населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации, до 79,2 процента;

создать резервный запас топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в количестве 18165 тонн;

ввести в эксплуатацию 111 локальных газовых котельных для объектов социальной сферы и жилого фонда;

увеличить протяжённость отремонтированных тепловых сетей на 3596 метров;

обеспечить жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 2226 детей-сирот.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

повышение качества жизни населения, в том числе в сельских населённых пунктах;

снижение потерь тепловой энергии в процессе её производства и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

обеспечение стабильными и качественными коммунальными услугами населения муниципальных образований Ульяновской области;

улучшение экологической ситуации на территории Ульяновской области;

обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа в топливно-энергетическом балансе Ульяновской области, в том числе за счёт сокращения потребления твёрдого топлива и нефтепродуктов;

обеспечение технологической надёжности работы систем жилищно-коммунального хозяйства.

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой

Управление государственной программой и контроль за ходом её реализации осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Ульяновской области".

На Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области возлагаются следующие функции:

разработка предложений по уточнению мероприятий государственной программы, а также повышение эффективности их реализации;

разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных государственной программой.

В целях осуществления контроля за реализацией государственной программы исполнители мероприятий государственной программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации мероприятий государственной программы в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет отчёт о ходе реализации мероприятий государственной программы в Министерство экономики и планирования Ульяновской области для подготовки сводного отчёта о ходе реализации государственных программ Ульяновской области.

Координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на выполнение мероприятий государственной программы, несёт Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию соответствующих муниципальных программ и методика расчёта субсидий представлены в соответствующих разделах подпрограмм.

Подпрограмма
"Чистая вода"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Чистая вода" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	цели: улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (водоснабжение); задачи: обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за счёт строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения; развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	протяжённость построенных и реконструированных водопроводных сетей.
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 872872,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 12188,13581 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 431089,45419 тыс. рублей; 2018 год - 429594,74 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	снижение потерь воды в сетях водоснабжения до 19 процентов; сокращение объёма водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 процента.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

При разработке подпрограммы использованы статистические данные по использованию воды населением, показатели качества воды за 2012 год.

В 2012 году на территории Ульяновской области действовало 825 источников централизованного водоснабжения. Из них с водозабором из открытых водоёмов 5 и 820 с водозабором из подземных источников.

Качество питьевой воды, подаваемой населению, зависит от источника водоснабжения и состояния зон санитарной охраны.

В 2012 году в Ульяновской области не отвечали санитарным правилам и нормативам 2 из 5 поверхностных источников питьевого водоснабжения, в 2011 году - 2 из 5, в 2010 году - 1 из 5. В 2012 году не отвечали санитарным правилам и нормативам 7,2 процента подземных источников питьевого водоснабжения, в 2011 году - 7,1 процента, в 2010 году - 7 процентов.

Доля подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в 2012 году составила 7,2 процента (59 единиц), в 2011 году - 7,1 процента (58 единиц), в 2010 году - 7 процентов (57 единиц).

Доля водопроводов, не имеющих зон санитарной охраны, в 2012 году составила 34,2 процента, в 2011 году - 43,6 процента, в 2010 году - 33,3 процента. Доля водопроводов, снабжающихся питьевой водой из подземных источников, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, в 2012 году составила 9,8 процента, в 2011 году - 7,1 процента, в 2010 году - 8,3 процента.

Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, не превышает средние показатели по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации, по микробиологическим показателям незначительно превышает средние значения по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации.

Неудовлетворительное качество водопроводной питьевой воды по санитарно-химическим показателям характерно для тех территорий, где для целей централизованного питьевого водоснабжения используются в основном подземные источники с природным высоким содержанием минерализации и жёсткости.

В 2012 году доля проб из распределительной сети централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, выше среднего показателя по области, который равен 5,7 процента, выявлена в Сенгилеевском районе - 25 процентов, Радищевском районе - 21,2 процента, Инзенском районе - 16 процентов, Старокулаткинском районе - 14,5 процента, Кузоватовском районе - 14 процентов, Николаевском районе - 11,7 процента, Базарносызганском районе - 11,2 процента, Барышском районе - 10,8 процента, Новоспасском районе - 10,2 процента, Цильнинском районе - 10 процентов.

Доля населённых пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2012 году составила 62,2 процента, в 2011 году - 60,4 процента, в 2010 году - 64,6 процента, из них:

доброкачественной питьевой водой в 2012 году обеспечено 36,4 процента, в 2011 году - 34,8 процента, в 2010 году - 29,7 процента;

условно доброкачественной питьевой водой в 2012 году обеспечено 25,8 процента, в 2011 году - 25,5 процента, в 2010 году - 34,8 процента;

недоброкачественной питьевой водой в 2012 году обеспечено 5,2 процента, в 2011 году - 5,4 процента, в 2010 году - 8,9 процента.

Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2012 году составило 95,3 процента, в 2011 году - 94,7 процента, в 2010 году - 91,5 процента, в том числе сельского населения в 2012 году - 88,1 процента, в 2011 году - 83,1 процента, в 2010 году - 85,8 процента.

Доброкачественной питьевой водой в 2012 году были обеспечены 78,5 процента населения Ульяновской области (917363 человека), в 2010 году - 64,3 процента (838996 человек), в 2011 году - 77 процентов (906832 человека).

Условно доброкачественной питьевой водой в 2012 году пользовалось 16,8 процента населения Ульяновской области (196604 человека), в 2010 году - 27,2 процента (355559 человек), в 2011 году - 17,7 процента (207942 человека).

Недоброкачественную питьевую воду в 2012 году употребляли 2,6 процента населения Ульяновской области (32160 человек), в 2010 году - 6,8 процента (89326 человек), в 2011 году - 2,4 процента (27915 человек).

В Ульяновской области доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в сельских поселениях, растёт.

Все населённые пункты, входящие в состав муниципального образования "город Ульяновск", обеспечены доброкачественной питьевой водой.

Доля населённых пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составила:

в городских поселениях в 2012 году - 50 процентов (20 населённых пунктов), в 2011 году - 52,5 процента (21 населённый пункт), в 2010 году - 39,6 процента (21 населённый пункт);

в сельских поселениях в 2012 году - 35,7 процента (301 населённый пункт), в 2011 году - 34 процента (288 населённых пунктов), в 2010 году - 29,1 процента (242 населённых пункта).

В городских поселениях в 2012 году 15 населённых пунктов были обеспечены условно доброкачественной питьевой водой, в 2011 году - 14 населённых пунктов, в 2010 году - 26 населённых пунктов.

В 2012 году 2 населённых пункта в городских поселениях Мелекесского и Старомайнского районов были обеспечены недоброкачественной питьевой водой, в 2011 году - 2 населённых пункта в Вешкаймском и Мелекесском районах, в 2010 году - 6 населённых пунктов в Радищевском, Мелекесском, Базарносызганском, Цильнинском, Старокулаткинском, Сенгилеевском районах.

В сельских поселениях в 2012 году 213 населённых пунктов были обеспечены условно доброкачественной водой, в 2011 году - 212 населённых пунктов, в 2010 году - 282 населённых пункта и 44 населённых пункта в 2012 году были обеспечены недоброкачественной питьевой водой, в 2011 году - 46 населённых пунктов, в 2010 году - 73 населённых пункта.

Численность населения Ульяновской области, обеспеченного холодным централизованным водоснабжением, в 2012 году составляла 1081420 человек (92,5 процента), в 2011 году - 1085807 человек (92,2 процента).

В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, а также развития водопроводного хозяйства в Ульяновской области можно выделить ряд вопросов, требующих незамедлительного решения:

существенный износ основных средств водопроводного хозяйства, в том числе сетей;

отсутствие в ряде сёл сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов;

дефицит питьевой воды в отдельных населённых пунктах;

технологическая сложность в осуществлении подготовки и подачи воды соответствующего качества жителям ряда населённых пунктов Ульяновской области;

несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам;

отсутствие в поселениях производственных баз и квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства.

Необходимо отметить факторы, влияющие на показатели качества воды:

исключительно плохое состояние сооружений водоснабжения в ряде населённых пунктов Ульяновской области, степень износа которых составляет более 70 процентов;

увеличение числа аварий на водопроводных сетях вследствие их износа;

неисполнение мероприятий по промывке и обеззараживанию сетей водоснабжения после ликвидации аварийных ситуаций;

применение устаревших и малоэффективных методов очистки и подготовки воды;

несоблюдение мероприятий по содержанию санитарно-защитных зон источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

невыполнение мероприятий по ликвидационному тампонажу бездействующих, не пригодных для дальнейшей эксплуатации скважин;

срыв сроков строительства объектов водоснабжения, что негативно влияет на приведение качества питьевой воды в соответствие с предъявляемыми требованиями.

Все эти причины ведут к ухудшению качества воды и могут оказывать негативное влияние на состояние здоровья человека.

Подпрограмма предусматривает:

переход на использование подземных вод в местах наибольшего загрязнения поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

улучшение состояния санитарно-защитных зон источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

проведение строительства, реконструкции, модернизации и ремонта объектов водоснабжения, восстановление дебита водозаборных скважин, направленных на обеспечение надёжности их работы;

внедрение новых технологий очистки (доочистки) питьевой воды.

Одной из приоритетных задач политики Правительства Ульяновской области, направленной на улучшение экологической обстановки, закреплённой в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр, является проведение мероприятий по улучшению состояния поверхностных и подземных вод, в том числе источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Протяжённость сетей систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области составляет 7829,9 км, из них 3599,9 км (42,1 процента) нуждаются в замене.

В целом по Ульяновской области потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 21,6 процента от общего объёма воды, поданной в сеть. Наибольшие потери воды в сетях наблюдаются в Вешкаймском (45,1 процента), Сурском (35 процентов) и Майнском (26,2 процента) районах, а также в городе Димитровграде (28,9 процента). Одной из причин высоких потерь воды является изношенность разводящих водопроводных сетей.

В настоящее время бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также потребителями коммунальных услуг оплачивается лишь часть текущих расходов водопроводно-канализационного хозяйства, что приводит к старению основных производственных средств, необеспеченности воспроизводства основного капитала и пополнения собственных оборотных средств. По причине недофинансирования в сфере коммунального хозяйства происходит опережающий износ сооружений и сетей, значительная часть сооружений и коммуникаций исчерпала свой ресурс или работает с недопустимыми перегрузками, снижаются надёжность и инвестиционная привлекательность данного сектора экономики, не решаются проблемы стабильности поставки и обеспечения качества воды.

Для гарантированного обеспечения надёжной работы водохозяйственного комплекса при ухудшении качества воды в источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ульяновской области, ужесточении нормативов качества питьевой воды с учётом перспективного развития Ульяновской области и её инфраструктуры необходимо решение следующих важных задач.

К техническим задачам относятся:

обеспечение качества питьевой воды в условиях роста антропогенной нагрузки на источники питьевого водоснабжения;

проработка вопроса об использовании подземных вод Ульяновской области для целей питьевого водоснабжения, что позволит иметь резерв на случай экстремальных ситуаций;

обеспечение надёжности трубопроводов и сокращение всех видов неучтённых расходов воды, которые в настоящее время составляют 21,6 процента от общего объёма воды, поданной в сеть. Снижение уровня неучтённых расходов воды требует разработки и реализации крупномасштабных мероприятий по обеспечению надёжности трубопроводов;

обеспечение санитарной надёжности и высокого качества питьевой воды при её транспортировке по разводящей водопроводной сети в условиях значительного износа трубопроводов;

повышение надёжности энергоснабжения водного сектора, обеспечение оптимального энергосберегающего режима работы системы водоснабжения.

Необходимо выделить экономические проблемы, на решение которых направлены мероприятия подпрограммы:

несовершенство методического обеспечения формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;

отсутствие механизма компенсаций организациям водопроводно-канализационного хозяйства дополнительных затрат, возникающих в результате воздействия антропогенных факторов;

отсутствие экономического стимулирования водопользователей, внедряющих инновационные природоохранные технологии, а также проводящих активную работу, направленную на ресурсосбережение, в условиях ужесточения требований природоохранного законодательства и нормативов качества воды;

отставание по внедрению новейших информационных технологий управления, а также новейших мировых тенденций эффективной организации бизнес-процессов в организациях водоснабжения.

Подпрограммой предусмотрено значительное повышение качества коммунального обслуживания, эффективности и надёжности работы систем водоснабжения по обеспечению населения Ульяновской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а также улучшение на данной основе качества жизни населения Ульяновской области.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (водоснабжение).

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за счёт строительства, реконструкции и ремонта объектов водоснабжения;

развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения.

Мероприятия по развитию водопроводных сетей включают в себя строительство новых и реконструкцию имеющихся водопроводных сетей.

Целевым индикатором и показателем подпрограммы является протяжённость построенных и реконструированных водопроводных сетей - 346,3 км.

Подпрограммой предусмотрена реализация прочих мероприятий, направленных на ремонт объектов водоснабжения и восстановление дебита водозаборных скважин.

Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия по строительству и реконструкции 346,3 км водопроводных сетей.

Система мероприятий подпрограммы направлена на обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, развитие и модернизацию систем водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области.

Для достижения поставленных задач подпрограммой предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по развитию систем водоснабжения в городском округе или поселении Ульяновской области (далее - субсидии):

строительства и реконструкции объектов водоснабжения;

ремонта объектов водоснабжения;

восстановления дебита водозаборных скважин.

подготовки проектной документации, включая смету, изыскательские работы, и проведение государственной экспертизы проектной документации, включающей смету, на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения (далее - подготовка проектной документации);

погашения кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения;

погашения кредиторской задолженности за ранее выполненные работы по ремонту объектов водоснабжения, восстановлению дебита водозаборных скважин.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объёмы финансирования подпрограммы рассчитаны исходя из плана разработки проектной документации на строительство и реконструкцию водопроводов городских округов и поселений и средней стоимости одного километра водопроводов по имеющимся проектам.

Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 5

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Выполнение предлагаемых мероприятий позволит:

снизить потери воды в сетях водоснабжения до 19 процентов;

сократить объём водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 процента.

В конечном итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит создать наиболее комфортные и безопасные в экологическом отношении условия жизни населения Ульяновской области.

Эффективность от реализации мероприятий подпрограммы следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах. В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счёт сохранения здоровья населения области. Выполнение мероприятий по строительству систем водоснабжения позволит существенно улучшить качество питьевой воды, экологическую обстановку на территории Ульяновской области, повысить технологическую и санитарную надёжность централизованных систем водоснабжения, увеличить срок эксплуатации трубопроводов. Улучшение качества воды приведёт к улучшению качества жизни и здоровья населения.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 5 к государственной подпрограмме.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - ГРБС).

Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области осуществляется при соблюдении следующих условий:

заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения;

представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС, с приложением следующих документов:

копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству, реконструкции, ремонту объекта водоснабжения, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;

копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству, реконструкции, ремонту объекта водоснабжения, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;

иных документов, предусмотренных соглашением.

С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:

разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;

разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.

Органы местного самоуправления городских округов и поселений Ульяновской области ежемесячно представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заявки на финансирование расходов и отчёты об освоении средств в сроки и по форме, установленные Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий по развитию систем водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области (далее - софинансирование мероприятий по развитию систем водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий по развитию систем водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области;

- общая сумма потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов водоснабжения, подготовке проектной документации, определённая на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходных обязательств, связанных с развитием систем водоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области, который равен (не может превышать) 0,95:

Абзац двадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцатого раздела 7

Абзац двадцать первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого раздела 7

Критериями отбора поселений и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий являются:

наличие программы по развитию систем водоснабжения в городском округе или поселении Ульяновской области и наличие утверждённой в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или наличие сметного расчёта на объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (реконструкции);

осуществление финансирования мероприятий по развитию систем водоснабжения за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов водоснабжения, подготовке проектной документации, определённой на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

наличие положительного заключения Министерства экономики и планирования Ульяновской области по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, проведённой в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 N 135-П "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения".

Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма
"Газификация населённых пунктов Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 14 июля, 15 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель: повышение комфортности проживания населения Ульяновской области за счёт обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества; развитие рынка газомоторного топлива; задачи: создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов; обеспечение возможности пользования сетевым природным газом потребителей.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	протяжённость введённых в эксплуатацию газораспределительных сетей;
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составляет 1974728,83656 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 84858,83656 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 988135,0 тыс. рублей; 2018 год - 901735,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	повышение уровня газификации сетевым природным газом территории Ульяновской области до 70 процентов; увеличение доли населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации, до 79,2 процента.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Ульяновской области не в полной мере отвечает её потребностям. По состоянию на 01.01.2013 протяжённость существующих газораспределительных сетей составляет 10842,76 км, из них межпоселковых - 2539,97 км.

Сетевым природным газом обеспечены 422 населённых пункта Ульяновской области. Однако в населённых пунктах, имеющих сетевой природный газ, газораспределительная система развита недостаточно. Недостаток развития газораспределительной сети отражается на уровне газификации Ульяновской области. Уровень газификации сетевым природным газом по состоянию на 01.01.2013 составляет 61,13 процента, в том числе в сельской местности - 46,2 процента.

Уровень газификации сетевым природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации (без учёта квартир с электроплитами), составляет 74,77 процента, в том числе в сельской местности - 46,52 процента.

В свою очередь уровень газификации сетевым природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения, особенно в сельских населённых пунктах. Вместе с тем задача по достижению уровня газификации сетевым природным газом в Ульяновской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как часть населённых пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удалённостью и малочисленностью. В Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 13.07.2004 N 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области" 1005 населённых пунктов. Муниципальными образованиями признаны не подлежащими газификации 249 населённых пунктов Ульяновской области, что составляет 3230 домовладений.

Кроме необходимости повышения уровня газификации, существует проблема обеспечения сетевым природным газом строящихся и намечаемых к реализации инвестиционных проектов в области промышленности, стройиндустрии, переработки, агропромышленного комплекса.

В настоящее время часть крупных отопительных котельных, а также небольшие котельные, обслуживающие жилые дома и другие объекты в сельских населённых пунктах, работают на твёрдом и жидком топливе, что приводит к загрязнению окружающей среды. Перевод таких котельных на сетевой природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.

Инвестиционные проекты по подведению сетевого природного газа к населённым пунктам, как правило, требуют значительного финансирования. Кроме того, существуют социально значимые объекты, которые имеют большой срок окупаемости.

Для развития газификации необходимо привлекать бюджетные средства, средства внебюджетных источников, средства, полученные за счёт надбавок к тарифам. Внебюджетные средства в достаточно больших объёмах привлекаются на финансирование развития газотранспортной системы в области с целью обеспечения надёжности транспортировки газа и создания технической возможности для развития газораспределительной системы на территории Ульяновской области.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что для решения проблемы газификации Ульяновской области необходимы совместные усилия органов исполнительной власти федерального, областного и муниципального уровней, а также инвесторов.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в раздел 2 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы является повышение комфортности проживания населения Ульяновской области за счёт обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и развитие рынка газомоторного топлива.

создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населённых пунктов Ульяновской области путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов. Целевой индикатор - протяжённость введённых в эксплуатацию газораспределительных сетей;

обеспечение возможности пользования сетевым природным газом потребителей.

Значения целевых индикаторов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика сбора исходной информации и расчёта целевых показателей подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в раздел 2 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия по строительству газораспределительных сетей.

В первоочередном порядке в подпрограмму включаются объекты:

строительство которых не завершено в предыдущем году;

предусмотренные планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации открытого акционерного общества "Газпром" в рамках Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Ульяновской области и открытым акционерным обществом "Газпром" от 28.08.2001 N Д-17-1012;

предусмотренные государственными программами Российской Федерации.

В целях реализации мероприятия подпрограммой предусмотрено:

предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по строительству газораспределительных сетей, которые обеспечат объёмы поставок сетевого природного газа в количествах, необходимых для создания благоприятных условий социально-экономического развития Ульяновской области, и возможность пользования природным газом населения (далее - субсидии);

проведение проектных и изыскательских работ, проведение экспертизы проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства (далее - подготовка проектной документации);

выполнение строительно-монтажных работ и приобретение оборудования;

закупка автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансирование подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Для финансирования мероприятий подпрограммы планируется привлечение инвестиций открытого акционерного общества "Газпром".

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить уровень газификации сетевым природным газом территории Ульяновской области до 70 процентов;

увеличить долю населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации, до 79,2 процента;

создать условия промышленным предприятиям Ульяновской области для перехода на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа, позволяющие сократить технологические и эксплуатационные затраты;

создать условия в населённых пунктах Ульяновской области для перевода теплоисточников на газовое топливо, замены квартальных котельных на блочные, встроенные, пристроенные и крышные мини-котельные, для перехода на поквартирное отопление там, где это технологически возможно и экономически оправдано.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

повышение качества жизни населения Ульяновской области, в том числе в сельских населённых пунктах;

снижение потерь тепловой энергии в процессе её производства и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения Ульяновской области;

улучшение экологической ситуации;

обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа в топливно-энергетическом балансе Ульяновской области, в том числе за счёт сокращения потребления твёрдого топлива и нефтепродуктов.

Эффективность реализации подпрограммы определяется с учётом результатов мероприятий, осуществляемых в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П, и Программы развития газоснабжения и газификации Ульяновской области на период с 2012 по 2015 годы ОАО "Газпром".

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы по годам реализации представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 6 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее также - ГРБС).

Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:

заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения;

представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС, с приложением следующих документов:

копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству газораспределительных сетей, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;

копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству газораспределительных сетей, подготовке проектной документации, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;

иных документов, предусмотренных соглашением.

С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:

разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;

разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.

Органы местного самоуправления городских округов и поселений Ульяновской области ежемесячно представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заявки на финансирование расходов и отчёты об освоении средств в сроки и по форме, установленные Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Размер субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий по строительству газораспределительных сетей (далее - софинансирование мероприятий по строительству газораспределительных сетей в населённых пунктах Ульяновской области), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий по строительству газораспределительных сетей в населённых пунктах Ульяновской области;

- общая сумма потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству газораспределительных сетей в населённых пунктах Ульяновской области, подготовке проектной документации;

К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходных обязательств, связанных с развитием систем газоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области, который равен (не может превышать) 0,95.

Абзац двадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцатого раздела 7

Абзац двадцать первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого раздела 7

Критериями отбора поселений и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий являются:

наличие программы по газификации в городском округе или поселении Ульяновской области и наличие утверждённой в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства объектов капитального строительства;

осуществление финансирования мероприятий по развитию газоснабжения за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству газораспределительных сетей, подготовку проектной документации, определённой на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

наличие положительного заключения Министерства экономики и планирования Ульяновской области по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, проведённой в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 N 135-П "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения".

Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма
"Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 17 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цели и задача подпрограммы	-	цели: качественная подготовка и безаварийное прохождение отопительных сезонов; предоставление услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы; задача: содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы.
Целевой индикатор подпрограммы	-	объём топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 231924,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 46000,0 тыс. рублей; 2015 год - 30000,0 тыс. рублей; 2016 год - 30000,0 тыс. рублей; 2017 год - 62962,15 тыс. рублей; 2018 год - 62962,15 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в количестве 18165 тонн.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Основной проблемой при прохождении отопительного сезона является отсутствие в муниципальных образованиях Ульяновской области достаточных средств для создания запаса топлива.

Проблема отсутствия средств на приобретение топочного мазута может быть решена в результате перевода котельных, использующих мазут для выработки тепловой энергии, на природный газ путём их модернизации.

2. Цели, задача и целевой индикатор подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

качественная подготовка и безаварийное прохождение отопительных сезонов;

предоставление услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы.

Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы.

Целевым индикатором подпрограммы является объём топочного мазута, приобретённою для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Значение целевого индикатора представлено в приложении N 1 к государственной программе.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в раздел 4 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий подпрограммы

Обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и муниципальные образования Ульяновской области.

Мероприятие по созданию резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона включает в себя закупку топочного мазута для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Для решения задачи подпрограммой предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с:

реализацией мероприятий по созданию резервного запаса мазутного топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в городском округе или поселении, предусмотренных муниципальными программами по подготовке и прохождению отопительных сезонов, на основании представленных поселениями и городскими округами Ульяновской области документов (заключений по результатам проведения экспертизы стоимости работ (услуг) в сфере теплоснабжения в разрезе организаций, выполняющих (оказывающих) такие работы (услуги))

возмещением затрат, в том числе погашением кредиторской задолженности, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере теплоснабжения.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объёмы финансирования подпрограммы определяются на основании проведённых организациями жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ульяновской области независимых экспертиз обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за предыдущий год.

Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в раздел 6 настоящей Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальных образованиях Ульяновской области в количестве 18165 тонн.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы по годам реализации представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 7 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - ГРБС).

Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:

заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения;

представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС;

наличие документов по проведённым независимым экспертизам обоснованности стоимости услуг теплоснабжения.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на обеспечение мероприятий подпрограммы, определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, выделяемой бюджету i-того поселения Ульяновской области на подготовку и прохождение отопительных сезонов;

- потребность i-того поселения Ульяновской области в субсидии, определённой на основании проведённой независимой экспертизы обоснованности стоимости услуг теплоснабжения;

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов из областного бюджета Ульяновской области для i-того поселения Ульяновской области.

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам поселений Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности, определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, выделяемой бюджету i-того поселения Ульяновской области на подготовку и прохождение отопительных сезонов;

- потребность i-того поселения Ульяновской области в субсидии, определённой на основании проведённой независимой экспертизы обоснованности стоимости услуг теплоснабжения;

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов из областного бюджета Ульяновской области для i-того поселения Ульяновской области.

Подпрограмма
"Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/135-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	цели: улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (теплоснабжение) за счёт строительства и реконструкции систем теплоснабжения; задачи: строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда; ремонт тепловых сетей.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда; протяжённость отремонтированных тепловых сетей.
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 961355,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 484240,0 тыс. рублей: 2018 год - 477115,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	введение в эксплуатацию 111 локальных газовых котельных для объектов социальной сферы и жилого фонда; увеличение протяжённости отремонтированных тепловых сетей на 3596 метров.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена снижающимся качеством услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа основных средств теплоэнергетического комплекса муниципальных образований Ульяновской области и, как следствие, низкое качество услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией, не соответствующее требованиям законодательства.

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надёжность функционирования теплоэнергетического комплекса, направленных на ликвидацию дотационности муниципальных образований Ульяновской области и обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.

Все это значительно повысит качество обеспечения тепловой энергией потребителей, эффективность и надёжность работы систем коммунального теплоснабжения.

По итогам работы в 2012 году при выработке и реализации тепловой энергии объём выпадающих доходов составил около 300 млн. рублей, в том числе за счёт мазутных котельных муниципальные образования "Инзенский район", "Вешкаймский район", "Карсунский район" получили убытки в сумме 62,96 млн. рублей.

При анализе результатов теплоснабжающей деятельности муниципальных образований Ульяновской области необходимо отметить, что практически все муниципальные образования Ульяновской области нуждаются в модернизации котельных. Так, в муниципальных образованиях "Барышский район", "Базарносызганский район", "Карсунский район", "Кузоватовский район", "Николаевский район", "Радищевский район", "Старокулаткинский район", "Старомайнский район", "Тереньгульский район" до настоящего времени действуют котельные на угле или дровах, в муниципальных образованиях "Новомалыклинский район" и "Тереньгульский район" теплоснабжение ряда объектов социальной сферы производится от электрокотельных, в остальных муниципальных образованиях, где теплоснабжение производится от газовых котельных, присоединённая тепловая нагрузка не соответствует вырабатываемой.

В качестве основных причин вышеуказанного состояния необходимо выделить:

значительный износ оборудования в теплоснабжении, не позволяющий эффективно использовать топливно-энергетические ресурсы при производстве и распределении тепловой энергии;

использование в качестве топлива для производства тепловой энергии мазута или котельно-печного топлива. Себестоимость 1 гигакалории тепловой энергии, вырабатываемой на жидком топливе, в два раза выше себестоимости 1 гигакалории тепловой энергии, вырабатываемой на газе.

Учитывая кризисное состояние объектов теплоснабжения, социальную направленность модернизации инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить, что решение данной проблемы возможно только посредством оказания мер государственной поддержки.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (теплоснабжение) за счёт строительства и реконструкции систем теплоснабжения.

Задачами подпрограммы по достижению поставленной цели являются строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда; ремонт тепловых сетей.

Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика сбора исходной информации и расчёта целевых показателей подпрограммы представлена в приложении N 2 к государственной программе.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

4. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы направлена на повышение качества и надёжности теплоснабжения на территории Ульяновской области за счёт строительства и реконструкции систем теплоснабжения.

Для решения поставленных задач подпрограммой предусмотрено предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств поселений и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по развитию систем теплоснабжения в городском округе или поселении Ульяновской области (далее - субсидии):

строительства и модернизации локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда;

ремонта тепловых сетей.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объёмы финансирования подпрограммы рассчитаны исходя из плана разработки проектной документации на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения городских округов и поселений по представленной в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области информации.

Объём финансирования подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Выполнение предлагаемых мероприятий позволит:

ввести в эксплуатацию 111 локальных газовых котельных для объектов социальной сферы и жилого фонда;

увеличить протяжённость отремонтированных тепловых сетей на 3596 метров.

Эффективность от реализации мероприятий следует рассматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах. В социальном и экономическом аспектах эффективность достигается за счёт бесперебойного обеспечения населения области теплоснабжением нормативного уровня. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит существенно улучшить качество теплоснабжения, экологическую обстановку на территории населённых пунктов, повысить технологическую надёжность централизованных систем теплоснабжения, увеличить срок эксплуатации трубопроводов.

Необходимо отметить, что при проведении мероприятий, изложенных в подпрограмме, 9 нерентабельных мазутных котельных будут реконструированы и переведены на сетевой природный газ, дополнительно будут построены и пущены в эксплуатацию 102 газовые локальные котельные для объектов социальной сферы и жилищного фонда.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы по годам реализации представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 8 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - ГРБС).

Субсидии перечисляются ГРБС в бюджеты муниципальных районов (с последующим перечислением их в бюджеты поселений) и городских округов Ульяновской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области осуществляется при соблюдении следующих условий:

заключение между ГРБС и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения;

представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области ГРБС заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в сроки и по форме, установленные ГРБС, с приложением следующих документов:

копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству, модернизации, ремонту объекта теплоснабжения, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;

копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству, модернизации, ремонту объекта теплоснабжения, планируемых к софинансированию за счёт субсидий;

иных документов, предусмотренных соглашением.

С целью выполнения намеченных мероприятий на государственного заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:

разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;

разработка предложений, связанных с корректировкой основных показателей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.

Органы местного самоуправления городских округов и поселений Ульяновской области ежемесячно представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области отчёты об освоении средств в сроки и по форме, установленные Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области (далее - софинансирование мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области;

- общая сумма потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, модернизации, ремонту объектов теплоснабжения, определённая на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования мероприятий по развитию систем теплоснабжения в населённых пунктах Ульяновской области, который равен (не может быть выше) - 0,95.

Критериями отбора поселений и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий являются:

наличие программы по развитию систем теплоснабжения в городском округе или поселении Ульяновской области и наличие утверждённой в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (модернизации) объектов капитального строительства или наличие сметного расчёта на объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (модернизации);

осуществление финансирования мероприятий по развитию систем теплоснабжения за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, модернизации, ремонту объектов теплоснабжения, определённой на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

наличие положительного заключения Министерства экономики и планирования Ульяновской области по результатам оценки эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, проведённой в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 N 135-П "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения".

Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 14 июля, 8 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/400-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным; задачи: учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений; участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений; создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году; количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года).
Срок реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы.
Ресурсное обеспечение - подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 134301,0 тыс. рублей в 2014 году.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 2226 детей-сирот.

1. Введение. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Статьёй 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) установлено, что детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (статьи 5 и 8 Федерального закона).

Учитывая важность решения проблемы обеспечения жилыми помещениями такой социально незащищённой категории граждан, как дети-сироты, принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области". Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путём приобретения в собственность Ульяновской области жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений. В Ульяновской области также принято постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 644-П "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений".

В Ульяновской области доля детей-сирот составляет 3,2 процента от детского населения. В семьях граждан, включая все формы семейного устройства, воспитываются 4995 детей, что составляет 80,1 процента от числа детей-сирот, в том числе опека (попечительство) установлена (установлено) в отношении 2502 детей, 1708 детей проживают в 1209 приёмных семьях.

На территории Ульяновской области проживают 5447 детей-сирот. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями имеют 2686 детей-сирот, при этом одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями.

Подпрограмма разработана в целях обеспечения участия Ульяновской области в отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, а также в целях установления соответствия объёма выделяемых средств количеству детей-сирот, которые будут обеспечены жилыми помещениями за счёт бюджетных средств. Это повысит эффективность расходования бюджетных средств и позволит осуществлять действенный контроль за реализацией данных мероприятий.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по окончании срока их пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Задачами подпрограммы являются:

учёт детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни.

Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусматриваются следующие мероприятия:

нормативное правовое обеспечение исполнения государственного полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;

формирование и ведение списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

исполнение судебных решений об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансирование подпрограммы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит уточнению в течение финансового года в соответствии с внесением изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Для реализации мероприятий подпрограммы планируется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".

Объём субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области на 2014 год в сумме 19725,1 тыс. рублей установлен Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой, представленной в приложении N 9 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, общий контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляет Правительство Ульяновской области.

В случае предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий главным распорядителем данных средств является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Значения целевых индикаторов
государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 17 ноября, 15 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Чистая вода"
1.1.	Протяжённость построенных и реконструированных водопроводных сетей	км	0	0	0	166,8	179,5
2. Подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"
2.1.	Протяжённость введённых в эксплуатацию газораспределительных сетей	км	1,645	0	0	820,125	804,725
3. Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"
3.1.	Количество топочного мазута, приобретённого для организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих теплоснабжение населения в муниципальных образованиях Ульяновской области	т	2765,0	2500,0	2500,0	5200,0	5200,0
4. Подпрограмма "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области"
4.1.	Количество построенных и модернизированных локальных газовых котельных и систем подомового газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда	шт.	0	0	0	56	55
4.2.	Протяжённость отремонтированных тепловых сетей	м	0	0	0	1996,0	1600,0
5. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"
5.1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области; обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году	чел.	530	480	441	419	356
5.2.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области; имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года)	чел.	85	72	61	51	43

Приложение N 2
к государственной программе

Методика
сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2014 г.

Целевые индикаторы государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) определяются расчётным методом на основе данных государственного статистического наблюдения, данных муниципальных образований Ульяновской области, газораспределительных организаций с учётом документов, подтверждающих завершение работ, определённых мероприятиями государственной программы:

1. Протяжённость построенных и реконструированных водопроводных сетей определяется на основе данных государственного статистического наблюдения, данных муниципальных образований Ульяновской области с учётом документов, подтверждающих завершение работ по строительству и реконструкции водопроводных сетей.

2. Протяжённость введённых в эксплуатацию газораспределительных сетей определяется на основе данных муниципальных образований Ульяновской области о межпоселковых и внутрипоселковых газопроводах, построенных и введённых в эксплуатацию в рамках реализации государственной программы, с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Доля населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

, где:

- доля населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом (%);

- количество населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом. Значение показателя определяется согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области;

- количество населённых пунктов, имеющих техническую возможность газификации сетевым природным газом, на конец отчётного периода. Значение показателя определяется по данным мониторинга, проводимого Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, и отчётности муниципальных образований Ульяновской области за отчётный период.

Расчёт целевого показателя производится один раз в год.

5. Уровень газификации природным газом территории Ульяновской области.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

, где:

- уровень газификации сетевым природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации в Ульяновской области (%);

- количество индивидуальных жилых домов и квартир в многоэтажных домах, оборудованных газовыми плитами, подключёнными к сетевому газоснабжению в Ульяновской области, на конец отчётного периода. Значение показателя определяется по данным мониторинга, проводимого Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, и ведомственной отчётности газораспределительных организаций и организаций, осуществляющих эксплуатацию газовых плит в Ульяновской области;

- количество индивидуальных жилых домов и квартир в многоэтажных домах согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.

Расчёт целевого индикатора производится один раз в год.

6. Количество введённых в эксплуатацию теплоисточников определяется на основе данных муниципальных образований Ульяновской области о введённых в эксплуатацию теплоисточниках в рамках реализации государственной программы с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

7. Протяжённость отремонтированных тепловых сетей определяется на основе данных муниципальных образований Ульяновской области о выполненных работах по ремонту тепловых сетей в рамках реализации государственной программы с представлением актов выполненных работ.

8. Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году, определяется согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.

9. Количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года), определяется согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе

Система
мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 14 июля 17 ноября, 15 декабря 2014 г.

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятия	В том числе по годам					Ответственные исполнители
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Подпрограмма "Чистая вода"
1.1.	Строительство и реконструкция объектов водоснабжения	673142,42	0,0	0,0	0,0	328080,96	345061,46	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
1.2.	Ремонт объектов водоснабжения	170645,02419	1463,0	0,0	0,0	92070,61919	77111,405	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
1.3.	Восстановление дебита водозаборных скважин	15774,75	0,0	0,0	0,0	8352,875	7421,875	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
1.4.	Подготовка проектной документации	4200,0	1615,0	0,0	0,0	2585,0	0,0	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
1.5.	Погашение кредиторской задолженности по оплате ранее выполненных работ по строительству и реконструкции объектов водоснабжения	2778,0	2778,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
1.6.	Погашение кредиторской задолженности по оплате ранее выполненных работ по ремонту объектов водоснабжения, восстановлению дебита водозаборных скважин	6332,13581	6332,13581	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	Итого по подпрограмме	872872,33	12188,13581	0,0	0,0	431089,45419	429594,74
2. Подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"
2.1.	Строительство объектов газоснабжения, в том числе разработка и проведение экспертизы проектной документации	1896868,83656	6998,83656	0,0	0,0	988135,0	901735,0	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
2.2.	Закупка автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе	77860,0	77860,0					Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	Итого по подпрограмме	1974728,83656	84858,83656	0,0	0,0	988135,0	901735,0
3. Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"
3.1.	Оказание содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов	224635,67	38711,37	30000,0	30000,0	62962,15	62962,15	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
3.2.	Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере теплоснабжения, в том числе затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности	7288,63	7288,63					Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	Итого по подпрограмме	231924,3	46000,0	30000,0	30000,0	62962,15	62962,15
4. Подпрограмма "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области"
4.1.	Строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том числе путём перевода системы централизованного отопления на систему подомового газового отопления для объектов социальной	961355,0	0,0	0,0	0,0	484240,0	477115,0	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
	Итого по подпрограмме	961355,0	0,0	0,0	0,0	484240,0	477115,0
5. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"
5.1.	Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений; участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области; исполнение судебных решений об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений	1749088,7	134301,0	127301,0	127301,0	710112,35	650073,35	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области
	Итого по подпрограмме	1749088,7	134301,0	127301,0	127301,0	710112,35	650073,35
Итого по государственной программе		5789969,16656	277347,97237	1157301,0	1157301,0	2676538,95419	2521480,24

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/568-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 17 ноября, 15 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование показателя	Промежуточные значения показателя
		по итогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года	по итогам 2017 года	по итогам 2018 года
1	2	3	4	5	6	7
1. Подпрограмма "Чистая вода"
1.1.	Потери воды в сетях водоснабжения (%)	21,4	21,4	21,4	20,0	19,0
1.2.	Сокращение объёма водопроводных сетей, требующих замены (%)	0	0	0	11,0	13,5
2. Подпрограмма "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"
2.1.	Уровень газификации природным газом территории	61,3	61,3	61,3	67,4	70,0
2.2.	Доля населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом (%)	57,6	57,6	57,6	68,4	79,2
3. Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"
3.1.	Создание резервного запаса топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в муниципальных образованиях Ульяновской области (т)	2765,0	2500,0	2500,0	5200,0	5200,0
4. Подпрограмма "Модернизация объектов теплоэнергетического комплекса Ульяновской области"
4.1.	Введение в эксплуатацию локальных газовых котельных для объектов социальной сферы и жилого фонда (шт.)	0	0	0	56	55
4.2.	Увеличение протяжённости отремонтированных тепловых сетей (м)	0	0	0	1996,0	1600,0
5. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"
5.1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году (чел.)	530	480	441	419	356
5.2.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчётного года) (чел.)	85	72	61	51	43

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 4/53-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Чистая вода"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля 2014 г.

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Чистая вода" (далее - подпрограмма) осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом за период реализации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы целевых индикаторов и показателей. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.

Оценка достижения цели подпрограммы по годам её реализации осуществляется посредством использования следующего целевого показателя и индикатора:

Наименование показателя	Всего	Плановые показатели по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Протяжённость построенных и реконструированных водопроводных сетей, км	346,3	0	0	0	166,8	179,5

Целевые индикаторы подпрограммы определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, данных муниципальных образований Ульяновской области с учётом документов, подтверждающих завершение работ по строительству и реконструкции водопроводных сетей.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции сетей водоснабжения в отчётный период оценивается на основании фактических количественных оценок целевых индикаторов в процентах по следующей формуле:

, где:

- эффективность подпрограммы, %;

- планируемое значение целевого индикатора, км;

- фактическое значение целевого индикатора, км;

- коэффициент, учитывающий уровень фактического финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета Ульяновской области, который рассчитывается по формуле:

, где:

- фактический объём финансирования мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения на текущий год из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, руб.;

- планируемый объём финансирования мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения на текущий год из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с подпрограммой, руб.

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции водопроводных сетей за отчётный период приведены в таблице.

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции водопроводных сетей

Эффективность подпрограммы, %	Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы
более 100	Высокоэффективно
80-100	Эффективно
50-79	Умеренно эффективно
0-49	Неэффективно

Оценка эффективности реализации мероприятий по ремонту объектов водоснабжения за отчётный период будет проводиться на основе анализа восстановления гидравлического режима на сетях водоснабжения населённых пунктов Ульяновской области, в которых был произведён ремонт объектов водоснабжения.

Оценка эффективности реализации мероприятий по восстановлению дебита водозаборных скважин за отчётный период будет проводиться на основе анализа увеличения дебита водозаборных скважин до проектной мощности.

Приложение N 6
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Газификация населённых пунктов Ульяновской области"

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы "Газификация населённых пунктов Ульяновской области" (далее - подпрограмма) осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом за период её реализации.

Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчётов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации i-того направления подпрограммы (в процентах);

- фактический показатель, отражающий эффективность реализации i-того направления подпрограммы, достигнутый в ходе её реализации;

- нормативный показатель, утверждённый подпрограммой для реализации i-того направления.

Приложение N 7
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов"

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных сезонов" (далее - подпрограмма) производится ежегодно на основе использования целевых индикаторов, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма предполагает использование целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения каждого целевого индикатора по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

- количество фактически достигнутых целевых индикаторов;

- количество плановых значений целевых индикаторов;

- плановое значение целевого индикатора, утверждённое подпрограммой.

По-видимому, здесь и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "" имеется в виду " "

Реализация подпрограммы является эффективной, если показатель Е более 70 процентов.

Приложение N 8
к государственной программе

Методика оценки
эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" (далее - подпрограмма) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом за период реализации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы целевых индикаторов. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мероприятий по строительству и модернизации теплоисточников и ремонту сетей теплоснабжения в отчётный период оценивается на основании фактических количественных оценок целевых индикаторов в процентах по следующей формуле:

Э = [1 - (Ифакт х Б - И) / И х Б] х 100%, где:

Э - эффективность подпрограммы, %;

И - планируемое значение целевого индикатора;

Ифакт - фактическое значение целевого индикатора;

Б - коэффициент, учитывающий уровень фактического финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета Ульяновской области, который рассчитывается по формуле:

Б = О факт / О, где:

Офакт - фактический объём финансирования мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, строительству и модернизации теплоисточников, а также ремонту сетей теплоснабжения на текущий год из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с подпрограммой, руб.

О - планируемый объём финансирования мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, строительству и модернизации теплоисточников, а также ремонту сетей теплоснабжения на текущий год из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с подпрограммой, руб.

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, строительству и модернизации теплоисточников, а также ремонту сетей теплоснабжения за отчётный период приведены в таблице.

Показатели оценки
эффективности реализации мероприятий подпрограммы

Эффективность подпрограммы, %	Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы
Более 100	Высокоэффективно
80-100	Эффективно
50-79	Умеренно эффективно
0-49	Неэффективно

Приложение N 9
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"

Оценка эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" (далее - подпрограмма) производится ежегодно на основе использования целевых индикаторов, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма предполагает использование целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения каждого целевого индикатора по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

- количество фактически достигнутых целевых индикаторов;

- количество плановых значений целевых индикаторов;

- плановое значение целевого индикатора, утверждённое подпрограммой.

При значении комплексного показателя эффективности Е от 80 до 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.