Постановление Правительства Ульяновской области от 29 августа 2013 г. N 392-П "О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала"

В соответствии со статьёй 20 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области", в целях реализации закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также финансового стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в увеличении налогового потенциала Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

С.В. Опенышева

Порядок
предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 29 августа 2013 г. N 392-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования), достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (далее - дотации).

2. Объём дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Дотации предоставляются муниципальным образованиям на основании значения комплексной оценки исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в производственном и финансово-экономическом блоках, в сферах денежных доходов населения, уровня жизни населения и потребительского рынка, предусмотренных приложением к настоящему Порядку.

4. Комплексная оценка показателей социально-экономического развития муниципальных образований заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и осуществляется Министерством экономики и планирования Ульяновской области.

5. Право на получение дотаций предоставляется пяти муниципальным образованиям, имеющим наилучшие результаты среди оцениваемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

6. Расчёт объёма дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

, где:

Дi - объём дотаций, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования;

Д - общий объём дотаций, подлежащих распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

Кi - значение комплексной оценки муниципального образования.

7. По результатам комплексной оценки муниципальных образований определяется их рейтинг.

Муниципальному образованию с наименьшим значением комплексной оценки присваивается первое место.

8. Значение комплексной оценки, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, определяется по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в производственном блоке;

- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере потребительского рынка;

- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере денежных доходов населения;

- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере уровня жизни населения;

- место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в финансово-инвестиционном блоке.

9. Ранжирование муниципальных образований производится по возрастанию в соответствии с полученной оценкой во всех указанных блоках и сферах социально-экономического развития территорий муниципальных районов и городских округов.

10. Оценка муниципального образования в производственном блоке определяется по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Оборот организаций по видам экономической деятельности в процентах к предыдущему году";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Отгружено товаров собственного производства по "чистым" видам деятельности в расчёте на одного работающего";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Отгрузка потребительских товаров в расчёте на душу населения";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объёма работ, выполненных собственными силами, по чистому виду деятельности "Строительство";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Ввод в эксплуатацию жилых помещений в расчёте на 1000 человек населения".

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , , , , производится по убыванию их значений.

11. В сфере потребительского рынка городские округа оцениваются как по динамическим показателям потребительского рынка, так и в расчёте на душу населения. Сводная оценка по городским округам определяется по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объёма оборота розничной торговли";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объёма оборота общественного питания";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Оборот общественного питания в расчёте на душу населения".

Для расчётов сводной оценки муниципальных районов учитываются динамика развития розничной торговли и общественного питания, а также подушевые отраслевые показатели производства мяса и молока как долевые индикаторы потребительского рынка. Сводная оценка по муниципальным районам определяется по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объёма оборота розничной торговли";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объёма оборота общественного питания";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Производство мяса в расчёте на душу населения";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Производство молока в расчёте на душу населения".

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , , , , , производится по убыванию их значений.

12. В сфере денежных доходов населения за отчётный год наилучшие значения показателей определяются по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Средняя заработная плата";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Реальная заработная плата";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Объём налога на доходы физических лиц, зачисленного в бюджет муниципального образования, в расчёте на душу населения";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Просроченная задолженность по выплате заработной платы в расчёте на одного работника".

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , , производится по убыванию их значений.

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателю производится по возрастанию их значений.

13. Оценка муниципального образования в сфере уровня жизни населения определяется по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Уровень безработицы";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Зарегистрировано преступлений в расчёте на 10000 населения";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Изменение числа зарегистрированных родившихся";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Изменение числа зарегистрированных умерших";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчёте на 1000 населения)";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Коэффициент смертности (число умерших в расчёте на 1000 населения)".

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , производится по убыванию их значений.

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , , , производится по возрастанию их значений.

14. В финансово-инвестиционном блоке значения показателей определяются по формуле:

, где:

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Сальдированный финансовый результат организаций всех видов деятельности в расчёте на одного работающего";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Удельный вес убыточных организаций всех видов деятельности";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения по крупным и средним организациям";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Объём налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчёте на душу населения";

- место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю "Кредиторская задолженность муниципальных образований (в процентах к отчётному году)".

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , , , производится по убыванию их значений.

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям , производится по возрастанию их значений.

15. Министерство экономики и планирования Ульяновской области в срок до 01 сентября года, следующего за отчётным, направляет информацию о значениях комплексной оценки деятельности муниципальных образований в Министерство финансов Ульяновской области.

16. Распределение и предоставление дотаций осуществляется Министерством финансов Ульяновской области не позднее 01 октября текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.

17. Дотации перечисляются Министерством финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет.

Приложение
к Порядку

Перечень
показателей для оценки муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Источники представления информации
1	2	3	4
Производственный блок
1.1.	Оборот организаций по видам экономической деятельности	%	Территориальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
1.2.	Отгружено товаров собственного производства по "чистым" видам деятельности в расчёте на одного работающего	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
1.3.	Отгрузка потребительских товаров в расчёте на душу населения	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
1.4.	Индекс физического объёма работ, выполненных собственными силами, по чистому виду деятельности "Строительство"	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
1.5.	Ввод в эксплуатацию жилых помещений в расчёте на 1000 человек населения	кв. м	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
2. Потребительский рынок
2.1.	Индекс физического объёма оборота розничной торговли	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
2.2.	Индекс физического объёма оборота общественного питания	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
2.3.	Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
2.4.	Оборот общественного питания в расчёте на душу населения	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
2.5.	Производство мяса в расчёте на душу населения	кг	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
2.6.	Производство молока в расчёте на душу населения	кг	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
3. Денежные доходы населения
3.1.	Среднемесячная заработная плата	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
3.2.	Реальная заработная плата	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
3.3.	Объём налога на доходы физических лиц, зачисленного в бюджет муниципального образования, в расчёте на душу населения	рублей	Министерство финансов Ульяновской области
3.4.	Просроченная задолженность по выплате заработной платы в расчёте на 1 работника	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
4. Уровень жизни населения
4.1.	Уровень безработицы	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
4.2.	Зарегистрировано преступлений в расчёте на 10000 населения	единиц	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
4.3.	Изменение числа зарегистрированных родившихся	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
4.4.	Изменение числа зарегистрированных умерших	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
4.5.	Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчёте на 1000 населения)	промилле	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
4.6.	Коэффициент смертности (число умерших в расчёте на 1000 населения)	промилле	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
5. Финансово-инвестиционный блок
5.1.	Сальдированный финансовый результат организаций всех видов деятельности в расчёте на 1 работающего	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
5.2.	Удельный вес убыточных организаций всех видов деятельности	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
5.3.	Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям	%	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
5.4.	Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения по крупным и средним организациям	рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию)
5.5.	Объём налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчёте на душу населения	рублей	Министерство финансов Ульяновской области
5.6.	Кредиторская задолженность муниципальных образований (в процентах к отчётному году)	%	Министерство финансов Ульяновской области