Приложение N 1. Положение о Министерстве экономического развития Ульяновской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 14 апреля 2014 г. N 8/125-П

Положение
о Министерстве экономического развития Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г., 16 марта 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 марта 2015 г. N 6/105-П в пункт 1.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство экономического развития Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим реализацию социально-экономической политики, программно-целевого планирования, регулирование цен и тарифов, проведение закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, прогнозирование социально-экономического развития Ульяновской области и определение экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику, развитие туризма в Ульяновской области, содействие развитию конкуренции в Ульяновской области, применение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, формирование и реализацию инвестиционной и инновационной политики Ульяновской области, развитие государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области, а также развитие предпринимательства в Ульяновской области.

1.2. Министерство является правопреемником Министерства экономики и планирования Ульяновской области, Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области по всем правам и обязанностям.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением и приказами Министерства.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями в установленном законом порядке.

Министерство взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно в установленном законом порядке.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Ульяновской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансирование Министерства осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

1.7. Имущество, учитываемое в смете Министерства и закреплённое за ним в установленном порядке на праве оперативного управления, является государственной собственностью Ульяновской области.

1.8. Место нахождения Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3.

1.9. Полное наименование Министерства: Министерство экономического развития Ульяновской области.

Сокращённое наименование Министерства: Минэкономразвития Ульяновской области.

2. Функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 марта 2015 г. N 6/105-П в пункт 2.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Министерство реализует на территории Ульяновской области единую государственную политику в сферах разработки и реализации социально-экономической политики, регулирования цен и тарифов, проведения закупок, прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области и определения экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику, а также осуществляет следующие функции:

формирование принципов программно-целевого управления;

социально-экономическое программирование;

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап;

макроэкономическое программирование;

региональное программирование на долгосрочный этап;

отраслевое программирование на долгосрочный этап;

социально-экономическое программирование на планируемый год;

общеэкономическое программирование на планируемый год;

региональное программирование на планируемый год;

отраслевое программирование на планируемый год;

управление формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ульяновской области, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, а также в части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по вопросам представления в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Ульяновской области;

содействие в формировании областного бюджета Ульяновской области с учётом социально-экономической стратегии развития Ульяновской области;

осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области;

осуществление полномочий по регулированию контрактной системы в сфере закупок;

обеспечение условий для развития туризма на территории Ульяновской области;

разработка предложений и реализация политики в сфере развития туризма;

формирование региональной инфраструктуры поддержки и развития туризма в Ульяновской области;

регулирование цен (тарифов);

участие в осуществлении регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополии в установленном порядке;

регулирование в установленном порядке цен (тарифов) на продукцию производственного назначения, товары и услуги;

разработка предложений и реализация политики Ульяновской области в инвестиционной, инновационной сферах и сфере развития предпринимательства;

обеспечение условий для развития инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности, а также государственно-частного партнёрства на территории Ульяновской области;

разработка концепции региональной инвестиционной политики, определение её целей, задач и приоритетов;

разработка концепции региональной инновационной политики, определение её целей, задач и приоритетов;

разработка концепции региональной политики в сфере развития предпринимательства, определение её целей, задач и приоритетов;

разработка и реализация региональных программ развития инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности на территории Ульяновской области;

применение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности, и структурных подразделений указанных организаций;

сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности в Ульяновской области;

формирование условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности в Ульяновской области;

методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

мониторинг финансово-экономического состояния организаций, открытых в рамках реализации инвестиционных проектов, включённых в областной реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов.

В области регулирования тарифов основными задачами Министерства являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счёт повышения тарифов на неё для других потребителей;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.2.1. В сфере прогнозирования:

проводит макроэкономический анализ социально-экономического развития Ульяновской области;

формирует прогнозы социально-экономического развития Ульяновской области, отраслей экономики, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

создаёт системы мер и механизмов для стимулирования увеличения доходной базы консолидированного бюджета Ульяновской области;

внедряет методы индикативного планирования в деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в установлении системы индикативного управления;

разрабатывает сценарные условия и методические рекомендации по составлению краткосрочных прогнозов.

2.2.2. В сфере стратегического планирования:

организует разработку стратегии социально-экономического развития Ульяновской области с учётом интересов и потенциалов её административно-территориальных единиц;

определяет стратегические направления и этапы социально-экономического развития Ульяновской области, ориентированные на решение задач по улучшению качества жизни населения и обеспечению устойчивого экономического роста;

разрабатывает концепции и планы действий Правительства Ульяновской области по реализации государственной экономической политики;

определяет основные параметры перспективного развития для отраслей экономики и разрабатывает мероприятия по их реализации, осуществляет контроль за их исполнением.

2.2.3. В сфере территориального развития:

проводит комплексный анализ социально-экономического положения территорий;

разрабатывает предложения по формированию и проведению государственной экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития территорий;

проводит анализ реализации экономического потенциала и доходной базы территорий и подготовку предложений по эффективному их использованию;

подготавливает соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.2.4. В сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем:

организует информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам получения информации социально-экономической направленности;

выполняет функции государственного заказчика статистической информации;

формирует информационные ресурсы общего доступа по вопросам социально-экономического развития для исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Ульяновской области в сфере компетенции Министерства.

2.2.5. В сфере программного планирования:

проводит регулярный мониторинг хода выполнения на территории Ульяновской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Ульяновской области;

проводит регулярный мониторинг хода выполнения ведомственных целевых программ, оптимизацию ведомственных целевых программ, реализуемых на территории Ульяновской области;

осуществляет подготовку сводной информации о ходе финансирования и реализации государственных программ Российской Федерации на территории Ульяновской области, федеральных целевых программ за счёт средств федерального бюджета;

координирует работу по разработке и реализации государственных программ Ульяновской области, внесению изменений и предложений в установленном порядке по разработке и реализации государственных программ Ульяновской области, а также проводит экспертизу, подготавливает заключения и согласовывает их проекты;

разрабатывает и корректирует перечень государственных программ Ульяновской области;

осуществляет подготовку сводного ежеквартального отчёта о ходе реализации государственных программ Ульяновской области и годового отчёта о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Ульяновской области;

осуществляет методическое обеспечение разработки и реализации государственных программ Ульяновской области;

подготавливает заключения по вопросам эффективности использования бюджетных ассигнований бюджета Ульяновской области, направленных на реализацию государственных программ Ульяновской области;

координирует работу по разработке и реализации ведомственных целевых программ Ульяновской области, внесению изменений и предложений в установленном порядке по разработке и реализации ведомственных целевых программ, а также проводит экспертизу, подготавливает заключения и согласовывает их проекты;

взаимодействует по вопросам подготовки и реализации государственных программ Ульяновской области с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и должностными лицами;

Абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого подпункта 2.2.5 пункт 2.2 раздела 2

проводит оценку эффективности бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, осуществляемых в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности.

2.2.6. В сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы:

проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Министерством;

подготавливает заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проводит экспертизу нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

подготавливает заключения по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

организует и проводит публичные обсуждения при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

участвует в публичных консультациях по проектам нормативных правовых актов, разрабатываемым федеральными органами исполнительной власти;

осуществляет функции информационного и организационного обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

взаимодействует по вопросам применения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Ульяновской области (должностными лицами государственных органов Ульяновской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области), организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

2.2.7. В сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области и муниципальных нужд муниципальных образований Ульяновской области:

выступает в качестве органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области в соответствии с Порядком взаимодействия государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области;

осуществляет функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области;

осуществляет организацию мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области;

осуществляет методологическое сопровождение государственных заказчиков Ульяновской области и государственных бюджетных учреждений Ульяновской области;

оказывает правовую и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образовании Ульяновской области;

формирует сводный прогноз объёмов продукции, закупаемой для государственных нужд Ульяновской области и муниципальных нужд муниципальных образований Ульяновской области;

выполняет функции государственного заказчика Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 ноября 2014 г. N 26/513-П в подпункт 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.8. В сфере регулирования цен и тарифов:

участвует в осуществлении регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в установленном порядке;

регулирует в установленном порядке цены (тарифы) на продукцию производственного назначения, товары и услуги;

осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;

участвует в достижении баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

участвует в создании экономических стимулов, обеспечении повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

устанавливает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объёмов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели;

устанавливает цены (тарифы) на топливо твёрдое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях;

устанавливает цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания по представлению органов социальной защиты населения;

устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;

устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

устанавливает размеры сборов, взимаемых Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области;

устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

представляет в Правительство Ульяновской области предложения об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра, рассчитанного в соответствии с методикой, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

устанавливает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

осуществляет регулирование торговых надбавок к цене на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

устанавливает плату за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;

осуществляет контроль за применением предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на территории Ульяновской области;

утверждает ставки на техническую инвентаризацию жилищного фонда;

оказывает организационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в вопросах ценообразования, проведении работы по повышению квалификации специалистов в сфере ценообразования;

осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики;

публикует в установленном порядке и направляет до 01 апреля года, следующего за отчётным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчёт о своей деятельности;

устанавливает предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Ульяновской области в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в случае их установления;

устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг потребителями в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах при отсутствии приборов учёта;

в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, принимает решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, замене гарантирующего поставщика, замене (объединении) зон деятельности гарантирующих поставщиков;

Абзац тридцать пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать пятого подпункта 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2

Абзац тридцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого подпункта 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2

осуществляет иные функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии в пределах полномочий, установленных законодательством;

устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организации;

осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

определяет и по согласованию с газораспределительными организациями утверждает специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Ульяновской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объёмам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

Абзац сорок четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок четвертого подпункта 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2

отменяет решения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен, а также за иные правонарушения, рассмотрение дел по которым законодательством отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, и органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов;

в пределах своей компетенции выдаёт обязательные для исполнения предписания;

выдаёт предписание органу местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющему полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования муниципального образования Ульяновской области), о досрочном пересмотре установленных в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования Ульяновской области тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Министерством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

обращается в суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Ульяновской области по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случае неисполнения указанного предписания до истечения 45-дневного срока со дня выдачи этого предписания;

определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

утверждает формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, правила заполнения утверждённых в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями) в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждёнными Правительством Российской Федерации;

проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части цен (тарифов), регулируемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надёжного энергоснабжения населения;

контролирует при проведении плановых и внеплановых проверок исполнение иных обязательств, принятых на себя гарантирующими поставщиками электрической энергии в соответствии с законодательством, а также соблюдение гарантирующими поставщиками электрической энергии порядка представления отчётности;

проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения цен (тарифов) и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в установленном Правительством Российской Федерации порядке в рамках своей компетенции;

устанавливает систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги;

согласовывает решения об утверждении им тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов до принятия указанных решений, за исключением случаев, когда такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждённых в порядке, определённом Правительством Российской Федерации;

принимает самостоятельно без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение о превышении предельных уровней, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждённых в порядке, определённом Правительством Российской Федерации;

проводит анализ экономической эффективности применения цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, динамики изменения себестоимости и рентабельности продукции, товаров, услуг и цен (тарифов) на них, динамики изменения торговых и снабженческо-сбытовых надбавок на продукцию и товары, влияния цен (тарифов) на экономику хозяйственного комплекса Ульяновской области;

проводит систематический анализ процессов ценообразования в регулируемых отраслях хозяйственного комплекса Ульяновской области и подготовку на этой основе предложений для Правительства Ульяновской области по совершенствованию государственной ценовой политики;

осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, согласованных Министерством в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;

разрабатывает прогнозы динамики цен в регулируемых отраслях хозяйственного комплекса Ульяновской области;

устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

осуществляет в установленном порядке урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в формате, определяемом Министерством;

запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования Ульяновской области;

осуществляет сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования Ульяновской области;

запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом Министерством;

осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, о плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;

принимает в установленном порядке решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), а также о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;

принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учётом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;

принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учётом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения, применяемые при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учёта в соответствии с федеральными законами;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения требований к установлению и применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в пределах полномочий, предоставленных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике") цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных образовании Ульяновской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Министерством;

запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определённой Министерством;

осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;

осуществляет сбор информации об установленных ценах (тарифах), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы;

утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учётом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организации формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утверждённых в установленном порядке;

устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

утверждает производственные программы, разработанные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;

осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

отменяет решения органов местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области, принятые в соответствии с переданными им полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

осуществляет контроль за применением предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области;

осуществляет контроль за применением предельных максимальных цен работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности;

устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие её величину;

устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности);

осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;

устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего теплоснабжения);

осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Министерством, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

в установленном порядке проводит расчёт предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ульяновской области и представляет на утверждение Губернатору Ульяновской области проект соответствующего нормативного правового акта.

2.2.9. В сфере координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по вопросам представления в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности:

является уполномоченным органом в сфере координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Ульяновской области, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, а также в части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля, по вопросам представления в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Ульяновской области;

представляет в установленном порядке формы федерального статистического наблюдения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Ульяновской области в Министерство экономического развития Российской Федерации;

представляет в установленном порядке сводный доклад об осуществлении на территории Ульяновской области регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в Министерство экономического развития Российской Федерации;

представляет в установленном порядке сводный доклад об осуществлении на территории Ульяновской области муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в Министерство экономического развития Российской Федерации.

2.2.10. В сфере развития туризма:

проводит мониторинг и анализ состояния и тенденций развития туризма в Ульяновской области, а также эффективности мер, направленных на их поддержку;

готовит предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере поддержки туризма, по формам и методам государственной поддержки туризма в Ульяновской области;

разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ Ульяновской области, комплексов мероприятий и проектов по вопросам развития и государственной поддержки туризма;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов, направленных на развитие индустрии туризма на территории Ульяновской области;

взаимодействует с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями в вопросах поддержки и развития туризма;

разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по развитию туризма на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

2.2.11. В сфере формирования и реализации инвестиционной политики:

проводит мониторинг и анализ состояния и тенденций развития инвестиционной деятельности, а также эффективности мер, направленных на её поддержку в Ульяновской области;

осуществляет прогнозирование в сфере инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области;

обеспечивает взаимодействие с организациями, планирующими реализацию инвестиционных проектов на территории Ульяновской области;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов, направленных на поддержку инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области;

обеспечивает формирование и ведение областного реестра инвестиционных проектов и бизнес-планов;

осуществляет подготовку предложений по снижению административных барьеров при осуществлении инвестиционной, инно