Решение Совета депутатов муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области от 11 сентября 2014 г. N 13/46 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области"

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области 21 октября 2014 г. N RU735110002014002

В целях приведения Устава муниципального образования "Новоспасский район" в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области, следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

1) часть 4 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Иные правовые акты Совета депутатов Новоспасского района вступают в силу с момента их подписания Главой Новоспасского района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области пятого созыва

2) часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов Новоспасского района состоит из 18 депутатов.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области пятого созыва

3) часть 3 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов муниципального образования "Новоспасский район" формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования "Новоспасский район", и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

От каждого поселения входящего в состав муниципального образования "Новоспасский район" в Совет депутатов муниципального образования "Новоспасский район" входят Глава поселения и два депутата избранные представительными органами поселений из своего состава.";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

4) Пункт 10 части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"10) Совет депутатов муниципального образования "Новоспасский район" заслушивает ежегодные отчеты Главы Новоспасского района Главы администрации Новоспасского района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе Новоспасского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоспасского района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

5) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Структура Совета депутатов Новоспасского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава района, который исполняет полномочия Председателя Совета депутатов и без доверенности действует от имени Совета депутатов Новоспасского района, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов района.

2. Глава района может быть переизбран. Основания и порядок переизбрания определяются Регламентом Совета депутатов района.

3. Глава района возглавляет Совет депутатов Новоспасского района, председательствует на его заседаниях, организует процесс подготовки, обсуждения и принятия нормативных правовых актов, подписывает их и направляет для обнародования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоспасского района, подписывает иные решения Совета депутатов Новоспасского района.

4. Из числа депутатов Совета депутатов района открытым голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов избирается заместитель Главы района. Порядок избрания заместителя Главы района определяется Регламентом Совета депутатов района. Заместитель Главы района может быть переизбран. Основания и порядок переизбрания определяются Регламентом Совета депутатов района.

5. Заместитель Главы района исполняет обязанности Главы района в полном объеме в его отсутствие, а также выполняют поручения Главы района по организации работы Совета депутатов района. Заместитель Главы района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

6. Из числа депутатов Совета депутатов района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Новоспасского района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

6) часть 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Принятый Советом депутатов района нормативный правовой акт подписывается Главой района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

7) часть 4 статья 33 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новоспасского района, направляется Главе Новоспасского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.";

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области пятого созыва

8) часть 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Депутат Совета депутатов Новоспасского района - лицо, входящее в состав Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Устава.";

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области пятого созыва

9) часть 2 статьи 36 Устава дополнить пунктом 10.1, следующего содержания:

"10.1) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Новоспасского района;";

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

10) статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Глава Новоспасского района

1. Глава Новоспасского района является высшим должностным лицом Новоспасского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава Новоспасского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Новоспасского района открытым голосованием на первом заседании районного Совета простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов.

3. При вступлении в должность Глава Новоспасского района приносит населению Новоспасского района присягу, следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Новоспасского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Новоспасского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности.".

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. Глава Новоспасского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Глава Новоспасского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Новоспасского района и Совету депутатов Новоспасского района.

Глава Новоспасского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей Новоспасского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава Новоспасского района не реже одного раза в год, а также по требованию Совета депутатов Новоспасского района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов Новоспасского района о своей деятельности.

Отчет Главы Новоспасского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

6. Глава Новоспасского района представляет Совету депутатов Новоспасского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоспасского района.

7. Глава Новоспасского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Новоспасского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. В случае временного отсутствия Главы Новоспасского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Новоспасского района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

11) статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Главы Новоспасского района

1. Глава Новоспасского района:

1) представляет Новоспасский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоспасского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новоспасского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новоспасского района.

5) награждает Почётными грамотами и Благодарственными письмами жителей Новоспасского района, а также предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности за успехи в трудовой деятельности, благотворительную деятельность, проведение отдельных мероприятий, акций, выполнение на высоком уровне различного рода заданий, планов, а также присваивает почётные звания "Почётный гражданин Новоспасского района";

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Глава Новоспасского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

12) статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоспасского района

1. Полномочия Главы Новоспасского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 39.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоспасского района;

12) преобразования Новоспасского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новоспасского района;

13) увеличения численности избирателей Новоспасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоспасского района.

2. Полномочия Главы Новоспасского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Новоспасского района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Решение о прекращении полномочий Главы Новоспасского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Новоспасского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Новоспасского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Новоспасского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоспасского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Новоспасского района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

13) статью 40 Устава признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

14) статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Администрация Новоспасского района

1. Администрация Новоспасского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Новоспасского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Администрацией района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации заключается на 5 лет.

Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Новоспасского районе устанавливается Советом депутатов Новоспасского района. При формировании конкурсной комиссии в Новоспасского районе, одна четвертая часть ее членов назначается Советом депутатов района, одна четвертая - Советом депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области, а одна половина - Губернатором Ульяновской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации заключается Главой Новоспасского района.

2.1. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Новоспасского района и Совету депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области;

2) представляет Совету депутатов Новоспасского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Новоспасского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоспасского района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Новоспасского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

4) представляет Совету депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Новоспасского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области;

5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

3. Глава Администрации Новоспасского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразование Новоспасского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новоспасского района;

12) увеличения численности избирателей Новоспасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоспасского района.

6. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Новоспасского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

7. Администрация Новоспасского района обладает правами юридического лица.

8. Администрация Новоспасского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района.

9. Администрация Новоспасского района исполняет полномочия администрации муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

2. Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

3. Подпункты 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13 и 14 пункта 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области.

4. Подпункты 2, 3, 8 и 9 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области пятого созыва.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Подпункты 2, 3, 8 и 9 пункта 1 настоящего решения"

Глава района

А.С. Вражнов

Председатель Совета депутатов

А.Н. Никишечкин