Постановление Администрации города Ульяновска от 27 января 2015 г. N 430 "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 27 января 2015 г. N 430
"Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальной политике и общественным связям).

Глава администрации города

С.С. Панчин

Положение
об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 27 января 2015 г. N 430)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Положение) разработано в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск" (далее - учет детей).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2469 пункт 1.3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат несовершеннолетние граждане до 18 лет (на 01 января текущего года), проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "город Ульяновск" независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее - дети, обучающиеся, несовершеннолетние) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.

1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Не допускается обработка информации по учету детей на компьютерах, подключенных к локальной сети, передача такой информации по каналам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другим способом, который может нарушить ее конфиденциальность.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальном образовании "город Ульяновск", осуществляет администрация города Ульяновска через отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска - Управление образования администрации города Ульяновска (далее - Управление).

2.2. Первичный учет детей, подлежащих обучению, осуществляют образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы и расположенные на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - образовательные организации).

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации) ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Общеобразовательные организации закрепляются за конкретными территориями муниципального образования "город Ульяновск" постановлением администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2015 г. N 2469 пункт 2.3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В учете детей участвуют:

образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования;

образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в пределах своей компетенции).

2.4. Источниками формирования базы данных служат сведения и данные:

1) о детях в возрасте 0-7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

2) о детях в возрасте 6-18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3) о детях, получающих образование на дому по состоянию здоровья и детях, получающих образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

4) о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5) о детях, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации;

2.5. Учет детей в образовательных организациях осуществляется путем формирования базы данных о детях (далее - база данных), проживающих на территории, закрепленной постановлением администрации города Ульяновска за образовательной организацией.

Сведения о детях предоставляются в Управление в виде списков и статистических данных в электронной форме и на бумажных носителях. Сведения, предоставляемые на бумажных носителях, заверяются подписью руководителя образовательной организации.

Общие сведения о детях, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории и подлежащих обучению, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление к 1 февраля каждого календарного года по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему Положению). Общие сведения об обучающихся в данной общеобразовательной организации предоставляются в Управление ежегодно в виде отчета по форме федерального статистического наблюдения N ОШ-1, утвержденной приказом Росстата от 27.08.2012 N 466, по состоянию на 20 сентября, но не позднее 1 октября текущего календарного года.

Сведения о детях, которые не обучаются в общеобразовательной организации по состоянию здоровья, о детях в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление 1 раз в год во время сдачи отчета федерального статистического наблюдения по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области. Сведения об обучающихся, отчисленных из общеобразовательных организаций, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление по окончанию учебной четверти по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.

Сведения об обучающихся, не посещающих общеобразовательную организацию или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление, ежемесячно, не позднее 30 числа текущего месяца, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.

Сведения об обучающихся, не приступивших к учебным занятиям, в том числе в начале учебного года, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление ежедневно с 1 по 15 сентября, в начале учебной четверти - ежедневно в течение первой учебной недели по утвержденной форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.

Сведения об обучающихся, не аттестованных по причине уклонения от получения образования, предоставляются в Управление общеобразовательными организациями по итогам учебной четверти и учебного полугодия по утвержденной форме (приложение N 2 к настоящему Положению).

Общие сведения о детях в дошкольной организации, собираемые дошкольными организациями, предоставляются в Управление 16 января после отчетного периода, ежегодно по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 06.11.2014 N 640.

Сведения о воспитанниках, зачисленных в дошкольную организацию, но не посещающих ее по различным причинам, предоставляются дошкольными организациями в Управление в форме статистических данных ежедневно, а также ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Ульяновской области.

3. Компетенция Управления и образовательных организаций по обеспечению Учета детей

3.1. Управление:

3.1.1. Осуществляет учет детей, а также организационное и методическое руководство по учету детей.

3.1.2. Координирует деятельность образовательных организаций по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.

3.1.3. Формирует базы данных и осуществляет регулярный прием информации:

- о количестве детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

- о количестве детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- о количестве обучающихся, прибывших и выбывших из общеобразовательных организаций;

- о детях, получающих общее образование в форме семейного образования;

База данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, формируется в электронном виде к 1 ноября каждого календарного года, а подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - к 1 февралю каждого календарного года;

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Управление в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

База данных о детях, получающих общее образование в форме семейного образования, формируется в электронном виде, постоянно, по мере поступления сведений.

Управление вносит изменения в электронную базу данных, по мере поступления сведений.

3.1.4. Представляет в КпДН и ЗП и Министерство образования и науки Ульяновской области следующую информацию:

об обучающихся, не приступивших к занятиям в общеобразовательных организациях (ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

об обучающихся, не посещающих общеобразовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях (ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом);

о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение федерального законодательства (ежегодно, не позднее 1 октября текущего календарного года);

о детях, выбывших (отчисленных) из общеобразовательных организаций (ежегодно, по итогам полугодия, учебного года);

о детях, включенных в банк данных о пропускающих учебные занятия и не аттестованных по учебным предметам (по итогам учебного полугодия, учебного года, в течение первой учебной недели);

о детях, зачисленных в дошкольную организацию, но не посещающих ее по различным причинам (ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

3.1.5. В пределах своих полномочий Управление:

- по заявлению родителей (законных представителей) дает согласие на прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

- совместно с КпДН и ЗП, по согласию родителей (законных представителей) дает согласие об оставлении обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования;

- совместно с КпДН и ЗП, родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение таким несовершеннолетним общего образования;

- осуществляет контроль по устройству на обучение выявленных не обучающихся детей;

- ведет учет детей, получающих общее образование в форме семейного образования;

3.2. Дошкольные организации:

3.2.1. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей 0-7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

3.2.2. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей своей организации, которым исполняется 6 лет и 6 месяцев на 1 сентября текущего календарного года.

3.2.3. Ведут документацию по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбывающих из дошкольной организации либо принимаемых в дошкольную организацию в течение учебного года (ежемесячно и за учебный год).

3.2.4. Предоставляют по запросу Управления и руководителей общеобразовательных организаций соответствующей территории, сведения о детях (по состоянию на 1 февраля текущего календарного года), посещающих дошкольную организацию и подлежащих приему в 1 класс в текущем календарном году.

3.3. Общеобразовательные организации:

3.3.1 Организуют подомовой и поквартирный обход на закрепленной территории два раза в год, в период с 1 по 31 августа текущего года и в период с 1 января до 1 февраля следующего календарного года.

В обязанности представителя общеобразовательной организации, осуществляющего подомовой (поквартирный) обход, входит установление фамилии, имени, отчества, даты и места рождения детей, проживающих в конкретном доме, квартире, адреса постоянной регистрации, места учебы, а для детей дошкольного возраста - установление дошкольной организации, которую посещает ребенок.

На основе подомового и поквартирного обхода составляются списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.3.2. Запрашивают сведения и данные о детях в учреждениях здравоохранения, территориальных органах администрации города Ульяновска, организациях, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, используются при формировании базы данных.

3.3.3. Ежегодно формируют и (или) собирают:

- списки обучающихся в данной общеобразовательной организации по состоянию на 20 сентября текущего года.

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и продолжающих обучение с получением среднего общего образования на территории муниципального образования "город Ульяновск" в иных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, на основе справок о зачислении (обучении) обучающихся;

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и не продолжающих обучение по программам среднего общего образования;

- сведения о численности и занятости детей в возрасте от 6 лет до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории;

- списки детей по состоянию на 1 февраля текущего года, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией, которым к 1 сентября следующего года исполняется 6 лет 6 месяцев. Используются для своевременного контроля руководителем общеобразовательной организации за получением детьми начального общего образования.

3.3.4. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

3.3.5. В случае выявления семей, препятствующих получению их детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, общеобразовательные организации принимают меры по организации обучения детей:

1) информируют Управление в письменном виде о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения в течение трех рабочих дней с даты выявления;

2) информируют в письменном виде КпДН и ЗП для принятия мер воздействия в течение трех рабочих дней с даты выявления;

3) принимают меры к зачислению на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

3.3.6. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбываемых либо прибываемых в общеобразовательную организацию.

3.3.7. С согласия Управления и КпДН и ЗП, с учетом мнения родителей (законных представителей) принимают решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной организации. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

3.3.8. Информируют Управление об отчислении обучающегося из общеобразовательной организации, принимают меры по устройству на обучение таких детей.

Приложение N 1
к Положению

                         Общие сведения

   о детях, проживающих на закрепленной за общеобразовательной

          организацией территории и подлежащих обучению

________________________________________________________

полное наименование общеобразовательной организации

Общее количество детей от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразователь- ной организацией территории, подлежащих обучению	Из них обучаются				Подлежат приему в 1 класс в 20.. - 20.. учебном году
	в данной общеобра- зователь- ной организа- ции	в других общеобра- зователь- ных организа- циях	в организа- циях среднего профес- сионального образования	не обучают- ся (причины необуче- ния)

Руководитель

общеобразовательной организации подпись Ф.И.О.

МП

Приложение N 2
к Положению

                             Сведения

    об обучающихся, не аттестованных по причине уклонения

                      от получения образования

________________________________________________________

полное наименование общеобразовательной организации

Наименова- ние общеобра- зователь- ной организа- ции

Ф.И.О. обучаю- щегося

Дата включе- ния в банк данных

Число, месяц, год рожде- ния

Класс

Наименование учебного предмета, по которому обучающийся не аттестован

Принятые меры

Резу- льтат

Руководитель

общеобразовательной организации___________  ________________

                                 подпись           Ф.И.О.

М.П.