Приложение N 1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 12 ноября 2008 года N 464-П

Порядок
отбора муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 марта 2009 г. N 98-П пункт 1.1 раздела 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Для участия в отборе для получения субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - Субсидии) муниципальные районы (городские округа) Ульяновской области (далее - муниципальные образования) представляют в Министерство финансов Ульяновской области заявку на участие в отборе на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - Заявка), содержащую следующие материалы:

сопроводительное письмо;

программу реформирования муниципальных финансов (далее - программа);

план использования субсидий на реформирование муниципальных финансов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

информацию для проверки дисквалификационных критериев;

информацию для оценки качества управления муниципальными финансами.

Сроки отбора муниципальных образований для получения Субсидий устанавливаются Министерством финансов Ульяновской области.

1.2. Муниципальные образования - участники отбора и получатели Субсидий имеют право подавать Заявки на участие в повторном отборе муниципальных образований по истечении трех лет с даты объявления о проведении предыдущего отбора, по результатам участия в котором они являлись получателями Субсидий.

1.3. Оценка Заявок осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для получения Субсидий (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой определяется Министерством финансов Ульяновской области.

1.4. Комиссия оценивает представленные Заявки в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и отбирает семь муниципальных образований, получивших наивысшие оценки.

2. Структура и содержание Заявки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 марта 2009 г. N 98-П пункт 2.1 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Программа должна состоять из пяти разделов:

1) концепция программы. В этот раздел должны входить:

обоснование необходимости реформы;

определение целей реформы на муниципальном уровне, включая описание самих целей и обоснование их выбора;

постановка задач для достижения целей;

2) обоснование конкретных мероприятий (направлений). Этот раздел должен представлять собой поэтапный, четко проработанный план реализации мероприятий программы по каждому направлению реформирования, предусмотренному в программе;

3) финансовое обеспечение. Основой этого раздела должен стать анализ финансового обоснования выбранных механизмов реализации программы, в составе которого отражаются:

расчет расходов на конкретные мероприятия;

обоснование этапов (плана) финансирования;

обоснование механизма (порядка) финансирования;

4) управление программой. В этом блоке должна быть приведена организационная схема реализации программы:

обоснование предлагаемой системы контроля за реализацией программы (в частности, путем установления порядка и сроков представления уполномоченными органами отчетности о ходе реализации программы);

описание плана осуществления мероприятий программы с указанием конкретных исполнителей;

5) статус программы. Этот раздел должен включать описание статуса, приданного программе, в том числе:

утверждение программы главой муниципального образования;

утверждение программы представительным органом муниципального образования;

подтверждение публичности осуществляемых и планируемых реформ, в частности, факта публикации текста программы либо пресс-релизов по данному вопросу в средствах массовой информации.

2.2. План использования Субсидий. Субсидии могут быть использованы на финансирование расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов), связанных с реализацией мероприятий реформирования муниципальных финансов, обслуживанием и погашением долговых обязательств, развитием социальной инфраструктуры, реализацией социально значимых мероприятий.

2.2.1. В рамках направления расходования Субсидий на реализацию мероприятий реформирования муниципальных финансов может быть предусмотрено финансирование закупки техники и оборудования и их установки, программного обеспечения, консультационных услуг, проведения инвентаризаций, инвентаризации и ведения учета (кадастра) земельных участков, баз данных учета налогоплательщиков, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, проведения аудита муниципальных учреждений и предприятий.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятий данного направления не может превышать 99%.

2.2.2. В рамках направления расходования Субсидий на развитие социальной инфраструктуры может быть произведено финансирование бюджетных расходов на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры, коммунального хозяйства, транспортной и природоохранной инфраструктуры. Объекты, финансируемые за счет Субсидий, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятий данного направления не может превышать 60%.

2.2.3. В рамках направления расходования Субсидий на реализацию социально значимых мероприятий может быть произведено финансирование текущих расходов на выплату пособий, закупку медикаментов и других социально значимых расходов.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятий данного направления не может превышать 50%.

2.2.4. В рамках направления расходования Субсидий на обслуживание и погашение долговых обязательств муниципального образования может быть произведено погашение долговых обязательств, в том числе перед областным бюджетом Ульяновской области.

Доля Субсидий в финансировании расходов (включая возмещение ранее произведенных расходов) на покрытие мероприятия данного направления не может превышать 40%.

2.2.5. Степень детализации целей расходования Субсидий в плане использования Субсидий определяется муниципальным образованием самостоятельно, исходя из необходимости соответствовать задаче полного, достоверного и подробного описания механизма и целей предполагаемого расходования средств.

При этом необходимо отразить наименование каждого отдельного мероприятия по реформированию муниципальных финансов и уровень, характеризующий степень реализации данного мероприятия.

Муниципальное образование указывает, на каком уровне выполнения конкретного мероприятия находится на момент подачи Заявки, а также планируемые к достижению уровни по результатам его реализации.

2.2.6. При заполнении плана использования Субсидий муниципальное образование должно обеспечить:

отсутствие в плане использования Субсидий направлений, противоречащих федеральному законодательству и законодательству Ульяновской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 марта 2009 г. N 98-П в абзац третий подпункта 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

соблюдение требований по функциональному типу и структуре собственности объектов, финансирование которых осуществляется за счет Субсидий.

2.2.7. План использования Субсидий составляется исходя из предварительного объема Субсидий в размере 10 млн. рублей.

2.3. Информация для проверки дисквалификационных критериев. В данной части Заявки необходимо представить информацию по перечисленным в ней показателям на соответствующие даты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Все показатели бюджетной отчетности должны быть приведены в тысячах рублей.

2.4. Информация для оценки качества управления муниципальными финансами. В данной части Заявки необходимо представить информацию по перечисленным в ней показателям на соответствующие даты по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Все показатели бюджетной отчетности должны быть приведены в тысячах рублей.