Приложение. Положение "О порядке дачи согласия на совершение сделок муниципальным унитарным предприятиям в муниципальном образовании "город Ульяновск"

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 23.12.2009 N 136

Положение
"О порядке дачи согласия на совершение сделок муниципальным унитарным предприятиям в муниципальном образовании "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2012 г., 24 июля 2013 г., 28 мая, 23 сентября, 24 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в муниципальном образовании "город Ульяновск" порядок дачи согласия на совершение сделок муниципальным унитарным предприятиям, для осуществления которых в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" требуется согласие собственника имущества муниципального образования "город Ульяновск" (далее - сделка).

1.2. Для целей настоящего Положения под муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятие) понимаются, созданные муниципальным образованием "город Ульяновск", коммерческие организации, за которыми имущество муниципального образования "город Ульяновск" закреплено на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 24 декабря 2014 г. N 174 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Дача согласия на совершение сделок осуществляется администрацией города Ульяновска.

1.4. Совершение сделок предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями (далее - имущество предприятия) осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Порядок дачи согласия на совершение сделки

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 24 декабря 2014 г. N 174 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для получения согласия на совершение крупной сделки по закупке товаров, работ, услуг (далее - закупка) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предприятие за 40 календарных дней до планируемой даты размещения извещения о закупке представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения в области управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", а также полномочиями администрации города Ульяновска в области земельных отношений, архитектуры и градостроительной деятельности (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:

1) предложение о совершении сделки, раскрывающее содержание планируемой сделки, подписанное руководителем предприятия;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2014 г. N 69 в подпункт 2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) экономическое обоснование совершения сделки, содержащее, в том числе, прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия, либо обоснование иной необходимости в ее совершении, сведения о том, что сделка является крупной, подписанное руководителем, главным бухгалтером предприятия и согласованное с осуществляющим координацию и регулирование деятельности предприятий в соответствующих отраслях заместителем Главы администрации города Ульяновска, руководителем отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска;

3) проекты извещения о закупке, документации о закупке, предусмотренной действующим в предприятии положением о закупках (конкурсной документации, аукционной документации либо документации, предусмотренной для иных способов закупки), в том числе проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.

2.2. Для получения согласия на совершение иных сделок предприятие представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) предложение о совершении сделки, раскрывающее содержание планируемой сделки, подписанное руководителем предприятия. В случае, если планируемая сделка связана с переходом права владения и (или) пользования имуществом предприятия либо его отчуждением, предложение о совершении сделки также должно содержать перечень имущества предприятия, в отношении которого планируется совершить сделку;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2014 г. N 69 в подпункт 2 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) экономическое обоснование совершения сделки, содержащее, в том числе, прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия, либо обоснование иной необходимости в ее совершении, сведения о заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделки (если согласовывается сделка с заинтересованностью в совершении предприятием сделки), о том, что сделка является крупной (если согласовывается крупная сделка), подписанное руководителем, главным бухгалтером предприятия и согласованное с осуществляющим координацию и регулирование деятельности предприятий в соответствующих отраслях заместителем Главы администрации города Ульяновска, руководителем отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 23 сентября 2014 г. N 123 подпункт 3 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку (далее - отчет об оценке), если законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность установления рыночной стоимости такого имущества. Отчет об оценке должен быть составлен не ранее чем за 6 месяцев до наступления даты, указанной в подпункте 4 на стоящего пункта, если иной срок, в течение которого рыночная стоимость, определенная в отчете об оценке, является рекомендуемой для целей совершения сделки, не предусмотрен законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 23 сентября 2014 г. N 123 в подпункт 4 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) проект договора, выражающий содержание сделки с указанием планируемой даты заключения такого договора;

5) в случае, если сделка связана с переходом права владения и (или) пользования объектом недвижимого имущества предприятия либо его отчуждением, одновременно с документами, предусмотренными подпунктами 1-4 настоящего пункта, предприятие также представляет:

- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию права хозяйственного ведения или оперативного управления на объект недвижимого имущества;

- копии документов технического учета объекта недвижимого имущества (технического паспорта, кадастрового паспорта):

- копию землеустроительного дела на земельный участок (в случае, если объектом недвижимого имущества является здание, сооружение, земельный участок);

- копию охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия, выданного в установленном порядке (в случае, если объект недвижимого имущества является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации);

- сведения об ограничении (обременении) объекта недвижимого имущества с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) в случае совершения сделки в отношении принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ одновременно с документами, предусмотренными подпунктами 1-4 настоящего пункта, предприятие также представляет:

- выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями); .

- копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

- копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества;

7) в случае, если предполагаемая сделка связана с участием предприятия в иных организациях одновременно с документами, предусмотренными подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, предприятие также представляет:

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2014 г. N 69 в подпункт а части 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) для участия в действующих организациях:

- копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, заверенные организацией, в которой предполагается участвовать;

- копии бухгалтерского баланса организации за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и по форме, соответствующим законодательству Российской Федерации, с отметкой налоговых органов о получении, заверенные организацией;

- копию справки соответствующего налогового органа о наличии или отсутствии у организации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, заверенную организацией;

б) для участия во вновь создаваемых организациях:

- проекты учредительных документов, протокола учредительного собрания;

- копии учредительных документов иных участников организации, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении иных участников организации, заверенные участниками организации;

- копии бухгалтерского баланса иных участников организации за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и по форме, соответствующим законодательству Российской Федерации, с отметкой налоговых органов о получении, заверенные участниками организации;

- копии справок соответствующего налогового органа о наличии или отсутствии у иных участников организации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, заверенные участниками организации;

8) в случае, если предполагаемая сделка связана с заключением договора простого товарищества одновременно с документами, предусмотренными подпунктами 1-4 настоящего пункта, предприятие также представляет:

- проект договора простого товарищества;

- копии учредительных документов иных участников товарищества, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении иных участников товарищества, заверенные участниками товарищества;

- копии бухгалтерских балансов иных участников товарищества за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату в объеме и по форме, соответствующим законодательству Российской Федерации, с отметкой налоговых органов о получении, заверенные участниками товарищества;

9) в случае, если предполагаемая сделка связана с осуществлением заимствований одновременно с документами, предусмотренными подпунктами 1, 2, 4 настоящего пункта, предприятие также представляет следующие документы и информацию:

- о способах обеспечения предприятием своих обязательств по возврату основной суммы долга по кредиту, а также процентов за пользование заемными средствами;

- сумму общей кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, в том числе сумму общей просроченной кредиторской задолженности;

- сумму общей задолженности по полученным кредитам и займам на последнюю отчетную дату, в том числе сумму общей просроченной задолженности по полученным кредитам и займам;

- о причинах (целях), объеме и условиях заимствования (в том числе наименование кредитной организации, срок и размер займа, проценты за пользование заемными средствами, ответственность);

- о направлениях использования заемных средств;

10) в случае, если предполагаемая сделка связана с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, иными обременения ми (кроме залога), уступкой требований, переводом долга одновременно с документами, предусмотренными подпунктами 1, 2, 4 настоящего пункта, предприятие также представляет:

- копии документов, оформляющих основное обязательство:

- копию документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);

- финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при получении банковской гарантии, предоставлении поручительства).

Согласование залога имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", осуществляется в порядке, предусмотренном решением Ульяновской Городской Думы от 29.06.2011 N 71 "Об утверждении Положения "О порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 23 сентября 2014 г. N 121 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11) в случае, если в совершении предполагаемой сделки имеется заинтересованность руководителя предприятия, к предложению о совершении сделки дополнительно прилагается справка о существующем либо возможном конфликте между личными интересами руководителя предприятия и интереса ми предприятия с изложением существа такого конфликта.

2.3. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия, если пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения не предусмотрено иное.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 24 декабря 2014 г. N 174 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Уполномоченный орган готовит проект письма администрации города Ульяновска о даче согласия на совершение сделки либо об отказе в даче согласия на совершение сделки в течение 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения, в Уполномоченном органе.

В случае, если предприятием представлены документы для получения согласия на совершение сделки, связанной с переходом права владения и (или) пользования объектом недвижимого имущества предприятия либо его отчуждением, Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации документов в Уполномоченном органе, направляет уведомление о планируемой к совершению сделке в Контрольно-счетную палату муниципального образования "город Ульяновск".

Уполномоченный орган готовит проект письма администрации города Ульяновска о даче согласия на совершение сделки либо об отказе в даче согласия на совершение сделки, связанной с переходом права владения и (или) пользования объектом недвижимого имущества предприятия либо его отчуждением, не ранее, чем через 5 календарных дней после направления уведомления в Контрольно-счетную палату муниципального образования "город Ульяновск", но не позднее 30 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения, в Уполномоченном органе.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 24 декабря 2014 г. N 174 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. По результатам рассмотрения представленных предприятием документов Уполномоченный орган готовит проект письма администрации города Ульяновска об отказе в согласовании совершения сделки в случае:

1) непредставления определенных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения документов;

2) представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Положения;

3) выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

4) экономической неэффективности предполагаемого результата сделки для деятельности предприятия;

5) несоответствия сделки целям и видам деятельности предприятия;

6) если совершение предприятием сделки приведет к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

7) если планируемая сделка противоречит законодательству Российской Федерации;

8) если совершение сделки, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, не соответствует положению о закупке, действующему в предприятии.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 24 декабря 2014 г. N 174 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Письмо администрации города Ульяновска о даче согласия на совершение сделки либо об отказе в даче согласия на совершение сделки направляется предприятию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации такого письма в администрации города Ульяновска.

2.7. Не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о даче согласия на совершение сделки, связанной с переходом права владения и (или) пользования объектом недвижимого имущества предприятия либо его отчуждением. Уполномоченный орган направляет информацию о таком решении в Ульяновскую Городскую Думу.

Информация должна содержать сведения о предприятии, содержание сделки (включая описание недвижимого имущества предприятия), в отношении которой принято решение о даче согласия на совершение сделки.

2.8. Предприятие, получившее согласие на совершение сделки, связанной с переходом права владения и (или) пользования имуществом предприятия либо его отчуждением, и совершившее такую сделку, представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) по сделкам в отношении недвижимого имущества - копию документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности либо права владения и (или) пользования (если такая регистрация требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

2) копию договора, выражающего содержание сделки, с отметкой о его государственной регистрации (если такая регистрация требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

3) копию акта, подтверждающего передачу имущества;

4) копию документа, подтверждающего оплату имущества (в случае отчуждения имущества);

5) копии учредительных документов контрагента по сделке:

6) копии документов, подтверждающих полномочия контрагента по сделке на заключение сделки.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия, за исключением копий документов, указанных в подпунктах 5 и 6 настоящего пункта, которые должны быть заверены подписью контрагента (руководителя контрагента) по сделке и его печатью (при наличии).

2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Положения, представляются в следующие сроки:

1) в отношении сделок, требующих в соответствии с законодательством их государственной регистрации и (или) государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество - в течение 1 месяца со дня такой регистрации;

2) в отношении иных сделок - в течение 1 месяца со дня совершения сделки.