Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Приложение N 2
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 07 августа 2014 г. N 346-П

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, размеры субсидий и перечень документов, необходимых для их предоставления.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).

4. Получателями субсидий являются садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, зарегистрированные на территории Ульяновской области до 01.01.2012, прошедшие отбор на получение субсидий (далее соответственно - СНО, отбор) в целях возмещения части затрат, осуществленных с 01.01.2012 на проведение следующих видов работ:

обеспечение территорий СНО дорогами и подъездными путями с твердым покрытием;

обеспечение территорий СНО водоснабжением (бурение и обустройство скважин, строительство, ремонт, реконструкция насосных станций и водоводов);

обеспечение территорий СНО электроснабжением (строительство, ремонт, реконструкция линий электропередач, трансформаторных подстанций).

СНО вправе получить субсидию только по одному виду работ, указанных в настоящем пункте.

5. Субсидии предоставляются при условии осуществления СНО затрат на проведение работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в размере не менее 20 процентов от суммы договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности). Сумма договора с подрядной организацией не может превышать сумму, указанную в проектной документации.

В случае заключения СНО двух самостоятельных договоров (договора подряда и договора поставки оборудования) расходы должны быть произведены в размере не менее 20 процентов от суммы каждого из этих договоров.

6. Субсидия не предоставляется СНО:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам.

7. Министерство организует проведение отбора.

Информацию о проведении отбора Министерство публикует в газете "Ульяновская правда" (далее - информационное сообщение), а также размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В информационном сообщении указывается следующая информация:

дата начала и окончания приема заявлений на участие в отборе по форме, утверждаемой Министерством (далее - заявление);

адрес места приема заявлений (с указанием времени приема, номера контактного телефона).

8. СНО, желающие принять участие в отборе, представляют в Министерство заявление с приложением следующих документов:

оригинала*, копии устава;

списка членов СНО, подписанного председателем СНО;

выписки из протокола общего собрания СНО об избрании председателя СНО;

выписки из протокола общего собрания СНО с решением об участии в отборе;

справки кредитной организации о наличии расчетного счета СНО и отсутствии ареста (задолженности) по данному расчетному счету;

оригинала*, копии проектной документации на проведение работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

оригинала*, копии договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности), и (или) копии договора поставки оборудования (если он заключался отдельно и стоимость оборудования не включена в сумму договора подряда);

оригиналов*, копий документов, подтверждающих затраты на оплату работ в размере, указанном в пункте 5 настоящего Порядка;

документа, содержащего сведения об отсутствии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) СНО, подписанного председателем СНО.

Сведения о государственной регистрации СНО, регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области, сведения о выдаче лицензии на право выполнения подрядной организацией одного из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (для лицензируемых видов деятельности), а также справка о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам запрашиваются Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

СНО вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о его государственной регистрации, копию свидетельства о регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области и копию лицензии на право выполнения одного из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (для лицензируемых видов деятельности), справку о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам.

Несколько СНО, участки которых имеют общие границы, вправе заключить между собой соглашение и подать одно заявление на участие в отборе с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом, от каждого СНО. В этом случае в заявлении указываются реквизиты соглашения и его копия прилагается к заявлению.

Представленные копии документов должны быть заверены и подписаны председателем или бухгалтером СНО.

9. Министерство регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.

Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения в газете "Ульяновская правда".

СНО, представившие заявления позднее установленного настоящим пунктом срока, в отборе не участвуют.

10. Министерство осуществляет проверку документов на:

наличие полного пакета документов, а также достоверность содержащихся в них сведений;

соответствие СНО условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

наличие факта затрат на проведение работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в размере, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка;

соответствие суммы договора с подрядной организаций условию, предусмотренному пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие факта регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области;

наличие у подрядной организации лицензии на право выполнения одного из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (для лицензируемых видов деятельности);

наличие решения общего собрания СНО об участии в отборе;

наличие факта реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) СНО;

наличие просроченной задолженности по налоговым платежам.

11. По результатам проверки Министерство:

а) принимает решение о предоставлении СНО субсидии и направлении документов в комиссию, создаваемую Министерством, которая проводит оценку СНО с целью расчета суммы набранных СНО баллов (далее - комиссия) для дальнейшего определения Министерством размера субсидии в отношении каждого СНО;

б) принимает решение об отказе в предоставлении СНО субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении СНО субсидии Министерство осуществляет запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении СНО субсидии и уведомляет его об отказе в предоставлении субсидии по почте заказным письмом.

12. Общий срок проверки Министерством документов и принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявлений.

13. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является:

непредставление СНО одного или более документов;

представление СНО ложных либо намеренно искаженных сведений.

несоответствие СНО условиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

отсутствие факта затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, либо наличие факта указанных затрат в размере меньше, чем предусмотрено в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие суммы договора с подрядной организацией условию, предусмотренному пунктом 5 настоящего Порядка;

отсутствие регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области;

отсутствие у подрядной организации лицензии на право выполнения одного из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (для лицензируемых видов деятельности);

отсутствие решения общего собрания СНО об участии в отборе;

наличие факта реорганизации, ликвидации или банкротства СНО;

наличие просроченной задолженности по налоговым платежам.

СНО, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.

14. Министерство на следующий день после принятия решения о предоставлении субсидий СНО направляет документы в комиссию.

15. К рассмотрению документов не допускаются члены комиссии, лично заинтересованные в результатах проведения оценки СНО. Члены комиссии, лично заинтересованные в результатах проведения оценки СНО, обязаны до начала работы комиссии письменно уведомить об этом председателя комиссии.

16. Комиссия на основании представленных документов оценивает СНО по следующим критериям:

а) приоритетность видов работ, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка:

обеспечение территорий СНО дорогами и подъездными путями с твердым покрытием - 5 баллов;

обеспечение территорий СНО водоснабжением (бурение и обустройство скважин, строительство, ремонт, реконструкция насосных станций и водоводов) - 4 балла;

обеспечение территорий СНО электроснабжением (строительство, ремонт, реконструкция линий электропередач, трансформаторных подстанций) - 3 балла;

б) отношение количества членов СНО к количеству участков СНО:

совпадает - 5 баллов;

от 0,8 до 1 - 4 балла;

менее 0,8 - 3 балла;

в) площадь территории СНО:

более 100 га - 3 балла;

от 50 га до 100 га - 2 балла;

менее 50 га - 1 балл;

г) общий объем затрат на выполнение одного из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с договором подряда:

более 50 процентов - 3 балла;

от 40 до 50 процентов - 2 балла;

от 20 до 40 процентов - 1 балл.

Комиссия подсчитывает баллы в отношении каждого СНО и направляет итоги проведения оценки СНО в Министерство для определения размера субсидии в отношении каждого СНО в зависимости от суммы набранных баллов.

Общий срок проведения комиссией оценки СНО и направления ее итогов в Министерство не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления документов в комиссию в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

17. СНО, набравшие не меньше 12 баллов по одному из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - СНО, набравшие не меньше 12 баллов), имеют право на получение субсидии в размере 60 процентов от общего объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Размер субсидий определяется по формулам:

0,6 х А/Б = С i, С i х К = Н, где:

0,6 - коэффициент объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

А - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б - сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим не меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией (без НДС) (всего);

С i - коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, набравшему не меньше 12 баллов;

К - сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим не меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией, уплаченная по договору подряда (без НДС);

Н - сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, набравшему не меньше 12 баллов.

18. СНО, набравшие меньше 12 баллов по одному из видов работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее - СНО, набравшие меньше 12 баллов), имеют право на получение субсидии в размере 40 процентов от общего объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Размер субсидий определяется по формулам:

0,4 х А/Б = С i, С i х К = Н, где:

0,4 - коэффициент объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

А - общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;

Б - сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией (без НДС) (всего);

С i - коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, набравшему меньше 12 баллов;

К - сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшему меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией, уплаченная по договору подряда (без НДС);

Н - сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, набравшему меньше 12 баллов.

19. По итогам проведения комиссией оценки СНО Министерство:

определяет размер субсидии в отношении каждого СНО в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении СНО субсидии;

уведомляет СНО по почте заказным письмом о предоставлении субсидии либо о непредоставлении субсидии в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта.

В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить их всем СНО, в отношении которых Министерство приняло решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий СНО, подавшим документы ранее.

В случае, если субсидии израсходованы не в полном объеме, Министерство принимает решение о проведении дополнительного отбора СНО на получение субсидий на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

20. Общий срок осуществления действий Министерства, включая принятие решений в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, составляет 10 рабочих дней со дня направления комиссией итогов проведения оценки СНО.

21. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления СНО о предоставлении субсидии (далее - получатели субсидий) заключает с каждым получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, обязательным условием которого является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Субсидии перечисляются единовременно с лицевого счета Министерства на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субсидий при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном законодательством порядке;

справки-расчета на получение субсидий.

23. Министерство представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о перечислении субсидий в течение 10 рабочих дней после их перечисления.

24. Министерство несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

25. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий;

установление факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений;

образование остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

26. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется получателями субсидий в следующем порядке:

возврат субсидий (остатков субсидий) в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателю субсидии;

возврат субсидий (остатков субсидий) в период после 25 декабря отчетного финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидий в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.

Возврат субсидии получателем субсидии в иных случаях осуществляется в судебном порядке.

Возвращенные субсидии подлежат пропорциональному распределению между другими СНО, имеющими право на получение субсидий. В случае их отсутствия субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

27. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий осуществляет Министерство. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

* Оригиналы документов возвращаются СНО в день регистрации заявления по окончании сверки с копиями документов.