Приложение N 23. Положение о Департаменте Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 июня 2016 г. N 293-П в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 23
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 18 мая 2015 г. N 196-П

Положение
о Департаменте Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2015 г., 28 марта, 24 июня 2016 г., 8 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску (далее - Департамент) создан для реализации в пределах своей компетенции единой государственной политики в сфере социальной поддержки населения на территории города Ульяновска.

Департамент является территориальным органом Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) и находится в его ведении.

Сокращённое наименование Департамента: Департамент Минздрав-соцблагополучия Ульяновской области по городу Ульяновску.

1.2. Департамент в пределах своей компетенции является правопреемником Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску по всем правам и обязанностям.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2017 г. N 439-П в пункт 1.4 приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области, нормативными и иными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент с целью осуществления единой социальной политики координирует деятельность учреждений социальной защиты населения и государственных организаций социального обслуживания Ульяновской области на соответствующей территории.

1.6. Департамент в пределах и объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления социальной поддержки семьи, социальными организациями и службами, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из областного бюджета Ульяновской области главным распорядителем бюджетных средств - Министерством в пределах бюджетной сметы, утверждённой на текущий финансовый год.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Департамента: 432071, город Ульяновск, улица Федерации, дом 60.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента в пределах его компетенции являются:

реализация государственной политики в сфере социальной поддержки населения;

обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

осуществление мер по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

оказание информационно-консультативных услуг населению, осуществление работы с обращениями граждан;

обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области в сфере социальной поддержки, оказание правовой помощи гражданам, организациям, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области социальной поддержки населения:

предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;

назначает пособия, компенсации, жилищные субсидии и другие социальные выплаты, установленные законодательством, на соответствующей территории;

оказывает государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Ульяновской области;

принимает участие в реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Ульяновской области, социальных и иных программ по социальной поддержке населения;

возмещает расходы на предоставление мер социальной поддержки в натуральном выражении отдельным категориям граждан;

создаёт и ведёт информационные банки данных, необходимые для обеспечения социальной поддержки населения;

организует информационное взаимодействие с органами и учреждениями системы труда и социального развития, а также иными организациями всех видов и форм собственности;

выдаёт справки и удостоверения о правах на социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

рассматривает обращения граждан и организаций в сроки, установленные законодательством.

3.2. В области социальной защиты ветеранов войны и труда, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, пострадавших от воздействия радиации, пенсионеров, инвалидов и граждан пожилого возраста:

реализует систему социальных гарантий, установленных законодательством, для ветеранов войны и труда, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, пострадавших от воздействия радиации, пенсионеров, инвалидов и граждан пожилого возраста;

проводит мониторинг доступности объектов инфраструктуры с целью разработки мер по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов на соответствующей территории;

осуществляет контроль за соблюдением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и выдаёт предписания об устранении выявленных нарушений;

должностные лица Департамента составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции;

осуществляет приём заявлений на предоставление социальных услуг;

организует обследование условий проживания гражданина для предоставления социальных услуг;

организует проведение оценки степени утраты способности к самообслуживанию гражданина для предоставления социальных услуг;

принимает решение о социальном обслуживании;

составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг;

предоставляет информацию о порядке и условиях социального обслуживания граждан в государственных организациях социального обслуживания Ульяновской области.

3.3. В сфере профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних:

организует межведомственное взаимодействие между учреждениями социального обслуживания и другими организациями и службами, уполномоченными в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей, по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;

выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

осуществляет социальную реабилитацию этих лиц в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации, оказывает им необходимую помощь;

обеспечивает устройство детей, нуждающихся в социальной помощи, в организации, оказывающие соответствующие социальные услуги;

осуществляет меры социальной поддержки семьи, женщин и детей;

осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.4. В области опеки, попечительства и патронажа:

осуществляет выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;

обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

устанавливает опеку, попечительство или патронаж;

осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

выдаёт в соответствии с законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьёй 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

представляет законные интересы недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и законодательству Ульяновской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

осуществляет подбор, учёт и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

оказывает содействие опекунам и попечителям, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключённого между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

оказывает в рамках своей компетенции помощь дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;

выдаёт разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

осуществляет подбор, учёт и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в формах, установленных семейным законодательством;

обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от их ведомственной принадлежности в порядке и сроки, установленные законодательством;

выдаёт предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;

обращается в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством;

участвует в формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

участвует в рассмотрении судом дел об усыновлении (удочерении) ребёнка в соответствии с законодательством;

осуществляет подбор приёмных родителей;

заключает договоры о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семью;

оказывает приёмной семье необходимую помощь, содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребёнка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребёнка (детей);

осуществляет назначение единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью, а также выплаты на содержание подопечных и приёмных детей в порядке и размере, установленных законодательством;

расторгает договоры о передаче ребёнка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных законодательством;

выдаёт предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приёмным родителям ребёнка (детей);

принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством, а также готовит соответствующее заключение в суд;

обращается с заявлением о регистрации найденного (подкинутого) ребёнка в порядке, предусмотренном законодательством;

выдаёт документ, подтверждающий согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребёнка в случаях, предусмотренных законодательством;

выдаёт разрешения на изменение имени ребёнка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством;

обращается в суд с заявлением о лишении родительских прав или ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных законодательством;

осуществляет в порядке, установленном законодательством, немедленное отобрание ребёнка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью, а также участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребёнка и передачей его другому лицу (лицам);

предъявляет иски в суд о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством;

защищает права выпускников образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организаций;

назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;

разрешает на основании соответствующих обращений родителей (одного из них) разногласия между родителями по всем вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

участвует в определении судом места жительства детей при раздельном проживании родителей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства детей;

участвует в разрешении судом спора о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка, в том числе в определении судом порядка осуществления родительских прав до вступления в законную силу судебного решения;

принимает решение о возможности контакта ребёнка с родителями, ограниченными в родительских правах;

осуществляет иные полномочия по организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в соответствии с законодательством.

3.5. В области правового обеспечения:

осуществляет защиту своих прав, имущественных и иных интересов в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

оказывает правовую помощь гражданам и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

в пределах своей компетенции осуществляет комплекс мер по защите информации.

3.6. В области финансово-экономической политики:

формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет расходование средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области в пределах утверждённых бюджетных смет на очередной финансовый год;

ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством, составляет сводные периодические и годовые отчёты, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет их в Министерство и другие заинтересованные органы в установленном порядке.

3.7. В области управления персоналом:

организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих Департамента;

обеспечивает соблюдение служебной дисциплины государственными гражданскими служащими Департамента.

3.8. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

планирует и осуществляет необходимые меры в области защиты сотрудников Департамента от чрезвычайных ситуаций;

проводит работу по воинскому учёту и бронированию на период мобилизации и на период военного времени сотрудников Департамента, пребывающих в запасе;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда, санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда.

3.9. Осуществляет иные действия в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями.

4. Права Департамента

4.1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

принимать участие в разработке региональных программ, выработке мер и способов государственной поддержки населения;

запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Департамента;

пользоваться информационными базами данных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

освещать в средствах массовой информации вопросы, отнесённые к ведению Департамента;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

4.2. Департамент от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несёт гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем Председателя Правительства Ульяновской области - Министром здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

На время отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с распоряжением директора Департамента.

5.2. Директор Департамента:

осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия;

организует работу Департамента и несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент задач, осуществление полномочий;

издаёт в пределах своей компетенции распоряжения, даёт указания и поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, контролирует их исполнение;

утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда;

организует финансовую деятельность Департамента в пределах утверждённых на очередной финансовый год бюджетных смет, обеспечивает соблюдение учётной политики, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности, несёт ответственность по принятым обязательствам;

действует от имени Департамента без доверенности, представляет Департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, судебных органах;

утверждает служебный распорядок Департамента, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих;

в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности сотрудников Департамента;

ходатайствует о награждении государственными и областными наградами особо отличившихся государственных гражданских служащих, применяет меры материального и морального поощрения;

принимает решения о применении к сотрудникам Департамента дисциплинарных взысканий;

несёт персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда, санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда;

обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента;

участвует в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Департаменте, и несёт персональную ответственность за состояние указанной деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Создание, ликвидация и реорганизация Департамента

Департамент создаётся, ликвидируется и реорганизуется в установленном законодательством порядке.