Статья 27. Порядок проведения очередного заседания Городской Думы

Статья 27. Порядок проведения очередного заседания Городской Думы

1. Очередное заседание Городской Думы, как правило, начинается с 10 часов и проводится с перерывами по 15 минут каждые 1,5 - 2 часа.

2. Глава города ведет очередное заседание Городской Думы, в том числе:

1) контролирует наличие кворума заседания;

2) объявляет об открытии и закрытии заседания;

3) информирует депутатов Городской Думы о составе приглашенных на заседание;

4) предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

5) объявляет о начале и прекращении прений;

6) руководит работой заседания Городской Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

7) ставит на голосование проекты решений Городской Думы, предложения депутатов Городской Думы по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

8) обеспечивает порядок в зале заседания;

9) при необходимости проводит консультации с депутатами Городской Думы, депутатскими группами, комитетами, организует оперативные совещания в целях преодоления разногласий;

10) организует работу аппарата Городской Думы на заседании Городской Думы;

11) имеет право покинуть свое место, если не может добиться внимания участников заседания;

12) не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для депутатов Городской Думы, прерывать выступления депутатов Городской Думы, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

3. В начале каждого очередного заседания Городской Думы после объявления о наличии кворума и об открытии заседания обсуждается и утверждается повестка заседания Городской Думы.

По предложению Главы города, первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, а также депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки заседания: объединены несколько вопросов или исключены определенные вопросы из повестки заседания с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

Из повестки заседания не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы граждан. Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на очередном заседании Городской Думы только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Городской Думы.

При этом в решении о переносе указанных в настоящей части вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, на котором его предполагается рассмотреть. Вопрос об изменении повестки заседания осуществляется простым большинством голосов от числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании путем проведения открытого голосования.

4. Любое выступление на заседании должно сопровождаться объявлением о его характере (выступление с докладом, сообщением, для справки по порядку ведения и т.п.).

Выступление по порядку ведения заседания используется для заявления претензии по поводу ведения заседания, для указания на нарушение настоящего Регламента, для заявления о возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению нормального ведения заседания, для предложения об изменении порядка ведения заседания и в других аналогичных случаях.

Продолжительность докладов, сообщений, выступлений, прений в целом определяется на каждом заседании с учетом количества и особенности вопросов, включенных в повестку заседания, необходимости обеспечения условий для всестороннего и полного их обсуждения депутатами Городской Думы.

Как правило, для доклада предоставляется до 30 минут, для сообщения - до 10 минут, для выступления в прениях - до 7 минут, для повторного выступления в прениях - до 3 минут, для выступления по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, для заявлений, вопросов, предложений, справок - до 2 минут. Глава города вправе при необходимости продлить время для выступления с согласия депутатов Городской Думы.

Глава города может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени.

Депутаты Городской Думы могут предоставить повторное слово по обсуждаемому вопросу выступающему, лишенному слова. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Городской Думы.

Городская Дума вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседания комитета. Решение об этом принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Городской Думы.

5. После доклада и содоклада депутатам Городской Думы предоставляется возможность задать вопросы докладчикам и предоставляется дополнительное время для ответов на вопросы. Вопросы к докладчикам подаются в письменном виде или задаются с места. При необходимости Городская Дума большинством голосов от присутствующих депутатов Городской Думы принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

6. Глава города предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату Городской Думы предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия депутатов Городской Думы Глава города может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения. Депутат Городской Думы может выступить в прениях не более 2-х раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление предоставляется только с согласия депутатов Городской Думы. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

При выступлении депутат Городской Думы обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Глава города вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, а после второго предупреждения выступающий лишается слова. В этом случае, лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется. Прекращение прений производится по решению Городской Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Городской Думы, присутствующих на заседании. При постановке вопроса о прекращении прений Глава города информирует депутатов Городской Думы о числе лиц, заявивших о выступлении, и выступивших депутатах Городской Думы, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом. Если депутаты Городской Думы не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов Городской Думы тексты их выступлений включаются в протокол заседания.

7. В случае, когда вопросы повестки заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Городская Дума принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. При этом перенесенные вопросы имеют приоритетное значение при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.

8. В конце каждого заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов Городской Думы с краткими заявлениями и сообщениями, по которым прения не открываются.