Приложение N 5. Порядок конкурсного отбора организации на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки

Приложение N 5
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 12 мая 2015 г. N 190-П

Порядок
конкурсного отбора организации на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру выбора (далее - конкурсный отбор) организации (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ), аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее - федеральные и региональные льготники).

2. Конкурсный отбор является открытым и проводится в виде конкурса документов.

3. Организацию и информационное обеспечение конкурсного отбора осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

4. Уполномоченный орган: утверждает состав конкурсной комиссии;

определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);

определяет дату проведения конкурсного отбора;

публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение) и информацию о результатах конкурсного отбора;

обеспечивает приём, учёт и хранение поступивших от участников заявок; информирует участников о результатах конкурсного отбора.

5. Конкурсная комиссия:

определяет соответствие юридического лица (индивидуального предпринимателя), представившего заявку на участие в конкурсном отборе, установленным пунктом 8 настоящего Порядка условиям;

рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка; проводит конкурсный отбор; подводит итоги конкурсного отбора.

Для проведения конкурсного отбора конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты.

Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии.

6. Информационное сообщение размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

дату, время, место и форму проведения конкурсного отбора;

предмет конкурсного отбора;

дату начала и окончания приёма заявок;

время и место представления заявок;

номер телефона лица, осуществляющего приём заявок;

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;

критерии отбора;

требования к содержанию заявки на участие в конкурсном отборе;

порядок определения победителя;

срок оказания услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников.

8. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - претенденты), которые:

а) поставлены на налоговый учёт на территории Российской Федерации;

б) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) имеют пункты реализации ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области;

г) имеют в штате минимум одного специалиста, имеющего высшее экономическое (бухгалтерское) образование;

д) представили документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, в срок, указанный в информационном сообщении.

9. Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют следующие документы:

заявку с указанием: для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, почтового адреса претендента, номера его телефона; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, почтового адреса претендента, номера его телефона;

копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента; выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного

реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в течение 60 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора;

копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

декларацию о непроведении реорганизации, ликвидации, банкротства и неприостановлении деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе, подписанную руководителем претендента;

копию приказа о приёме на работу сотрудника (сотрудников) с экономическим (бухгалтерским) образованием, который будет (которые будут) оказывать услугу по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

документы, подтверждающие наличие у претендента пунктов реализации ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области либо наличие агентских договоров, предусматривающих реализацию ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области.

Копии всех документов представляются заверенными нотариально или с приложением оригиналов.

Указанные в настоящем пункте документы дополнительно должны быть представлены претендентом на электронном носителе.

10. Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.

Если в ходе проверки документов будет установлено, что претендент представил недостоверную информацию, поданная им заявка отклоняется.

11. Заявки сдаются в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном сообщении, при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует документы, под расписку с указанием даты и времени регистрации. Отправка документации почтой не допускается.

12. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или поданные неуполномоченным лицом, приёму не подлежат.

13. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путём письменного уведомления конкурсной комиссии.

14. Работа конкурсной комиссии проводится в два этапа:

на первом этапе конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих условиям конкурсного отбора;

на втором этапе определяется победитель конкурсного отбора.

15. На первом этапе секретарь конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на конкурсный отбор каждым из претендентов, и выносит на голосование конкурсной комиссии вопрос о соответствии претендента условиям конкурсного отбора.

16. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений: о допуске претендента к участию в конкурсном отборе;

об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсном отборе.

Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

несоответствие претендента условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

непредставление претендентом каких-либо документов, перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка, либо представление претендентом ненадлежащим образом оформленных документов;

представление претендентом информации или документов, содержащих недостоверные сведения;

отзыв претендентом заявки на участие в конкурсном отборе.

17. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).

18. Документы претендентов оцениваются по следующим критериям:

наличие у претендента специалистов, обладающих квалификацией, необходимой для оказания услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

наличие у претендента пунктов реализации ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области либо наличие агентских договоров, предусматривающих реализацию ЕСПБ во всех муниципальных районах и городских округах Ульяновской области.

Члены конкурсной комиссии осуществляют оценку претендента по вышеуказанным критериям по 3-балльной шкале (от 1 до 3 баллов), при этом 1 балл ставится в случае несоответствия критериям, 2 балла - при частичном соответствии, 3 балла - при полном соответствии.

Итоговый балл претендента равен сумме средних баллов, полученных при оценке критериев, установленных настоящим пунктом.

19. Победителем конкурсного отбора признаётся претендент, набравший наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов побеждает претендент, подавший заявку ранее других в соответствии с отметкой о дате и времени приёма документов секретарём конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения итогового заседания конкурсной комиссии. Протокол в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа.

21. Конкурсный отбор признаётся несостоявшимся:

если со дня начала приёма документов не было подано ни одной заявки;

если всем претендентам, подавшим заявки, отказано в допуске к участию в конкурсном отборе по основаниям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

если к моменту рассмотрения конкурсной комиссией подана только одна заявка, либо по итогам работы конкурсной комиссии на первом этапе принято решение о допуске только одного претендента к участию в конкурсном отборе.

В случае, указанном в абзаце четвёртом настоящего пункта, конкурсная комиссия осуществляет оценку документов претендента. Если документы соответствуют критериям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, с указанным претендентом заключается соглашение на оказание услуг по изготовлению и распространению единых месячных социальных проездных билетов, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и региональный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (далее - соглашение).

22. Победителю конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней с даты подведения итогов конкурсной комиссией направляется для подписания соглашение.

23. В соглашении определяются:

условия, порядок и сроки оказания услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников;

категории, количество федеральных и региональных льготников, имеющих право на меры социальной поддержки по проезду с использованием ЕСПБ;

размер расходов на оказание услуг по изготовлению и распространению ЕСПБ, аккумулированию средств, полученных от их реализации, распределению полученных средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку федеральных и региональных льготников; формы, порядок и сроки представления отчётности о реализации ЕСПБ;

меры ответственности и способы контроля за целевым использованием средств, полученных от реализации ЕСПБ.