Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 июня 2014 г. N 16/238-П в наименование постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ульяновской области
от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П
"Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 25 августа, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 1 июня, 17 августа, 18 сентября, 10 декабря 2015 г.

Правительство Ульяновской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 июня 2014 г. N 16/238-П в пункт 1 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах";

постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 N 22/216-П "Об утверждении областной целевой программы "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2011-2018 годах";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 N 24/229-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2013 годах";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.11.2011 N 52/534-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.02.2012 N 6/44-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 21.03.2012 N 13/125-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2012 N 17/156-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.09.2012 N 36/428-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/467-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/255-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/469-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.12.2012 N 49/598-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 N 22/216-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2013 N 11/93-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 18.05.2011 N 22/216-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2013 N 12/107-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/181-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Государственная программа
Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/419-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 25 августа, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 1 июня, 17 августа, 18 сентября, 10 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в паспорт Государственной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	-	областное государственное казённое учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Департамент авто-мобильных дорог Ульяновской области").
Подпрограммы государственной программы	-	"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах"; "Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах"; "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах".
Цели и задачи государственной программы	-	цели: обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; повышение качества транспортного обслуживания и создание условий для выравнивания транспортной обеспеченности населения Ульяновской области; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Задачи: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии; формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр - Урал; содействие в развитии улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Ульяновской области; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности; обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта; организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом; создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению; повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счёт эффективной организации контрольно-надзорной деятельности, внедрения новых форм и методов надзора, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования; устранение наиболее опасных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения.
Целевые индикаторы государственной программы	-	протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации; объём ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; прирост протяжённости сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяжённости автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчётного года; доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения; доля автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций автомобильного транспорта, государственная регистрация которых в качестве юридических лиц осуществлена на территории Ульяновской области (далее - организации автомобильного транспорта); коэффициент использования парка автобусов организациями автомобильного транспорта; частота осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок; частота осуществления перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов; количество присуждённых премий "Лучший работник речной отрасли"; количество маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области; число лиц, погибших в результате ДТП; социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств)
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в течение шести лет - с 2014 года по 2019 год.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2014-2019 годах составляет 17991052,30995 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2332916,58395 тыс. рублей; 2015 год - 2915387,0 тыс. рублей; 2016 год - 2946619,99 тыс. рублей; 2017 год - 2611399,074 тыс. рублей; 2018 год - 3606656,002 тыс. рублей; 2019 год - 3578073,66 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы	-	увеличение площади дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, введённых в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог, к 2019 году до 1165,29 тыс. м2; уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период с 2014 по 2019 год до 55 процентов; уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 46 процентов; приобретение организациями автомобильного транспорта 160 автобусов; увеличение количества перевезённых пассажиров организациями автомобильного транспорта к 2018 году на 210,0 тыс. человек по сравнению с 2013 годом; увеличение объёма пассажирооборота организаций автомобильного транспорта к 2018 году на 25400,0 тыс. пасс.-км по сравнению с 2013 годом; уменьшение количества маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях в пределах территории Ульяновской области к 2018 году на 12 маршрутов по сравнению с 2013 годом; уменьшение объёма вагонокилометровой работы при осуществлении перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов к 2018 году на 642,7 тыс. ваг.-км по сравнению с 2013 годом; присуждение ежегодной областной премии "Лучший работник речной отрасли"; увеличение численности пассажиров, перевезённых по маршрутам внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области, к 2016 году на 2,669 тыс. человек по сравнению с 2013 годом; уменьшение смертности в результате ДТП к 2018 году на 85 человек по сравнению с 2012 годом; сокращение социального риска к 2018 году на 40 человек по сравнению с 2012 годом; сокращение транспортного риска к 2018 году на 12,1 ДТП по сравнению с 2012 годом.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Развитие транспортной системы региона становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Ульяновской области и улучшения качества жизни населения.

Несмотря на улучшение ситуации в сфере транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Ульяновской области.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности.

Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог являются серьёзными ограничениями на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития региона.

На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьёзная задача по сохранению и повышению существующего уровня обеспечения потребностей населения Ульяновской области, а также находящихся на территории Ульяновской области хозяйствующих субъектов, в перевозках и качестве предоставляемых транспортных услуг. При этом развитию транспортного комплекса в Ульяновской области препятствует наличие таких проблем, как убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в пределах территории Ульяновской области, убыточность перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, убыточность перевозок пассажиров по маршрутам внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом и отсутствие в пределах территории Ульяновской области регулярных местных и пригородных маршрутов перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте. Кроме того, на сегодняшний день износ основных производственных средств автомобильного пассажирского транспорта достиг 60 процентов. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных средств и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объёмы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных средств.

Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество ДТП на автомобильном транспорте в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилось на 37,2 процента.

Анализ отдельных аспектов несоответствий уровня развития транспортной системы потребностям социально-экономического развития региона показывает, что несоответствия не являются отдельными отраслевыми проблемами, а носят комплексный характер. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:

комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспортной отрасли и отрасли дорожного хозяйства;

высокая капиталоёмкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государственных органов власти в их реализации;

возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства;

необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых не только позволит получить отраслевой эффект, но и приведёт к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;

возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.

Отказ от использования программно-целевого метода приведёт к усилению дисбаланса между уровнем развития транспортной системы и потребностями социально-экономического развития региона.

В настоящее время имеются два альтернативных варианта решения указанной системной проблемы.

Первый вариант предусматривает разработку отдельных государственных программ, направленных на решение главным образом отраслевых проблем.

Второй вариант предусматривает активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку единой государственной программы, направленной на решение проблемы в целом.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы, направленными на создание условий для развития транспортной системы Ульяновской области и повышения качества жизни населения, являются следующие:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачи государственной программы:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр - Урал;

содействие в развитии улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Ульяновской области;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности;

обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта;

организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным, пригородным железнодорожным, водным и воздушным транспортом;

создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению;

повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счёт эффективной организации контрольно-надзорной деятельности, внедрения новых форм и методов надзора, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования;

устранение наиболее опасных мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения.

Значения целевых индикаторов государственной программы, являющихся показателями достижения целей государственной программы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы предусматривается в период с 2014 по 2019 год без разбивки на этапы.

С учётом горизонта стратегического планирования предполагается продление действия государственной программы на перспективу до 2022 года. Параметры реализации государственной программы в 2020-2022 годах будут определены на основе итогов реализации государственной программы в 2014-2019 годах.

4. Система мероприятий государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация трёх подпрограмм:

"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах";

"Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах";

"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах".

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в раздел 5 Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объём финансового обеспечения реализации государственной программы в 2014-2019 годах составляет 21919873,90335 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в размере 17991052,30995 тыс. рублей (с учётом межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ульяновской области), за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 3914871,5934 тыс. рублей и средств организаций автомобильного транспорта в размере 13950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2332916,58395 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 3628221,2934 тыс. рублей, из них:

2915387,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

702884,2934 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

ориентировочно 9950,0 тыс. рублей - за счёт средств организаций автомобильного транспорта;

2016 год - 3379221,99 тыс. рублей, из них:

2946619,99 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 430602,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

ориентировочно 2000,0 тыс. рублей - за счёт средств организаций автомобильного транспорта;

2017 год - 3559194,174 тыс. рублей, из них:

2611399,074 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 945795,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

ориентировочно 2000,0 тыс. рублей - за счёт средств организаций автомобильного транспорта;

2018 год - 4524451,102 тыс. рублей, из них:

3606656,002 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 917795,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2019 год - 4495868,76 тыс. рублей, из них:

3578073,66 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 917795,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 августа 2015 г. N 18/397-П в раздел 6 Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

Конечными результатами реализации мероприятий государственной программы являются:

увеличение площади дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, введённых в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог, до 1165,29 тыс. м2, в том числе по годам:

2014 год - 36,82 тыс. м2; 2015 год - 200,33 тыс. м2; 2016 год - 174,14 тыс. м2; 2017 год - 277,51 тыс. м2; 2018 год - 197,1 тыс. м2; 2019 год - 279,39 тыс. м2;

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период с 2014 по 2019 год до 55 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 60 процентов; 2015 год - 59 процентов; 2016 год - 58 процентов; 2017 год - 57 процентов; 2018 год - 56 процентов; 2019 год - 55 процентов;

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 46 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 56 процентов; 2015 год - 54 процента; 2016 год - 52 процента; 2017 год - 50 процентов; 2018 год - 48 процентов; 2019 год - 46 процентов;

приобретение организациями автомобильного транспорта 160 автобусов, в том числе по годам:

2015 год - 84 автобуса; 2016 год - 51 автобус; 2017 год - 25 автобусов;

увеличение количества перевезённых пассажиров организациями автомобильного транспорта на 210,0 тыс. человек до 8790,0 тыс. человек по сравнению с базовым периодом (2013 год - 8580,0 тыс. человек), в том числе по годам:

2015 год - 8770,0 тыс. человек; 2016 год - 8780,0 тыс. человек; 2017 год - 8790,0 тыс. человек; 2018 год - 8790,0 тыс. человек;

увеличение объёма пассажирооборота организаций автомобильного транспорта на 25400,0 тыс. пасс.-км до 230700,0 тыс. пасс.-км по сравнению с базовым периодом (2013 год - 205300,0 тыс. пасс.-км), в том числе по годам:

2015 год - 211500,0 тыс. пасс.-км; 2016 год - 220600,0 тыс. пасс.-км; 2017 год - 230700,0 тыс. пасс.-км; 2018 год - 230700,0 тыс. пасс.-км;

уменьшение количества маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях в пределах территории Ульяновской области на 12 маршрутов до 194 маршрутов по сравнению с базовым периодом (2013 год - 206 маршрутов), в том числе по годам:

2015 год - 202 маршрута; 2016 год - 199 маршрутов; 2017 год - 196 маршрутов; 2018 год - 194 маршрута;

уменьшение объёма вагонокилометровой работы при осуществлении перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов на 642,7 тыс. ваг.-км до 1766,8 тыс. ваг.-км по сравнению с базовым периодом (2013 год - 2409,5 тыс. ваг.-км), в том числе по годам:

2015 год - 2129,5 тыс. ваг.-км; 2016 год - 1997,1 тыс. ваг.-км; 2017 год - 1868,4 тыс. ваг.-км; 2018 год - 1766,8 тыс. ваг.-км;

присуждение ежегодной областной премии "Лучший работник речной отрасли";

увеличение численности пассажиров, перевезённых по маршрутам внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области, на 2,669 тыс. человек до 3,3 тыс. человек к 2016 году по сравнению с базовым периодом (2013 год - 0,631 тыс. человек), в том числе по годам:

2015 год - 2,5 тыс. человек; 2016 год - 3,3 тыс. человек;

уменьшение смертности в результате ДТП на 85 человек до 127 человек (10,06 случая на 100 тыс. населения Ульяновской области) по сравнению с базовым периодом (2012 год - 212 человек), в том числе по годам:

2015 год - 234 человека; 2016 год - 178 человек; 2017 год - 144 человека; 2018 год - 127 человек;

сокращение социального риска на 40 человек до 190 человек по сравнению с базовым периодом (2012 год - 230 человек), в том числе по годам:

2014 год - 222 человека; 2015 год - 214 человек; 2016 год - 206 человек; 2017 год - 198 человек; 2018 год - 198 человек;

сокращение транспортного риска на 12,1 ДТП до 47,1 ДТП по сравнению с базовым периодом (2012 год - 59,2 ДТП), в том числе по годам:

2014 год - 55,1 ДТП; 2015 год - 53,1 ДТП; 2016 год - 51,1 ДТП; 2017 год - 49,1 ДТП; 2018 год - 47,1 ДТП.

Методика оценки эффективности государственной программы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой

Являясь государственным заказчиком государственной программы, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет функцию по организации управления государственной программой.

В целях контроля за реализацией государственной программы исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляет отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство экономического развития Ульяновской области для подготовки сводного отчёта о ходе реализации государственных программ.

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области с учётом выделенных на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет в установленном законом порядке целевые показатели и затраты на мероприятия государственной программы, механизм реализации государственной программы, состав ответственных исполнителей.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик государственной программы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограмма
"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 25 августа, 17 ноября 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 1 июня, 17 августа, 18 сентября, 10 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"
Цели и задачи подпрограммы	-	целью подпрограммы является обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Задачи: содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии; формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр-Урал; содействие в развитии улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Ульяновской области; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области; объём ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; прирост протяжённости сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяжённости автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчётного года; доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2019 год без разбивки на этапы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2019 годах составляет 16390680,86037 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2199849,93595 тыс. рублей; 2015 год - 2554444,59842 тыс. рублей; 2016 год - 2534720,09 тыс. рублей; 2017 год - 2207327,574 тыс. рублей; 2018 год - 3316265,002 тыс. рублей; 2019 год - 3578073,66 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	увеличение площади дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, введённых в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог, к 2019 году до 1165,29 тыс. м2; уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период с 2014 по 2019 год до 55 процентов; уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 46 процентов.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Ульяновской области и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшения качества жизни населения.

В настоящее время протяжённость автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального и межмуниципального значения, местного значения в Ульяновской области составляет 11868,2733 км, в том числе протяжённость автомобильных дорог федерального значения - 430,7 км, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 4624,1733 км, автомобильных дорог местного значения - 6813,4 км.

В 2012 году всеми видами транспорта перевезено 10770,7 тыс. тонн грузов, из которых около 52,7 процента составили перевозки автомобильным транспортом.

Грузооборот организаций транспорта в 2012 году составил 1692,1 млн. тонно-км (106,4 процента к аналогичному показателю 2011 года). Объём перевозок пассажиров автобусным и легковым автомобильным транспортом в 2012 году достиг 1913,7 млн. пасс.-км (116,2 процента к аналогичному показателю 2011 года).

Основной проблемой дорожного хозяйства Ульяновской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, вследствие чего:

1) в настоящее время 1181,8 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения находятся в неудовлетворительном состоянии;

2) свыше 187 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения требуют реконструкции с целью изменения их параметров для повышения пропускной способности;

3) в результате ввода в эксплуатацию нового моста через реку Волгу выросла интенсивность движения большегрузного транзитного автомобильного транспорта, что многократно увеличило нагрузку на автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения;

4) до настоящего времени 237 сельских населённых пунктов Ульяновской области с общей численностью населения около 16 тыс. человек не имеют подъездов с твёрдым асфальтобетонным покрытием, из них 42 населённых пункта имеют общую численность населения около 11 тыс. человек, т.е. входят в категорию сельских населённых пунктов с численностью населения более 125 человек с протяжённостью подъезда к населённому пункту по дорогам с твёрдым покрытием до 5 км, подлежащих обеспечению постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

5) существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом транзитного движения по улично-дорожной сети в городских и сельских населённых пунктах, а также с низкой пропускной способностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Кроме того, сохранение существующей дорожной инфраструктуры и её развитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства, однако объём средств, направляемых на деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в областном бюджете Ульяновской области за последние годы был недостаточным.

Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Ульяновской области.

Организация содержания, ремонта и капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в подпрограмму может привести к следующим негативным результатам:

к отсутствию единой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;

к отсутствию установленных приоритетов и объединённых целевых показателей по развитию отрасли.

Таким образом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию системы дорожного хозяйства Ульяновской области и повышению его технического уровня.

Исходя из опыта субъектов Российской Федерации можно выделить два основных применяемых варианта решения проблемы развития системы дорожного хозяйства: текущее планирование со сроком реализации 1 год и долгосрочное планирование со сроком реализации 5-7 лет.

Текущее планирование основано на деятельности по реализации годовых мероприятий, что не позволит определить приоритеты развития отрасли, а также долгосрочную стратегию развития системы дорожного хозяйства Ульяновской области. Указанный вариант позволяет решать только текущие проблемы в ущерб достижению стратегических целей, стоящих перед отраслью дорожного хозяйства в Ульяновской области.

Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной программы развития отрасли дорожного хозяйства в рамках подпрограммы, что позволит использовать финансовые ресурсы с наибольшей эффективностью при чётко определённых приоритетах развития системы дорожного хозяйства Ульяновской области.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Достижение указанной цели обеспечивается за счёт решения следующих задач:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них на нормативном уровне для обеспечения их сохранности;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

формирование и развитие межрегионального транспортного коридора в направлении Центр - Урал;

содействие в развитии улично-дорожной сети муниципальных образований Ульяновской области;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения с твёрдым покрытием на территории Ульяновской области в сельской местности.

Решение задач, предусмотренных подпрограммой, с учётом прогнозируемых финансовых возможностей будет осуществляться путём концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и осуществления проектов, обеспечивающих наибольший эффект в части сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Значения целевых индикаторов подпрограммы, являющихся показателями достижения целей подпрограммы, представлены в приложении N 1 к государственной программе. В приложении N 11 к государственной программе справочно приведены целевые индикаторы подпрограммы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах" государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы на период с 2020 по 2022 год.

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в период с 2014 по 2016 год без разбивки на этапы.

В ходе реализации подпрограммы предполагается осуществление следующих мероприятий:

финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и мостов и иных искусственных дорожных сооружений;

строительство и ввод в эксплуатацию обхода г. Димитровграда, а также реконструкция автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара";

строительство и реконструкция автомобильных дорог с твёрдым покрытием протяжённостью до 5 км, соединяющих населённые пункты с численностью населения более 125 человек с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

восстановление мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач подпрограммы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

Объёмы работ по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения определены в приложении N 5 к государственной программе.

Мероприятия, направленные на повышение качества дорожных работ, проводимых на территории Ульяновской области, приведены в приложении N 6 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объём финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014-2019 годах составляет 20082210,26037 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в размере 16390680,86037 тыс. рублей (с учётом межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ульяновской области) и за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 3691529,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2199849,93595 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 3089986,69842 тыс. рублей, из них:

2554444,59842 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

535542,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2016 год - 2937322,09 тыс. рублей, из них:

2534720,09 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 402602,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2017 год - 3125122,674 тыс. рублей, из них:

2207327,574 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 917795,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2018 год - 4234060,102 тыс. рублей, из них:

3316265,002 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 917795,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2019 год - 4495868,76 тыс. рублей, из них:

3578073,66 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 917795,1 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов, указанных в разделе 2 подпрограммы.

Планируемый эффект от реализации подпрограммы:

увеличение площади дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, введённых в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог, до 1165,29 тыс. м2, в том числе по годам:

2014 год - 36,82 тыс. м2; 2015 год - 200,33 тыс. м2; 2016 год - 174,14 тыс. м2; 2017 год - 277,51 тыс. м2; 2018 год - 197,1 тыс. м2; 2019 год - 279,39 тыс. м2;

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 55 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 60 процентов; 2015 год - 59 процентов; 2016 год - 58 процентов; 2017 год - 57 процентов; 2018 год - 56 процентов; 2019 год - 55 процентов;

уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения до 46 процентов, в том числе по годам:

2014 год - 56 процентов; 2015 год - 54 процента; 2016 год - 52 процента; 2017 год - 50 процентов; 2018 год - 48 процентов; 2019 год - 46 процентов.

7. Организация управления подпрограммой

Государственным заказчиком подпрограммы - Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляется контроль и управление ходом реализации мероприятий подпрограммы.

При текущем управлении реализацией подпрограммы Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;

подготовку предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

корректировку плана реализации подпрограммы по источникам и объёмам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия закона об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период и уточнения возможных объёмов финансирования из других источников.

Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Условия предоставления и методика расчёта указанных субсидий определены в приложениях N 7 и N 8 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, устанавливается постановлением Правительством Ульяновской области.

Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий областным казённым предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники.

Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий областным государственным казённым предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники, устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области дорожно-строительным организациям, осуществляющим дорожную деятельность на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов, устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого раздела 7

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограмма
"Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 25 августа 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 1 июня, 17 августа, 10 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 августа 2015 г. N 18/397-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик-координатор подпрограммы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - повышение качества транспортного обслуживания и создание условий для выравнивания уровня транспортной обеспеченности населения Ульяновской области. Задачи: обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта; организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	доля автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций автомобильного транспорта; коэффициент использования парка автобусов организациями автомобильного транспорта; частота осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок; частота осуществления перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов; количество присуждённых премий "Лучший работник речной отрасли"; количество маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2018 год без разбивки на этапы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2015-2018 годах составляет 478848,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 196633,4 тыс. рублей; 2016 год - 144991,50 тыс. рублей; 2017 год - 136923,40 тыс. рублей; 2018 год - 300,00 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	приобретение организациями автомобильного транспорта 160 автобусов; увеличение количества перевезённых пассажиров организациями автомобильного транспорта к 2018 году на 210,0 тыс. человек по сравнению с 2013 годом; увеличение объёма пассажирооборота организаций автомобильного транспорта к 2018 году на 25400,0 тыс. пасс. - км по сравнению с 2013 годом; уменьшение количества маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях в пределах территории Ульяновской области к 2018 году на 12 маршрутов по сравнению с 2013 годом; уменьшение объёма вагонокилометровой работы при осуществлении перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов к 2018 году на 642,7 тыс. ваг. - км по сравнению с 2013 годом; присуждение ежегодной областной премии "Лучший работник речной отрасли"; увеличение численности пассажиров, перевезённых по маршрутам внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области к 2016 году на 2,669 тыс. человек по сравнению с 2013 годом

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьёзная задача по сохранению и повышению существующего уровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организаций Ульяновской области в перевозках и качестве предоставляемых транспортных услуг.

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности населения Ульяновской области.

Указанный вид транспорта обладает следующими преимуществами, позволяющими делать прогнозы его дальнейшего развития:

объективные преимущества - скорость, гибкость, мобильность, надёжность;

большинство населённых пунктов Ульяновской области не имеют других подъездных путей, кроме автомобильных.

Принципиальным базовым условием для развития транспортной системы является государственная поддержка транспортных организаций, предусмотренная в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р. Министерством транспорта Российской Федерации рекомендовано субъектам Российской Федерации обратить внимание на недопустимость практики сокращения объёма государственного участия в финансовом обеспечении деятельности организаций общественного транспорта, при этом особое внимание рекомендовано уделить финансовому обеспечению обновления подвижного состава.

В последние годы наблюдается тенденция ежегодного увеличения количества зарегистрированных на территории Ульяновской области автотранспортных средств, что также значительно увеличивает нагрузку на улично-дорожную сеть.

Выходом из этой ситуации являются обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта и изменение действующей структуры парка подвижного состава путём замены автобусов особо малой вместимости на автобусы средней и большой вместимости.

В целях сохранения действующей структуры подвижного состава общественного автомобильного транспорта, изменения её в сторону преобладания автобусов средней и большой вместимости, а также обновления автобусного парка организаций автомобильного транспорта необходимо государственное участие в процессе обновления подвижного состава общественного автомобильного транспорта.

В 2009 году федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)" (далее - МАДИ) была проведена оценка существующих пассажиропотоков в действующих транспортной сети и маршрутной системе городского общественного транспорта г. Ульяновска. В результате анализа пассажиропотоков на маршрутах городского пассажирского общественного транспорта были разработаны предложения по рационализации загрузки маршрутов и выбору типа подвижного состава общественного транспорта на них. Однозначно можно утверждать, что автобусный транспорт в г. Ульяновске требует возрождения и превращения его в один из основных видов городского общественного пассажирского транспорта. Приоритетное значение автобусный транспорт должен иметь при перевозках пассажиров с правобережья в левобережье и обратно. Как основной вид транспорта, автобусы должны эксплуатироваться с 6.00 до 24.00. Согласно расчётам МАДИ, общее расчётное количество единиц подвижного состава (автобусов) по вместимости при минимальном интервале (4-5 мин.) должно составлять 254 единицы (таблица 1).

Таблица 1

Вместимость	Необходимое количество автобусов (единиц)
Большая (90-120 человек)	119
Средняя (45-90 человек)	135
Итого	254

В целях осуществления безопасной перевозки пассажиров к 2018 году необходимо приобрести как минимум 25 автобусов повышенной комфортности большой вместимости. На сегодняшний день на территории Ульяновской области автобусов подобного класса явно недостаточно для обеспечения перевозок пассажиров на указанном виде автомобильного транспорта. Таким образом, к 2018 году необходимо изменить качественный состав автобусного парка.

Сохранение сложившихся тенденций может привести к следующим негативным результатам:

резко снизится безопасность функционирования пассажирского автотранспорта общего пользования;

Правительство Ульяновской области и местные администрации муниципальных образований Ульяновской области будут вынуждены осуществлять значительные единовременные вложения для вывода пассажирского транспорта из кризиса;

при сохранении на социально значимом уровне размера провозной платы за перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в пределах территории Ульяновской области используемые в настоящее время для перевозки пассажиров автобусы большой вместимости будут заменяться автобусами или иными подобными транспортными средствами малой вместимости, в результате чего произойдёт резкое обострение экологической обстановки, рост потерь в результате ДТП, перезагрузка транспортных потоков;

резко ухудшится обслуживание малообеспеченных категорий пассажиров.

Поэтому решение проблемы обновления подвижного состава в организациях автомобильного транспорта наиболее целесообразно осуществлять с применением программно-целевого метода на основе:

определения целей и мероприятий подпрограммы;

повышения эффективности государственного управления в области пассажирского транспорта общего пользования.

При этом развитию транспортного комплекса Ульяновской области препятствует наличие таких проблем, как убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, убыточность перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, убыточность перевозок пассажиров воздушным транспортом на внутренних региональных сообщениях и отсутствие регулярных внутриобластных маршрутов по перевозке пассажиров водным транспортом.

Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяет спрос на услуги транспорта. Транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешённых проблем, которые являются тормозом в осуществлении перспективной социально-экономической политики области.

Дальнейшему развитию транспортного комплекса Ульяновской области препятствуют следующие проблемы:

1. Убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Несмотря на произошедшее в последние годы увеличение размера провозной платы, финансовое положение большинства организаций автомобильного транспорта остаётся сложным. Это объясняется, главным образом, ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, используемые при осуществлении перевозок, а также неполной компенсацией затрат, связанных с осуществлением убыточных социально значимых перевозок. Рост количества личного транспорта привёл к снижению спроса на пассажирские перевозки, что послужило причиной сокращения доходов организаций автомобильного транспорта.

В целом эти явления ведут к снижению качества обслуживания пассажиров, сокращению количества обслуживаемых маршрутов за счёт закрытия малорентабельных, но социально важных маршрутов и сокращению количества выполняемых рейсов.

2. Убыточность перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Причинами этой проблемы являются значительный износ подвижного состава, недостаток специализированного подвижного состава (пригородных вагонов), особенно в летний период перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, недостаточный уровень механизации, отсутствие в полном объёме компенсации недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Требуется ремонт посадочных платформ на разных участках, ремонт и реконструкция объектов инфраструктуры, приобретение и ввод в эксплуатацию специализированного подвижного состава пассажирского транспорта.

3. Отсутствие доступности воздушного транспорта на внутренних региональных маршрутах для населения.

Устанавливаемые авиаперевозчиками тарифы не позволяют населению в полной мере пользоваться услугами воздушного транспорта на внутренних региональных маршрутах.

4. Отсутствие регулярных внутриобластных маршрутов по перевозке пассажиров водным транспортом.

Причиной этой проблемы является отсутствие пассажирских судов, пригодных для эксплуатации на регулярных внутриобластных маршрутах. В настоящее время перевозка пассажиров по реке Волге на территории Ульяновской области осуществляется только по туристическим или заказным маршрутам.

Таким образом, проблема развития транспортного комплекса представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их государственной поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Ульяновской области.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества транспортного обслуживания и создание условий для выравнивания транспортной обеспеченности населения Ульяновской области.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта;

организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным, пригородным железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

Ввод в эксплуатацию новых автобусов приведёт к соблюдению регулярности движения на маршруте, сокращению затрат, связанных с простоями автобусов по техническим причинам, повышению комфортабельности перевозок и, как следствие, увеличению объёма перевозок пассажиров.

Значения целевых индикаторов подпрограммы, являющихся показателями достижения цели подпрограммы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в период с 2015 по 2018 год без разбивки на этапы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 августа 2015 г. N 18/397-П в раздел 4 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач подпрограммы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

В рамках реализации подпрограммы организации автомобильного транспорта самостоятельно приобретают подвижной состав общественного автомобильного транспорта. Средства областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета предоставляются организациям автомобильного транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов, в виде субсидий.

За период реализации подпрограммы будет приобретено 160 единиц автобусной техники для осуществления перевозки пассажиров по междугородным, пригородным и городским автобусным маршрутам (таблица 2).

Таблица 2

График поставки автобусов

Тип автобуса	Поставка по годам (единиц)			Всего
	2015	2016	2017
Средней вместимости (для междугородних и пригородных маршрутов), работающий на газомоторном топливе	81	-	-	81
Большой вместимости (для городских маршрутов)	-	11	-	11
Большой вместимости (для междугородных маршрутов)	3	10	15	28
Средней вместимости (для междугородних и пригородных маршрутов)	-	30	10	40
Итого	84	51	25	160

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2015-2018 годах в размере 478848,3 тыс. рублей позволяет прогнозировать привлечение для финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы средств федерального бюджета в размере 223342,1934 тыс. рублей и средств организаций автомобильного транспорта в размере 13950,0 тыс. рублей, что составит 716140,4934 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 373925,5934 тыс. рублей, из них:

196633,4 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 167342,1934 тыс. рублей - за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;

ориентировочно 9950,0 тыс. рублей - за счёт средств организаций автомобильного транспорта;

2016 год - 174991,50 тыс. рублей, из них:

144991,50 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 28000,0 тыс. рублей - за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;

ориентировочно 2000,0 тыс. рублей - за счёт средств организаций автомобильного транспорта;

2017 год - 166923,40 тыс. рублей, из них:

136923,40 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

ориентировочно 28000,0 тыс. рублей - за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;

ориентировочно 2000,0 тыс. рублей - за счёт средств организаций автомобильного транспорта;

2018 год - 300,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 августа 2015 г. N 18/397-П в раздел 6 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Планируемый эффект от реализации подпрограммы:

приобретение организациями автомобильного транспорта 160 автобусов, в том числе по годам:

2015 год - 84 автобуса; 2016 год - 51 автобус; 2017 год - 25 автобусов;

увеличение количества перевезённых пассажиров организациями автомобильного транспорта до 8790,0 тыс. человек по сравнению с базовым периодом (2013 год - 8580,0 тыс. человек), в том числе по годам:

2015 год - 8770,0 тыс. человек; 2016 год - 8780,0 тыс. человек; 2017 год - 8790,0 тыс. человек; 2018 год - 8790,0 тыс. человек;

увеличение объёма пассажирооборота организаций автомобильного транспорта до 230700,0 тыс. пасс. - км по сравнению с базовым периодом (2013 год - 205300,0 тыс. человек), в том числе по годам:

2015 год - 211500,0 тыс. пасс. - км; 2016 год - 220600,0 тыс. пасс. - км; 2017 год - 230700,0 тыс. пасс. - км; 2018 год - 230700,0 тыс. пасс. - км;

уменьшение количества маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях в пределах территории Ульяновской области до 194 маршрутов по сравнению с базовым периодом (2013 год - 206 маршрутов), в том числе по годам:

2015 год - 202 маршрута; 2016 год - 199 маршрутов; 2017 год - 196 маршрутов; 2018 год - 194 маршрута;

уменьшение объёма вагонокилометровой работы при осуществлении перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов до 1766,8 тыс. ваг. - км по сравнению с базовым периодом (2013 год - 2409,5 тыс. ваг. - км), в том числе по годам:

2015 год - 2129,5 тыс. ваг. - км; 2016 год - 1997,1 тыс. ваг. - км; 2017 год - 1868,4 тыс. ваг. - км; 2018 год - 1766,8 тыс. ваг. - км;

присуждение ежегодной областной премии "Лучший работник речной отрасли";

увеличение численности пассажиров, перевезённых по маршрутам внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области, к 2016 году до 3,3 тыс. человек по сравнению с базовым периодом (2013 год - 0,631 тыс. человек), в том числе по годам:

2015 год - 2,5 тыс. человек; 2016 год - 3,3 тыс. человек.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень транспортной доступности для населения Ульяновской области и качество предоставления транспортных услуг. В результате обновления автобусного парка организаций автомобильного транспорта, которое позволит списать автобусы со сверхнормативными пробегами и средним сроком эксплуатации 10-15 лет, произойдёт снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание, текущий ремонт и средний ремонт автобусов. Приобретение автобусов большой вместимости в низкопольном исполнении позволит увеличить количество рейсов для перевозки льготных категорий граждан, в том числе и маломобильных групп населения Ульяновской области.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 мая 2015 г. N 11/199-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Организация управления подпрограммой

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет управление ходом реализации мероприятий подпрограммы и его контроль.

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ежегодно определяет потребность организаций автомобильного транспорта в обновлении подвижного состава и устанавливает технико-эксплуатационные требования к нему.

Ежемесячно организации автомобильного транспорта представляют отчёты по эксплуатации автобусов, на основании которых Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области проводит анализ эффективности хода реализации подпрограммы и при необходимости инициирует внесение изменений в подпрограмму.

Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе, условия предоставления и методика расчёта которых представлены в приложениях N 12 и 13 к государственной программе, субсидий организациям автомобильного транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава.

Порядки предоставления из областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе, и организациям автомобильного транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава, устанавливаются постановлением Правительства Ульяновской области.

Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Порядок предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим данную деятельность, устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам на компенсацию недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров пригородным железнодорожным транспортом.

Порядок предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров пригородным железнодорожным транспортом, устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Подпрограммой предусматривается выплата премии "Лучший работник речной отрасли" за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Ежегодная областная премия "Лучший работник речной отрасли" учреждается Правительством Ульяновской области в целях выявления и поддержки лучших работников судоходства Ульяновской области, внёсших большой вклад в развитие речной отрасли региона, и утверждается постановлением Правительства Ульяновской области.

Подпрограммой предусматривается предоставление в 2014-2016 годах из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

Порядок предоставления в 2014-2016 годах из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 25 августа, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 1 июня, 17 августа, 18 сентября, 10 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик-координатор подпрограммы)	-	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области
Цели и задачи подпрограммы	-	целями подпрограммы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества; обеспечение гарантии законных прав граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, находящимся на территории Ульяновской области. Задачи: создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий для обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению; повышение уровня соблюдения норм и правил в сфере дорожного движения за счёт эффективной организации контрольно-надзорной деятельности, внедрения новых форм и методов надзора, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования; устранение наиболее опасных мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество погибших в результате ДТП за период с 2014 по 2018 год; социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) в период с 2014 по 2018 год; транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств) в период с 2014 по 2018 год.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2018 год без разбивки на этапы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 1121523,14958 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 133066,648 тыс. рублей; 2015 год - 164309,00158 тыс. рублей; 2016 год - 266908,40 тыс. рублей; 2017 год - 267148,10 тыс. рублей; 2018 год - 290091,00 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	уменьшение смертности в результате ДТП к 2018 году на 85 человек по сравнению с 2012 годом; сокращение социального риска к 2018 году на 40 человек по сравнению с 2012 годом; сокращение транспортного риска к 2018 году на 12,1 ДТП по сравнению с 2012 годом.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, в результате ДТП гибнут и становятся инвалидами дети. Так, за 2013 год на территории Ульяновской области в результате 2026 ДТП, из которых 224 ДТП произошли с участием детей, погибло 242 человека и пострадало 2664 человека. При этом в 2013 году по сравнению с 2012 годом отмечен рост тяжести последствий от ДТП, который подтверждается ростом числа лиц, погибших в результате ДТП (на 30 человек), при одновременном снижении количества ДТП (на 173 ДТП) и уменьшении числа лиц, пострадавших в результате ДТП (на 260 человек).

В своём послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год Президент Российской Федерации назвал внедрение программ повышения безопасности на дорогах России одной из актуальных задач развития страны.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года), одним из главных направлений демографической политики в стране является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП. Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации согласно плану мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р, должны стать в том числе новые государственные (федеральные) программы, государственные (региональные) программы и муниципальные программы повышения безопасности дорожного движения. Основными участниками новых программ как и прежде являются органы управления реализацией государственной (федеральной) программы, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

В период с 2007 по 2013 год на территории Ульяновской области действовала областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2013 годах". Среди эффектов от реализации указанной областной целевой программы, направленной на повышение безопасности дорожного движения, следует отметить прежде всего сокращение количества погибших в результате ДТП, которое по результатам 2013 года в сравнении с базовым периодом (2005 год) составило 37 человек. Кроме того, значимыми результатами реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2013 годах" стали создание федерального экспериментального центра "Детский автогород" на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет", техническое перевооружение подразделений Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГИБДД) и модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры Ульяновской области. В целях сохранения положительной динамики в области повышения безопасности дорожного движения разработаны мероприятия, реализация которых будет осуществляться в рамках настоящей подпрограммы.

Подпрограмма разработана на основе федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", одним из положений которого является обеспечение к 2018 году снижения смертности в результате ДТП, с целью реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области, а также для координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, местных администраций муниципальных образований Ульяновской области и ГИБДД.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года), демографические процессы в Ульяновской области характеризуются высоким уровнем смертности и снижением численности населения, в том числе в результате ДТП. Подпрограмма полностью соответствует целевым ориентирам Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, предусматривающей создание безопасных условий и осуществление дополнительных мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Цели подпрограммы достигаются путём реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение правосознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов за счёт организационно-планировочных и инженерных мер.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества;

обеспечение гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, находящимся на территории Ульяновской области.

Условием достижения целей является решение следующих задач:

создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу общественных объединений, в том числе детских и молодёжных, реализующих социальные проекты в сфере воспитания;

модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, направленная на создание условий обучения детей навыкам безопасного поведения участников дорожного движения на основе современных методов, технологий и оборудования и максимальное привлечение детей к этому обучению;

повышение уровня правосознания участников дорожного движения за счёт внедрения новых форм и методов выявления правонарушений, широкого применения современных автоматических систем и средств, оптимизации нормативного правового регулирования;

устранение наиболее опасных мест концентрации ДТП, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках автомобильных дорог, находящихся на территории Ульяновской области, организация парковок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и пр.) и автоматизированных систем управления движением, строительство ограждений пешеходных переходов, искусственных дорожных неровностей.

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения значений её показателей, в качестве которых выбраны количество погибших в результате ДТП, социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения), транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств), причём базовыми значениями таких показателей, как количество погибших в результате ДТП, социальный риск и транспортный риск, являются значения 2012 года.

Значения целевых индикаторов подпрограммы, являющихся показателями достижения целей подпрограммы, представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в период с 2014 по 2018 год без разбивки на этапы.

4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач подпрограммы, приведён в приложении N 2 к государственной программе.

Комплекс мероприятий подпрограммы формируется и финансируется по следующим направлениям:

1) мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, пешеходов, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы;

2) организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, совершенствование организации пешеходного движения, уменьшение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2018 годах составит 1121523,14958 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 133066,648 тыс. рублей;

2015 год - 164309,00158 тыс. рублей;

2016 год - 266908,40 тыс. рублей;

2017 год - 267148,10 тыс. рублей;

2018 год - 290091,00 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/63-П в раздел 6 Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно на основе целевых индикаторов, указанных в разделе 2 подпрограммы.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

уменьшение смертности в результате ДТП до 127 человек (10,06 случая на 100 тыс. населения Ульяновской области) по сравнению с базовым периодом (2012 год - 212 человек), в том числе по годам:

2015 год - 234 человека; 2016 год - 178 человек; 2017 год - 144 человека; 2018 год - 127 человек;

сокращение социального риска до 190 человек по сравнению с базовым периодом (2012 год - 230 человек), в том числе по годам:

2014 год - 222 человека; 2015 год - 214 человек; 2016 год - 206 человек; 2017 год - 198 человек; 2018 год - 198 человек;

сокращение транспортного риска до 47,1 ДТП по сравнению с базовым периодом (2012 год - 59,2 ДТП), в том числе по годам:

2014 год - 55,1 ДТП; 2015 год - 53,1 ДТП; 2016 год - 51,1 ДТП; 2017 год - 49,1 ДТП; 2018 год - 47,1 ДТП.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы.

Функции органа управления подпрограммой выполняет Комиссия при Губернаторе Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения, на заседаниях которой рассматриваются вопросы текущего исполнения подпрограммы, а также перспективного планирования мероприятий.

Каждый ответственный исполнитель мероприятий подпрограммы назначает лицо, ответственное за их реализацию. Ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, ответственные исполнители программных мероприятий представляют в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области отчёты о реализации мероприятий независимо от осуществления финансирования мероприятий подпрограммы.

Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

Условия предоставления субсидий в целях финансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, поселениям, муниципальным районам и городским округам Ульяновской области, критерии их отбора и методика расчёта указанных субсидий определены в приложениях N 9 и 10 к государственной программе.

Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Перечень
целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 20 июня, 25 августа 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 10 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатора, 2013 год	2003-2012 годы	2013-2022 годы	Значение целевого индикатора
						2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Подпрограмма "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах"
1.1.	Протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области, в том числе:	км	11611,348	-	-	11850,519	11856,011	11873,473	11883,113	11891,603	11900,211
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	4602,756	-	-	4629,319	4630,001	4634,801	4641,391	4645,291	4648,811
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	7008,592	-	-	7221,2	7226,01	7238,672	7241,722	7246,312	7251,4
1.2.	Объём ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе:	км	1,54	156,0	312,0	5,26	5,492	44,278	36,378	38,946	36,624
	автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	1,54	33,0	189,5	5,26	0,682	5,6	25,38	21,4	21,02
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	0,0	123,0	122,5	0,0	4,81	38,678	10,998	17,546	15,604
1.3.	Прирост протяжённости сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской, области в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:	км	1,54	23,799	125,37	5,26	5,492	17,462	9,64	8,49	8,608
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	1,54	19,699	79,1	5,26	0,682	4,8	6,59	3,9	3,52
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	0,0	4,1	46,27	0,0	4,81	12,662	3,05	4,59	5,088
1.4.	Прирост протяжённости автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:	км	0,0	132,201	186,63	0,0	0,0	26,816	26,738	30,456	28,016
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	0,0	13,301	110,4	0,0	0,0	0,8	18,79	17,5	17,5
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	0,0	118,9	76,23	0,0	0,0	26,016	7,948	12,956	10,516
1.5.	Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчётного года, в том числе:	км	4968,822			5029,056	5222,265	5421,179	5616,659	5812,01	6007,721
	автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	2025,213	-	-	1851,728	1898,3	1946,616	1995,798	2043,928	2091,965
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	2943,609	-	-	3177,328	3323,965	3474,563	3620,861	3768,082	3915,756
1.6.	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	%	56			60	59	58	57	56	55
1.7.	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	58			56	54	52	50	48	46
2.	Подпрограмма "Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах"
2.1.	Доля автобусов со сроком эксплуатации до 5 лет в общем количестве автобусов организаций автомобильного транспорта	%	37,5				38,8	40,9	33,7	33,7
2.2.	Коэффициент использования парка автобусов организациями автомобильного транспорта	-	0,72	-	-	-	0,67	0,675	0,68	0,68	-
2.3.	Частота осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок	%	96,5				95,5	96	96,5	97
2.4.	Частота осуществления перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в соответствии с утверждённым расписанием движения пассажирских поездов	%	100				97	97	97	97
2.5.	Количество присуждённых премий "Лучший работник речной отрасли"	ед.	1	-	-	-	1	1	1	1	-
2.6.	Количество маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в пределах Приволжского федерального округа, пункты отправления или назначения которых находятся в пределах Ульяновской области	ед.	4				4	4
3.	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах"
3.1.	Число лиц, погибших в результате ДТП	чел.	330	-	-	250	178	161	144	127	-
3.2.	Социальный риск (число лиц, пострадавших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	чел.	-	-	-	222	214	206	198	190	-
3.3.	Транспортный риск (количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств)	шт.	-	-	-	55,1	53,1	51,1	49,1	47,1	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Система мероприятий
государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 25 августа, 17 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 1 июня, 17 августа, 18 сентября, 10 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители мероприятий	Источник финансового обеспечения	Прогнозируемое финансирование мероприятий по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах"
1.1.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; областное государственное казенное учреждение (далее - ОГКУ) "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Всего, в т.ч.:	180787,63361	63146,3475	95000,0	125000,0	352839,2	400000,0	1216773,18111
			Областной бюджет Ульяновской области (далее - областной бюджет)	180787,63361	49194,5985	95000,0	125000,0	352839,2	400000,0	1202821,43211
			Федеральный бюджет		13951,749	-	-		-	13951,749
1.1.1.	Строительство второго пускового комплекса I очереди строительства мостового перехода через р. Волгу в г. Ульяновске (6,037 км), в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	12766,69835						12766,69835
1.1.2.	Строительство автомобильной дороги в обход г. Димитровграда I и II очереди (22,1 км), в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	20911,03391	16474,87007					37385,90398
1.1.3.	Реконструкция автомобильной дороги в обход г. Димитровграда I очереди (9,8 км), в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет			20000,0	25000,0			45000,0
1.1.4.	Реконструкция автомобильной дороги "Ульяновск - Димитровград - Самара", в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет			75000,0	100000,0	352839,2	395000,0	922839,2
1.1.5.	Реконструкция автомобильных дорог на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области: участок N 1 "Автодорога ул. Чапаева - ул. Молодежная - ул. Герцена до пересечения с осью автомобильной дороги "Инза - Аристовка", участок N 2 "Автодорога от пересечения ул. Толстого - ул. Менделеева - ул. К. Либкнехта до пересечения автодороги "Чапаева - Герцена", в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	22144,65092	28949,77443					51094,42535
1.1.6.	Строительство мостового перехода через реку Малая Сарка на автомобильной дороге "Сурское - Шумерля" - автомобильная дорога "Москва - Казань" км 30+52 в Сурском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	95901,1147						95901,1147
1.1.7.	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к портовой особой экономической зоне" в Чердаклинском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Всего, в т.ч.:	24897,6559	15106,703	-	-	-	-	40004,3589
			Областной бюджет	24897,6559	1154,954	-	-	-	-	26052,6099
			Федеральный бюджет		13951,749	-	-		-	13951,749
1.1.8.	Строительство авто-мобильной дороги "Подъезд к пос. Цемзавод" от автомобильной дороги "Подъезд к Сенгилеевскому цемзаводу" в Сенгилеевском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет						5000,0	5000,0
1.1.9.	Реконструкция мостового перехода через ручей на автомобильной дороге "Бестужевка - Барыш - Николаевка - Павловка - граница области" - Барановка в Николаевском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	1966,47983						1966,47983
1.1.10.	Реконструкция мостового перехода через р. Канадейка на автомобильной дороге М-5 "Урал" - Большой Чирклей" км 1+850 в Николаевском районе Ульяновской области, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет	2200,0						2200,0
1.1.11.	Строительство автомобильной дороги "Шатрашаны - граница области" в Сурском районе, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет		2015,0					2015,0
1.1.12.	Строительство автомобильной дороги "Красный Гуляй - Силикатный" в Сенгилеевском районе, в том числе подготовка проектной документации		Областной бюджет		600,0					600,0
1.1.13.	Утратила силу Информация об изменениях: См. текст строки 1.1.13
1.2.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющих сельские населенные пункты с численностью населения более 125 человек с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, автомобильными дорогами общего пользования местного значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	410,00523						410,00523
1.2.1.	Реконструкция автомобильной дороги "Татарский Шмалак - Мордовский Шмалак" в Павловском районе Ульяновской области (4,7 км)		Областной бюджет	410,00523						410,00523
1.3.	Предоставление субсидий дорожно-строительным организациям, осуществляющим дорожную деятельность на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет		29986,237					29986,237
1.4.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ульяновской области, мостов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, в том числе подготовка проектной документации	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Всего, в т.ч.:	446213,96337	784911,99695	494617,59	466988,874	1616423,742	1768399,36	5577555,52632
			Областной бюджет	446213,96337	617864,99695	494617,59	90076,974	1239511,842	1391487,46	4279772,82632
			Федеральный бюджет		167047,0		376911,9	376911,9	376911,9	1297782,7
1.5.	Диагностика и паспортизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	1791,674						1791,674
1.6.	Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на нормативном уровне, допустимом для обеспечения их сохранности. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"; подрядные и проектные организации (по согласованию); индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (по согласованию)	Областной бюджет	935418,69861	1054013,32374	1350000,0	1400000,0	1450000,0	1500000,0	7689432,02235
1.7.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Всего, в т.ч.:	635227,96113	586650,15997	564477,0	711101,2	712452,0	721030,44	3930938,7611
			Областной бюджет	635227,96113	232106,80897	161875,0	170218,0	171568,8	180147,24	1551143,8101
			Федеральный бюджет		354543,351	402602,0	540883,2	540883,2	540883,2	2379794,951
1.8.	Предоставление субсидий областным государственным казенным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет		164497,9	8955,1				173453,0
1.9.	Содержание аппарата ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Областной бюджет		406780,73326	424272,4	422032,6	102345,16	106438,96	1461869,85326
Итого по подпрограмме			Всего, в т.ч.:	2199849,93595	3089986,69842	2937322,09	3125122,674	4234060,102	4495868,76	20082210,26037
			Областной бюджет	2199849,93595	2554444,59842	2534720,09	2207327,574	3316265,002	3578073,66	16390680,86037
			Федеральный бюджет	-	535542,1	402602,0	917795,1	917795,1	917795,1	3691529,4
2.	Подпрограмма "Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах"
2.1.	Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, и ввод их в эксплуатацию	Организации автомобильного транспорта согласно графику поставки	Всего, в т.ч.:	-	176104,0024	-	-	-	-	176104,0024
			Областной бюджет	-	25000,0	-	-	-	-	25000,0
			Федеральный бюджет	-	141154,0024	-	-	-	-	141154,0024
			Средства организаций автомобильного транспорта		9950,0*					9950,0*
2.2.	Приобретение автобусов и ввод их в эксплуатацию	Организации автомобильного транспорта согласно графику поставки	Всего, в т.ч.:	-	-	40000,0	40000,0	-	-	80000,0
			Областной бюджет	-	-	10000,0	10000,0	-	-	20000,0
			Федеральный бюджет	-	-	28000,0*	28000,0*			56000,0*
			Средства организаций автомобильного транспорта			2000,0*	2000,0*			4000,0*
2.3.	Предоставление субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров автомобильным транспортом юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим данную деятельность	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет		95300,0	110000,0	115000,0			320300,0
2.4.	Предоставление субсидий на компенсацию недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет		70000,0	24691,5	11623,4			106314,9
2.5.	Предоставление ежегодной областной премии - "Лучший работник речной отрасли"	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет		-	300,0	300,0	300,0		900,0
2.6.	Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных воздушных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Всего, в т.ч.:	-	32521,591	-	-	-	-	32521,591
			Областной бюджет	-	6333,4	-	-	-	-	6333,4
			Федеральный бюджет		26188,191*	-	-		-	26188,191*
Итого по подпрограмме			Всего, в т.ч.:	-	373925,5934	174991,5	166923,4	300,0	-	716140,4934
			Областной бюджет	-	196633,4	144991,5	136923,4	300,0	-	478848,3
			Федеральный бюджет		167342,1934*	28000,0*	28000,0*		-	223342,1934*
			Средства организаций автомобильного транспорта		9950,0*	2000,0*	2000,0*			13950,0*
3.	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах"
3.1.	Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Министерство образования и науки Ульяновской области; Правительство Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Областной бюджет	53000,0	82200,0	169232,0	167432,0	189817,8		661681,8
3.1.1.	Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов о безопасности дорожного движения в общественном транспорте, на вокзалах и т.д.	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Областной бюджет					3500,0		3500,0
3.1.2.	Приобретение, техническое обслуживание, ремонт и финансовое обеспечение эксплуатации работающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяемых в целях фиксации административных правонарушений, а также сопряженного с ними оборудования и связанных с этим расходов (включая почтовые расходы на рассылку постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, выявленных с помощью специальных технических средств)	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Областной бюджет	43850,0	81400,0	32400,0	30600,0	131317,8		319567,8
3.1.3.	Реализация инвестиционного соглашения по развитию системы фото- и киносъемки, видеозаписи, применяемой в целях фиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Областной бюджет			136832,0	136832,0			273664,0
3.1.4.	Предоставление субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Областной бюджет	9150,0	800			55000,0		64950,0
3.2.	Мероприятия, направленные на совершенствование организации дорожного движения	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"	Областной бюджет	80066,648	82109,00158	97676,4	99716,1	100273,2	-	459841,34958
3.2.1.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями		Областной бюджет	9677,848	2638,197	10000,0	10000,0	10000,0	-	42316,045
3.2.2.	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)		Областной бюджет	33899,0	30741,979	34000,0	34000,0	34000,0	-	166640,979
3.2.3.	Нанесение горизонтальной дорожной разметки		Областной бюджет	33489,8	34947,92958	49976,4	51816,1	52173,2	-	222403,42958
3.2.4.	Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения		Областной бюджет	3000,0	13780,896	3700,0	3900,0	4100,0		28480,896
Итого по подпрограмме			Областной бюджет	133066,648	164309,00158	266908,4	267148,1	290091,0	-	1121523,14958
Всего по государственной программе			Всего, в т.ч.:	2332916,58395	3628221,2934	3379221,99	3559194,174	4524451,102	4495868,76	21919873,90335
			Областной бюджет	2332916,58395	2915387,0	2946619,99	2611399,074	3606656,002	3578073,66	17991052,30995
			Федеральный бюджет		702884,2934*	430602,0*	945795,1*	917795,1*	917795,1*	3914871,5934*
			Средства организаций автомобильного транспорта		9950,0*	2000,0*	2000,0*			13950,0*

* Ориентировочные значения объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета и организаций автомобильного транспорта Ульяновской области, привлекаемых для финансового обеспечения реализации мероприятий настоящей государственной программы.

Приложение N 3
к государственной программе

Распределение средств
областного бюджета Ульяновской области по главным распорядителям бюджетных средств государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня 2014 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 августа 2014 г. N 21/380-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2014 г.

В качестве критерия оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы (далее - государственная программа) применяется оценка степени достижения целей государственной программы путём сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов (показателей) государственной программы и их плановых значений, которая рассчитывается для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, по следующей формуле:

, где:

- степень достижения целей государственной программы;

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы.

Для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, оценка степени достижения государственной программы определяется по следующей формуле:

.

Уровень эффективности государственной программы считается высоким, если степень достижения её целей составляет от 90 и более процентов, а степень достижения целей её подпрограмм - не менее 80 процентов.

Уровень эффективности государственной программы является удовлетворительным, если степень достижения её целей составляет от 80 и более процентов, а степень достижения целей её подпрограмм - не менее 60 процентов.

Если степень достижения целей государственной программы ниже приведённых выше значений, уровень эффективности её реализации признаётся неудовлетворительным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе

Объём дорожных работ, предусмотренных подпрограммой "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области" в 2014-2019 годах

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 20 июня 2014 г., 10 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	166,978	5,26	5,492	44,278	36,378	38,946	36,624
2.	Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, соединяющих сельские населённые пункты с численностью населения более 125 человек с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	8,9						8,9
3.	Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км	8,2	8,2
4.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения*	км	1768,05	236,18	281,87	280,0	300,0	320,0	350,0
5.	Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	км		4629,319	4630,001	4634,801	4641,391	4645,291	4648,811
6.	Ремонт мостов	ед.	16	3	3	4	2	2	2
7.	Ремонт водопропускных труб	ед.	16	4	4	2	2	2	2

<*> Протяжённость отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения будет устанавливаться в рамках ежегодно подписываемых соглашений между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 августа 2014 г. N 21/380-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе

Мероприятия подпрограммы
"Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах", направленные на повышение качества дорожных работ, проводимых на территории Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 25 августа 2014 г.

Качество дорог - один из главных индикаторов социально-экономического развития субъекта и страны. От качества дорог зависит три взаимосвязанных фактора:

уровень безопасности транспортных услуг;

уровень доступности транспортных услуг;

развитие экономики.

К факторам, которые влияют на качество строительства и ремонт дорог можно отнести:

использование современных технологий и оборудования;

использование при строительстве и ремонте качественных материалов, соответствующих нормативным требованиям;

кадровый ресурс и уровень профессиональной подготовки кадров для контроля качества проводимых работ.

В целях улучшения качества работ, проводимых по каждому из вышеуказанных факторов, предусматривается проведение следующих мероприятий:

1) повышение уровня оснащённости специализированным оборудованием и современной техникой.

Залогом качества проводимых работ является наличие в подрядных организациях современного специализированного оборудования и исправной дорожной техники.

Отсутствие стабильного финансирования дорожной отрасли привело к полному моральному и физическому устареванию парка дорожной ремонтно-строительной техники в Ульяновской области. Мероприятия, направленные на исправление сложившейся ситуации, заключаются в приобретении техники областными государственными казёнными предприятиями в лизинг и дальнейшем возмещении части затрат, связанных с обновлением парка дорожной техники, за счёт средств дорожного фонда Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 14.10.2013 N 466-П "О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий областным государственным казённым предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 11.10.2013"

К производству работ с асфальтобетонной смесью необходимо допускать организации, асфальтобетонные заводы которых имеют в своем составе испытательные лаборатории, аттестованные в установленном порядке.

Кроме того, необходимо проводить ежегодное совершенствование лаборатории областного государственного казённого учреждения (далее - ОГКУ) "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" и оснащение её необходимым современным оборудованием в целях усиления контроля качества применяемых материалов и выполняемых работ;

2) повышение квалификации сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области".

В целях повышения квалификации сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" на указанные цели предусмотрено ежегодное направление средств. Такие меры позволят специалистам технического надзора и лаборатории быть в курсе изменений действующего законодательства и нормативных технических документов, изучать опыт регионов Российской Федерации с целью применения его на территории Ульяновской области.

Также предусматривается ежегодное участие сотрудников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" и представителей подрядных организаций не менее чем в трёх межрегиональных или международных форумах и конференциях, направленных на изучение опыта в области дорожной деятельности, возможности применения инновационных материалов и современного оборудования;

3) применение инновационных материалов и технологий при производстве работ на автомобильных дорогах.

Применение новых материалов и технологий при производстве работ по строительству, ремонту и реконструкции автодорог также положительным образом отразится на их качестве, для этого в проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог необходимо предусмотреть специальный раздел "Инновационные технологии".

Кроме того, в целях изучения зарубежного опыта производства дорожных работ необходимо ежегодно ремонтировать не менее 5 км автомобильных дорог силами организаций, образованных с участием иностранного капитала.

Ресурсное обеспечение мероприятий, направленных на повышение качества при производстве дорожных работ на автодорогах регионального и межмуниципального значения Ульяновской области

тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование мероприятий по годам						Всего
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Закупка оборудования для нужд ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"*	5700,0	6500,0	7500,0	8000,0	8500,0	8500,0	44700,0
2.	Обучение и повышение квалификации работников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"*	700,0	800,0	900,0	950,0	1000,0	1000,0	5350,0
3.	Участие работников ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" и представителей подрядных организаций в межрегиональных и международных выставках, семинарах и форумах на дорожную тематику*	400,0	500,0	600,0	650,0	700,0	700,0	3550,0
Итого		6800,00	7800,00	9000,00	9600,00	10200,00	10200,0	53600,00

* - финансирование мероприятий осуществляется за счёт средств, предусмотренных в дорожном фонде Ульяновской области на содержание аппарата ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области".

Приложение N 7
к государственной программе

Условия
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - субсидии), предоставляются из областного бюджета Ульяновской области на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области составляет 70 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них. Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области составляет 95 процентов от общего объёма средств, предусмотренных на разработку проектной документации.

Уровень софинансирования из областного бюджета Ульяновской области расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 95 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.

Уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в отношении объектов, софинансирование дорожной деятельности на которых осуществляется во исполнение поручений Правительства Ульяновской области, может составлять до 99 процентов от общего объёма средств, направляемых на финансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.

Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области являются:

наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

соблюдение сроков выполнения работ по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (установке дорожных знаков и нанесению горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, которые не должны превышать одного календарного года.

Приложение N 8
к государственной программе

Методика
расчёта размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, определяется по следующим формулам:

1) , где:

- общий объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- общий объём дорожного фонда;

2) , где:

- размер субсидии муниципальному образованию Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

3) , где:

- объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

- общий объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- расчётная сумма субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием до сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

4) , где:

- размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

- общий объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них;

- объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 августа 2014 г. N 21/380-П Государственная программа дополнена приложением N 9, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 9
к государственной программе

Условия
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения

Бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с повышением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно (далее - субсидии).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с ведомственной структурой расходов и сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период и предусмотренных на указанные цели Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Условиями предоставления субсидий являются:

реализация соответствующими органами местного самоуправления мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (приобретение, монтаж, техническое обслуживание, реконструкция, модернизация, метрологическая поверка, ремонт и капитальный ремонт работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, изготовление проектной документации по монтажу оборудования фото- и видеофиксации, оплата услуг по передаче данных по защищённым каналам связи, осуществление расходов, необходимых для изготовления постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предусматривающих назначение административного наказания в виде административного штрафа, и направления копий указанных постановлений лицам, в отношении которых они вынесены, заказным почтовым отправлением, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков, установка пешеходных и барьерных ограждений, устройство освещения участков автомобильных дорог, установка и модернизация светофорных объектов, осуществление иных подобных мероприятий (по согласованию с Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области) - на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;

обеспечение передачи данных от находящихся в собственности (опытной эксплуатации) поселения, муниципального района или городского округа работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, предназначенных для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений УМВД России по Ульяновской области.

Критериями отбора поселений, муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий являются:

наличие в бюджете поселения, муниципального района или городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;

наличие заключённого между органами местного самоуправления поселения, муниципального района или городского округа и УМВД России по Ульяновской области соглашения о взаимодействии в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно, предусматривающего в качестве одного из условий осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и развитию системы фиксации административных правонарушений в области дорожного движения с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 августа 2014 г. N 21/380-П Государственная программа дополнена приложением N 10, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 10
к государственной программе

Методика
расчёта размера субсидии, предоставляемой бюджету поселения, муниципального района или городского округа Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения

Размер субсидии, предоставляемой поселению, муниципальному району или городскому округу, определяется по формуле:

Ci = С х Hi / Н, где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того поселения, или муниципального района, или городского округа;

С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий;

Hi - общая сумма затрат i-того поселения, или муниципального района, или городского округа, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;

Н - общая сумма затрат всех поселений, муниципальных районов и городских округов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно (определяется по представляемым договорам и актам) в текущем финансовом году.

Размер предоставляемой поселению, муниципальному району или городскому округу субсидии не может превышать сумму зачисленных в областной бюджет Ульяновской области денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в результате исполнения постановлений по делам о зафиксированных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, находящихся в собственности (опытной эксплуатации) соответствующего поселения, муниципального района или городского округа, административных правонарушениях в области дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2015 г. N 26/643-П в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11

к государственной программе

Целевые индикаторы
подпрограммы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2014-2019 годах" государственной программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2019 годы, выходящие за сроки её действия

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 10 декабря 2015 г.

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2003 - 2012 годы	2013 - 2022 годы	В том числе:
					2013 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области, в том числе:	км			11611,348	11923,391	11945,691	11969,089
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км			4602,756	4666,311	4683,831	4701,619
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	7008,592	7257,08	7261,86	7267,47
2.	Объём ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе:	км	156,0	312,0	1,54	48,48	48,2	46,802
	автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	33,0	189,5	1,54	36,1	36,12	36,398
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	123,0	122,5	0,0	12,38	12,08	10,404
3.	Прирост протяжённости сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области в результате строительства hobbix автомобильных дорог, в том числе:	км	23,799	125,37	1,54	23,18	22,3	23,398
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	19,699	79,1	1,54	17,5	17,52	17,788
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	4,1	46,27	0,0	5,68	4,78	5,61
4.	Прирост протяжённости автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:	км	132,201	186,63	0,0	25,3	25,9	23,404
	сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км	13,301	110,4	0,0	18,6	18,6	18,61
	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	118,9	76,23	0,0	6,7	7,3	4,794
5.	Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчётного года, в том числе:	км			4968,822	6210,468	6413,279	6617,259
	автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения	км			2025,213	2146,503	2201,401	2256,777
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	2943,609	4063,965	4211,879	4360,482
6.	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения	%			56	54	53	52
7.	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения	%			58	44	42	40

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 мая 2015 г. N 11/199-П Государственная программа дополнена приложением N 12, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 12
к государственной программе

Условия
предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе

Бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования) предоставляются субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета в целях компенсации части затрат, связанных с приобретением автобусов, работающих на газомоторном топливе (далее - субсидии).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с ведомственной структурой расходов и сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие программы мероприятий по обновлению подвижного состава автомобильного транспорта, утверждённой нормативным правовым актом муниципального образования, предусматривающей приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе;

наличие в договоре (контракте) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, запрета на подтверждение органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиком в отсутствие фактически поставленных им автобусов, подлежащих в соответствии с условиями договора (контракта) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, оплате только после поставки, и оплату органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями таких денежных отношений;

применение в качестве топлива на закупаемых автобусах компримированного природного газа (метана);

закупаемые автобусы произведены на территории государств - участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

все закупаемые автобусы категории M3 длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

Критерием отбора поселений, муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий является функционирование на территории муниципального образования объекта (ов) газозаправочной инфраструктуры, позволяющей осуществлять заправку автобусов компримированным природным газом (метаном).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 мая 2015 г. N 11/199-П Государственная программа дополнена приложением N 13, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 13
к государственной программе

Методика
расчёта размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе, за счёт средств, поступающих из федерального бюджета

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному району или городскому округу, определяется по формуле:

Ci = C x Hi / H, где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;

С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий для приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе;

Hi - общая сумма затрат i-того муниципального образования на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, в текущем финансовом году;

H - общая сумма затрат всех муниципальных образований на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, в текущем финансовом году. Общая сумма затрат определяется по представляемым договорам поставки автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Субсидии каждому муниципальному образованию Ульяновской области не могут быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов от общего объёма расходов на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается отдельным нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.