Приложение N 1. Положение о Министерстве финансов Ульяновской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 17 апреля 2007 г. N 7/129

Положение
о Министерстве финансов Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

7, 21 августа, 20 ноября 2007 г., 1 апреля, 13 мая, 3 декабря 2008 г., 3 июля 2009 г., 26 апреля, 29 декабря 2010 г., 1 июля, 14 октября 2011 г., 23 марта, 12 июля 2012 г., 18 апреля, 21 ноября 2013 г., 17 февраля, 26 декабря 2014 г., 3 августа 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 февраля 2014 г. N 3/46-П пункт 1.1 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство финансов Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации единой государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования на территории Ульяновской области в сферах финансов, бюджетной, налоговой деятельности и государственного долга.

1.2. Министерство является правопреемником Департамента финансов Ульяновской области по всем правам и обязанностям.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4 раздела 1

1.5. Министерство в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, и свою символику.

1.7. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 1.7

1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет).

Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций

1.9. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия приказов, распоряжений, разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.

Приказы и распоряжения Министерства, принятые в пределах его компетенции, по нормативно-правовому регулированию и реализации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности обязательны к исполнению на территории Ульяновской области.

1.10. Место нахождения (юридический адрес) и почтовый адрес Министерства: 432017, город Ульяновск, улица Радищева, дом 1.

1.11. Полное наименование Министерства: Министерство финансов Ульяновской области.

Сокращенное наименование Министерства: Минфин Ульяновской области.

1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.12

2. Полномочия

2.1. Министерство является финансовым органом Ульяновской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 ноября 2013 г. N 550-П пункт 2.2 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В сфере управления бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) Министерство наделено следующими полномочиями:

обеспечение формирования прогноза доходов и расходов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области;

составление проектов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области, участие в разработке проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

организация исполнения областного бюджета, а также составление отчётов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

осуществление в пределах своей компетенции методического руководства по составлению проектов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области и их исполнения, ведения бухгалтерского учёта, контроля за организацией бухгалтерского учёта и отчётности;

осуществление полномочий органов внутреннего государственного финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области;

анализ исполнения областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области.

2.3. В сфере управления государственным долгом Ульяновской области Министерство наделено следующими полномочиями:

осуществление единой политики формирования структуры государственных заимствований Ульяновской области;

учет текущего и накопленного долга Ульяновской области путем ведения Долговой книги Ульяновской области;

обслуживание государственного внутреннего долга Ульяновской области, а также проведение работы по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств Ульяновской области;

управление эмиссией и обращением государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Ульяновской области;

Абзац шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 февраля 2014 г. N 3/46-П в пункт 2.4 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В сфере регулирования межбюджетных отношений Министерство наделено следующими полномочиями:

формирование финансово-бюджетных взаимоотношений с федеральным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Ульяновской области;

осуществление в установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области порядке взаимных расчетов областного бюджета с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ульяновской области;

представление в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации и уполномоченные федеральные органы исполнительной власти информации об объёмах расходов областного бюджета Ульяновской области на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, на соответствующий финансовый год и плановый период;

подготовка в Министерство регионального развития Российской Федерации и уполномоченные федеральные органы исполнительной власти отчёта о расходах областного бюджета Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

2.4.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.1 пункта 2.4

2.5. В целях осуществления своих полномочий Министерство взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 декабря 2014 г. N 32/603-П в пункт 2.6 приложения внесены изменения, применяющиеся с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Министерство в соответствии с пунктами 2.1-2.5 настоящего Положения:

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по реализации единой государственной политики и осуществлению нормативного правового регулирования на территории Ульяновской области в сферах финансов, бюджетной, налоговой деятельности и государственного долга;

Абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 пункта 2.6

разрабатывает в установленном порядке среднесрочный финансовый план Ульяновской области (в случае, если проект областного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год);

разрабатывает проект областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством, составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета, организует исполнение областного бюджета;

составляет свод консолидированного бюджета Ульяновской области на основании утвержденных областного и местных бюджетов Ульяновской области;

Абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 7 пункта 2.6

участвует в подготовке предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, вносит предложения о размерах ассигнований на содержание этих органов, принимает участие в подготовке рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений Ульяновской области в установленном порядке;

Абзац девятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 9 пункта 2.6

составляет отчет об исполнении областного бюджета, отчет об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области;

совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области вырабатывает предложения по определению источников финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот и государственных гарантий Ульяновской области в части социальной защиты отдельных категорий граждан на территории Ульяновской области;

подготавливает предложения, направленные на совершенствование структуры государственных расходов, улучшение состояния расчетов и платежей в экономике Ульяновской области;

Абзац тринадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 13 пункта 2.6

открывает и ведёт в установленном порядке лицевые счета для учёта операций по исполнению расходов областного бюджета;

ведёт реестр источников доходов областного бюджета;

представляет реестр источников доходов областного бюджета, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Ульяновской области, и реестр источников доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в Министерство финансов Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;

осуществляет взаимодействие с Отделением по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями в пределах установленных полномочий;

осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета;

рассматривает в пределах своих полномочий и компетенции вопросы налогообложения, государственной поддержки государственных предприятий и государственных учреждений Ульяновской области, негосударственных организаций, функционирования рынка ценных бумаг в Ульяновской области, совершенствования расчетно-платежных отношений;

участвует в формировании политики взаимоотношений с финансовыми и кредитными организациями, в том числе по вопросам межрегионального сотрудничества и открытия банковских счетов Ульяновской области;

Абзац двадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 20 пункта 2.6

готовит заключения по предложениям о предоставлении кредитов за счет средств областного бюджета и заимствовании средств, в том числе осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Ульяновской области для финансирования программ социально-экономического развития Ульяновской области либо для покрытия дефицита областного бюджета;

предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

Абзац двадцать третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 23 пункта 2.6

разрабатывает и обеспечивает реализацию единой политики формирования структуры государственных заимствований Ульяновской области;

участвует в подготовке и проведении переговоров с кредиторами, разрабатывает и согласовывает проекты соглашений и предложений по реструктуризации и оптимизации государственного долга Ульяновской области;

вносит предложения и представляет заключения по вопросам предоставления государственных гарантий Ульяновской области;

разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств Ульяновской области;

реализует меры по взысканию задолженности в областной бюджет по выданным бюджетным кредитам;

готовит предложения и реализует меры по совершенствованию и развитию межбюджетных отношений в Ульяновской области;

содействует исполнению бюджетов муниципальных образований Ульяновской области;

Абзац тридцать первый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать первого пункта 2.6 раздела 2

выполняет функции организатора и координатора работ по внедрению общероссийского и международного опыта в сфере финансов и кредитно-денежного обращения, готовит и проводит соответствующие семинары, совещания и конференции;

взыскивает в установленном порядке остатки непогашенных кредитов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, применяет иные меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет изъятие в бесспорном порядке средств областного бюджета при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств;

согласовывает предоставление отсрочки (рассрочки) платежей по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

участвует в составлении прогноза социально-экономического развития Ульяновской области, концепции социально-экономического развития Ульяновской области, проектов программ социально-экономического развития Ульяновской области;

согласовывает решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

способствует обеспечению проведения единой государственной инвестиционной политики с целью эффективности вложения бюджетных средств в инвестиционные проекты и программы Ульяновской области;

проводит совместно с другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области подготовку предложений для рассмотрения на заседаниях (совещаниях) Правительства Ульяновской области вопросов о состоянии расчетов с областным и консолидированным бюджетами Ульяновской области, а также территориальными государственными внебюджетными фондами, кредиторской и дебиторской задолженности в отраслях экономики и бюджетной сфере Ульяновской области;

осуществляет в установленном порядке исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;

в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет информирование уполномоченных органов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

участвует в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов Ульяновской области, а также участвует в разработке проектов законов Ульяновской области и иных нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

участвует в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных органов, создаваемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществляет прием граждан, проводит работу с письмами и обращениями, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

представляет интересы Ульяновской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в различных органах и организациях, в том числе в судебных органах, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

осуществляет прием граждан, проводит работу с обращениями граждан, обеспечивает их своевременное и полное рассмотрение, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

участвует в пределах установленной сферы деятельности в принятии решений по распоряжению государственной собственностью Ульяновской области;

организует работу по технической защите информации ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам.

включает сведения в государственный реестр региональных лотерей;

абзацы пятьдесят четвёртый-шестьдесят первый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев пятьдесят четвёртого-шестьдесят первого пункта 2.6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 апреля 2013 г. N 140-П в пункт 2.7 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Министерство, а также должностные лица Министерства в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, государственных предприятий и государственных учреждений Ульяновской области, организаций всех форм собственности материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства, в том числе материалы, необходимые для разработки проектов областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области, составления отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области и их анализа, осуществления контроля за целевым расходованием средств област