Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Ульяновской области от 11 марта 2012 г. N 113-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)"
С изменениями и дополнениями от:
17 апреля, 27 декабря 2012 г., 22 июля 2013 г., 5 февраля, 1 сентября 2014 г., 10 апреля, 21 мая, 30 июня, 19 октября 2015 г., 1 февраля, 9 июня, 22 июля, 26 октября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П в преамбулу постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2
|
Губернатор - Председатель Правительства области |
С.И. Морозов |
Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 марта 2012 г. N 113-П)
С изменениями и дополнениями от:
17 апреля, 27 декабря 2012 г., 22 июля 2013 г., 5 февраля, 1 сентября 2014 г., 10 апреля, 21 мая, 30 июня, 19 октября 2015 г., 1 февраля, 9 июня, 22 июля, 26 октября 2016 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П в пункт 1.1 Порядка внесены изменения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - региональный государственный контроль (надзор).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 июня 2016 г. N 265-П в пункт 1.2 Порядка внесены изменения
1.2. Органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), является Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - Министерство).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П пункт 1.3 Порядка изложен в новой редакции
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется путём проведения мероприятий по контролю (надзору), позволяющих оценить правомерность и обоснованность установления, изменения и применения цен (тарифов, надбавок, платы), подлежащих государственному регулированию, и соблюдение стандартов раскрытия информации.
Региональный государственный контроль (надзор) проводится в отношении:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П подпункт 1 Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
1) предельных тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
2) утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2
3) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
4) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;
5) цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
6) платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину;
7) тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
8) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
9) тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
10) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
11) платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
12) платы за подключение к системе теплоснабжения;
13) розничных цен на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности;
14) розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
15) цен (тарифов) на топливо твёрдое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
16) цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П подпункт 17 Порядка изложен в новой редакции
17) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П подпункт 18 Порядка изложен в новой редакции
18) регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
19) цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
20) размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П подпункт 21 Порядка изложен в новой редакции
21) цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населённых пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации;
22) торговых надбавок к цене на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
23) размеров платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;
24) размеров платы за представление сведений государственного земельного кадастра об определённом земельном участке, а также за их копирование (документирование), согласованных по представлению территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
25) ставок на техническую инвентаризацию жилищного фонда;
26) размеров специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
27) согласованной стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 апреля 2015 г. N 155-П в подпункт 28 Порядка внесены изменения
28) цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению организациями социального обслуживания;
29) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 29
30) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 30
31) предельных максимальных цен работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в подпункт 32 Порядка внесены изменения, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
32) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения и в отношении стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
33) платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих их величину.
1.4. При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Министерство вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, учёта результатов проводимых проверок и необходимой отчётности о них.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П пункт 1.5 Порядка изложен в новой редакции
1.5.Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П в подпункт "а" Порядка внесены изменения
а) проверок:
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П в подпункт "б" Порядка внесены изменения
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок), органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - систематическое наблюдение и анализ);
в) рассмотрения (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утверждённых в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П раздел 1 Порядка дополнен пунктом 1.6
1.6. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П раздел 1 Порядка дополнен пунктом 1.7, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
1.7. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П раздел 1 Порядка дополнен пунктом 1.8, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
1.8. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П раздел 1 Порядка дополнен пунктом 1.9, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
1.9. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. Организация и проведение плановой проверки
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в пункт 2.1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2.1. Предметом плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, цены (тарифы, надбавки, плата) на которые подлежат государственному регулированию, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - регулируемые виды деятельности), за исключением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, организаций, субъектов электроэнергетики и субъектов естественных монополий, является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), платы, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов), платы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в пункт 2.2 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2.2. Предметом плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, субъектов электроэнергетики и субъектов естественных монополий является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
2) соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых государством цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
3) соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами требований порядка ценообразовании и применения тарифов, предусмотренных частью 4 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также стандартов раскрытия информации;
4) соблюдение субъектами естественных монополий в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в части требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, отнесённых к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
5) соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П пункт 2.3 Порядка изложен в новой редакции
2.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, проводятся не чаще одного раза в три года, а плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, - не чаще одного раза в год.
2.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов в соответствии с типовой формой, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
2.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку, - Министерство.
При проведении плановой проверки Министерством совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля также указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 июня 2016 г. N 265-П в пункт 2.6 Порядка внесены изменения
2.6. Утверждённый Министром развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - Министр) ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
2.7. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
2.8. В случае внесения до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органами прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок Министерство рассматривает данные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждённый план проведения плановых проверок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П пункт 2.9 Порядка изложен в новой редакции
2.9. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок плановой проверки, проводимой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, является истечение трёх лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.10. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок плановой проверки, проводимой в отношении субъекта, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.11. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 9 июня 2016 г. N 265-П в пункт 2.12 Порядка внесены изменения
2.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения Министра (заместителя Министра развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - заместителя Министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3. Организация и проведение внеплановой проверки
3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, выполнение предписаний Министерства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П пункт 3.2 Порядка изложен в новой редакции
3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 июля 2016 г. N 346-П в подпункт 2 Порядка внесены изменения
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П в подпункт 3 Порядка внесены изменения
3) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении субъектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, являются:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в подпункт 1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
1) истечение срока исполнения выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, естественных монополий, электроэнергетики, теплоснабжения, а также в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в подпункт 2 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, естественных монополий, электроэнергетики, теплоснабжения, а также в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П в подпункт 3 Порядка внесены изменения
3) наличие распоряжения Министра (заместителя Министра экономики и планирования Ульяновской области) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Порядка, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.
3.7. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия её представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Министерства при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
4. Документарная проверка
4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.
4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Министерства, в том числе по месту нахождения департамента по регулированию цен и тарифов Министерства.
4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществлённого в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П пункт 4.4 Порядка изложен в новой редакции
4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министра (заместителя Министра) о проведении документарной проверки.
4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 октября 2015 г. N 521-П в пункт 4.6 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
4.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречии в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
4.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.
4.11. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
5. Выездная проверка
5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся 6 документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
5.2. Выездная проверка (как-плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П в пункт 5.4 Порядка внесены изменения
5.4. Выездная проверка начинается:
с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства;
с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Министра (заместителя Министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями её проведения.
5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
5.6. Министерство привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
6. Срок проведения проверки
6.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
6.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать в год:
пятьдесят часов - для малого предприятия;
пятнадцать часов - для микропредприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П раздел 6 Порядка дополнен пунктом 6.2.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
6.2.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 6.2, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П пункт 6.3 Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
6.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
7. Порядок организации проверки
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П пункт 7.1 Порядка изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
7.1. Проверка проводится на основании распоряжения Министра (заместителя Министра), подготовленного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Министра (заместителя Министра).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П в пункт 7.2 Порядка внесены изменения
7.2. В распоряжении Министра (заместителя Министра) указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) - Министерство;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в подпункт 3 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начата и окончания проведения проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П в пункт 7.3 Порядка внесены изменения
7.3. Заверенная печатью копия распоряжения Министра (заместителя Министра) вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
7.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
7.5. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П пункт 1 Порядка дополнен подпунктом 1.1, вступающим в силу с 1 июля 2015 г.
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по контролю.
8. Порядок оформления результатов проверки
8.1. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора) - Министерство;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П подпункт 3 Порядка изложен в новой редакции
3) дата и номер распоряжения Министра (заместителя Министра);
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведённых исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 октября 2015 г. N 521-П в пункт 8.4 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальное предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 октября 2015 г. N 521-П в пункт 8.5 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
8.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятии по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
8.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.8. При проведении проверки в журнале учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведённой проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 июля 2016 г. N 346-П в раздел 9 Порядка внесены изменения
9. Меры, принимаемые должностными лицами Министерства в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
10. Обязанности должностных лиц Министерства при проведении проверки
Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П пункт 3 Порядка изложен в новой редакции
3) проводить проверку на основании распоряжения Министра (заместителя Министра) о её проведении в соответствии с её назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства и в случае, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченною представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П раздел 10 Порядка дополнен пунктом 7.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 июля 2016 г. N 346-П пункт 8 Порядка изложен в новой редакции
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П пункт 13 Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.
13) осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
11. Ответственность Министерства, его должностных лиц при проведении проверки
11.1. Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведёт учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
11.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П Порядок дополнен разделом 12
12. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П в пункт 12.1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
12.1. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения в отношении соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков и в отношении стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется по вопросам:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации, избранного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) порядка уведомления Министерства об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
ж) достоверности раскрытой информации;
з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
12.2. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12.2
12.3. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12.3
12.4. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12.4
12.5. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12.5
12.6. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12.6
12.7. Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12.7
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ульяновской области от 19 октября 2015 г. N 521-П Порядок дополнен разделом 13
13. Особенности организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении субъектов малого предпринимательства
13.1. Если иное не установлено пунктом 13.2 настоящего раздела, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесённых в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13.2. При наличии информации о том, что в отношении указанных в пункте 13.1 настоящего раздела лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определённого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трёх лет, Министерство при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.9 и 2.10 раздела 2 настоящего Положения, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
13.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Министерство заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящего раздела. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения, соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.
13.4. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы Министерство обязано с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.
13.5. Должностные лица Министерства перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящего раздела. В случае представления должностным лицам Министерства при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, - к лицам, указанным в пункте 13.1 настоящего раздела, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 13.2 настоящего раздела, проведение плановой, проверки прекращается, о чём составляется соответствующий акт.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 11 марта 2012 г. N 113-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)"
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 16 марта 2012 г. N 27
Постановлением Правительства Ульяновской области от 30 сентября 2021 г. N 460-П настоящий документ признан утратившим силу с 2 октября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 15 июля 2020 г. N 376-П
Изменения вступают в силу с 21 июля 2020 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 сентября 2019 г. N 470-П
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 4 апреля 2019 г. N 143-П
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 января 2019 г. N 20-П
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 31 октября 2018 г. N 534-П
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 24 мая 2017 г. N 261-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 26 октября 2016 г. N 506-П
Абзац 2 подпункта "б" подпункта 5 пункта 1 названного постановления вступает в силу с 1 июля 2017 г.
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 июля 2016 г. N 346-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 9 июня 2016 г. N 265-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 февраля 2016 г. N 24-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Подпункт "в" подпункта 1, подпункт 2, подпункт 4 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Подпункт 3 пункта 1 названного постановления вступает в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 19 октября 2015 г. N 521-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Подпункты 1 и 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 10 января 2016 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 30 июня 2015 г. N 301-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 21 мая 2015 г. N 214-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Абзацы 3 и 4 подпункта "д" подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Подпункт 1, абзацы первый-пятый, седьмой и восьмой подпункта "а", подпункты "б", "в" и "е" подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 10 апреля 2015 г. N 155-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 сентября 2014 г. N 389-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2014 г. N 30-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 июля 2013 г. N 31/308-П
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2012 г. N 639-П
Абзацы второй, восьмой подпункта 1, абзацы второй, третий подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2013 г.
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 апреля 2012 г. N 169-П