Статья 38. Система муниципальных правовых актов

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города;

4) постановления и распоряжения Администрации города;

5) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Городской Думы, Главой города, Главой Администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетной комиссией и избирательной комиссией, органами прокуратуры, иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с порядком внесения проектов муниципальных правовых актов.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Городская Дума по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

Решения Городской Думы вступают в силу с момента их подписания Главой города, если иное не установлено самим актом.

Решения Городской Думы о местных налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Глава города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, отнесенным к его компетенции подписывает решения Городской Думы. По вопросам организации деятельности аппарата Городской Думы, её структурных подразделений Глава города издает постановления. По вопросам личного состава - распоряжения.

7. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

8. Иные должностные лица местного самоуправления (в том числе руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города, обладающих правами юридического лица) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Распоряжения и постановления Администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня их принятия, если иное не установлено самим нормативным правовым актом.

Официальная публикация (обнародование) правового акта должна включать: наименование органа принятия, название акта, номер, дату, полный его текст, включая приложения (если они имеются).

Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является их публикация в средстве массовой информации, определенной по итогам размещения заказов на оказание услуг для муниципальных нужд.

12. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте органа местного самоуправления города, принявшего муниципальный правовой акт и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей города Новоульяновска.

Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования Главой муниципального образования.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

13. Органы местного самоуправления города, их должностные лица обязаны обеспечить каждому желающему возможность ознакомления с правовыми актами в местах, указанных этими органами.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области от 23 мая 2014 г. N 25 в часть 14 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействующими полностью или в части со дня их принятия или иного указанного судом времени.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города или Глава города обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

15. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области от 23 мая 2014 г. N 25 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 16

16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области от 23 мая 2014 г. N 25 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 17

17. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.