Постановление Правительства Ульяновской области от 9 октября 2014 г. N 461-П "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Ульяновской области"

В соответствии со статьёй 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 06.06.2012 N 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Ульяновской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 06.07.2012 N 333-П "Об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных казённых и бюджетных учреждений, подведомственных Министерству экономики и планирования Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.10.2012 N 492-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.07.2012 N 333-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2012 N 573-П "Об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений, осуществляющих деятельность в сфере развития предпринимательства, подведомственных Министерству стратегического развития и инноваций Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 15.01.2013 N 2-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2012 N 573-П".

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о системе оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 9 октября 2014 г. N 461-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 06.06.2012 N 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" и предусматривает правила организации оплаты труда работников областных государственных казённых учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Ульяновской области (далее - учреждение), порядок установления окладов (должностных окладов) и условия применения выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.2. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, утверждённого законодательством.

1.3. Повышение (индексация) заработной платы работников учреждения производится в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

1.4. Ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с законодательством несут руководители учреждений.

2. Порядок определения окладов (должностных окладов)

2.1. Заработная плата работников учреждения включает в себя:

оклады (должностные оклады);

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

Величина заработной платы работников учреждения зависит от квалификации, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда.

2.2. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учётом:

Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

государственных гарантий по оплате труда;

перечня видов выплат компенсационного характера;

перечня видов выплат стимулирующего характера;

иных обязательных выплат, установленных законодательством в сфере оплаты труда.

2.3. Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждения устанавливаются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов) и определяются по формуле:

ДО = БОпкг + БОпкг х К, где:

ДО - оклад (должностной оклад);

БОпкг - базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе;

К - повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работы.

2.4. Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждения определяются в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" с учётом повышающего коэффициента, учитывающего сложность выполняемой работниками работы.

2.5. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения (далее - учредитель).

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и размера средней заработной платы работников учреждения устанавливается в кратности от 1 до 5.

Порядок и критерии определения величины должностного оклада руководителя учреждения, а также конкретная величина кратности соотношения размера средней заработной платы руководителя учреждения и размера средней заработной платы работников учреждения устанавливаются правовым актом учредителя.

2.6. Размеры должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже оклада руководителя учреждения.

3. Выплаты компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам учреждения, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.

3.2. К выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работы различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, расширении зон обслуживания, увеличении объёма работы, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (исполнение работником учреждения должностных обязанностей в условиях сокращения сроков для их исполнения, выполнение работы, не входящей в круг основных обязанностей работника учреждения, но непосредственно связанной с производственным процессом, подвижной (разъездной) характер работы);

выплаты работникам учреждения, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами.

3.3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (исполнение работниками учреждения должностных обязанностей в условиях сокращения сроков для их исполнения, выполнение работы, не входящей в круг основных обязанностей, но непосредственно связанной с производственным процессом, подвижной (разъездной) характер работы и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в следующих размерах:

Должность работника	Размер выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (% от должностного оклада)
Руководитель учреждения, заместитель руководителя учреждения	до 130
Главный бухгалтер, главный юрист, начальник отдела	до 120
Главный консультант, ведущий консультант, консультант	до 110
Ведущий специалист, ведущий менеджер проекта, ведущий IT-специалист	до 75
Специалист	до 75
Заведующий хозяйством, уборщик служебного помещения, уборщик территории	до 75

Конкретный размер выплаты руководителю учреждения устанавливается правовым актом учредителя, остальным работникам учреждения - локальным актом учреждения.

Работникам учреждения за выполнение дополнительной работы без освобождения от работы, определённой трудовым договором, на время совмещения профессий (должностей) производится выплата в размере, установленном по соглашению сторон, в зависимости от содержания и объёма дополнительной работы в пределах фонда оплаты труда по замещаемой профессии (должности).

При сверхурочной работе выплата производится не менее чем в полуторном размере оклада (должностного оклада) - за первые два часа работы, не менее чем в двойном размере оклада (должностного оклада) - за последующие часы.

При выполнении работы в выходные и нерабочие праздничные дни выплата производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

3.4. Выплаты работникам учреждения, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда в порядке, установленном законодательством.

3.5. Выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами устанавливаются работникам учреждения в порядке, установленном законодательством.

3.6. Выплаты начисляются ежемесячно по факту отработанного времени.

При отработке работниками учреждения установленной месячной нормы рабочего времени не полностью компенсационные выплаты начисляются пропорционально отработанному времени.

3.7. Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя, уполномоченных органов юридического лица, а равно и собственника имущества организации или уполномоченных собственниками лиц (органов) не могут предусматриваться выплата работникам выходных пособий, компенсаций и (или) назначение им каких-либо иных выплат в любой форме в случаях увольнения работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (часть третья статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), или прекращения трудовых договоров с работниками по установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами основаниям, если это связано с совершением работниками виновных действий (бездействия).

4. Выплаты стимулирующего характера

4.1. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях мотивации работников учреждения к качественному труду и поощрения их за результаты труда.

Виды выплат стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений с учётом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников учреждения.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам учреждения на основании критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда.

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

выплата за интенсивность и высокие результаты работы;

выплата за качество выполняемых работ;

выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премия по итогам работы за определённый период времени.

4.3. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается за сложность и ответственность выполняемой работы, высокое профессиональное мастерство. Выплата производится ежемесячно по факту отработанного времени.

Выплата устанавливается в следующих размерах:

Должность работника	Выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается за сложность и ответственность выполняемой работы, высокое профессиональное мастерство (% от должностного оклада)
1	2
Руководитель учреждения	до 190
Заместитель руководителя учреждения	до 185
Начальник отдела	до 125
Главный бухгалтер, главный юрист, главный консультант	до 110
Ведущий юрист, ведущий бухгалтер	до 100
Ведущий консультант, ведущий менеджер проекта, ведущий IT-специалист, консультант	до 100
Ведущий специалист	до 85
Специалист	до 80
Заведующий хозяйством, уборщик служебного помещения, уборщик территории	до 80

Конкретный размер выплаты руководителю учреждения устанавливается правовым актом учредителя, остальным работникам учреждения - локальным актом учреждения.

При изменении выполняемых функций, режима и графика работы, качественных показателей профессиональной деятельности ранее установленный размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы руководителям учреждений может быть изменён по решению учредителя учреждения, работникам учреждений - приказом руководителя учреждения.

4.4. Выплата за качество выполняемых работ устанавливается за своевременное и качественное исполнение должностных обязанностей и поставленных задач.

Выплата производится ежемесячно по факту отработанного времени.

Выплата устанавливается в следующих размерах:

Должность работника	Выплата за качество выполняемых работ устанавливается за своевременное и качественное исполнение должностных обязанностей и поставленных задач (% от должностного оклада)
Руководитель учреждения	до 260
Заместитель руководителя учреждения	до 255
Начальник отдела	до 200
Главный бухгалтер, главный юрист, главный консультант	до 180
Ведущий юрист, ведущий бухгалтер, ведущий консультант, ведущий менеджер проекта, ведущий IT-специалист, консультант	до 160
Ведущий специалист, специалист	до 140
Заведующий хозяйством, уборщик служебного помещения, уборщик территории	до 140

Конкретный размер выплаты руководителю учреждения устанавливается правовым актом учредителя, остальным работникам учреждения - локальным актом учреждения.

4.5. Выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет (далее - выплата) производится дифференцированно в зависимости от общего стажа работы в следующих размерах:

от 1 года до 3 лет - 10 процентов оклада (должностного оклада);

от 3 до 5 лет - 15 процентов оклада (должностного оклада);

от 5 до 10 лет - 20 процентов оклада (должностного оклада);

от 10 до 15 лет - 25 процентов оклада (должностного оклада);

свыше 15 лет - 30 процентов оклада (должностного оклада).

4.6. Периоды трудовой деятельности для определения стажа, дающего право на данную выплату, устанавливаются локальным актом учреждения. Исчисление общего стажа работы для установления выплаты производится в календарном порядке. При подсчёте общего стажа работы периоды работы (службы) суммируются комиссией по установлению общего стажа работы, дающего право на установление выплаты за выслугу лет (далее - Комиссия).

4.7. Состав и Положение о Комиссии утверждаются локальным актом учреждения.

4.8. Основным документом, подтверждающим общий стаж работы для установления выплаты, является трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте общего стажа работы для установления выплаты, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи, подтверждающие стаж работы (службы) для установления выплаты, данный стаж подтверждается на основании представленных архивных справок с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающих периоды работы (службы) в должностях, которые включаются в этот стаж.

4.9. Выплата устанавливается приказом руководителя учреждения с учётом общего стажа работы, дающего право на установление данной выплаты, определяемого Комиссией. Приказ руководителя учреждения об установлении выплаты объявляется работнику под расписку. Выплата руководителю учреждения производится по решению учредителя учреждения.

4.10. Выплата производится со дня возникновения права на назначение или изменение размера указанной выплаты.

4.11. Выплата начисляется исходя из оклада (должностного оклада) работника без учёта выплат компенсационного и стимулирующего характера и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

4.12. При временном заместительстве выплата начисляется исходя из оклада (должностного оклада) работника по основной работе.

4.13. При расторжении трудового договора выплата начисляется пропорционально отработанному времени.

4.14. Материальное поощрение (стимулирование) работников учреждения производится в виде премиальных выплат по итогам работы за определённый период времени (далее - премия).

Работникам учреждения за достижение значимых результатов, установленных показателей, своевременное и качественное выполнение планов, заданий, мероприятий может выплачиваться премия при условии выполнения конкретных показателей премирования в пределах средств на оплату труда за год в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы, исчисленной за отчётный год.

Работникам учреждения за успешное выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, специальных заданий при наступлении события может выплачиваться разовая премия в пределах средств на оплату труда в размере не более двух должностных окладов.

Основными показателями премирования работников учреждения являются:

надлежащее выполнение основных задач и функций учреждения, выраженное в своевременном выполнении заданий Министерства экономического развития Ульяновской области;

техническое обеспечение деятельности учреждения при реализации мероприятий, выполнение которых возложено на учреждение;

своевременное и качественное представление отчетов и информации, выполнение приказов, поручений, заданий;

оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работника учреждения;

высокий уровень исполнительской дисциплины и степени ответственности работника за результаты деятельности;

другие показатели премирования, которые устанавливаются локальным нормативным актом учреждения.

4.15. За нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств работнику учреждения снижается размер выплат за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ дифференцированно в следующих размерах:

до 10000 рублей включительно - на 10 процентов;

до 50000 рублей включительно - на 20 процентов;

до 100000 рублей включительно - на 50 процентов;

свыше 100000 рублей - на 100 процентов.

Снижение размера выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ производится за тот месяц, в котором был установлен факт неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств. Если указанный факт установлен после выплаты поощрения, снижение размера поощрения производится в том расчётном периоде, в котором он был установлен, но не позднее шести месяцев со дня его совершения.

5. Порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителя, главного бухгалтера

5.1. Размер заработной платы устанавливается руководителю учреждения при заключении с ним трудового договора в соответствии с правовым актом учредителя и не может превышать пятикратного размера средней заработной платы работников учреждения.

5.2. Размер заработной платы заместителя руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливается руководителем учреждения.

5.3. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителю учреждения, его заместителю и главному бухгалтеру в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренным настоящим Положением.

5.4. Размер выплат стимулирующего характера (выплата за интенсивность и высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премия) руководителю учреждения и его заместителю в пределах фонда оплаты труда, сформированного за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, не может превышать среднего размера соответствующих выплат работникам учреждения более чем в пять раз.

5.5. При осуществлении учреждением приносящей доход деятельности размер выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в пределах фонда оплаты труда, сформированного за счёт средств, полученных от приносящей доход деятельности, не может превышать среднего размера выплат руководителям структурных подразделений и специалистам учреждения более чем на 30 процентов.

6. Иные вопросы оплаты труда

6.1. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные в процентном отношении к окладу (должностному окладу), выплачиваются пропорционально отработанному времени.

В случаях, когда выплаты компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются в процентах к окладу (должностному окладу), абсолютный размер каждой из них исчисляется исходя из размера оклада (должностного оклада) без учёта других доплат и надбавок.

6.2. Работнику учреждения может быть оказана материальная помощь в случаях:

1) вступления работника учреждения в брак;

2) рождения у работника учреждения ребёнка либо усыновления им ребёнка;

3) наличия у работника учреждения тяжёлого заболевания, требующего продолжительного и (или) дорогостоящего лечения;

4) смерти супруга (супруги) и (или) близких родственников работника учреждения.

6.3. Материальная помощь предоставляется работнику учреждения после наступления указанных в пункте 6.2 настоящего раздела обстоятельств на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, в порядке, на условиях и в размерах, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом соответствующего учреждения, в пределах образовавшейся экономии средств фонда оплаты труда работников учреждения.

6.4. Выплата материальной помощи руководителю учреждения производится по решению учредителя учреждения, работникам учреждения - по решению руководителя учреждения.

6.5. При уходе в отпуск работникам учреждения может выплачиваться единовременное поощрение на основании их письменного заявления в размере не более двух окладов (должностных окладов).

6.6. Работникам учреждения может выплачиваться единовременное поощрение к праздничным датам в размере одного оклада (должностного оклада).

6.7. При отработке работниками учреждения установленной месячной нормы рабочего времени не полностью компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются пропорционально отработанному времени.

6.8. При прекращении трудовых договоров с работниками, включая руководителя учреждения, по любым основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, в том числе выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с частью четвертой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, не может превышать трёхкратный средний месячный заработок этих работников.

7. Формирование и структура фонда оплаты труда работников учреждения

7.1. Объём средств на оплату труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объёмов ассигнований областного бюджета Ульяновской области и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7.2. Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из базового фонда и фонда стимулирования.

За счёт средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных окладов) работников учреждения, а также выплат компенсационного характера. За счёт средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

7.3. Руководитель учреждения самостоятельно разрабатывает структуру и штатное расписание учреждения в пределах выделенного фонда оплаты труда. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с учредителем учреждения.

7.4. Объём средств на выплаты стимулирующего характера формируется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в пределах фонда оплаты труда работников учреждения.