Постановление Администрации города Ульяновска от 18 февраля 2016 г. N 612 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3" (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 18 февраля 2016 г. N 612
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 апреля 2017 г. N 1093 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 02.12.2015 N 151 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", постановлением администрации города Ульяновска от 08.10.2013 N 4377 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2014-2017 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3 (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 16.03.2015 N 1543 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3, в 2015 году".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

А.В. Гаев

Порядок
предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3 (далее - Порядок)
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 18 февраля 2016 г. N 612)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3 (далее - субсидии), за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

2. Целью предоставления субсидий является компенсация юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, а именно транспортными средствами категории М3 (далее - автобусы), недополученных доходов от перевозки граждан по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск" с целью обеспечения устойчивого и экономически эффективного функционирования перевозчиков, достижения баланса интересов перевозчиков и потребителей их услуг, развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на субсидии, является Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Комитет).

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организации) и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, а именно транспортными средствами категории М3, и которыми произведены затраты на оказание услуг по перевозке граждан с использованием указанных транспортных средств по тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом.

5. Субсидии предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям в пределах средств, предусмотренных Комитету в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на текущий финансовый год на указанные цели.

6. Критерием отбора организаций и индивидуальных предпринимателей для предоставления субсидий является наличие у них в собственности не менее 25 единиц транспортных средств категории М3, работающих в соответствии с договорами на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск".

7. Условиями предоставления субсидий являются:

- недополучение организацией и индивидуальным предпринимателем доходов от перевозки граждан городским регулярным общественным автомобильным транспортом, осуществляемой транспортными средствами категории М3, по тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом;

- отсутствие у организации, индивидуального предпринимателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (в случае если за получением субсидии обращается организация);

- оснащение транспортных средств категории М3 аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

- представление полного пакета надлежаще оформленных и указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов;

- соблюдение сроков обращения за получением субсидии;

- наличие в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

8. Организации и индивидуальные предприниматели представляют в Комитет по адресу: 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81 заявку на получение субсидий (далее - заявка), составленную в произвольной форме, с приложением следующих документов:

- оригинала полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявка подается организацией) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявка подается индивидуальным предпринимателем) или копии такой выписки, заверенной руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

- оригиналов или заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего и подавшего заявку, заверившего приложенные к ней документы, на осуществление действий от имени соответственно организации, индивидуального предпринимателя;

- копии учредительных документов организации (в случае если заявка подается организацией), заверенных руководителем организации;

- оригиналов документов составленных организацией или индивидуальным предпринимателем по формам согласно приложениям N 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему Порядку, заверенных соответственно печатью организации и подписью руководителя организации и главного бухгалтера организации (при наличии) или подписью индивидуального предпринимателя и подтверждающих фактически недополученные доходы от перевозки граждан;

- заверенных печатью организации и подписью руководителя организации, подписью индивидуального предпринимателя копий документов, подтверждающих затраты на осуществление перевозок граждан транспортными средствами категории М3, договоров, актов выполненных работ, счет-фактур, платежных документов;

- заверенных печатью организации и подписью руководителя организации или подписью индивидуального предпринимателя копий документов, подтверждающих владение организацией, индивидуальным предпринимателем на праве собственности транспортными средствами категории М3 в количестве не менее 25 единиц, и документов, подтверждающих работу указанных транспортных средств в соответствии с договорами на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- заверенных печатью организации и подписью руководителя организации сведений, подтверждающих отсутствие у организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (в случае если заявка подается организацией);

- заверенных печатью организации и подписью руководителя организации или подписью индивидуального предпринимателя копий документов, подтверждающих оснащение автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, оригинала отчета системы контроля и мониторинга ГЛОНАСС по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку за последний завершенный отчетный период (за месяц), копии путевого листа и документов, подтверждающих поломку аппаратуры спутниковой навигации (в случае ее выхода из строя во время движения автобуса по маршруту).

Заявки подаются организацией или индивидуальным предпринимателем в Комитет с 1 по 20 число каждого месяца, в рабочие дни, с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов (перерыв с 12.00 до 13.00 часов), при условии, что решение о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на текущий финансовый год предусматривает субсидии на указанные цели.

Заявки регистрируются Комитетом в день их поступления с указанием на титульном листе заявки даты и времени официального поступления.

9. Для определения организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, распоряжением Комитета создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - комиссия) в составе не менее пяти человек. В состав комиссии по согласованию могут входить депутаты Ульяновской Городской Думы. Член комиссии принимает участие в работе комиссии лично. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

Комиссия в течение 15 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит заседание, на котором рассматривает заявки организаций, индивидуальных предпринимателей на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий. На заседании комиссии ведется протокол, в котором отражается ход заседания, рассмотрение заявок и принятые комиссией решения.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов определяющим является голос председательствующего на заседании комиссии. Заседание комиссии признается правомочным при присутствии на нем не менее двух третьих от общего числа членов комиссии.

Организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим право на получение субсидий, признается организация или индивидуальный предприниматель, который соответствует критериям и условиям предоставления субсидий.

Заявки организаций и индивидуальных предпринимателей, не соответствующие критериям и условиям предоставления субсидий, отклоняются комиссией.

10. В срок, не превышающий 15 календарных дней со дня окончания приема заявок организаций и индивидуальных предпринимателей, решение комиссии о предоставлении или непредоставлении субсидий утверждаются распоряжением Комитета на основании протокола заседания комиссии.

11. В целях предоставления субсидий между Комитетом и организацией или индивидуальным предпринимателем, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее также - получатели субсидий), в течение 3 рабочих дней со дня издания Комитетом распоряжения о предоставлении субсидий заключается соглашение, в котором указываются:

1) цели, сроки предоставления субсидий, а также их размер;

2) порядок перечисления субсидий организации, индивидуальному предпринимателю;

3) обязанность Комитета и органов муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проводить проверки соблюдения условий, целей порядка предоставления субсидий их получателями;

4) согласие получателей субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проверок соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка их предоставления;

5) ответственность за несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий, предусматривающую возврат субсидий в бюджет муниципального образования "город Ульяновск";

6) случаи возврата получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

7) порядок возврата субсидий;

8) реквизиты настоящего постановления.

Условия указанного соглашения должны соответствовать положениям настоящего Порядка.

12. В течение 1 рабочего дня со дня заключения соглашения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, между Комитетом и организацией или индивидуальным предпринимателем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатель субсидий), составляется акт по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку.

13. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, направляет его копию в Финансовое управление администрации города Ульяновска.

14. Комитет направляет одновременно с копией акта в Финансовое управление администрации города Ульяновска заявку на финансирование.

15. Финансовое управление администрации города Ульяновска в соответствии с заявкой на финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на эти цели, направляет субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

16. Ответственность за правильность расчетов причитающихся на компенсацию сумм и достоверность представленных в Комитет сведений возлагается на получателя субсидий.

17. Комитет и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями, в том числе с использованием базы данных системы контроля и мониторинга за работой городского пассажирского транспорта "ГЛОНАСС".

18. В случае выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет в адрес получателя субсидии мотивированное требование о возврате субсидий в бюджет муниципального образования "город Ульяновск", в котором предусматривается:

1) подлежащая возврату сумма денежных средств;

2) код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидий в добровольном порядке организацией, индивидуальным предпринимателем субсидии взыскиваются с них в судебном порядке.

19. В случае неполного освоения в текущем финансовом году предоставленных субсидий, получатель субсидий возвращает неиспользованные остатки субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области в срок до 25 декабря соответствующего финансового года. Далее неиспользованные остатки субсидий подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в установленном законодательством порядке. В случае невозвращения получателем субсидий неиспользованных остатков субсидий в добровольном порядке, они взыскивается Комитетом в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку

Производственные показатели
по маршрутам согласно расписанию движения автобусов

N п/п	Наименование маршрута	Дни недели	Расписание на 1 день				На месяц
			количество рейсов	машино-часы	Пробег		количество рабочих дней	количество рейсов	машино-часы	Пробег
					общий	с пассажирами				общий	с пассажирами
1
2
3

Приложение N 2
к Порядку

Сводная ведомость
расходов по статьям затрат

N п/п	Наименование показателей	Наименование маршрута
		N 1	N 2	N 3
	Марка автобуса
	Общий пробег на рейс
	Время в наряде на 1 рейс
1.	Заработная плата водителя
	Тарифная ставка
	Доплата, надбавки
	Премия
	Итого на 1 машино-час
	Затраты на 1 рейс
1а	Затраты с учетом роста заработной платы
	Заработная плата кондуктора
	Тарифная ставка
	Доплата, надбавки
	Премия
	Итого на 1 машино-час
	Затраты на 1 рейс
	Затраты с учетом роста заработной платы
2.	Отчисления на социальные нужды
3.	Автомобильное топливо
	Базовая норма
	Норма с надбавками
	Расход на 1 рейс
	Стоимость 1 литра
	Индекс изменения цен
	Затраты на 1 рейс с учетом изменения цен
4.	Смазочные материалы
	Норма расхода масел на 100 л расхода топлива
	Стоимость
	Индекс изменения цен
	Затраты на 1 рейс с учетом изменения цен
5.	Износ и ремонт автомобильных шин
	Стоимость шины
	Стоимость комплекта
	Норма пробега
	Затраты на 1 км
	Индекс изменения цен
	Затраты на 1 рейс с учетом изменения цен
6.	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт
	Заработная плата на 1 час
	Заработная плата на 1 рейс
	Индекс роста заработной платы
	Заработная плата с учетом роста
	Начисления на заработную плату
	Норма затрат на запасные части и материалы
	Индекс изменения цен
	Затраты на 1 рейс с учетом изменения цен
7.	Амортизация
	Балансовая стоимость
	Срок эксплуатации
	Затраты на 1 рейс
8.	Общехозяйственные расходы
	Затраты на 1 машино-час
9.	Затраты на 1 рейс

Приложение N 3
к Порядку

Расчет
финансового результата

N п/п

Наименование маршрута

Количество рейсов

Протяженность маршрута, км

Общий пробег, тыс. км

Машино часы, тыс. час

Пассажиры, тыс. чел.

Пассажирооборот, тыс. п-км

Доходы на 1 рейс, руб.

Расходы на 1 рейс, руб.

Доходы всего, тыс. руб.

Расходы всего, тыс. руб.

Финансовый результат, тыс. руб.

1

2

3

Всего

Приложение N 4
к Порядку

Сводная ведомость
фактических затрат

N п/п	Наименование	Единица измерения	Отчетный период (факт)
1.	Объем перевозок пассажиров	тыс. чел.
2.	Пассажирооборот	тыс. пасс. км
3.	Доходы - всего,	тыс. руб.
	доходы по основной деятельности	тыс. руб.
	прочие доходы	тыс. руб.
	субсидии из областного бюджета Ульяновской области	тыс. руб.
	субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск"	тыс. руб.
	Затраты - всего,	тыс. руб.
	на оплату труда	тыс. руб.
	отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
	топливо	тыс. руб.
4.	смазочные материалы	тыс. руб.
	техническое обслуживание и ремонт автомобилей	тыс. руб.
	восстановление износа и ремонт автомобильных шин	тыс. руб.
	амортизационные отчисления	тыс. руб.
	общехозяйственные (накладные) расходы	тыс. руб.
5.	Рентабельность	%
5.1	Затраты с учетом рентабельности	тыс. руб.
6.	Финансовый результат (строка 3 - строка 5.1)	тыс. руб.
7.	Сумма дотаций из бюджета	тыс. руб.
8.	Процент возмещения расходов за счет сбора выручки (строка 3 / строка 5.1 x 100%)	%
9.	Действующий тариф	руб.
10.	Расчетный тариф перевезенного пассажира на маршруте (графа 4 строки 5.1 / графа 4 строки 1)	руб.

Приложение N 5
к Порядку

Сводная ведомость
автобусов на маршрутах

N п/п	Марка автобуса	Государственный регистрационный номер автобуса	Гаражный номер автобуса	Дата, месяц, год выхода на маршрут	Номер маршрута	Километраж пробега на маршруте в день	Номер путевого листа
1
2
3

Приложение N 6
к Порядку

Отчет
системы контроля и мониторинга ГЛОНАСС

N п/п	Номер маршрута	Количество запланированных рейсов согласно расписанию	Количество выполненных рейсов по факту	Пробег по маршруту с пассажирами		Общий пробег		Автобусы, работающие на маршруте
				согласно расписанию	по факту	по плану	по факту	дата, месяц, год выхода на маршрут	гаражный номер	номер путевого листа
1
2
3

Приложение N 7
к Порядку

                                 АКТ

г. Ульяновск                                       "__" _________ 20__ г.

Председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства   и транспорта

администрации города Ульяновска

_________________________________________________________________________

                                 (ФИО),

действующий на основании Положения,

с одной стороны,

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)

________________________________________________________________________,

                                 (ФИО),

действующий на основании _______________________________________________,

с другой стороны,

руководствуясь   Порядком    предоставления    субсидий    на компенсацию

недополученных    доходов   от перевозки  граждан    городским регулярным

общественным автомобильном   транспортом,    осуществляемой транспортными

средствами категории М3,

ПОДТВЕРЖДАЮТ:

Фактический размер недополученных доходов _______________________________

_________________________________________________________________________

Подписи:

МП Председатель Комитета дорожного

хозяйства, благоустройства

и транспорта администрации

города Ульяновска                                 _______________________

                                                    (Подпись, Ф.И.О)

МП Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)                  _______________________

                                                    (Подпись, Ф.И.О)