Приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области
от 29 февраля 2016 г. N 19
"Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области"
30 сентября 2016 г.
В целях реализации пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.2 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года", статьи 2 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО "О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области" приказываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 3.2.2 приказа" имеется в виду "пункта 3.2.2 Стратегии, утвержденной приказом"
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок).
2. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 6.13 Порядка, вступающего в силу по истечении девяноста дней с момента официального опубликования настоящего приказа.
Исполняющий обязанности Министра |
А.И. Братяков |
Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области
(утв. приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29 февраля 2016 г. N 19)
30 сентября 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок) регламентирует процедуру предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов, правила оформления договорных отношений, регулирующих размещение нестационарных торговых объектов, устанавливает требования к размещению (эксплуатации) нестационарных торговых объектов, к их внешнему облику и направлен на формирование единых требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.
1.2. Порядок разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12. 2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.2 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года", статьи 2 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО "О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области".
1.3. Целями настоящего Порядка являются:
упорядочение размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области;
необходимость обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований Ульяновской области;
достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Ульяновской области;
создание условий для обеспечения жителей Ульяновской области качественными и безопасными товарами и услугами;
обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности на территории Ульяновской области.
1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
находящихся на территориях розничных рынков;
при проведении ярмарок, имеющих временный характер, выставок-ярмарок;
при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
находящихся в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;
осуществляющих развозную и разносную торговлю.
1.5. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение, строение, конструкцию или устройство, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, без его предоставления и установления сервитута (далее - НТО);
хозяйствующий субъект - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие торговую деятельность на территории Ульяновской области;
уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, уполномоченный регулировать отношения по вопросу размещения НТО на территории муниципального образования Ульяновской области (далее - уполномоченный орган);
договор на размещение нестационарного торгового объекта - договор, заключаемый между хозяйствующим субъектом и уполномоченным органом по результатам проведения открытого аукциона или без проведения открытого аукциона отдельно на каждый НТО, в котором существенными условиями являются место (адресный ориентир) НТО, площадь места, предоставляемого под размещение НТО, срок размещения НТО, категория хозяйствующих субъектов, размер, сроки и условия платы за размещения НТО (далее - Договор на размещение НТО).
2. Требования к размещению НТО
2.1. Размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута.
2.2. Размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО (далее - Схема).
2.3. Размещение НТО определяется:
1) для НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на основании Договора на размещение НТО по форме, установленной согласно приложению к настоящему Порядку.
абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго подпункта 1 пункта 2.3
2) хозяйствующий субъект, имеющий ранее оформленный договор аренды земельного участка в месте, установленном Схемой, вносится в неё на основании действующего договора аренды земельного участка. В данном случае заключение Договора на размещение НТО не требуется.
2.4. На основании Договора на размещение НТО осуществляется размещение вновь возводимых киосков, павильонов, торговых автоматов, НТО сезонного (временного) размещения, холодильных прилавков, лотков (палаток), летних кафе.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 пункт 2.5 Порядка изложен в новой редакции
2.5. Переоформление ранее заключенного договора аренды земельного - участка на Договор на размещение НТО осуществляется по заявлению хозяйствующего субъекта, использующего НТО, являющегося стороной договора аренды земельного участка с сохранением всех прав и гарантий, предоставленных законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления не вправе отказать такому хозяйствующему субъекту в переоформлении договора аренды земельного участка на Договор на размещение НТО.
2.6. Не допускается:
размещение у НТО холодильного оборудования, столиков, зонтиков, стоек - витрин, навесных конструкций для размещения товара и других объектов, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено типовым архитектурным решением;
размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от НТО;
складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах торговых объектов и прилегающей территории.
2.7. Право на размещение НТО предоставляется хозяйствующим субъектам на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со Схемой.
2.8. Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО осуществляется на основании Договора на размещение НТО либо договора аренды земельного участка, заключенного до 01.03.2015, срок действия которого не истёк, либо действие которого возобновлено на неопределенный срок.
2.9. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в частной собственности, допускается по договору с собственником земельного участка при условии соблюдения целевого назначения и разрешённого использования земельного участка и законодательства о градостроительной деятельности (если назначение земельного участка допускает установку и эксплуатацию НТО).
2.10. Внешний вид НТО должен соответствовать требованиям, установленным разделом 5 настоящего Порядка.
2.11. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечивать благоустройство прилегающей к НТО территории в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, а также Правилами благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области, утверждёнными приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 11.01.2016 N 01-од "Об утверждении Правил благоустройства территорий поселений (городских округов) Ульяновской области и порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий".
2.12. Хозяйствующий субъект обязан устанавливать НТО только в месте, определённом Схемой, на твёрдые виды покрытия, оснащать наружным осветительным оборудованием, урнами для мусора.
2.13. Утратил силу.
См. текст пункта 2.13
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 в пункт 2.14 Порядка внесены изменения
2.14. Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и безопасный доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение доступностью с учётом потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
2.15. При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара следует осуществлять без заезда транспорта на тротуар.
2.16. При размещении НТО не допускается вырубка кустарников, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе 1,5 метра от ствола дерева, за исключением случаев выполнения компенсационных мероприятий, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, обладающих полномочиями по вопросам охраны окружающей среды.
2.17. Сроки размещения НТО определяются Договором на размещение НТО в соответствии со Схемой, и составляет 10 лет, если иной меньший срок не указан в заявлении о предоставлении права на размещение НТО.
3. Изъятие места размещения НТО или приостановка размещения НТО без исключения из Схемы
3.1. Изъятие места размещения НТО возможно в случаях, предусмотренных статьёй 49 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2. Размещение НТО без исключения из Схемы приостанавливается в следующих случаях:
на период проведения ремонтных работ и невозможности в связи с этим размещения НТО;
на период исполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля об устранении нарушений требований к размещению и (или) деятельности НТО, установленных настоящим Порядком, в случае, если данными предписаниями предусмотрена приостановка деятельности НТО.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 раздел 4 Порядка изложен в новой редакции
4. Предоставление компенсационного места для размещения НТО
4.1. В случае необходимости изъятия земельного участка, на котором размещается НТО (места размещения НТО), для государственных или муниципальных нужд, уполномоченный орган местного самоуправления, не менее чем за один год до предполагаемого изъятия, уведомляет об этом хозяйствующий субъект и предоставляет компенсационное место, равноценное предоставленному ранее месту размещения НТО по его месту расположения, площади, сроку размещения и условиям платы за размещение по выбору хозяйствующего субъекта (далее - компенсационное место) в соответствии с требованиями к размещению НТО, установленными настоящим Порядком без проведения аукциона.
4.2. Уполномоченный орган подбирает компенсационное место исходя из требований к размещению НТО, установленных настоящим Порядком, с учётом предложений хозяйствующего субъекта. Изъятие места размещения НТО до предоставления компенсационного места не допускается, за исключением основания, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего раздела.
4.3. В целях предоставления компенсационного места уполномоченный орган обеспечивает включение данного места размещения НТО в Схему в соответствии с Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области, утверждённым приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.01.2016 N 6 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области".
4.4. При предоставлении компенсационного места для размещения НТО в Договор на размещение НТО вносятся соответствующие изменения. При этом предоставление хозяйствующим субъектом дополнительных документов не требуется.
4.5. В случае отказа хозяйствующего субъекта от компенсационного места, уполномоченный орган в течение трёх месяцев подбирает новое компенсационное место, отвечающее требованиям, определённым в пункте 4.1 настоящего раздела. В случае повторного отказа хозяйствующего субъекта от компенсационного места, договор на размещение НТО расторгается в одностороннем порядке.
4.6. Хозяйствующий субъект вправе написать заявление об отказе от предлагаемого ему компенсационного места. В этом случае договор на размещение НТО расторгается по соглашению сторон и хозяйствующий субъект теряет право на предоставление компенсационного места без проведения аукциона.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 раздел 5 Порядка изложен в новой редакции
5. Требования к внешнему виду НТО
5.1. Конструкция НТО должна обеспечивать возможность его перемещения и транспортировки.
5.2. Фасадное и боковое остекление должно быть выполнено из конструкций со стеклопакетами.
5.3. Цветовое решение декоративных ограждающих поверхностей должна соответствовать эскизному проекту, утверждённому органом местного самоуправления, уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности.
5.4. В состав эскизного проекта НТО входят:
1) титульный лист;
2) текстовая часть - пояснительная записка, содержащая сведения об объекте: местоположение, габаритные размеры, функциональное назначение, описание фасадов и характеристика архитектуры НТО;
3) графическая часть, включающая:
схему генерального плана, выполненную на топографической основе в масштабе 1:500, с указанием линейных привязок к основным элементам территории участка (тротуары, проезжая часть, стены домов и т.д.);
ситуационный план-схему размещения НТО на карте населённого пункта;
план НТО, выполненный в масштабе 1:50, с указанием основных габаритных размеров;
развёртки фасадов с цветовым решением, с указанием высотных отметок основных элементов фасадов, местом размещения вывески, а также ведомостью отделочных материалов;
цветное трёхмерное изображение НТО, вписанное в окружающую среду;
материалы фотофиксации территории участка до начала работ по установке нового НТО.
5.5. Для изготовления НТО и его отделки должны применяться современные сертифицированные материалы с соблюдением правил пожарной безопасности, имеющие качественную и прочную окраску, отделку и не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока эксплуатации НТО (не менее 10 лет).
5.6. Архитектурное и конструктивное решение входной группы (групп) НТО, имеющего торговый зал, должно соответствовать требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
5.7. Рекламно-информационное оформление НТО должно соответствовать требованиям размещения и содержания информационных конструкций, установленным органом местного самоуправления, уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности.
5.8. В случае объединения нескольких НТО в единый модуль различной конфигурации, в соответствие со схемами блокировки, а также для объектов, находящихся в одной торговой зоне, материалы наружной отделки, соединительные декоративные элементы, общий козырёк, рама остекления, дверные блоки и другие видимые элементы должны быть изготовлены из идентичных конструктивных материалов. Цветовая гамма наружной отделки всех НТО торговой зоны и сблокированных НТО должна соответствовать установленной для данной торговой площадки.
5.9. В конструкцию типовых НТО мелкорозничной торговли допускается вносить без согласования с органом местного самоуправления, уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности, следующие изменения:
конфигурации фасадного и бокового остекления, включая расположение и размеры окна выдачи товара, не меняя габаритных размеров остекления;
установки дополнительных рам остекления на боковых поверхностях НТО, при отсутствии по этим сторонам других сблокированных НТО;
расположения, размеров и типа (металлический, стеклянный) дверного блока.
5.10. Внешняя облицовка НТО.
Цветовая гамма декоративных ограждающих поверхностей должна соответствовать установленной органом местного самоуправления, уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности, для каждого типа НТО.
Для защиты от атмосферных осадков конструкция НТО должна предусматривать козырёк.
5.11. В целях приведения НТО, включённых в Схему до момента вступления в силу настоящего Порядка, в соответствие с требованиями настоящего раздела предусматривается переходный период, который действует с момента вступления в силу настоящего Порядка до завершения приведения НТО в соответствие с требованиями настоящего раздела, но не мене одного года.
6. Оформление Договора на размещение НТО
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 в пункт 6.1 Порядка внесены изменения
6.1. Договор на размещение НТО без проведения открытого аукциона заключается в следующих случаях:
обращение хозяйствующего субъекта в уполномоченный орган о включении в Схему НТО, расположенного (либо предполагаемого к размещению) на земельном участке, находящемся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;
обращение хозяйствующего субъекта в уполномоченный орган о заключении Договора на размещение НТО, имеющего договор аренды земельного участка, заключенный до 1 марта 2015 года, срок действия которого не истёк, или действие которого не возобновлено на неопределённый срок, либо имеющего договор купли-продажи НТО, если продавцом НТО до 1 марта 2015 года был оформлен договор аренды земельного участка и срок действия договора аренды земельного участка истёк.
6.2. Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО осуществляется на основании Договора на размещение НТО.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 пункт 6.3 Порядка изложен в новой редакции
6.3. Право на заключение Договора на размещение НТО предоставляется хозяйствующему субъекту, подавшему в уполномоченный орган заявление о заключении Договора на размещение НТО (далее - заявление), включённого в Схему (далее - заявитель).
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 пункт 6.4 Порядка изложен в новой редакции
6.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе (ИНН);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей);
копия документа, подтверждающего полномочия заявителя (для юридических лиц);
абзац шестой утратил силу;
эскизный проект, согласованный с органом местного самоуправления, уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности, в случае, если заявитель обращается с заявлением в отношении НТО, включённого в Схему после момента вступления в силу настоящего Порядка;
материалы фотофиксации НТО, состоящие из фотографического цветного трёхмерного изображения НТО размером 20х30 с четырёх ракурсов, снятого в дневное время суток, отражающего элементы объектов благоустройства прилегающей территории, согласованные с органом местного самоуправления, уполномоченным в области архитектуры и градостроительной деятельности, в случае, если заявитель обращается с заявлением в отношении НТО, включённого в Схему до момента вступления в силу настоящего Порядка.
6.5. Заявление рассматривает уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней.
6.6. Основаниями для отказа в заключении Договора на размещение НТО являются:
1) наличие Договора на размещение НТО либо договора аренды земельного участка с иным хозяйствующим субъектом (обременение правами третьих лиц);
2) место размещения НТО не предусмотрено утверждённой Схемой;
3) предоставление заявителем неполного пакета документов, определённого пунктом 6.4 настоящего раздела;
4) предоставление заявителем ложных либо намерено искаженных сведений;
5) наличие у заявителя задолженности по оплате арендной платы за землю либо за размещение НТО;
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 в подпункт 6 Порядка внесены изменения
6) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды более трёх месяцев.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 пункт 6.7 Порядка изложен в новой редакции
6.7. Договор на размещение НТО заключается по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.
6.8. Договор на размещение НТО расторгается в следующих случаях:
1) ликвидация либо прекращение деятельности хозяйствующего субъекта;
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 подпункт 2 Порядка изложен в новой редакции
2) изъятия земельного участка, на котором размещается НТО (места размещения НТО), для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 подпункт 3 Порядка изложен в новой редакции
3) по решению суда, вступившему в законную силу;
4) по соглашению сторон Договора на размещение НТО.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 в пункт 6.9 Порядка внесены изменения
6.9. После заключения Договора на размещение НТО хозяйствующий субъект обязан в течение одного года разместить НТО по указанному в Договоре на размещение НТО адресу и в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента размещения объекта заключить договора на вывоз твёрдых бытовых отходов, подключение к источникам энергообеспечения и к коммуникациям (при необходимости) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.10. Договор на размещение НТО заключается отдельно на каждый НТО.
6.11. НТО подлежит демонтажу собственником НТО за свой счёт по следующим основаниям:
1) установка НТО в нарушение требований, установленных настоящим Порядком, в том числе в случае самовольного размещения НТО;
2) досрочное расторжение Договора на размещение НТО;
3) истечение срока действия Договора на размещение НТО.
6.12. Для заключения Договора на размещение НТО на новый срок, хозяйствующий субъект должен подать заявление не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до окончания срока действия Договора на размещение НТО. Если хозяйствующим субъектом нарушен установленный в настоящем пункте срок подачи заявления, то право на заключение Договора на размещение НТО реализуется путём проведения открытого аукциона.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 в пункт 6.13 Порядка внесены изменения
Пункт 6.13 настоящего Порядка вступает в силу по истечении девяноста дней с момента официального опубликования настоящего приказа
6.13. В случае, если от хозяйствующего субъекта, по инициативе которого внесены изменения в Схему, в течение шести месяцев после внесения изменений в Схему не поступило заявление на заключение Договора на размещение НТО, или место размещения НТО в Схеме было инициировано уполномоченным органом, право на заключение Договора на размещение НТО реализуется путём проведения открытого аукциона, организованным в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.
7. Введение платности размещения (эксплуатации) НТО в соответствии с Договором на размещение НТО, заключенным без проведения открытого аукциона
Размер платы за размещение НТО рассчитывается по следующей формуле:
П = Пл * А, где:
П - плата за размещение НТО (рублей);
Пл - площадь НТО (кв. м);
А - арендная плата за квадратный метр земельного участка (рублей/ кв. м), на котором располагается данный НТО, рассчитанная в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения открытого аукциона" - в отношении НТО, размещённых на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки - в отношении НТО, размещённых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
8. Порядок проведения открытого аукциона на право заключения Договора на размещение НТО
8.1. Открытый аукцион на право заключения Договора на размещение НТО проводится в случае обращения хозяйствующего субъекта в орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области с заявлением о предоставлении права на размещение НТО на земельном участке, находящемся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, включённому в Схему по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.
8.2. Организатором открытого аукциона является администрация муниципального образования Ульяновской области в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа управления администрации муниципального образования Ульяновской области (далее - организатор аукциона).
8.3. Организатором открытого аукциона (далее - аукцион) формируется аукционная комиссия. Состав аукционной комиссии утверждается правовым актом организатора аукциона. В состав аукционной комиссии могут входить представители администрации муниципального образования Ульяновской области, отраслевых (функциональных), территориальных органов управления администрации муниципального образования Ульяновской области, представители предпринимательского сообщества муниципального образования Ульяновской области, общественные представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области. Деятельность аукционной комиссии обеспечивается уполномоченным органом.
8.4. Организатор аукциона выполняет следующие функции:
разрабатывает аукционную документацию и утверждает её;
принимает решения о проведении аукциона, внесении изменений в извещение о проведении аукциона, внесении изменений в аукционную документацию, об отказе от проведения аукциона;
определяет начальную цену права на заключение Договора на размещение НТО;
определяет размер задатка и "шаг аукциона". Размер задатка устанавливается в размере ста процентов начальной (минимальной) цены за право на заключение Договора на размещение НТО, указанной в извещении о проведении аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере десяти процентов начальной (минимальной) цены за право на заключение Договора на размещение НТО, указанной в извещении о проведении аукциона, и не изменяется в течение всего аукциона;
осуществляет регистрацию заявок на участие в аукционе;
направляет хозяйствующим субъектам, подавшим заявки на участие в аукционе (далее - претендент), уведомления о решениях, принятых аукционной комиссией;
размещает на официальном сайте администрации муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аукционную документацию, изменения в аукционную документацию, извещение о проведении аукциона, изменения в извещение о проведении аукциона, извещение об отказе в проведении аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол об итогах аукциона, информацию об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения Договора на размещение НТО;
заключает Договор на размещение НТО с победителем аукциона или иным лицом в случаях, установленных настоящим Порядком;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.5. Начальная минимальная цена права на заключение Договора на размещение НТО за один месяц определяется по формуле:
С = Пл * А, где:
C - начальная цена Договора на размещение НТО (начальная цена аукциона);
Пл - площадь НТО (кв. м);
А - арендная плата за кв. м земельного участка (рублей/кв. м), на котором располагается данный НТО, рассчитанная в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения открытого аукциона" - в отношении НТО, размещённых на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки - в отношении НТО, размещённых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
8.6. В один лот может входить только одно место размещения НТО.
8.7. Извещение о проведении аукциона на право заключения Договора на размещение НТО должно содержать:
порядковый номер места размещения НТО в соответствии со Схемой;
место (адресный ориентир) НТО, тип НТО, площадь места, предоставляемого под размещение НТО, специализация НТО, срок размещения НТО, категория хозяйствующих субъектов, имеющих право на размещение НТО;
эскизный проект НТО;
требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в открытом аукционе, инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе;
требования к участникам аукциона;
дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
место, дату и время проведения аукциона;
начальная минимальная цена права на заключение Договора на размещение НТО;
размер задатка для участия в аукционе и банковские реквизиты для перечисления средств;
"шаг аукциона";
проект Договора на размещение НТО;
информацию об организаторе аукциона (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона);
срок, в течение которого организатор аукциона имеет право отказаться от его проведения;
срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать Договор на размещение НТО.
8.8. Извещение о проведении аукциона публикуется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом соответствующего муниципального образования Ульяновской области, по месту нахождения земельного участка, не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня проведения аукциона.
8.9. Для участия в аукционе претендент представляет в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме, которая должна содержать:
для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, номер контактного телефона;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, номер контактного телефона;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени претендента (при подаче заявки представителем);
4) документы, подтверждающие внесение задатка;
5) сведения об отсутствии в отношении претендента процедур банкротства;
6) сведения об отсутствии в отношении претендента приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом аукционе;
7) утратил силу;
См. текст подпункта 7 пункта 8.9
8) опись представленных претендентом документов.
8.10. Организатор аукциона в течение одного календарного дня после даты регистрации заявки на участие в аукционе запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в отношении претендента в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Претендент вправе представить указанный документ самостоятельно.
8.11. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого лота.
Приём заявок на участие в аукционе прекращается за три рабочих дня до дня проведения аукциона.
8.12. Претендент может отозвать заявку путём письменного уведомления организатора аукциона до дня окончания приёма заявок.
8.13. Заседание аукционной комиссии по рассмотрению поданных заявок проводится не позднее двух рабочих дней, следующих за днём окончания приёма заявок. Аукционная комиссия полномочна принимать решения при условии личного присутствия на заседании не менее половины утверждённого состава.
8.14. По результатам рассмотрения заявок аукционная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе претенденту в допуске к участию в аукционе. Решение о допуске претендента к участию в аукционе принимается присутствующими на заседании членами аукционной комиссии единогласно.
Решение аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения заявок.
Уведомление о принятом аукционной комиссией решении выдаётся претенденту или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в день оформления решения.
8.15. Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в аукционе являются:
1) представление заявки, не соответствующей требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) в представленных претендентом документах, а также в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в отношении претендента имеются противоречия и (или) взаимоисключающие сведения;
3) осуществление в отношении претендента (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
4) нахождение претендента - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение претендентом - гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
5) приостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) наличие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчётный период;
7) подача претендентом двух или более заявок по одному лоту аукциона без отзыва ранее поданных заявок;
8) получение организатором аукциона заявки претендента после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
9) непоступление задатка на счёт, указанный в аукционной документации, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Перечень указанных в настоящем пункте оснований отказа в допуске претендента к участию в аукционе является исчерпывающим.
8.16. В случае подачи только одной заявки на участие в аукционе аукцион признаётся несостоявшимся, претендент, подавший такую заявку, имеет право на заключение Договора на размещение НТО без проведения аукциона.
При этом цена права на заключение Договора на размещение НТО и размер платежей по Договору на размещение НТО определяются в размере, равном начальной (минимальной) цене права на заключение Договора на размещение НТО.
8.17. Порядок проведения аукциона.
8.17.1. Аукцион проводится в день, время и в месте, указанных в извещении о проведении аукциона.
8.17.2. Аукцион ведёт аукционист.
8.17.3. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета Договора на размещение НТО, начальной (минимальной) цены на право заключения Договора на размещение НТО, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;
2) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены, каждой очередной цены в случае, если готовы заключить Договор на размещение НТО в соответствии с этой ценой;
3) каждую последующую цену аукционист назначает путём увеличения текущей цены на "шаг аукциона".
После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона.
Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";
4) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить Договор на размещение НТО в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза.
Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признаётся участник аукциона, номер билета которого назван аукционистом последним;
5) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение Договора на размещение НТО, называет размер платы за размещение НТО и номер билета победителя аукциона. Задаток, внесённый лицом, признанным победителем аукциона, засчитывается в счёт платы за размещение НТО.
8.18. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день его проведения.
Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых в день проведения аукциона передаётся победителю аукциона, а второй остаётся у организатора аукциона.
В протоколе указываются:
1) регистрационный номер предмета аукциона;
2) предмет аукциона с указанием порядкового номера места размещения НТО в соответствии со Схемой; места (адресного ориентира) НТО, типа НТО, площади места, предоставляемого под размещение НТО, специализации НТО, срока размещения НТО, категории хозяйствующих субъектов, имеющих право на размещение НТО; требований к НТО, содержащихся в эскизном проекте;
3) предложения участников аукциона;
4) полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
5) цена права на заключение Договора на размещение НТО.
8.19. Уведомление о результатах аукциона выдаётся участникам аукциона (их представителям) под расписку или высылается по почте заказным письмом в день оформления протокола.
8.20. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня его подписания.
8.21. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона Договора на размещение НТО.
Подписанный организатором аукциона Договор на размещение НТО в двух экземплярах направляется победителю аукциона заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня оформления протокола аукциона. Победитель аукциона вправе не позднее 7 (семи) календарных дней подписать оба экземпляра Договора на размещение НТО и обеспечить получение организатором аукциона одного экземпляра подписанного обеими сторонами Договора на размещение НТО в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения экземпляров Договора на размещение НТО или отказаться от заключения Договора на размещение НТО.
8.22. В случае непоступления в адрес организатора аукциона подписанного победителем аукциона экземпляра Договора на размещение НТО в срок, указанный в пункте 8.21 настоящего раздела, победитель аукциона считается уклонившимся от заключения Договора на размещения НТО. Задатки, внесённые лицами, признанными победителями аукциона и не заключившими в установленном порядке Договор на размещение НТО не возвращаются.
Организатор аукциона размещает информацию об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения Договора на размещение НТО на официальном сайте администрации муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня отказа или уклонения победителя аукциона от заключения Договора на размещение НТО.
В случае отказа или уклонения победителя аукциона от заключения Договора на размещение НТО он заключается с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение.
В случае согласия такого участника заключить Договор на размещение НТО этот участник признаётся победителем аукциона и Договор на размещение НТО составляется организатором аукциона путём включения в Договор на размещение НТО цены, предложенной этим участником. Договор на размещение НТО должен быть направлен организатором аукциона такому участнику в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся от заключения Договора на размещение НТО.
Участник аукциона, признанный победителем аукциона в соответствии с настоящим пунктом, вправе подписать Договор на размещение НТО и передать его организатору аукциона в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 8.21 настоящего раздела, или отказаться от заключения Договора на размещение НТО. Если этот победитель аукциона уклонился от заключения Договора на размещение НТО, аукцион признаётся несостоявшимся.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 пункт 8.23 Порядка изложен в новой редакции
8.23. С победителем аукциона заключается Договор на размещение НТО по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Победитель аукциона не вправе уступать права по заключенному Договору на размещение НТО по результатам аукциона.
9. Преимущества при прекращении (расторжении) Договора на размещение НТО
В случае отказа или уклонения победителя аукциона от заключения Договора на размещение НТО преимущество в отношении цены Договора на размещение НТО распространяется на участника аукциона, соответствующего требованиям, установленным разделом 8 настоящего Порядка, который сделал предпоследнее предложение.
Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93 приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Порядку размещения нестационарных торговых
объектов на территории Ульяновской области
(с изменениями от 30 сентября 2016 г.)
Форма
Договор
на размещение нестационарного торгового объекта
_______________________ "__" ____________ 20_ г.
____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
наименование муниципального образования)
_________________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Сторона 1", с одной стороны, и _____________
________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Сторона 2", с другой стороны, далее
совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор на размещение
нестационарного торгового объекта (далее - Договор) о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Сторона 1 предоставляет Стороне 2 право на размещение
нестационарного торгового объекта (тип)
________________________________________________________________________,
площадью ____________________________________________________ кв. м,
(далее - Объект), по адресному ориентиру в соответствии со схемой
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования ____________________________________________________________.
(место расположения объекта)
1.2. Настоящий Договор заключён на основании схемы размещения
нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования ____________________________________________________________,
утверждённой постановлением ________________________________________
(указать реквизиты муниципального
правового акта)
_________________ от _________________ N _________________.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Сторона 1 имеет право осуществлять контроль над выполнением
Стороной 2 условий настоящего Договора. В случае нарушения Стороной 2
обязательств, предусмотренных подпунктами 2.4.1 и 2.4.4 настоящего
Договора Сторона 1 направляет Стороне 2 требования об их устранении,
которые подлежат выполнению в течение 30 (тридцати) календарных дней.
2.2. Сторона 1 обязана предоставить Стороне 2 право на размещение
Объекта, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со
схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования _____________________________________________.
2.3. Сторона 2 имеет право досрочно отказаться от исполнения
настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим
Договором и законодательством Российской Федерации.
2.4. Сторона 2 обязана:
2.4.1. Обеспечить размещение Объекта и его готовность к
использованию в течение _________________ с момента заключения Договора
(указать срок)
в соответствии с _______________________________________________________,
(эскизным проектом или материалами фотофиксации
Объекта - указать нужное)
являющимся (являющимися) неотъемлемой частью настоящего Договора.
2.4.2. На фасаде Объекта поместить вывеску с указанием фирменного
наименования хозяйствующего субъекта, режима работы.
2.4.3. Своевременно и полностью вносить (внести) плату по
настоящему Договору в размере и порядке, установленном настоящим
Договором.
2.4.4. Обеспечить сохранение требований внешнего вида Объекта
согласно подпункту 2.4.1 настоящего Договора, а также типа,
местоположения и размеров Объекта в течение установленного периода
размещения.
2.4.5. Соблюдать Правила благоустройства, утверждённые _____________
_________________________________________________________________________
(указать реквизиты нормативного правового акта)
2.4.6. Своевременно демонтировать Объект с установленного места его
расположения и привести прилегающую к Объекту территорию в
первоначальное состояние в течение 90 (девяноста) календарных дней с
момента окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного
расторжения настоящего Договора.
*2.5. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
Сторона 2 не вправе уступать права по настоящему Договору третьим лицам.
3. Платежи и расчёты по Договору
3.1. Расчёт размера платы по настоящему Договору определяется
Сторонами следующим образом: ___________________________________________.
(указать расчёт размера платы)
3.2. Оплата производится: __________________________________________
(указать способ и порядок оплаты:
_________________________________________________________________________
равными долями, единовременно или в ином порядке)
3.3. Подтверждением оплаты Стороной 2 являются следующие документы
________________________________________________________________________:
3.4. Исчисление и уплата Стороной 2 платы по Договору
осуществляется на основании расчёта размера платы за размещение Объекта,
направленного Стороной 1 по адресу Стороны 2, указанному в настоящем
Договоре.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. За нарушение сроков внесения платы по настоящему Договору
Сторона 2 выплачивает Стороне 1 пени из расчёта _________ от
размера невнесённой суммы за каждый календарный день просрочки.
4.3. Стороны освобождаются от обязательств по настоящему Договору в
случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
_______________________________
*Данный пункт включается в договор на размещение нестационарного
торгового объекта, заключаемый по результатам открытого аукциона на
право заключения договора на размещения нестационарного торгового объекта
5. Расторжение Договора
5.1. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон
или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.2. Односторонний отказ от исполнения настоящего Договора
допускается в следующих случаях:
5.2.1. Стороной 1 в случае нарушения Стороной 2 обязательств,
предусмотренных подпунктами 2.4.1 и 2.4.4 настоящего Договора, при
условии невыполнения Стороной 2 в течение 30 (тридцати) календарных дней
требований Стороны 1 об их устранении.
5.2.2. Стороной 2 в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Договора.
5.3. После расторжения настоящего Договора Объект подлежит
демонтажу Стороной 2 по основаниям и в порядке, предусмотренном
Договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Демонтаж Объекта в добровольном порядке производится Стороной
2 за счёт собственных средств в трёхмесячный срок с даты окончания срока
действия Договора.
6. Прочие условия
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до __________ 2___ года.
6.2. Вопросы и споры, не урегулированные настоящим Договором,
разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются
путём подписания Сторонами дополнительных соглашений, которые являются
неотъемлемой частью настоящего Договора.
6.4. Настоящий Договор составлен в двух подлинных экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой
Стороны.
7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Сторона 1 Сторона 2
__________________________________ _________________________________
_________________ ________________ _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О) (подпись) (Ф.И.О)
М.П. ** М.П.
______________________
** При наличии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29 февраля 2016 г. N 19 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области"
Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 6.13 Порядка, вступающего в силу по истечении девяноста дней с момента официального опубликования настоящего приказа
Текст приказа опубликован в газете "Ульяновская правда" от 10 марта 2016 г. N 29
Приказом Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 3 декабря 2021 г. N 49 настоящий документ признан утратившим силу с 7 декабря 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 2 марта 2020 г. N 4
Изменения вступают в силу с 7 марта 2020 г.
Приказ Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 15 августа 2019 г. N 40
Изменения вступают в силу с 24 августа 2019 г.
Приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 30 сентября 2016 г. N 93