Постановление Правительства Ульяновской области от 4 июля 2011 г. N 302-П "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П наименование постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ульяновской области
от 4 июля 2011 г. N 302-П
"Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г., 18 июля 2014 г., 15 июля 2015 г., 10 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П преамбула постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П пункт 1 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период (прилагается).

2. Уполномочить Министерство экономического развития Ульяновской области:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П подпункт 2.1 постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществлять разработку и корректировку прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П подпункт 2.2 постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Организовывать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, территориальными государственными внебюджетными фондами, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области, по вопросам разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П пункт 3 постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, территориальным государственным внебюджетным фондам, коммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области, представлять информацию для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период в соответствии с Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П наименование Порядка изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 4 июля 2011 г. N 302-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г., 18 июля 2014 г., 15 июля 2015 г., 10 февраля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П пункт 1.1 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет вопросы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, территориальных государственных внебюджетных фондов, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, в процессе подготовки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период (далее - прогноз), а также функции исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сфере разработки и корректировки прогноза.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П пункт 1.2 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

2. Требования к документам по прогнозу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П в пункт 2.1 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год на вариативной основе (в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации), учитывающих вероятностные воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П в пункт 2.2 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Прогноз разрабатывается на основании:

отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития Ульяновской области до конца текущего финансового года;

мер по социально-экономическому развитию Ульяновской области, предусмотренных законодательством Ульяновской области;

сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации;

основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (макроэкономических показателей);

прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.3. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития Ульяновской области, и пояснительной записки.

2.3.1. Прогноз составляется в соответствии с федеральной системой показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы по форме, устанавливаемой ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации.

Разделы прогноза в соответствии с федеральной системой показателей разрабатываются исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.3.2. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза должна содержать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;

количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин происходящих изменений;

сценарии развития секторов экономики и социальной сферы, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в прогнозном периоде с описанием комплекса необходимых мер для обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых значений показателей;

сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными с указанием причин их изменений.

2.4. В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их прогнозная оценка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П Порядок дополнен пунктом 2.5

2.5. Процесс подготовки и корректировки прогноза осуществляется в два этапа.

На первом этапе Министерство экономического развития Ульяновской области (далее - Министерство) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и другими участниками стратегического планирования разрабатывает прогноз.

На втором этапе Министерство совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и другими участниками стратегического планирования корректирует прогноз.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П раздел 3 Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Взаимодействие участников разработки прогноза

3.1. Министерство:

1) организует разработку и корректировку прогноза, руководствуясь нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, информационными и методическими материалами Министерства экономического развития Российской Федерации и настоящим Порядком;

2) запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для разработки и корректировки прогноза информацию у следующих органов и организаций (далее - контрагенты):

исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

территориальных органов федеральных органов государственной власти;

органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области;

3) доводит до контрагентов организационно-методические материалы, необходимые для разработки и корректировки прогноза, в течение пяти рабочих дней с момента их получения из Министерства экономического развития Российской Федерации;

4) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития Ульяновской области;

5) разрабатывает и корректирует отдельные показатели и разделы прогноза, обобщает информационно-аналитические материалы к прогнозу и представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные им сроки;

6) размещает основные параметры прогноза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в течение четырнадцати рабочих дней после их представления в Министерство экономического развития Российской Федерации;

7) осуществляет представление прогноза на заседании Правительства Ульяновской области для согласования основных параметров;

8) в соответствии с запросом Министерства финансов Ульяновской области направляет основные параметры прогноза в Министерство финансов Ульяновской области для формирования областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, участвующие в разработке и корректировке прогноза:

1) осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку параметров прогноза и их изменений в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;

2) проводят мониторинг, прогнозирование и корректировку отдельных показателей и свод разделов прогноза в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка и представляют информацию по запрашиваемой форме с пояснительной запиской в сроки, установленные Министерством.

3.3. Информационно-аналитические материалы к прогнозу направляются в Министерство, а также размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 июля 2014 г. N 306-П раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Разработка разделов прогноза в соответствии с федеральной системой показателей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П в пункт 4.1 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Министерство осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Демографические показатели", за исключением пунктов "Общий коэффициент рождаемости", "Общий коэффициент смертности" и "Коэффициент естественного прироста населения";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Валовой региональный продукт";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" в части показателя "Индекс промышленного производства";

"Рынок товаров и услуг" в части показателей "Индекс потребительских цен" и "Объём платных услуг населению";

"Малое и среднее предпринимательство";

"Инвестиции";

"Денежные доходы и расходы населения";

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам", "Фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги";

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого пункта 4.1

Остальные разделы федеральной системы показателей Министерство заполняет после получения, анализа и систематизации информационно-аналитических материалов по прогнозу, поступивших от контрагентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 июля 2015 г. N 329-П пункт 4.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Министерство здравоохранения Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Демографические показатели" в части показателей "Общий коэффициент рождаемости", "Общий коэффициент смертности" и "Коэффициент естественного прироста";

"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных медицинских и санаторно-оздоровительных услуг населению;

"Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы здравоохранения, а также показателя "Обеспеченность больничными койками".

4.3. Министерство образования и науки Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных образовательных услуг населению;

"Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих развитие сферы образования.

4.4. Министерство финансов Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение раздела федеральной системы показателей "Финансы".

4.5. Управление промышленности и оборонно-промышленного комплекса администрации Губернатора Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" (в рамках раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), за исключением видов экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов");

"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении (по номенклатуре в рамках раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД).

4.6. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" (в рамках раздела "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД, а также раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД в части подраздела "Обработка древесины и производство изделий из дерева");

"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении (по номенклатуре в рамках раздела "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД, а также раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД);

"Охрана окружающей среды";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" (в рамках раздела "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" ОКВЭД);

"Производство товаров и услуг", подраздел "Сельское хозяйство";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках разделов "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" и "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" ОКВЭД);

"Рынок товаров и услуг" в части показателей "Оборот розничной торговли" и "Оборот общественного питания".

4.7. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках раздела "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" ОКВЭД);

"Производство товаров и услуг", подраздел "Строительство";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Транспорт и связь" в части показателей транспорта;

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Ввод в действие жилых домов" и "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя";

"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное производство" в части показателя "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", а также показателей, характеризующих потребление электроэнергии;

"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих развитие платных жилищных и коммунальных услуг населению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 февраля 2016 г. N 45-П в пункт 4.8 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность общедоступными библиотеками" и "Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа";

"Рынок товаров и услуг" в части показателя, характеризующего развитие платных услуг учреждений культуры, оказываемых населению Ульяновской области.

"Туризм".

4.9. Управление внешних связей администрации Губернатора Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение раздела федеральной системы показателей "Внешнеэкономическая деятельность".

4.10. Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение подраздела "Транспорт и связь" раздела "Производство товаров и услуг" федеральной системы показателей в части показателей связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 июля 2015 г. N 329-П настоящий Порядок дополнен пунктом 4.11

4.11. Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:

"Денежные доходы и расходы населения" в части показателей "Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)", "Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума";

"Труд и занятость";

"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность больничными койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов", "Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации".