Статья 8. Порядок применения компенсационного озеленения

Статья 8. Порядок применения компенсационного озеленения

1. С целью осмотра зеленых насаждений на земельном участке, предназначенном для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - строительство), а также для проведения земляных работ при проведении прокладки, реконструкции или ремонта подземных коммуникаций (далее - проведение земляных работ), при Администрации города создается комиссия по содержанию зеленых насаждений. Состав, положение о комиссии по содержанию зеленых насаждений утверждаются постановлением Администрации города. В состав комиссии по содержанию зеленых насаждений включаются представители Общественного экологического совета при Администрации города.

В случае сноса здоровых деревьев в количестве более 50 штук, а также в случае сноса деревьев, произрастающих на озелененной территории, предназначенной для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары), привлекаются представители Экологической палаты Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по согласованию с ними.

2. При выборе земельного участка для строительства или проведения земляных работ заявителю или застройщику (или его законному представителю) необходимо получить в Учреждении заключение о состоянии зеленых насаждений на земельном участке для строительства или проведения земляных работ, содержащее оценку целесообразности сноса и возможности сохранения зеленых насаждений.

3. После получения разрешения на строительство, на проведение земляных работ заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан обратиться за разрешением на снос зеленых насаждений и почвенного покрова в Администрацию города с письменным заявлением на имя Главы Администрации города (приложение N 1 к настоящим Правилам).

4. К заявлению, указанному в части 3 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:

- копия разрешения на строительство (при проведении работ по строительству);

- копия разрешения на проведение земляных работ (при проведении земляных работ);

- дендроплан;

- перечетная ведомость (зеленые насаждения идентифицируются по параметрам, установленными Порядком определения компенсационной стоимости зеленых насаждений (приложение N 12 к настоящим Правилам));

- схема планировочной организации земельного участка строительства в части решений по озеленению территории, разработанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

5. Дендроплан, перечетная ведомость разрабатываются согласно требованиям Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153.

Документы должны быть заверены подписью заявителя или застройщика (или его законного представителя), содержать наименование объекта и соответствовать проектной документации, действующей на момент подачи запроса, правоустанавливающим документам, разрешению на строительство, разрешению на проведение земляных работ.

6. Копии разрешения на строительство и на проведение земляных работ запрашиваются Учреждением в соответствии с действующим законодательством, если заявитель или застройщик (или его законный представитель) не представил указанные документы самостоятельно.

7. Заявитель или застройщик (или его законный представитель) имеет право добровольно представлять дополнительные документы, в том числе материалы экологических изысканий, независимых обследований, заключений государственной экспертизы и другие документы, которые касаются зеленых насаждений.

8. Учреждение рассматривает пакет документов, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, и извещает комиссию по содержанию зеленых насаждений о необходимости проведения осмотра соответствующего земельного участка.

9. Комиссия по содержанию зеленых насаждений совместно с заявителем или застройщиком (или его законным представителем) производит осмотр земельного участка для строительства или проведения земляных работ, на основании представленных заявителем или застройщиком (или его законным представителем) перечетной ведомости и дендроплана составляет акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 3 к настоящим Правилам).

В случае аномальных погодных условий дата обследования переносится с устным уведомлением заявителя или застройщика (или его законного представителя).

Заявитель или застройщик (или его законный представитель) к моменту обследования обязан обозначить территорию земельного участка и границы земельного участка, попадающего под застройку, а также обеспечить доступность зеленых насаждений для обследования.

10. В соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений сохраняемые зеленые насаждений помечаются в натуре зеленой краской, подлежащие сносу - красной краской, предназначенные для пересадки - желтой.

Пометку деревьев проводят заявитель или застройщик (или его законный представитель) совместно с производителями работ по сносу в присутствии представителя от Учреждения, составляется акт пометки зеленых насаждений (приложение N 5 к настоящим Правилам).

11. Комиссией по содержанию зеленых насаждений принимаются решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальных правовых актов, а также с учетом результатов обследования зеленых насаждений и представленных заявителем или застройщиком (или его законным представителем) документов, касающихся зеленых насаждений. Решения комиссии по содержанию зеленых насаждений носят рекомендательный характер.

12. Учреждение, исходя из количества зеленых насаждений, подлежащих сносу, готовит оценочную ведомость компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений, почвенного покрова (приложение N 4 к настоящим Правилам). Размер компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений определяется в соответствии с Порядком определения компенсационной стоимости зеленых насаждений (приложение N 11 к настоящим Правилам).

13. Заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан осуществить оплату компенсационной стоимости в соответствии с составленными оценочными ведомостями путем перечисления денежных средств в бюджет города.

От оплаты компенсационной стоимости на земельных участках, выделенных для индивидуального жилищного строительства, могут освобождаться отдельные категории граждан, определяемые в соответствии с решением Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области.

14. При строительстве, проведении земляных работ за счет средств бюджета города компенсационное озеленение в денежной форме не производится. В данном случае к заявлению, указанному в части 3 настоящей статьи, прикладывается документ, подтверждающий, что данный объект является объектом муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета города. Компенсационное озеленение в натуральной форме осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

15. При получении уведомления об оплате компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений согласно акту оценки состояния зеленых насаждений ответственный сотрудник Учреждения уточняет информацию об оплате у главного бухгалтера Учреждения. При подтверждении факта оплаты ответственный сотрудник Учреждения готовит проект разрешения на снос зеленых насаждений и почвенного покрова (приложение N 6 к настоящим Правилам).

16. В выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и почвенного покрова отказывается в следующих случаях:

- если строительство, а также проведение земляных работ осуществляется на территории городских лесов, а также на земельных участках, которые не относятся к земельным участкам, находящихся в муниципальной собственности, и к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

- отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;

- отсутствие в пределах земельного участка для строительства или проведения земляных работ зеленых насаждений, почвенного покрова, разрешение на снос которых запрашивается;

- если в соответствии с действующим законодательством снос зеленых насаждений в пределах земельного участка для строительства или проведения земляных работ запрещен;

- если в течение шести месяцев с даты подписания всеми членами комиссии по содержанию зеленых насаждений акта оценки состояния зеленых насаждений, акт не востребован и компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений и почвенного покрова не возмещена.

17. Акт оценки состояния зеленых насаждений аннулируется в случае предоставления заявителю или застройщику (или его законному представителю) отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и почвенного покрова.

18. Разрешение на снос зеленых насаждений и почвенного покрова оформляется в срок не более 5 рабочих дней с момента подтверждения факта оплаты.

При получении разрешения на снос зеленых насаждений и почвенного покрова заявитель или застройщик (или его законной представитель) представляет в Учреждение:

- фотографию установленного аншлага в соответствии с требованиями части 3 статьи 13 настоящих Правил;

- гарантийные обязательства по выполнению компенсационного озеленения в натуральной форме.

19. Срок действия разрешения на снос зеленых насаждений и почвенного покрова устанавливается на период срока действия разрешения на строительство, разрешения на проведение земляных работ.

20. На земельном участке для строительства или проведения земляных работ деревья, подлежащие сохранению, ограждаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагаются треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также должен быть устроен деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м. Ограждение деревьев выполняет лицо или организация, осуществляющие строительство (проведение земляных работ).

21. При производстве замощений и асфальтировании земельных участков вокруг дерева оставляются свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия.

22. Выкопка траншей при прокладке инженерных коммуникаций производится в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78.

23. Плодородный слой почвы подлежит сохранению путем организации снятия и буртования его по краям участка, с последующим использованием его для рекультивации или передачи для проведения рекультивационных работ на других участках.

24. Уборка отходов от сноса зеленых насаждений осуществляется лицами, производящими работы по сносу данных зеленых насаждений.

25. При переводе земельного участка, занятого зелеными насаждениями, из муниципальной в другой вид собственности с владельцев участка взимается компенсационная стоимость зеленых насаждений в бюджет города, размер которой определяется в соответствии с перечетной ведомостью только за деревья с диаметром ствола более 5 см.

26. Заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан уведомить Учреждение об окончании работ по строительству, по проведению земляных работ не позднее чем за 2 дня до завершения работ. По окончании работ заявитель или застройщик (или его законный представитель) обращается в Учреждение с заявлением о проведении обследования земельного участка для строительства или проведения земляных работ.

Комиссия по содержанию зеленых насаждений совместно с заявителем или застройщиком (или его законным представителем) проводит осмотр земельного участка для строительства (проведения земляных работ) и составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, сохранившихся на земельном участке для строительства и проведения земляных работ (приложение N 8 к настоящим Правилам), для подтверждения сохранности зеленых насаждений, почвенного покрова, подлежавших сохранению в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений, составленным до начала работ. Зеленые насаждения, подлежавшие сохранению и отсутствующие при осмотре, считаются снесенными самовольно.

При этом застройщик или заявитель (или его законный представитель) обязан возместить в бюджет города ущерб, причиненный самовольным сносом зеленых насаждений.

После обследования места сноса по оформленному разрешению на снос зеленых насаждений и почвенного покрова Учреждением заполняется графа в разрешении "Разрешение закрыто" с указанием даты и номера перечетной ведомости зеленых насаждений, сохранившихся на участке строительства и проведения земляных работ.

27. При определении мест посадок под компенсационное озеленение в натуральной форме заявителю или застройщику (или его законному представителю) необходимо получить в Учреждении заключение о пригодности земельного участка для выполнения компенсационного озеленения, содержащее оценку возможности посадки зеленых насаждений в необходимом количестве (согласно требованиям части 4 статьи 7 настоящих Правил).

28. При выполнении работ по компенсационному озеленению в натуральной форме заявитель или застройщик (или его законный представитель) письменно уведомляет комиссию по содержанию зеленых насаждений не позднее 10 дней по завершении работ. Комиссия по содержанию зеленых насаждений осуществляет приемку созданных объектов компенсационного озеленения в натуральной форме. Объект озеленения считается принятым, если выполнены все требования, предусмотренные проектной документацией и заключения Учреждения на участок компенсационного озеленения в натуральной форме. По итогам приемки составляется акт оценки выполненных объемов и качества работ по компенсационному озеленению в натуральной форме (приложение N 9 к настоящим Правилам).

29. Заявитель или застройщик (или его законный представитель) организует уход за созданными зелеными насаждениями согласно требованиям Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153, в течение одного года, а для хвойных пород - в течение трех лет и несет ответственность за их состояние.

30. Зеленые насаждения удовлетворительного состояния по истечении года, а хвойные породы - по истечении трех лет, передаются заявителем или застройщиком (или его законным представителем) по акту приема-передачи отраслевому (функциональному) органу Администрации города (или муниципальному казенному учреждению), осуществляющему уход и содержание зеленых насаждений. В противном случае обязанности и ответственность за содержание и охрану зеленых насаждений продолжает нести заявитель или застройщик (или его законный представитель).

В случае гибели зеленых насаждений свыше допустимых норм отпада, либо допущения гибели компенсационных посадок вследствие отсутствия ухода, посадки возобновляются заявителем или застройщиком (или его законным представителем) за счет собственных средств. В соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Государственного комитета Советов Министров СССР по делам строительства от 25.09.1975 N 158, количество неприжившихся деревьев, саженцев, кустов и многолетних цветов не должно превышать 20%.