Постановление Правительства Ульяновской области от 15 октября 2015 г. N 513-П "Об утверждении Порядка расходования и учёта субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования и учёта субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа Ульяновской области, субсидии).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Ульяновской области в кредитных организациях на цели обеспечения объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для строительства жилых помещений экономического класса (далее - возмещение затрат по кредитам на инженерную инфраструктуру);

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Ульяновской области в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия (далее - возмещение затрат по кредитам на развитие строительной индустрии);

строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилых помещений экономического класса (далее - развитие социальной инфраструктуры);

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки жилыми помещениями экономического класса (далее - развитие дорожной инфраструктуры).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет), предоставляемых местным бюджетам, является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство).

4. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе в пределах бюджетных ассигнований, поступивших из федерального бюджета, утверждённых в установленном прядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с муниципальными образованиями Ульяновской области (далее - Соглашение).

Содержание Соглашения должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области".

Субсидии предоставляются местным бюджетам на условиях, установленных подпрограммой.

Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий подпрограммы, рассчитывается по формулам, приведённым в подпрограмме.

5. Министерство доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

6. Для получения субсидий на развитие социальной инфраструктуры и развитие дорожной инфраструктуры органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области направляют в Министерство:

заявку на получение субсидии с указанием полного наименования объекта, его места нахождения, объёма финансовых средств по форме, установленной Министерством;

проектную документацию и (или) сметный расчёт на проведение соответствующих работ;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

копии протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по объекту, планируемому к софинансированию за счёт субсидий;

копии муниципальных контрактов с подрядчиком на выполнение работ (услуг) по объекту, планируемому к софинансированию за счёт субсидий;

сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области (выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований;

справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и затрат (по форме КС-3, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ");

акты о приёмке выполненных работ (по форме КС-2, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ").

7. Для получения субсидии на возмещение затрат по кредитам на инженерную инфраструктуру и возмещение затрат по кредитам на развитие строительной индустрии органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство:

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объёмах, которые установлены графиком погашения кредита;

выписку из ссудного счёта о получении заёмщиком кредита; заверенные муниципальным образованием Ульяновской области и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

расчёт кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Министерство производит проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления, в том числе на предмет соответствия первичным документам.

8. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, предназначенный для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет, на основании сводной заявки о предоставлении средств.

Учёт операций, связанных с использованием субсидий, выделенных местным бюджетам, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований (в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - в территориальных органах Федерального казначейства).

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство отчёт об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10. Эффективность использования субсидий определяется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области, изложенной в приложении N 3 к государственной программе Ульяновской области.

Показатели результативности использования субсидий соответствуют целевым индикаторам относящимся к стимулированию развития жилищного строительства и предусмотренным подпрограммой.

11. На основании отчётов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - получатель субсидии) об осуществлении расходов местных бюджетов Министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство финансов Ульяновской области сводный отчёт о расходовании бюджетных средств.

12. В случае неисполнения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению средств областного бюджета, не подтверждённых бюджетными обязательствами получателей субсидий.

В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидий субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета, а затем возврату в доход федерального бюджета в установленном законодательством порядке.

12.1. Установить запрет на подтверждение получателями субсидий обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату получателями субсидий таких денежных обязательств.

12.2. В случае, если получателями субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не выполнены условия предоставления субсидий и обязательства по целевому и эффективному использованию субсидий и данные нарушения не устранены в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидий (в году, следующем за годом предоставления субсидий), объём средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в порядке и рассчитывается по формулам, установленным пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области".

13. В случае, если субсидия (остаток субсидии) в соответствии с настоящим Порядком не использована получателем субсидии в текущем финансовом году, указанная субсидия (остаток субсидии) подлежит возврату в доход областного бюджета, а затем возврату в доход федерального бюджета.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области несут ответственность за нецелевое, неэффективное и неправомерное использование субсидий.

16. Министерство осуществляет контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение N 1
к Порядку

                               Расчёт

 суммы кредитных средств (кредитной линии), направляемых

  на мероприятия подпрограммы "Стимулирование развития жилищного

       строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы"

    государственной программы Ульяновской области "Развитие

        строительства и архитектуры в Ульяновской области"

                  на 2014-2018 годы (проект)*

_________________________________________________________________________

                          (наименование проекта)

на территории____________________________________________________________

                       (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

                                  (заёмщик)

                                                                    (тыс. рублей)

Глава администрации муниципального образования

_______________________________________________ _________ ______________________

 (наименование муниципального образования)      (подпись)  (расшифровка подписи)

                                              М.П.

*  Заполняется  отдельно  по  каждому проекту  на  отдельном  листе (листах).

** Указывается объём кредита, предоставленного в текущем году.

***  Указывается  объём  кредита,  подлежащего  возмещению в текущем году.

****  Указывается     объём средств, полученных       из    федерального бюджета в

предшествующих годах с учётом текущего года.

*****  Указывается       объём       средств фактически  профинансированных     из

консолидированного бюджета субъекта    Российской    Федерации    в предшествующих

годах с учётом плана текущего года.

Приложение N 2
к Порядку

                                          ОТЧЁТ

                 об использовании субсидий на реализацию мероприятий

              подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства

                 в Ульяновской области на 2014-2018 годы" государственной

                  программы Ульяновской области "Развитие строительства

                   и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

                  за____________ - ____________20 года (нарастающим итогом)

                              (месяцы)

                  ___________________________________________________________

                           (наименование муниципального образования)

Глава администрации муниципального образования Ульяновской области

_______________________________________________________________ ______________ ________________________

  (наименование муниципального образования Ульяновской области)    (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                              М.П.

Руководитель финансового органа

______________________________________________________________  ___________  __________________________

 (наименование муниципального образования Ульяновской области)    (подпись)     (расшифровка подписи)

                                                             М.П.