Распоряжение Администрации города Ульяновска от 29 марта 2012 г. N 133-Р "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации города Ульяновска"

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 03.10.2007 N 139-ЗО "Об утверждении Типового положения о проведении-аттестации муниципальных служащих в Ульяновской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск":

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации города Ульяновска (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение мэрии города Ульяновска от 09.07.2009 N 90-Р "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в мэрии города Ульяновска".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Исполняющий обязанности Главы администрации города

С.С. Панчин

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации города Ульяновска
(утв. распоряжением Главы администрации города Ульяновска от 29 марта 2012 г. N 133-Р)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок аттестации муниципальных служащих в администрации города Ульяновска (далее - муниципальные служащие). Аттестация муниципальных служащих осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 03.10.2007 N 139-ЗО "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Ульяновской области".

1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

1.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

1.4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем черед один год после выхода ил отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации по решению представителя нанимателя (работодателя) издается соответствующий акт, содержащий положения:

- о формировании аттестационной комиссии;

- об утверждении графика проведения аттестации;

- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия формируется соответствующим актом представителя нанимателя (работодателя). Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

2.3. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе должностные лица, ответственные за кадровую и (или) юридическую работу. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, деятельность которых связана с муниципальной службой (далее - независимые эксперты) по согласованию с указанными учреждениями, организациями, которое осуществляется в срок 10 календарных дней со дня получения запроса из администрации города Ульяновска.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. Оплата труда указанных независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между представителем нанимателя (работодателей) и независимым экспертом.

Оценка экспертами профессиональных и личностных качеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссией при установлении оценки муниципальному служащему по результатам аттестации.

2.4. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.5. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

2.6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.7. Утвержденный график проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.8. В графике проведения аттестации указываются:

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов.

2.9. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

2.10. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.9 настоящего Положения, составляется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению и должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.11. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектов документов за указанный период с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.12. Должностное лицо, ответственное за кадровую работу, не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к трудовой дисциплине и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих ее членов.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

3.5. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" по результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.7. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.8. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь рабочих дней после ее проведения.

3.9. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" по результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

3.10. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.11. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 1

к Положению

                                                               Утверждаю:

                                          _______________________________

                                               Должность, Ф.И.О., подпись

                                          _______________________________

                                                вышестоящего руководителя

                                          _______________________________

                                                                     дата

                                  Отзыв

      об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей

            за аттестационный период___________________

1. Ф.И.О. муниципального служащего_______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Замещаемая  должность   муниципальной  службы   на  момент  проведения

аттестации и дата назначения на эту должность____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Перечень  основных  вопросов  (документов),   в  решении  (разработке)

которых муниципальный служащий принимал участие__________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Мотивированная   оценка   профессиональных,   личностных   качеств   и

результатов   профессиональной  служебной   деятельности   муниципального

служащего________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Непосредственный руководитель

муниципального служащего_________________________________________________

                                должность, подпись, Ф.И.О., дата

С отзывом ознакомился____________________________________________________

                            подпись муниципального служащего, дата

Приложение N 2

к Положению

            Аттестационный лист муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество________________________________________________

2. Число, месяц и год рождения___________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,

ученого звания___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по

_________________________________________________________________________

             образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата

назначения на эту должность______________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Стаж   муниципальной   службы,   в  том  числе  стаж   государственной

гражданской  службы,  периоды работы на воинских  должностях и должностях

правоохранительной  службы  (государственных  должностях  государственной

службы)__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Общий трудовой стаж___________________________________________________

7. Вопросы муниципальному служащему и краткие ответы на них:_____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией_________

_________________________________________________________________________

9. Краткая   оценка   выполнения   муниципальным   служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации____________________________________________________

                        (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии______________________________________

_________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

_________________________________________________________________________

не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

_________________________________________________________________________

11. Рекомендации аттестационной комиссии_________________________________

_________________________________________________________________________

(о поощрении за успехи в работе, о повышении в должности, об улучшении

деятельности муниципального служащего,

_________________________________________________________________________

о направлении на повышение квалификации)

12. Количественный состав аттестационной комиссии____________на заседании

присутствовало_________членов аттестационной комиссии, количество голосов

"за"___________, "против"____________.

Председатель

аттестационной комиссии__________________________________________________

                                 подпись, расшифровка подписи

Заместитель председателя

аттестационной комиссии__________________________________________________

                                 подпись, расшифровка подписи

Секретарь

аттестационной комиссии__________________________________________________

                                 подпись, расшифровка подписи

Члены аттестационной комиссии:___________________________________________

                                 подпись, расшифровка подписи

                              ___________________________________________

                                 подпись, расшифровка подписи

Дата проведения аттестации_______________________________________________

С аттестационным листом ознакомился______________________________________

                                   подпись муниципального служащего, дата

М.П.