Постановление Правительства Ульяновской области от 28 декабря 2013 г. N 657-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2014-2016 годах субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе"

ГАРАНТ:

Решением Ульяновского областного суда от 6 октября 2014 г. N 3-12/2014 заявление исполняющего обязанности Приволжского транспортного прокурора о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими пунктов 7, 11, 12, 17 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, оставлено без удовлетворения

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Предоставить в 2014-2016 годах из областного бюджета Ульяновской области субсидии организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014-2016 годах субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению в 2014-2016 годах субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика".

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Порядок
предоставления в 2014-2016 годах субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28 декабря 2013 г. N 657-П)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2014-2016 годах субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров с территории Ульяновской области в другие субъекты Российской Федерации, расположенные на территории Приволжского федерального округа, по специальному тарифу с 01 января 2014 года (далее соответственно - субсидии, авиаперевозчики, воздушные перевозки).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"воздушная перевозка" - регулярная перевозка пассажиров воздушным транспортом, при которой пункт отправления и пункт назначения находятся в разных субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа;

"протяженность маршрута" - кратчайшее расстояние между двумя аэропортами;

"специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров на все места в салоне экономического класса по маршрутам, включенным в перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению (далее - субсидируемые маршруты), предельный (максимальный) размер которого с учетом налога на добавленную стоимость определяется по перечню субсидируемых маршрутов.

3. Правом на получение субсидий обладают авиаперевозчики:

1) прошедшие конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1168 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних, региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе", осуществляющие воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам и (или) обеспечивающие привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для осуществления таких воздушных перевозок;

2) привлеченные на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор, указанный в подпункте 1 настоящего пункта.

4. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2014-2016 годах.

5. Условием предоставления субсидий является осуществление воздушных перевозок по специальному тарифу с 01 января 2014 года по субсидируемым маршрутам и (или) обеспечение привлечения на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок.

6. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство).

7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период Министерству на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Субсидии за декабрь текущего года предоставляются не позднее 20 декабря текущего года в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитываются как произведение планового количества рейсов за декабрь по каждому маршруту, определяемого на основе количества рейсов, выполненных в ноябре текущего года, и размера субсидии на 1 рейс, предусмотренного приложением к настоящему Порядку.

В случае, если размер субсидий, предоставленных за декабрь текущего года, превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидий за указанный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области до 31 января года, следующего за годом осуществления перевозок.

8. Субсидии предоставляются на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и авиаперевозчиками, прошедшими конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1168 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе" (далее - Договор).

9. Для заключения Договора авиаперевозчики представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме, и заверенную копию договора о предоставлении субсидий с Федеральным агентством воздушного транспорта.

10. В Договоре предусматриваются:

1) сведения о размере, условиях и сроках перечисления субсидий, а также частоте выполнения рейсов по субсидируемым маршрутам;

2) формы, порядок и сроки представления отчетности авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов и перевезенных пассажиров, применяемых тарифах;

3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством проверок соблюдения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Договором, а также проверок Счетной палатой Ульяновской области и иными органами государственного финансового контроля целевого и эффективного использования субсидий из областного бюджета Ульяновской области;

4) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными органами государственного финансового контроля, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и (или) Договором.

11. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии из областного бюджета Ульяновской области на 1 рейс, предусмотренного приложением к настоящему Порядку.

12. Для получения субсидий авиаперевозчик представляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство расчет субсидий и отчет о количестве выполненных в отчетном месяце рейсов и (или) фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы).

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

14. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.

15. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 рабочих дней со дня получения направленного Министерством уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

16. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидий является нарушение требований, установленных Договором.

18. В случае соответствия документов, представленных авиаперевозчиком, требованиям настоящего Порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидий и перечисляет денежные средства с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в соответствии с законодательством, в сроки, установленные Договором.

Перечисление субсидий на расчетный счет авиаперевозчика - получателя субсидий осуществляется при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке, и Договора.

19. В случае нарушения авиаперевозчиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, или установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления авиаперевозчику - получателю субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перераспределением денежных средств между другими авиаперевозчиками на те же цели в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими авиаперевозчиками субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

20. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку

Перечень
маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Протяженность маршрута, км	Предельная величина специального тарифа, руб.	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс из областного бюджета Ульяновской области, руб.
	пункт отправления	пункт назначения
1.	Ульяновск	Нижний Новгород	357	3147	21258
2.	Ульяновск	Пермь	637	4612	37931
3.	Ульяновск	Саратов	347	3093	20663
4.	Ульяновск	Уфа	492	3527	29297