21 апреля, 8 сентября, 15 декабря 2014 г., 1 июня, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
В целях создания условий для развития сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2013 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 17.06.2008 N 272-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 22.10.2008 N 447-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 17.11.2008 N 473-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 14.04.2009 N 7/154-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2009 N 273-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 27.08.2009 N 31/323-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2009 N 39/355-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2009 N 44/401-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 28.12.2009 N 429-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 20.05.2010 N 18/166-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/282-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2010 N 38/341-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 15.12.2010 N 45/435-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/132-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/379-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/394-П "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Ульяновской области" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2011 N 57/582-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 23.04.2012 N 19/180-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 27.08.2012 N 33/402-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской от 22.11.2012 N 45/544-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/394-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 17.12.2012 N 49/599-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 11.03.2013 N 9/76-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 22.04.2013 N 15/145-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/394-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор - Председатель Правительства области |
С.И. Морозов |
Государственная программа
Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/420-П)
21 апреля, 8 сентября, 15 декабря 2014 г., 1 июня, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в паспорт Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Паспорт
государственной программы
Наименование государственной программы |
государственная программа Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы (далее - государственная программа). |
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. |
Соисполнители государственной |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Министерство здравоохранения Ульяновской области. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области. |
Подпрограммы государственной программы |
"Развитие сельского хозяйства"; "Устойчивое развитие сельских территорий"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". |
Цели и задачи государственной программы |
цели: обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе на территории Ульяновской области (далее - АПК Ульяновской области) путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Задачи: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК Ульяновской области; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенных жилых помещениях; создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности; создание условий для восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель; введение в оборот ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий; создание условий для увеличения объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий. |
Целевые индикаторы государственной программы |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); размер среднемесячной номинальной заработной платы работников сельского хозяйства (сельскохозяйственных организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства); объем производства зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы и картофеля в хозяйствах всех категорий; площадь закладки многолетних насаждений; объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; объем производства крупы; объем производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии; объем производства плодоовощных консервов; объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; объем производства молока в хозяйствах всех категорий; объем производства сыров и сырных продуктов; объем производства масла сливочного; количество маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; количество поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с предыдущим годом; количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; количество созданных новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество созданных новых постоянных рабочих мест в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; доля применяемых биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве в общем объеме применяемых средств защиты и удобрений; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, в общем объеме отходов сельскохозяйственного производства; площадь земель, для которых проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем-технологий для проведения мониторинга; общее количество граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия; объем ввода жилых помещений в эксплуатацию (приобретение жилых помещений) для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; протяженность введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей; протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов; протяжённость введённых в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; общее количество введённых в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики; количество введённых в эксплуатацию учреждений культуры; площадь мелиорируемых земель за счет строительства новых и реконструкции имеющихся оросительных систем, а также технического перевооружения оросительных систем; объем производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях (картофеля, овощей, кукурузы и сои); площадь введенных в оборот ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий; площадь земель, защищенных от водной эрозии затопления и подтопления; площадь земель, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания. |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014-2020 годы, выделение этапов реализации государственной программы не предусматривается. |
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации |
общий объём финансового обеспечения реализации государственной программы в 2014-2020 годах составляет 6476292,84371 тыс. рублей, из них: объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 5831061,39287 тыс. рублей; объём бюджетных ассигнований федерального бюджета - 129094,45084 тыс. рублей; прогнозный объём средств внебюджетных источников - 516137,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2014 год - 409728,56397 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 2015 год - 702868,97974 тыс. рублей, из них: 522269,5289 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 129094,45084 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета; 51505,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников; 2016 год - 638168,8 тыс. рублей, из них: 580777,8 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 57391,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников; 2017 год - 356503,7 тыс. рублей, из них: 318946,7 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 37557,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников; 2018 год - 453806,8 тыс. рублей, из них: 330578,8 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников; 2019 год - 1939305,0 тыс. рублей, из них: 1816077,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников; 2020 год - 1975911,0 тыс. рублей, из них: 1852683,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников. |
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы |
по окончании срока реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов: удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области, составит в общих ресурсах продовольственных товаров (с учетом структуры переходящих запасов): зерна - 99,7 процента; сахара - 93,2 процента; растительного масла - 87,7 процента; картофеля - 98,7 процента; мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - 91 процент; молока и молочных продуктов - 90,2 процента; картофеля - 98 процентов; прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит более 4 процентов ежегодно; увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства составит более 6,6 процента; создание новых постоянных рабочих мест: в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, - в количестве 138 единиц; в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - в количестве 648 единиц; в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах - в количестве 126 единиц; улучшение жилищных условий 1410 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение обеспеченности сельских населенных пунктов природным газом - до 70 процентов; повышение обеспеченности сельских населенных пунктов водой - до 71,2 процента; повышение уровня обеспеченности автомобильными дорогами, ведущими к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в границах территорий сельских населённых пунктов, до 35 процентов; повышение уровня обеспеченности населения сельских населённых пунктов медицинскими услугами до 50,2 процента; повышение уровня удовлетворённости граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, качеством предоставляемых учреждениями культуры государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры до 100,0 процента; увеличение площади мелиорируемых земель за счет строительства новых и реконструкции имеющихся оросительных систем, а также технического перевооружения оросительных систем на 11,3 тыс. гектаров; введение в оборот 43 тыс. гектаров ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий на этих сельскохозяйственных угодьях; увеличение объемов производства картофеля на 42,0 тыс. тонн, овощей на 25,7 тыс. тонн, кукурузы и сои на 4,3 тыс. тонн за счет увеличения площадей мелиорируемых земель; обеспечение защиты от водной эрозии, затопления и подтопления 3,5 тыс. гектаров земель; обеспечение защиты от ветровой эрозии и опустынивания 1,55 тыс. гектаров земель. |
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа
В АПК Ульяновской области за период с 2008 по 2013 год были достигнуты следующие результаты:
индекс физического объема продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) составил 132,6 процента к уровню 2007 года, при этом в растениеводстве рост индекса составил 34,9 процента, в животноводстве - 15,7 процента;
валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году произведено на сумму 32029,6 млн. рублей (в 2007 году валовой продукции сельского хозяйства было произведено на сумму 19540 млн. рублей);
за счет роста продуктивности скота и за счет увеличения численности поголовья возросло производство продукции животноводства:
- начиная с 2011 года в Ульяновской области отмечается тенденция увеличения производства молока. По итогам 2013 года Ульяновская область входит в число 26 субъектов Российской Федерации, которые сумели сохранить производство молока на уровне не ниже 2012 года;
- по итогам 2013 года в хозяйствах всех категорий Ульяновской области реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) 82,1 тыс. тонн, или 153 процента к уровню 2007 года, это наивысший показатель для Ульяновской области начиная с 1995 года;
- производство яиц в 2013 году составило 404 млн. штук, или 109 процентов к уровню 2007 года;
стабильно развивается растениеводство:
- ежегодно увеличиваются посевные площади. По итогам 2013 года посевные площади сельскохозяйственных культур в растениеводстве достигли максимального размера за последние 12 лет - 1013,4 тыс. гектаров;
- стабильно возрастает урожайность сельскохозяйственных культур: в 2011 году урожайность зерновых составила 22,8 ц/га, это второй результат за всю историю Ульяновской области; средняя урожайность сахарной свеклы по Ульяновской области превысила уровень в 300 ц/га, а в отдельных хозяйствах она доходила до 500-600 ц/га;
- производство подсолнечника и сахарной свеклы в 2011-2013 годах достигло рекордного уровня за всю историю Ульяновской области.
Кроме того, за период с 2008 по 2013 год были достигнуты следующие финансовые результаты:
сумма прибыли (до налогообложения), полученная хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства в Ульяновской области, составила в 2013 году 834,2 млн. рублей (в 2007 году - 208,8 млн. рублей);
уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области составил 9,7 процента в 2013 году (в 2007 году - 3,7 процента);
на протяжении последних пяти лет размер средней заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в Ульяновской области, к размеру средней заработной платы работников, занятых в остальных отраслях экономики Ульяновской области, увеличился с 44 процентов в 2007 году до 68 процентов в 2013 году.
Перечисленных выше результатов удалось достичь благодаря реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 N 2/8-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2013 годы".
Вместе с тем проблемы обеспечения поступательного экономического развития АПК Ульяновской области сохраняются. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха в 2010 году охватившая всю территорию Ульяновской области, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК Ульяновской области, динамике развития сельскохозяйственного производства.
В числе проблем отрасли сельского хозяйства в Ульяновской области следует выделить:
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости жителей сельских населенных пунктов при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкую общественную оценку сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение;
технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции при транспортировке, переработке и хранении, низким уровнем механизации и автоматизации производства;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к рынку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к объектам инженерной инфраструктуры:
доля сельских населенных пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составляет 35,7 процента от общего количества сельских населенных пунктов;
доля сельских населенных пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, составляет 46,2 процента от общего количества сельских населенных пунктов.
Указанные проблемы сдерживают развитие АПК Ульяновской области, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции. Колебания цен на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с отсутствием возможности получения дешевых заемных средств ведут к изъятию оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что, в свою очередь, негативно отражается на деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проблематичность долгосрочного кредитования лишает сельскохозяйственных товаропроизводителей возможности планировать и реализовывать проекты перспективного развития.
При развитии АПК Ульяновской области необходимо принять меры, направленные на повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных результатов развития и снижение последствий следующих рисков:
макроэкономических, связанных с ростом цен на энергетические ресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможность значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей реализовать инновационные проекты, а также обеспечить реализацию модели экономического развития;
внешних, связанных с изменением конъюнктуры мирового и российского рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природных, связанных с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Очевидно, что необходимо создать институциональную среду инновационного развития АПК Ульяновской области, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность за счет:
устранения барьеров, сдерживающих увеличение инновационной активности хозяйствующих субъектов и распространение в экономике инноваций;
усиления стимулирования хозяйствующих субъектов к осуществлению постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности товаров, работ, услуг;
обеспечения благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Необходимо создать сеть институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации.
Одним из основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий является диверсификация АПК Ульяновской области и его технологическое обновление.
Необходимо разработать меры по поэтапному переходу от преимущественно монофункциональной модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных форм хозяйствования и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости населения.
Приоритетными мерами в области повышения занятости населения и регулирования рынка труда в сельских населенных пунктах являются:
восстановление и поддержание занятости населения, обеспечение перевода агропромышленного производства на модернизированные трудосберегающие инновационные технологии и индустриальные формы ведения хозяйства;
поддержка эффективной занятости в сфере малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства и потребительской кооперации, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
повышение эффективности самозанятости и использования форм семейной занятости в личных подсобных хозяйствах, особенно в селах, где сельскохозяйственные организации прекратили свою деятельность, путем их кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В Ульяновской области в 2009 и 2010 годах складывались аномальные агрометеорологические условия, обусловленные острым дефицитом осадков, повышенными значениями среднесуточных температур воздуха и суховейными явлениями.
Общая площадь земель, на которых находились погибшие сельскохозяйственные культуры, в 2010 году составила 413 тыс. гектаров, или около 50 процентов всей посевной площади в Ульяновской области. Пострадавшими признаны 564 сельскохозяйственных товаропроизводителя.
Материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 3,2 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 1,4 млрд. рублей.
В 2011 году общая площадь земель, на которых погибли сельскохозяйственные культуры, составила 122,9 тыс. гектаров. Пострадавшими признаны 187 сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 988,8 млн. рублей, фактические прямые затраты - 358,08 млн. рублей.
В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Ульяновской области.
Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель.
Имеющаяся в настоящее время на территории Ульяновской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий.
Опыт показывает, что проблема развития АПК Ульяновской области, требующая для своего решения выделения значительных объемов бюджетных ассигнований, не может быть выполнена в течение одного года.
Динамика развития АПК Ульяновской области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных векторов. С одной стороны, осуществятся меры по повышению устойчивости сельскохозяйственного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность появления рисков для устойчивого и динамичного развития АПК Ульяновской области.
В случае отказа от использования программного метода в прогнозный период наметятся следующие значимые отрицательные тенденции:
снижение объема инвестиций, вкладываемых в повышение плодородия почв, и прекращение мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, ухудшение использования земельных угодий;
стагнация в подотрасли скотоводства, сокращение производства мяса крупного рогатого скота, молочных продуктов и рост импорта указанных продуктов;
отсутствие условий для технического и технологического обновления сельскохозяйственного производства;
отказ хозяйствующих субъектов от применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности, что приведет к истощению природного потенциала Ульяновской области, ухудшению качества и безопасности пищевых продуктов.
Использование программного метода позволит повысить продуктивность и устойчивость сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природно-ресурсного потенциала.
Возможны два варианта развития АПК Ульяновской области в прогнозируемый период до 2020 года - инерционный и базовый:
1) инерционный вариант предусматривает сохранение текущего уровня сельскохозяйственного производства без развития сельских территорий, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Сохранение текущего уровня сельскохозяйственного производства осуществляется за счет средств, привлеченных хозяйствующими субъектами, занимающимися сельскохозяйственным производством. Реализация инерционного варианта возможна только при условии высокой технической готовности сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению сельскохозяйственного производства, их высокой финансовой устойчивости и кредитоспособности. Учитывая, что в настоящее время износ средств производства составляет более 80 процентов, а финансовая устойчивость и кредитоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей крайне низкая, выбор указанного варианта нецелесообразен;
2) базовый вариант предусматривает проведение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и средств, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями, мероприятий по развитию производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и сбыта. В результате будет создана социально-экономическая база для инновационных преобразований в АПК Ульяновской области с учетом его развития в долгосрочной перспективе, поэтому указанный вариант представляется наиболее оптимальным для реализации по сравнению с инерционным вариантом.
Реализация приведенных вариантов развития АПК Ульяновской области сопряжена с рисками, влияющими на достижение значений целевых показателей по объемам производства сельскохозяйственной продукции и других показателей.
К основным рискам относятся:
природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, в том числе изменением финансового климата, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа средств производства;
макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития Ульяновской области и Российской Федерации, кризисом и низкой эффективностью банковской системы, изменением конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а именно снижением закупочных цен;
операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендованных технологий, авариями и другими явлениями, недостаточным финансированием, материально-техническим и кадровым обеспечением сельскохозяйственного производства;
социальные риски, связанные с недостатком трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
По сравнению с инерционным базовый вариант является наиболее устойчивым к природным, техногенным и социальным рискам.
Государственная программа обеспечивает связь направлений деятельности Правительства Ульяновской области, указанных в пункте 4.5 раздела 4 и в подпункте 7.1.7 пункта 7.1 раздела 7 Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.11.2010 N 41/825-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года", с развитием АПК Ульяновской области.
Эффективность государственной поддержки развития АПК Ульяновской области возможна только при условии использования программного метода.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в АПК Ульяновской области путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачами государственной программы являются:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК Ульяновской области;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенных жилых помещениях;
создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности;
создание условий для восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
предотвращение выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для увеличения объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Значения целевых индикаторов государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать с 2014 по 2020 год. Указанный срок обусловлен сроком действия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
4. Система мероприятий государственной программы
Мероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность Ульяновской области, поступательное социально-экономическое развитие АПК Ульяновской области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и позитивное влияние на макроэкономические показатели социально-экономического развития Ульяновской области.
В рамках государственной программы будут реализованы три подпрограммы:
"Развитие сельского хозяйства";
"Устойчивое развитие сельских территорий";
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения".
Система мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, приведена в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в раздел 5 Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объём финансового обеспечения реализации государственной программы в 2014-2020 годах составляет 6476292,84371 тыс. рублей, из них объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 5831061,39287 тыс. рублей, объём бюджетных ассигнований федерального бюджета - 129094,45084 тыс. рублей, объём средств внебюджетных источников - 516137,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 409728,56397 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2015 год - 702868,97974 тыс. рублей, из них:
522269,5289 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
129094,45084 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;
51505,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2016 год - 638168,8 тыс. рублей, из них:
580777,8 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
57391,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2017 год - 356503,7 тыс. рублей, из них:
318946,7 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
37557,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2018 год - 453806,8 тыс. рублей, из них:
330578,8 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2019 год - 1939305,0 тыс. рублей, из них:
1816077,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2020 год - 1975911,0 тыс. рублей, из них:
1852683,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения об объёме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в разрезе подпрограмм и мероприятий приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в раздел 6 Государственной программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы
В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений показателей продовольственной безопасности Ульяновской области, которые приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области, составит в общих ресурсах продовольственных товаров (с учетом структуры переходящих запасов):
зерна - 99,7 процента;
сахара - 93,2 процента;
растительного масла - 87,7 процента;
картофеля - 98,7 процента;
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - 91 процент;
молока и молочных продуктов - 90,2 процента.
Реализация государственной программы позволит обеспечить ежегодный прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере более 4 процентов, увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства в размере более 6,6 процента.
Выполнение мероприятий, направленных на поддержку малых форм хозяйствования, позволит обеспечить создание новых постоянных рабочих мест:
в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, - в количестве 138 единиц;
в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - в количестве 648 единиц;
в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах - в количестве 126 единиц.
Выполнение мероприятий, направленных на развитие сельских территорий, позволит:
улучшить жилищные условия 1410 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повысить обеспеченность сельских населенных пунктов природным газом - до 70 процентов;
повысить обеспеченность сельских населенных пунктов водой - до 71,2 процента;
повысить уровень обеспеченности автомобильными дорогами, ведущими к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в границах территорий сельских населённых пунктов, до 35 процентов;
повысить уровень обеспеченности населения сельских населённых пунктов медицинскими услугами до 50,2 процента;
повысить уровень удовлетворённости граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, качеством предоставляемых учреждениями культуры государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры до 100,0 процента.
Выполнение мероприятий, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, позволит:
увеличить площадь мелиорируемых земель за счет строительства новых и реконструкции имеющихся оросительных систем, а также технического перевооружения оросительных систем на 11,3 тыс. гектаров;
ввести в оборот 43 тыс. гектаров ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий на этих сельскохозяйственных угодьях;
увеличить объемы производства картофеля на 42,0 тыс. тонн, овощей на 25,7 тыс. тонн, кукурузы и сои на 4,3 тыс. тонн за счет увеличения площадей мелиорируемых земель;
обеспечить защиту от водной эрозии, затопления и подтопления 3,5 тыс. гектаров земель;
обеспечить защиту от ветровой эрозии и опустынивания 1,55 тыс. гектаров земель.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 октября 2015 г. N 22/536-П в раздел 7 Государственной программы внесены изменения
7. Организация управления государственной программой
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в ходе реализации государственной программы:
осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы;
осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;
несёт ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий государственной программы и достижение значений целевых индикаторов государственной программы, а также конечных результатов её реализации;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
анализирует эффективность использования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
организует мониторинг хода реализации и оценку эффективности реализации государственной программы;
подготавливает и направляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области ежеквартальные отчёты о ходе реализации государственной программы, годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы, а также размещает на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы;
осуществляет подготовку предложений об объёмах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
ежегодно, начиная с очередного финансового года, с учётом утверждённого объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в государственную программу, о необходимости изменения объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
Ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на выполнение мероприятий государственной программы, несет Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
Государственной программой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы.
Предоставление из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии), осуществляется при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденных муниципальных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - муниципальные программы);
наличие бюджетных ассигнований муниципальных образований Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ;
заключение с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения о реализации государственной программы.
Отбор муниципальных образований Ульяновской области для предоставления из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий осуществляется при соответствии указанных муниципальных программ следующим критериям:
наличие мероприятий по осуществлению комплексного планирования развития сельских территорий и размещению объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;
наличие мероприятий по обустройству сельских населенных пунктов, в границах которых осуществляется деятельность по реализации инвестиционных проектов в сфере АПК Ульяновской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
использование механизмов муниципально-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансового обеспечения реализации муниципальных программ.
Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
S = 0,95 х Р, где:
Р - общая сумма потребности муниципального образования Ульяновской области в денежных средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
S - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Предоставление из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий на реализацию мероприятий, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, осуществляется при соблюдении следующих условий:
заключение между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения о реализации государственной программы;
представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, в сроки и по форме, установленные Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, с приложением следующих документов:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству распределительных газовых сетей (локальных водопроводов), планируемых к софинансированию за счет субсидий;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству распределительных газовых сетей (локальных водопроводов), планируемых к софинансированию за счет субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленной на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, рассчитывается по следующей формуле:
S = К х Р, где:
К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, который равен (не может превышать) 0,65;
Р - общая сумма потребности муниципального образования Ульяновской области в денежных средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности;
S - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации в сельской местности (на развитие водоснабжения в сельской местности).
Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий являются:
наличие муниципальной программы по газификации (по развитию систем водоснабжения) и наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (реконструкции) распределительных газовых сетей и систем водоснабжения;
осуществление финансирования мероприятий по строительству распределительных газовых сетей и систем водоснабжения за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, определенной на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства"
8 сентября 2014 г., 1 июня, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
Паспорт
подпрограммы
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Развитие сельского хозяйства" (далее - подпрограмма). |
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. |
Цели и задачи подпрограммы |
цели: обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства. Задачи: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК Ульяновской области; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. |
Целевые индикаторы подпрограммы |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); размер среднемесячной номинальной заработной платы работников сельского хозяйства (сельскохозяйственных организаций не относящихся к субъектам малого предпринимательства); объем производства зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы и картофеля в хозяйствах всех категорий; площадь закладки многолетних насаждений; объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; объем производства крупы; объем производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии; объем производства плодоовощных консервов; объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; объем производства молока в хозяйствах всех категорий; объем производства сыров и сырных продуктов; объем производства масла сливочного; количество маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; количество поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с предыдущим годом; количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; количество созданных новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество созданных новых постоянных рабочих мест в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; доля применяемых биологических средств защиты растений и микро-биологических удобрений в растениеводстве в общем объёме применяемых средств защиты и удобрений; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, в общем объёме отходов сельскохозяйственного производства; площадь земель, для которых проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем-технологий для проведения мониторинга.. |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2020 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусматривается. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 4037607,89936 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 252219,65936 тыс. рублей; 2015 год - 385602,54 тыс. рублей; 2016 год - 348267,5 тыс. рублей; 2017 год - 160258,2 тыс. рублей; 2018 год - 163728,0 тыс. рублей; 2019 год - 1339249,0 тыс. рублей; 2020 год - 1388283,0 тыс. рублей. |
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы |
удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области, составит в общих ресурсах продовольственных товаров (с учетом структуры переходящих запасов): зерна - 99,7 процента; сахара - 93,2 процента; растительного масла - 87,7 процента; картофеля - 98,7 процента; мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - 91 процент; молока и молочных продуктов - 90,2 процента; картофеля - 98 процентов; прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит более 4 процентов ежегодно; увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства составит более 6,6 процента создание новых постоянных рабочих мест: в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, - в количестве 138 единиц; в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - в количестве 648 единиц; в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах - в количестве 126 единиц |
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
В АПК Ульяновской области за период с 2008 по 2013 год были достигнуты следующие результаты:
индекс физического объема продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) составил 132,6 процента к уровню 2007 года, при этом в растениеводстве рост индекса составил 34,9 процента, в животноводстве - 15,7 процента;
валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году произведено на сумму 32029,6 млн. рублей (в 2007 году валовой продукции сельского хозяйства было произведено на сумму 19540 млн. рублей);
за счет роста продуктивности скота и за счет увеличения численности поголовья возросло производство продукции животноводства:
- начиная с 2011 года в Ульяновской области отмечается тенденция увеличения производства молока. По итогам 2013 года Ульяновская область входит в число 26 субъектов Российской Федерации, которые сумели сохранить производство молока на уровне не ниже 2012 года;
- по итогам 2013 года в хозяйствах всех категорий Ульяновской области реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) 82,1 тыс. тонн, или 153 процента к уровню 2007 года, это наивысший показатель для Ульяновской области начиная с 1995 года;
- производство яиц в 2013 году составило 404 млн. штук, или 109 процентов к уровню 2007 года;
стабильно развивается растениеводство:
- ежегодно увеличиваются посевные площади. По итогам 2013 года посевные площади сельскохозяйственных культур в растениеводстве достигли максимального размера за последние 12 лет - 1013,4 тыс. гектаров;
- стабильно возрастает урожайность сельскохозяйственных культур: в 2011 году урожайность зерновых составила 22,8 ц/га, это второй результат за всю историю Ульяновской области; средняя урожайность сахарной свеклы по Ульяновской области превысила уровень в 300 ц/га, а в отдельных хозяйствах она доходила до 500-600 ц/га;
- производство подсолнечника и сахарной свеклы в 2011-2013 годах достигло рекордного уровня за всю историю Ульяновской области.
Кроме того, за период с 2008 по 2013 год были достигнуты следующие финансовые результаты:
сумма прибыли (до налогообложения), полученная хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства в Ульяновской области, составила в 2013 году 834,2 млн. рублей (в 2007 году - 208,8 млн. рублей);
уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области составил 9,7 процента в 2013 году (в 2007 году - 3,7 процента);
на протяжении последних пяти лет размер средней заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в Ульяновской области, к размеру средней заработной платы работников, занятых в остальных отраслях экономики Ульяновской области, увеличился с 44 процентов в 2007 году до 68 процентов в 2013 году.
В числе проблем отрасли сельского хозяйства в Ульяновской области следует выделить:
технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции при транспортировке, переработке и хранении, низким уровнем механизации и автоматизации производства;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к рынку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Указанные проблемы сдерживают развитие АПК Ульяновской области, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции. Колебания цен на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с отсутствием возможности получения дешевых заемных средств ведут к изъятию оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что, в свою очередь, негативно отражается на деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проблематичность долгосрочного кредитования лишает сельскохозяйственных товаропроизводителей возможности планировать и реализовывать проекты перспективного развития.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цели подпрограммы:
обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачами подпрограммы являются:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
поддержка развития инфраструктуры, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК Ульяновской области;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусматривается.
4. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
1) развитие элитного семеноводства.
Мероприятие направлено на развитие элитного семеноводства, которое позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур, что, в свою очередь, будет способствовать развитию селекции семян основных сельскохозяйственных культур на территории Ульяновской области.
При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян;
2) развитие садоводства.
Мероприятие направлено на обеспечение населения в Ульяновской области плодово-ягодной продукцией.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается выполнение работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации раскорчеванных площадей, по закладке и уходу за многолетними насаждениями плодовых и ягодных культур.
При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечение доступности работ по закладке и сохранению насаждений плодовых, ягодных культур, раскорчевке выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей;
3) развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Мероприятие направлено на повышение доходов, получаемых от производства продукции растениеводства в защищенном грунте, повышение ее урожайности и качества.
При осуществлении мероприятия предусматривается создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
4) поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства.
Мероприятие направлено на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличение объемов производства продукции растениеводства в Ульяновской области.
При осуществлении мероприятия предусматривается создание условий для строительства, реконструкции, модернизации, технического переоснащения объектов по подработке, хранению и переработке продукции растениеводства, развития кооперации и логистических центров, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту продукции растениеводства;
5) государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (предоставление инвестиционных и краткосрочных кредитов, займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации).
Мероприятие направлено на обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством продукции растениеводства.
При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечение для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации доступа к инвестиционным и краткосрочным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
6) управление рисками в подотраслях растениеводства.
Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений, проникновения и (или) распространения вредных организмов, нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при производстве продукции растениеводства в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
При осуществлении мероприятия предусматривается снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
7) поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям).
Мероприятие направлено на повышение доходов, получаемых от сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
При осуществлении мероприятия предусматривается снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при осуществлении производства сельскохозяйственных культур;
8) развитие племенного животноводства, птицеводства.
Мероприятие направлено на развитие селекционно-генетических центров, увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала), стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и птицы, стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции (материала).
При осуществлении мероприятия предусматривается снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при осуществлении производства продукции племенного животноводства, птицеводства;
9) развитие молочного скотоводства.
Мероприятие направлено на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, поддержку собственного производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в молочном скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока.
При осуществлении мероприятия предусматривается снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при осуществлении производства продукции молочного скотоводства, в том числе обеспечение доступа к инвестиционным и краткосрочным заёмным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
10) поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства.
Мероприятие направлено на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства.
При осуществлении мероприятия предусматривается создание условий для строительства, реконструкции, модернизации, технического переоснащения объектов по производству, заготовке, хранению и переработке продукции животноводства, развития кооперации и логистических центров, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту продукции животноводства;
11) государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (предоставление инвестиционных и краткосрочных кредитов, займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации).
Мероприятие направлено на обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством продукции животноводства.
При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечение для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации доступа к инвестиционным и краткосрочным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
11.1) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства).
Мероприятие направлено на обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся развитием аквакультуры.
При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечение для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) доступа к инвестиционным и краткосрочным заёмным средствам в российских кредитных организациях;
12) управление рисками в подотраслях животноводства.
Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
При осуществлении мероприятия предусматривается снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при осуществлении сельскохозяйственного страхования поголовья сельскохозяйственных животных;
13) развитие племенной базы мясного скотоводства.
Мероприятие направлено на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
При осуществлении мероприятия предусматривается увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала), стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции (материала);
14) поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства.
Мероприятие направлено на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
При осуществлении мероприятия предусматривается создание условий для строительства, реконструкции, модернизации, технического переоснащения объектов по производству, заготовке, хранению и переработке продукции мясного скотоводства, развития кооперации и логистических центров, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту продукции мясного скотоводства;
15) поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов в форме субсидий).
Мероприятие направлено на создание условий для развития вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств;
16) поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов в форме субсидий).
Мероприятие направлено на создание условий для развития вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация мероприятия по поддержке начинающих фермеров предусматривает предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и оказание единовременной помощи на бытовое обустройство главам крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшим конкурсный отбор и признанным начинающими фермерами (далее - гранты начинающим фермерам), по указанным в настоящем пункте видам экономической деятельности и контроль за их целевым использованием.
Гранты начинающим фермерам предоставляются на реализацию проектов (бизнес-планов) по видам экономической деятельности, классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст, по следующим кодам: 01.1 "Выращивание однолетних культур", 01.2 "Выращивание многолетних культур", 01.4 "Животноводство", 01.5 "Смешанное сельское хозяйство". Направления деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, на осуществление которых предоставляется государственная поддержка, определены с учётом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования Ульяновской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений.
Для обеспечения комплексной поддержки в рамках реализации мероприятия также предусматриваются:
возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами;
предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа;
погашение части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;
подключение крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечение их круглогодичной связью по дорогам с твёрдым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение семей фермеров социальной инфраструктурой, включающей доступность услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдалённой местности;
строительство и ремонт инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учётом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;
организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе на кооперативной основе, включая организацию потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
предоставление поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам начинающих фермеров;
возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
включение начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий с учётом организации региональных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жильё на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма.
Гранты начинающим фермерам предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшим конкурсный отбор и признанным начинающими фермерами, в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 N 189-П "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров";
17) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (предоставление грантов в форме субсидий).
Мероприятие направлено на создание условий для увеличения числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Реализация мероприятия предусматривает предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - гранты на развитие семейных ферм) главам крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшим конкурсный отбор семейных животноводческих ферм, по указанным в настоящем пункте видам экономической деятельности и контроль за их целевым использованием.
Гранты на развитие семейных ферм предоставляются на реализацию проектов (бизнес-планов) по видам экономической деятельности, классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст, по следующим кодам: 01.41 "Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока", или 01.45 "Разведение овец и коз", или 01.46 "Разведение свиней", или 01.47 "Разведение сельскохозяйственной птицы", или 01.49.2 "Разведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах". Направления деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств для развития семейных животноводческих ферм, на осуществление которых предоставляется государственная поддержка, определены с учётом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования Ульяновской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений.
Для обеспечения комплексной поддержки в рамках реализации мероприятия также предусматриваются:
возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, развивающими семейные животноводческие фермы;
предоставление консультационной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам, желающим развивать семейные животноводческие фермы;
подключение крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечение их круглогодичной связью по дорогам с твёрдым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение семей фермеров, развивающих семейные животноводческие фермы, социальной инфраструктурой, включающей доступность услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдалённой местности;
организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, в том числе на кооперативной основе, включая организацию потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
организация ветеринарного обслуживания и помощи в ведении племенной работы на семейных животноводческих фермах;
предоставление поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы;
возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
включение членов крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий с учётом организации региональных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жильё на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма;
оказание содействия развитию переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах.
Гранты на развитие семейных ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшим конкурсный отбор семейных животноводческих ферм, в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 N 188-П "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области грантов в форме субсидий главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств";
18) развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе предоставление грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, рыба, аквакультура, картофель, грибы, овощи, плоды и ягоды, в том числе дикорастущие).
Мероприятие направлено на развитие альтернативных видов сельскохозяйственного производства.
При осуществлении мероприятия предусматривается создание условий для увеличения производства, объёмов заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в потребительских обществах, сельскохозяйственных потребительских кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Реализация мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусматривает предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области (в том числе из областного бюджета Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета) сельскохозяйственным потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), потребительским обществам, если 70 процентов их выручки формируется за счёт осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - кооперативы), для развития материально-технической базы по приоритетным направлениям государственной программы (далее - гранты) и контроль за их целевым использованием. Приоритетными направлениями государственной программы для получения гранта является деятельность кооперативов по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, рыбы, аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих).
Грант предоставляется кооперативу при соблюдении следующих условий:
осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, рыбы, аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих);
соразмерное участие финансовыми средствами кооператива в размере не менее 40 процентов от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемой за счёт средств гранта;
доля объёмов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведённую кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого кооператива, а также от выполненных работ (услуг) для членов кооператива составляет в общем объёме не менее 50 процентов (для сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих и сбытовых) кооперативов).
Грант предоставляется кооперативу, соответствующему условиям, предусмотренным абзацами шестым-восьмым настоящего пункта, при наличии:
заявки на получение гранта от кооператива, зарегистрированного на территории Ульяновской области;
проектной документации и места строительства производственных объектов, прошедших государственную экспертизу, если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива;
утверждённого общим собранием членов кооператива долгосрочного (на 3 года) плана финансово-хозяйственной деятельности;
заинтересованных сдатчиков молока кооперативу, занимающемуся сбором молока и его переработкой.
Грант предоставляется при соблюдении кооперативом в совокупности условий, перечисленных в абзацах шестом-восьмом и десятом-тринадцатом настоящего пункта.
При получении гранта кооператив обязуется:
освоить средства гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счёт неделимого фонда кооператива, открытый в кредитной организации, и использовать имущество, закупаемое за счёт гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооператива;
направить собственные средства кооператива со счёта неделимого фонда в размере не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы кооператива, софинансируемым за счёт средств гранта;
включить в неделимый фонд кооператива имущество, приобретённое с использованием средств гранта;
возвратить за счёт имущества кооператива средства гранта в случае ликвидации кооператива до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта, заключённого с исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление грантов, сроком на 5 лет.
Гранты предоставляются в порядке, установленном Правительством Ульяновской области, предусматривающем отбор кооперативов по принципу эффективности использования бюджетных средств, в том числе по принципу бюджетной экономии и принципам сокращения сроков освоения средств гранта;
19) содействие в оформлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в форме возмещения затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятие направлено на обеспечение проведения кадастровых работ в отношении используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
При осуществлении мероприятия предусматривается обеспечить для крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, доступность кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
20) техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.
Мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по осуществлению инноваций и достижению экономического эффекта, в том числе в связи с обновлением тракторов и сельскохозяйственных машин, используемых в сельскохозяйственном производстве. Кроме того, мероприятие направлено на развитие системы социального питания и продовольственной помощи.
При осуществлении мероприятия предусматривается стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей и создание условий для приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями тракторов и сельскохозяйственных машин;
21) формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности, использования земельных участков и управления АПК Ульяновской области.
Мероприятие направлено на обеспечение ежегодного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования и формирование информационной базы данных, а также на создание информационных ресурсов в средствах массовой информации для доведения сведений об АПК Ульяновской области до потенциальных инвесторов.
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе.
22) поддержка промышленной переработки продукции растениеводства.
Мероприятие направлено на создание условий для организации промышленной переработки продукции растениеводства на территории Ульяновской области;
23) поддержка промышленной переработки продукции растениеводства.
Мероприятие направлено на создание условий для организации промышленной переработки продукции растениеводства хозяйствующими субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 89936 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 252219,65936 тыс. рублей;
2015 год - 385602,54 тыс. рублей;
2016 год - 348267,5 тыс. рублей;
2017 год - 160258,2 тыс. рублей;
2018 год - 163728,0 тыс. рублей;
2019 год - 1339249,0 тыс. рублей;
2020 год - 1388283,0 тыс. рублей/
Подпрограмма подлежит приведению в соответствие с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу, а также в соответствие с условиями соглашения, заключаемого между Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", соглашениями, заключаемыми между Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета с целью реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
Сведения об объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в разрезе мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области, составит в общих ресурсах продовольственных товаров (с учетом структуры переходящих запасов):
зерна - 99,7 процента;
сахара - 93,2 процента;
растительного масла - 87,7 процента;
картофеля - 98,7 процента;
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - 91 процент;
молока и молочных продуктов - 90,2 процента;
картофеля - 98 процентов;
прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит более 4 процентов ежегодно;
увеличение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства составит более 6,6 процента;
создание новых постоянных рабочих мест:
в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, - в количестве 138 единиц;
в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - в количестве 648 единиц;
в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах - в количестве 126 единиц.
7. Организация управления подпрограммой
Механизм реализации мероприятий подпрограммы предусматривает принятие отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, устанавливающих порядок и условия предоставления соответствующих бюджетных ассигнований хозяйствующим субъектам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 N 1257 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Мероприятие подпрограммы по формированию государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК Ульяновской области планируется осуществить за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области путем закупки работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в ходе реализации подпрограммы:
осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
анализирует эффективность использования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации и оценку эффективности реализации подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Ульяновской области ежеквартальные отчеты о ходе реализации подпрограммы, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы, а также размещает на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений об объемах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
ежегодно начиная с очередного финансового года с учетом утвержденного объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в подпрограмму в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"
8 сентября, 15 декабря 2014 г., 1 июня, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
Одним из основных направлений повышения устойчивости развития сельских территорий является диверсификация АПК Ульяновской области и его технологическое обновление.
Необходимо разработать меры по поэтапному переходу от преимущественно монофункциональной модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных форм хозяйствования и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости.
Приоритетными мерами в области повышения занятости населения и регулирования рынка труда в сельских населенных пунктах являются:
восстановление и поддержание занятости населения, обеспечение перевода агропромышленного производства на модернизированные трудосберегающие инновационные технологии и индустриальные формы ведения хозяйства;
поддержка эффективной занятости в сфере малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства и потребительской кооперации, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
повышение эффективности самозанятости и использования форм семейной занятости в личных подсобных хозяйствах, особенно в селах, где сельскохозяйственные организации прекратили свою деятельность, путем их кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цели подпрограммы:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в АПК Ульяновской области путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие задачи:
повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенных жилых помещениях;
создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сельской местности.
Значения целевых индикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, выделение этапов реализации подпрограммы не предусматривается.
4. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Мероприятие направлено на удовлетворение потребностей всех групп населения сельских населенных пунктов в благоустроенных жилых помещениях.
В рамках реализации мероприятия предусматривается:
предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений;
развитие первичного рынка жилых помещений в сельской местности;
стимулирование привлечения граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, к участию в ипотечном жилищном кредитовании;
2) развитие газификации в сельской местности.
Мероприятие направлено на улучшение газоснабжения сельских населенных пунктов и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
В рамках реализации мероприятия предусматривается строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах;
3) развитие водоснабжения в сельской местности.
Мероприятие направлено на обеспечение населения в сельских населенных пунктах питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В рамках реализации мероприятия предусматривается строительство и реконструкция систем водоснабжения;
4) поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Мероприятие направлено на активизацию участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных сооружений, спортивных и детских игровых площадок, сохранению и восстановлению природных ландшафтов, историко-культурных памятников, поддержке национальных культурных традиций, национальных промыслов и ремесел;
5) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий в форме предоставления денежных выплат категориям граждан, определяемым Правительством Ульяновской области, а также предоставление денежных выплат победителям в конкурсах и соревнованиях профессионального мастерства, проводимых Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
6) развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Мероприятие направлено на создание условий для обустройства объектами транспортной инфраструктуры населённых пунктов, расположенных в сельской местности, на территории которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
7) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности.
Мероприятие направлено на создание условий для комплексного обустройства сельских населённых пунктов объектами социальной инфраструктуры и удовлетворения потребностей сельского населения в медицинском обеспечении надлежащего качества;
8) развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности. Мероприятие осуществляется в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П;
9) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности. Мероприятие осуществляется в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/416-П;
10) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Абзац второй утратил силу;
См. текст абзаца второго
11) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Мероприятие осуществляется в рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П.
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объём финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 1827902,14435 тыс. рублей, из них объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 1710758,69351 тыс. рублей, объём бюджетных ассигнований федерального бюджета - 117143,45084 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 149008,90461 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2015 год - 247073,93974 тыс. рублей, из них:
129930,4889 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
117143,45084 - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;
2016 год - 216010,3 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2017 год - 155188,5 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2018 год - 157392,5 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2019 год - 457828,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2020 год - 445400,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения об объёме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в разрезе мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в раздел 6 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
улучшить жилищные условия 1410 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повысить уровень обеспеченности сельских населённых пунктов природным газом до 70 процентов;
повысить уровень обеспеченности сельских населённых пунктов водой до 71,2 процента;
повысить уровень обеспеченности автомобильными дорогами, ведущими к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в границах территорий сельских населённых пунктов, до 35 процентов;
повысить уровень обеспеченности населения сельских населённых пунктов медицинскими услугами до 50,2 процента;
повысить уровень удовлетворённости граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, качеством предоставляемых учреждениями культуры государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры до 100,0 процента.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 октября 2015 г. N 22/536-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения
7. Организация управления подпрограммой
Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы.
Предоставление из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии), осуществляется при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденных муниципальных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - муниципальные программы);
наличие бюджетных ассигнований муниципальных образований Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ;
заключение с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения о реализации государственной программы.
Отбор муниципальных образований Ульяновской области для предоставления из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий осуществляется при соответствии указанных муниципальных программ следующим критериям:
наличие мероприятий по осуществлению комплексного планирования развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;
наличие мероприятий по обустройству сельских населенных пунктов, в границах которых осуществляется деятельность по реализации инвестиционных проектов в сфере АПК Ульяновской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
использование механизмов муниципально-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансового обеспечения реализации муниципальных программ.
Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
S = 0,95 х Р, где:
Р - общая сумма потребности муниципального образования Ульяновской области в денежных средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
S - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Предоставление из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий на реализацию мероприятий, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, осуществляется при соблюдении следующих условий:
заключение между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области соглашения о реализации подпрограммы;
представление органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, в сроки и по форме, установленные Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, с приложением следующих документов:
копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по строительству распределительных газовых сетей (локальных водопроводов), планируемых к софинансированию за счет субсидий;
копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по строительству распределительных газовых сетей (локальных водопроводов), планируемых к софинансированию за счет субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленной на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, рассчитывается по следующей формуле:
S = К х Р, где:
К - коэффициент, определяющий уровень софинансирования мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, который равен (не может превышать) 0,65;
Р - общая сумма потребности муниципального образования Ульяновской области в денежных средствах на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности;
S - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области местному бюджету муниципального образования Ульяновской области в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие газификации в сельской местности (на развитие водоснабжения в сельской местности).
Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий являются:
наличие муниципальной программы по газификации (по развитию систем водоснабжения) и наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на осуществление строительства (реконструкции) распределительных газовых сетей и систем водоснабжения;
осуществление финансирования мероприятий по строительству распределительных газовых сетей и систем водоснабжения за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области и (или) внебюджетных источников в размере не менее 5 процентов от общей суммы потребности в денежных средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, определенной на основании сметной документации или по результатам проведения процедур размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Пообъектный перечень мероприятий подпрограммы на очередной год утверждается Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы.
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в ходе реализации подпрограммы:
осуществляет взаимодействие с Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области;
осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
анализирует эффективность использования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации и оценку эффективности реализации подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Ульяновской области ежеквартальные отчеты о ходе реализации подпрограммы, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы, а также размещает на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений об объемах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
ежегодно начиная с очередного финансового года с учетом утвержденного объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в подпрограмму, о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
8 сентября, 15 декабря 2014 г., 1 июня, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в паспорт Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы".
Орошаемые земли во всем мире являются одним из главных факторов обеспечения стабильности сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности.
В Ульяновской области в 2009 и 2010 годах складывались аномальные агрометеорологические условия, обусловленные острым дефицитом осадков, повышенными значениями среднесуточных температур воздуха и суховейными явлениями.
Общая площадь земель, на которых находились погибшие сельскохозяйственные культуры в 2010 году, составила 413 тыс. гектаров, или около 50 процентов всей посевной площади в Ульяновской области. Пострадавшими признаны 564 сельскохозяйственных товаропроизводителя.
Материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 3,2 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 1,4 млрд. рублей.
В 2011 году общая площадь земель, на которых погибли сельскохозяйственные культуры, составила 122,9 тыс. гектаров. Пострадавшими признаны 187 сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 988,8 млн. рублей, фактические прямые затраты - 358,08 млн. рублей.
В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Ульяновской области.
Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель.
Имеющаяся в настоящее время на территории Ульяновской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий.
Подпрограмма позволит осуществить реализацию государственной политики, направленную на решение проблемы продовольственной безопасности Ульяновской области.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Цели подпрограммы:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
В соответствии с поставленными целями должны быть решены следующие задачи:
создание условий для восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
введение в оборот ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий;
создание условий для увеличения объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
3. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, реализация по этапам не предусмотрена.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в раздел 4 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
4. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает агролесомелиоративные, фитомелиоративные, культуртехнические мероприятия, известкование кислых почв на землях сельскохозяйственного назначения, а также мероприятия по строительству, реконструкции и (или) техническому перевооружению на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включённых в сводный сметный расчёт стоимости строительства (в том числе приобретённых в лизинг и поставленных на балансовый учёт сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.
Мероприятиями предусматривается обеспечение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей работ по созданию защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения, расчистке, рыхлению, пескованию, глинованию, землеванию, плантажу и первичной обработке почв, а также по созданию или приведению в нормативное техническое состояние водохранилищ, плотин, водозаборов, каналов, водовыпусков, насосных станций, мостов, переездов, скважин, мелиоративных систем.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объём финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 610782,8 тыс. рублей из них объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 82694,8 тыс. рублей, объём бюджетных ассигнований федерального бюджета - 11951,0 тыс. рублей, объём средств внебюджетных источников - 516137,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8500,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2015 год - 70192,5 тыс. рублей, из них:
6736,5 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
11951,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;
51505,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2016 год - 73891,0 тыс. рублей, из них:
16500,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
57391,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2017 год - 41057,0 тыс. рублей, из них:
3500,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
37557,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2018 год - 132686,3 тыс. рублей, из них:
9458,3 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2019 год - 142228,0 тыс. рублей, из них:
19000,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников;
2020 год - 142228,0 тыс. рублей, из них:
19000,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
123228,0 тыс. рублей - за счёт средств внебюджетных источников.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения об объёме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в разрезе мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Выполнение предлагаемых мероприятий позволит достичь следующих результатов:
увеличение площади мелиорируемых земель за счет строительства новых и реконструкции имеющихся оросительных систем, а также технического перевооружения оросительных систем на 11,3 тыс. гектаров;
введение в оборот 43 тыс. гектаров ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий на этих сельскохозяйственных угодьях;
увеличение объемов производства картофеля на 42,0 тыс. тонн, овощей на 25,7 тыс. тонн, кукурузы и сои на 4,3 тыс. тонн за счет увеличения площадей мелиорируемых земель;
обеспечение защиты от водной эрозии, затопления и подтопления 3,5 тыс. гектаров земель;
обеспечение защиты от ветровой эрозии и опустынивания 1,55 тыс. гектаров земель.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/571-П в раздел 7 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
7. Организация управления подпрограммой
Механизм реализации мероприятий подпрограммы предусматривает принятие отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области, устанавливающих порядок и условия предоставления соответствующих бюджетных ассигнований хозяйствующим субъектам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы".
Внебюджетные средства на реализацию мероприятий подпрограммы предусматриваются правовым актом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в ходе реализации подпрограммы:
осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
анализирует эффективность использования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации и оценку эффективности реализации подпрограммы;
подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Ульяновской области ежеквартальные отчеты о ходе реализации подпрограммы, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы, а также размещает на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений об объемах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;
ежегодно начиная с очередного финансового года с учетом утвержденного объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в подпрограмму, о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 1
к государственной программе
Целевые индикаторы
государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы
21 апреля, 15 декабря 2014 г., 1 июня, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение целевого индикатора |
Значения целевых индикаторов по годам |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства" | ||||||||||
1.1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
118 |
108,2 |
102,6 |
104,1 |
102,9 |
102,5 |
102,4 |
102,3 |
1.2. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
129,8 |
111,2 |
101,4 |
104,3 |
102,4 |
101,7 |
101,5 |
101,0 |
1.3. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
107,5 |
105,0 |
104,0 |
103,8 |
103,4 |
103,3 |
103,4 |
103,6 |
1.4. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
104,0 |
104,1 |
104,1 |
104,2 |
104,2 |
104,3 |
104,4 |
104,5 |
1.5. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
процентов к предыдущему году |
104,1 |
104,1 |
104,2 |
104,3 |
104,3 |
104,6 |
104,8 |
105,0 |
1.6. |
Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
процентов |
5,4 |
5,0 |
5,4 |
5,5 |
5,5 |
5,9 |
6,5 |
6,6 |
1.7. |
Размер среднемесячной номинальной заработной платы работников сельского хозяйства (сельскохозяйственных организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) |
рублей |
12450 |
12920 |
14500 |
17020 |
19050 |
20740 |
22800 |
25075 |
1.8. |
Объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: |
тыс. тонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерновых и зернобобовых |
|
1180,0 |
1389,2 |
1409,7 |
1519,5 |
1580,6 |
1602,8 |
1629,5 |
1629,5 |
|
сахарной свеклы |
|
483,0 |
504,0 |
504,0 |
525,0 |
525,0 |
567,0 |
567,0 |
567,0 |
|
картофеля |
|
247,2 |
264,0 |
264,0 |
264,0 |
264,0 |
264,0 |
264,0 |
264,0 |
1.9. |
Площадь закладки многолетних насаждений |
тыс. гектаров |
0,1 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
0,07 |
1.10. |
Объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них |
тыс. тонн |
111,0 |
111,4 |
111,6 |
111,9 |
112,0 |
112,0 |
112,0 |
112,0 |
1.11. |
Объем производства крупы |
тыс. тонн |
8,1 |
8,5 |
8,7 |
8,9 |
9,2 |
9,4 |
9,6 |
9,8 |
1.12. |
Объем производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций |
тыс. тонн |
10,5 |
11,5 |
11,6 |
11,6 |
11,8 |
11,8 |
11,9 |
11,9 |
1.13. |
Объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии |
тыс. тонн |
67 |
70 |
72 |
72 |
73 |
74 |
76 |
76 |
1.14. |
Объем производства плодоовощных консервов |
млн. условных банок |
1,1 |
1,1 |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1Д |
1,5 |
1.15. |
Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
млн. тонн |
0,0877 |
0,0950 |
0,1003 |
0,1057 |
0,1104 |
0,1151 |
0,1199 |
0,1253 |
1.16. |
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке |
тыс. тонн |
0,10 |
0,05 |
0,02 |
0,02 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
1.17. |
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий |
млн. тонн |
0,2757 |
0,2790 |
0,2854 |
0,2914 |
0,2981 |
0,3052 |
0,3138 |
0,3213 |
1.18. |
Объем производства сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
8,4 |
8,9 |
9,4 |
9,8 |
10,2 |
10,6 |
11,0 |
11,4 |
1.19. |
Объем производства масла сливочного |
тыс. тонн |
12,0 |
14,0 |
14,5 |
15,0 |
15,2 |
15,5 |
16,0 |
16,2 |
1.20. |
Количество маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
6,0 |
7,5 |
9,0 |
10,5 |
12,0 |
14,0 |
17,0 |
20,0 |
1.21. |
Количество поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
4,05 |
5,5 |
6,5 |
8,8 |
11,3 |
13,8 |
17,0 |
20,0 |
1.22. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
41 |
41 |
41 |
42 |
43 |
43 |
44 |
44 |
1.23. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
единиц |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
10 |
1.24. |
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
тыс. гектаров |
4,26 |
3,9 |
3,72 |
3,62 |
|
|
|
|
1.25. |
Доля применяемых биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве в общем объеме применяемых средств защиты и удобрений |
процентов к 2010 году |
10,0 |
10,0 |
27,1 |
27,3 |
27,9 |
28,9 |
30,3 |
32,2 |
1.26. |
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, в общем объеме отходов сельскохозяйственного производства |
процентов |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,5 |
10,7 |
10,9 |
11,2 |
11,5 |
1.27. |
Площадь земель, для которых проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем-технологий для проведения мониторинга |
гектаров |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
1.28. |
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки |
единиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
1.29. |
Увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом |
процентов к предыдущему году |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1.30. |
Количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки |
единиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18 |
30 |
30 |
30 |
30 |
1.31. |
Количество созданных новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
126 |
129 |
129 |
132 |
132 |
1.32. |
Количество созданных новых постоянных рабочих мест в построенных или реконструированных семейных животноводческих фермах |
единиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
24 |
24 |
24 |
24 |
30 |
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||||||||
2.1. |
Общее количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия |
человек |
120 |
140 |
180 |
|
|
|
|
260 |
|
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
|
60 |
90 |
120 |
|
|
|
|
220 |
2.2. |
Объем ввода жилых помещений в эксплуатацию (приобретение жилых помещений) для граждан, проживающих в сельской местности |
тыс. кв. метров |
15,3 |
8,2 |
10,2 |
|
|
|
|
15,9 |
|
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
|
11,3 |
4,1 |
6,1 |
|
|
|
|
9,0 |
2.3. |
Протяженность введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей |
километров |
51,3 |
59,5 |
62,0 |
|
|
|
|
80,0 |
2.4. |
Протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов |
километров |
23,8 |
27,0 |
37,7 |
|
|
|
|
38,0 |
2.5. |
Протяжённость введённых в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
километров |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,6 |
8,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.6. |
Общее количество введённых в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики |
единиц |
0,0 |
0,0 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.7. |
Количество введённых в эксплуатацию учреждений культуры |
единиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" | ||||||||||
3.1. |
Площадь мелиорируемых земель за счёт строительства новых и реконструкции имеющихся оросительных систем, а также технического перевооружения оросительных систем |
тыс. гектаров |
0,2 |
0,3 |
0,33 |
0,36 |
0,4 |
0,44 |
0,4 |
0,53 |
3.2. |
Площадь введённых в оборот ранее не используемых сельскохозяйственных угодий в результате проведения культуртехнических мероприятий |
тыс. гектаров |
0,5 |
0,85 |
0,935 |
1,029 |
1,131 |
1,244 |
1,368 |
1,506 |
3.3. |
Объём производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях: |
тыс. тонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
картофеля |
|
12,5 |
14,6 |
17,8 |
25,3 |
32,8 |
40,5 |
42,0 |
42,02 |
|
овощей |
|
10,3 |
12,6 |
15,8 |
18,9 |
20,1 |
23,8 |
25,7 |
26,2 |
|
кукурузы и сои |
|
1,2 |
1,6 |
2,1 |
2,5 |
3,5 |
4,1 |
4,3 |
4,4 |
3.4. |
Площадь земель, защищённых от водной эрозии, затопления и подтопления |
тыс. гектаров |
0,2 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
3.5. |
Площадь земель, защищённых от ветровой эрозии и опустынивания |
тыс. гектаров |
0,02 |
0,05 |
0,055 |
0,061 |
0,067 |
0,073 |
0,081 |
0,089 |
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 2
к государственной программе
Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы на 2014-2015 годы
21 апреля, 8 сентября, 15 декабря 2014 г., 1 июня, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по годам, тыс. рублей |
||
итого |
2014 год |
2015 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства" | ||||||
1.1. |
Развитие элитного семеноводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет Ульяновской области (далее - областной бюджет) |
5950,0 |
1950,0 |
4000,0 |
1.2. |
Развитие садоводства за счёт раскорчёвки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивация раскорчёванных площадей |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
489,2 |
189,2 |
300,0 |
1.3. |
Развитие садоводства за счёт закладки многолетних насаждений плодовых и ягодных культур и ухода за ними |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
930,7 |
330,7 |
600,0 |
1.4. |
Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
35733,1 |
3216,6 |
32516,5 |
1.5. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (поддержка деятельности в сфере предоставления краткосрочных кредитов, займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
15000,0 |
5000,0 |
10000,0 |
1.6. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (поддержка деятельности в сфере предоставления инвестиционных кредитов, займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
48031,6 |
20000,0 |
28031,6 |
1.7. |
Управление рисками в подотраслях растениеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
13834,8 |
2000,0 |
11834,8 |
1.8. |
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
234500,0 |
105500,0 |
129000,0 |
1.9. |
Развитие племенного животноводства, птицеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
76000,0 |
46000,0 |
30000,0 |
1.10. |
Развитие молочного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
10500,0 |
6000,0 |
4500,0 |
1.11. |
Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
39738,29536 |
16913,29536 |
22825,0 |
1.12. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (поддержка деятельности в сфере предоставления краткосрочных кредитов, займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
11500,0 |
5000,0 |
6500,0 |
1.13. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (поддержка деятельности в сфере предоставления инвестиционных кредитов, займов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
37000,0 |
5000,0 |
32000,0 |
1.14. |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
247,234 |
142,234 |
105,0 |
1.15. |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
5700,0 |
100,0 |
5600,0 |
1.16. |
Поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов в форме субсидий) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
20020,0 |
13000,0 |
7020,0 |
1.17. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (предоставление грантов в форме субсидий) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
12300,0 |
10000,0 |
2300,0 |
1.18. |
Развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
20500,0 |
4500,0 |
16000,0 |
1.19. |
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования на селе (поддержка деятельности в сфере предоставления краткосрочных и инвестиционных кредитов, займов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
17808,1 |
3308,1 |
14500,0 |
1.20. |
Содействие в оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
1121,0 |
560,0 |
561,0 |
1.21. |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
21408,64 |
0,0 |
21408,64 |
1.22. |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности, использования земельных участков и управления агропромышленным комплексом Ульяновской области |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
4509,53 |
3509,53 |
1000,0 |
1.23. |
Мониторинг плодородия почв |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
4500,0 |
0,00 |
4500,0 |
1.24. |
Создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
|
Всего по подпрограмме |
Областной бюджет |
637822,19936 |
252219,65936 |
385602,54 |
|
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||||
2.1. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
129385,62704 |
49107,648 |
80277,97904 |
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
областной бюджет |
86218,7369 |
49107,648 |
37111,0889 |
||
федеральный бюджет |
43166,89014 |
0,0 |
43166,89014 |
|||
Всего, в том числе: |
92666,9 |
37323,521 |
55343,33 |
|||
областной бюджет |
62549,489 |
37323,521 |
25225,968 |
|||
федеральный бюджет |
30117,362 |
0,0 |
30117,362 |
|||
2.2. |
Развитие газификации в сельской местности (вне рамок реализации мероприятий раздела 2 государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/411-П) |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
87378,2 |
23976,0 |
63402,2 |
областной бюджет |
46753,2 |
23976,0 |
22777,2 |
|||
федеральный бюджет |
40625,0 |
0,0 |
40625,0 |
|||
2.3. |
Развитие водоснабжения в сельской местности (вне рамок реализации мероприятий раздела 1 государственной программы Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/411-П) |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
118118,51731 |
44225,75661 |
73892,7607 |
областной бюджет |
91167,95661 |
44225,75661 |
46942,2 |
|||
федеральный бюджет |
26950,5607 |
0,0 |
26950,5607 |
|||
2.4. |
Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
15301,0 |
4800,0 |
10501,0 |
областной бюджет |
9900,0 |
4800,0 |
5100,0 |
|||
федеральный бюджет |
5401,0 |
0,0 |
5401,0 |
|||
2.5. |
Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Областной бюджет |
41899,5 |
26899,5 |
15000,0 |
2.6. |
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
4000,0 |
0,0 |
4000,0 |
областной бюджет |
3000,0 |
0,0 |
3000,0 |
|||
федеральный бюджет |
1000,0 |
0,0 |
1000,0 |
|||
|
Всего по подпрограмме |
Всего, в том числе: |
396082,84435 |
149008,90461 |
247073,93974 |
|
областной бюджет |
278939,39351 |
149008,90461 |
129930,4889 |
|||
федеральный бюджет |
117143,45084 |
0,0 |
117143,45084 |
|||
3. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" | ||||||
3.1. |
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включённых в сводный сметный расчёт стоимости строительства (в том числе приобретённых в лизинг и поставленных на балансовый учёт сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
60930,5 |
8500,0 |
52430,5 |
областной бюджет |
13561,5 |
8500,0 |
5061,5 |
|||
федеральный бюджет |
9364,0 |
0,0 |
9364,0 |
|||
внебюджетные источники |
38005,0 |
0,0 |
38005,0 |
|||
3.2. |
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
8728,0 |
0,0 |
8728,0 |
областной бюджет |
750,0 |
0,0 |
750,0 |
|||
федеральный бюджет |
1228,0 |
0,0 |
1228,0 |
|||
внебюджетные источники |
6750,0 |
0,0 |
6750,0 |
|||
3.3. |
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических работ |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
9034,0 |
0,0 |
9034,0 |
областной бюджет |
925,0 |
0,0 |
925,0 |
|||
федеральный бюджет |
1359,0 |
0,0 |
1359,0 |
|||
внебюджетные источники |
6750,0 |
0,0 |
6750,0 |
|||
|
Всего по подпрограмме |
Всего, в том числе: |
78692,5 |
8500,0 |
70192,5 |
|
областной бюджет |
15236,5 |
8500,0 |
6736,5 |
|||
федеральный бюджет |
11951,0 |
0,0 |
11951,0 |
|||
внебюджетные источники |
51505,0 |
0,0 |
51505,0 |
|||
Итого по государственной программе |
Всего, в том числе: |
1112597,54371 |
409728,56397 |
702868,97974 |
||
областной бюджет |
931998,09287 |
409728,56397 |
522269,5289 |
|||
федеральный бюджет |
129094,45084 |
0,0 |
129094,45084 |
|||
внебюджетные источники |
51505,0 |
0,0 |
51505,0 |
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П Государственная программа дополнена приложением N 2.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 2.1
к государственной программе
Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы на 2016-2020 годы
N п/п |
Наименование основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственные исполнители мероприятий |
Источник финансового обеспечения |
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по годам, тыс. рублей |
|||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Развитие подотрасли растениеводства" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) |
54286,6 |
10700,0 |
5751,6 |
7143,0 |
15113,0 |
15579,0 |
1.1. |
Развитие элитного семеноводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
40256,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
12459,0 |
12797,0 |
1.2. |
Развитие садоводства за счёт закладки и ухода за многолетними насаждениями и ягодными насаждениями |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
2513,6 |
450,0 |
474,6 |
235,0 |
663,0 |
691,0 |
1.3. |
Развитие садоводства за счёт раскорчёвки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивация раскорчёванных площадей |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
1331,0 |
250,0 |
277,0 |
250,0 |
263,0 |
291,0 |
1.4. |
Развитие производства продукции растениеводства в защищённом грунте |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
10186,0 |
5000,0 |
0,0 |
1658,0 |
1728,0 |
1800,0 |
2. |
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки производства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
1525452,5 |
154517,9 |
68445,6 |
65000,0 |
609508,0 |
627981,0 |
2.1. |
Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
293935,9 |
48517,9 |
5500,0 |
5000,0 |
110739,0 |
124179,0 |
2.2. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (краткосрочные кредиты, займы) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
141425,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
54614,0 |
56811,0 |
2.3. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (инвестиционные кредиты, займы) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
166056,0 |
26000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
53943,0 |
56113,0 |
2.4. |
Управление рисками в подотраслях растениеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
28995,8 |
10000,0 |
7184,8 |
5000,0 |
3287,0 |
3524,0 |
2.5. |
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
859302,8 |
50000,0 |
25760,8 |
25000,0 |
379271,0 |
379271,0 |
2.6. |
Поддержка промышленной переработки продукции растениеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
35737,0 |
10000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
7654,0 |
8083,0 |
3. |
Основное мероприятие "Развитие подотрасли животноводства и скотоводства" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
146610,0 |
32000,0 |
22000,0 |
20535,0 |
35367,0 |
36708,0 |
3.1. |
Развитие племенного животноводства, птицеводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
78721,0 |
20000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
18962,0 |
19759,0 |
3.2. |
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в целях развития молочного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
31053,0 |
7000,0 |
7000,0 |
5535,0 |
5691,0 |
5827,0 |
3.3. |
Развитие племенной базы мясного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
31836,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
9714,0 |
10122,0 |
3.4. |
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
2500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
3.5. |
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
2500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
4. |
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки производства, переработки и реализации продукции животноводства и скотоводства" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
862845,6 |
80488,6 |
32000,0 |
30600,0 |
353870,0 |
365887,0 |
4.1. |
Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
303413,6 |
42488,6 |
1500,0 |
5000,0 |
124596,0 |
129829,0 |
4.2. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (краткосрочные кредиты, займы) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
263179,0 |
7000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
121321,0 |
124858,0 |
4.3. |
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (инвестиционные кредиты, займы) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
273945,0 |
30000,0 |
24500,0 |
19500,0 |
98536,0 |
101409,0 |
4.4. |
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
2500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
4.5. |
Управление рисками в подотраслях животноводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
2868,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
621,0 |
647,0 |
4.6. |
Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
16940,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8296,0 |
8644,0 |
5. |
Основное мероприятие "Поддержка малых форм хозяйствования" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
202579,0 |
40561,0 |
27061,0 |
27950,0 |
52496,0 |
54511,0 |
5.1. |
Поддержка начинающих фермеров (предоставление грантов в форме субсидий) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
61900,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
15622,0 |
16278,0 |
5.2. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (предоставление грантов в форме субсидий) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
39538,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
12017,0 |
12521,0 |
5.3. |
Развитие потребительских обществ, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
7361,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3605,0 |
3756,0 |
5.4. |
Предоставление грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
29950,0 |
15000,0 |
2500,0 |
3450,0 |
4500,0 |
4500,0 |
5.5. |
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования на селе |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
58788,0 |
10000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
15077,0 |
15711,0 |
5.6. |
Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
5042,0 |
561,0 |
561,0 |
500,0 |
1675,0 |
1745,0 |
6. |
Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
593012,0 |
25000,0 |
5000,0 |
12500,0 |
267895,0 |
282617,0 |
6.1. |
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
568012,0 |
20000,0 |
0,00 |
7500,0 |
262895,0 |
277617,0 |
6.2. |
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности, использования земельных участков и управления агропромышленным комплексом Ульяновской области |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
2500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
6.3. |
Мониторинг плодородия почв |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
22500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
7. |
Основное мероприятие "Создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
15000,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
5000,0 |
7.1. |
Создание и модернизация объектов картофелехранилищ и овощехранилищ |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
10500,0 |
2500,0 |
0,0 |
0,0 |
4000,0 |
4000,0 |
7.2. |
Создание и модернизация объектов тепличных комплексов |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
4500,0 |
2500,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Итого по подпрограмме |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
3399785,7 |
348267,5 |
160258,2 |
163728,0 |
1339249,0 |
1388283,0 |
|
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Повышение уровня комфортного проживания в сельской местности" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
1261359,3 |
188510,3 |
128760,5 |
140392,5 |
409418,0 |
394278,0 |
1.1. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
327578,0 |
60000,0 |
60000,0 |
60000,0 |
68941,0 |
78637,0 |
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
180078,0 |
23500,0 |
13500,0 |
13500,0 |
59941,0 |
69637,0 |
|
1.2. |
Развитие газификации в сельской местности |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
528268,6 |
19796,6 |
23457,0 |
23457,0 |
249139,0 |
212419,0 |
1.3. |
Развитие водоснабжения в сельской местности |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
266510,6 |
24950,6 |
23500,0 |
23500,0 |
91338,0 |
103222,0 |
1.4. |
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
27000,0 |
27000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5. |
Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
99120,0 |
43881,0 |
21803,5 |
33435,5 |
0,0 |
0,0 |
1.6. |
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
12882,1 |
12882,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. |
Основное мероприятие "Социально значимые мероприятия в сфере развития сельских территорий" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
170460,0 |
27500,0 |
26428,0 |
17000,0 |
48410,0 |
51122,0 |
2.1. |
Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
30691,0 |
5000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
10550,0 |
11141,0 |
2.2. |
Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
139769,0 |
22500,0 |
24428,0 |
15000,0 |
37860,0 |
39981,0 |
|
Итого по подпрограмме |
|
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
1431819,3 |
216010,3 |
155188,5 |
157392,5 |
457828,0 |
445400,0 |
3. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" | |||||||||
1. |
Основное мероприятие "Восстановление мелиоративных систем и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения" |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
532090,3 |
73891,0 |
41057,0 |
132686,3 |
142228,0 |
142228,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
67458,3 |
16500,0 |
3500,0 |
9458,3 |
19000,0 |
19000,0 |
|||
внебюджетные источники |
464632,0 |
57391,0 |
37557,0 |
123228,0 |
123228,0 |
123228,0 |
|||
1.1. |
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включённых в сводный сметный расчёт стоимости строительства (в том числе приобретённых в лизинг и поставленных на балансовый учёт сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
191632,0 |
26891,0 |
13057,0 |
47228,0 |
52228,0 |
52228,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
37500,0 |
10000,0 |
2500,0 |
5000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|||
внебюджетные источники |
154132,0 |
16891,0 |
10557,0 |
42228,0 |
42228,0 |
42228,0 |
|||
1.2. |
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
112400,0 |
14250,0 |
9150,0 |
29000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
8900,0 |
750,0 |
150,0 |
2000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||
внебюджетные источники |
103500,0 |
13500,0 |
9000,0 |
27000,0 |
27000,0 |
27000,0 |
|||
1.3. |
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
112400,0 |
14250,0 |
9150,0 |
29000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
8900,0 |
750,0 |
150,0 |
2000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||
внебюджетные источники |
103500,0 |
13500,0 |
9000,0 |
27000,0 |
27000,0 |
27000,0 |
|||
1.4. |
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение мероприятий по известкованию кислых почв на землях сельскохозяйственного назначения |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
115658,3 |
18500,0 |
9700,0 |
27458,3 |
30000,0 |
30000,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
12158,3 |
5000,0 |
700,0 |
458,3 |
3000,0 |
3000,0 |
|||
внебюджетные источники |
103500,0 |
13500,0 |
9000,0 |
27000,0 |
27000,0 |
27000,0 |
|||
|
Итого по подпрограмме |
|
Всего, в том числе: |
532090,3 |
73891,0 |
41057,0 |
132686,3 |
142228,0 |
142228,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
67458,3 |
16500,0 |
3500,0 |
9458,3 |
19000,0 |
19000,0 |
|||
внебюджетные источники |
464632,0 |
57391,0 |
37557,0 |
123228,0 |
123228,0 |
123228,0 |
|||
|
Всего по государственной программе |
|
Всего, в том числе: |
5363695,3 |
638168,8 |
356503,7 |
453806,8 |
1939305,0 |
1975911,0 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
4899063,3 |
580777,8 |
318946,7 |
330578,8 |
1816077,0 |
1852683,0 |
|||
внебюджетные источники |
464632,0 |
57391,0 |
37557,0 |
123228,0 |
123228,0 |
123228,0 |
Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение N 3
к государственной программе
Ожидаемый эффект
от реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы
21 апреля 2014 г., 1 июня, 17 августа, 7 декабря 2015 г.
Приложение N 4
к государственной программе
Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы
Эффективность реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы (далее - государственная программа) в целом оценивается исходя из степени достижения установленных значений каждого из основных целевых индикаторов государственной программы как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства; индекс физического объёма инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития; динамика рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования; соотношение размера заработной платы работников сельского хозяйства к размеру средней заработной платы работников в целом по экономике Ульяновской области - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные целевые индикаторы рассчитываются в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом.
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчётность, а также отчётность об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы, информацию о достижении значений целевых индикаторов государственной программы, производит оценку эффективности реализации настоящей государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы (далее - оценка государственной программы) проводится Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчётным годом.
Оценка государственной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач государственной программы путём сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к государственной программе;
степени соответствия запланированному объёму бюджетных ассигнований из областного бюджет на Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы путём сопоставления плановых и фактических объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы;
степени реализации мероприятий государственной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы.
Степень достижения целей государственной программы (Сд) по целевому индикатору, желаемой тенденцией изменения которого является увеличение его значения, определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%, где:
Зф - фактическое значение целевого индикатора государственной программы;
Зп - плановое значение целевого индикатора государственной программы.
Степень соответствия фактического объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы их плановому объёму (Сф) определяется по формуле:
Сф = Фф / Фп х 100%, где:
Фф - фактический объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы на соответствующий отчётный период.
На основе проведённой оценки государственной программы могут быть сделаны следующие выводы:
при значении оценки государственной программы менее 50 процентов реализация государственной программы признаётся неэффективной;
при значении оценки государственной программы от 50 до 80 процентов реализация государственной программы признаётся умеренно эффективной;
при значении оценки государственной программы от 80 до 100 процентов реализация государственной программы признаётся эффективной;
при значении оценки государственной программы более 100 процентов реализация государственной программы признаётся высокоэффективной.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 26 сентября 2013 г. N 118-119
Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 февраля 2020 г. N 53-П настоящее постановление признано утратившим силу с 14 февраля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 16 декабря 2019 г. N 30/716-П
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 9 октября 2019 г. N 23/513-П
Изменения вступают в силу с 15 октября 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 21 августа 2019 г. N 18/401-П
Изменения вступают в силу с 28 августа 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 4 июня 2019 г. N 10/261-П
Изменения вступают в силу с 8 июня 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 февраля 2019 г. N 4/67-П
Изменения вступают в силу с 23 марта 2019 г.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией в 2019-2021 году государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2021 годы (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 20 февраля 2019 г. N 4/67-П), осуществляется за счёт дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области и перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации указанной государственной программы
Постановление Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2018 г. N 28/621-П
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2018 г., за исключением подпункта 2 пункта 1 изменений и приложения N 2 к изменениям, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 29 октября 2018 г. N 24/518-П
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 16 августа 2018 г. N 19/378-П
Изменения вступают в силу с 24 августа 2018 г.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией в 2018 году государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 16 августа 2018 г. N 19/378-П), осуществляется за счёт дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области и перераспределения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации указанной государственной программы
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 мая 2018 г. N 13/214-П
Изменения вступают в силу с 1 июня 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 января 2018 г. N 2/32-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня его официального опубликования
Подпункт 1 пункта 9 и подпункт 1 пункта 10 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 ноября 2017 г. N 30/578-П
Изменения вступают в силу c 7 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 20 октября 2017 г. N 25/510-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27 ноября 2017 г. N 30/578-П)
Изменения вступают в силу c 22 ноября 2017 г.
Изменения вступают в силу c 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 6 июля 2017 г. N 15/331-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 22 мая 2017 г. N 12/253-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 6 февраля 2017 г. N 3/65-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 12 декабря 2016 г. N 28/594-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 октября 2016 г. N 23/471-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 12 сентября 2016 г. N 20/430-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 14 июля 2016 г. N 16/334-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 4 мая 2016 г. N 11/190-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/627-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 26 октября 2015 г. N 22/536-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 августа 2015 г. N 18/399-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 12/242-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2014 г. N 30/571-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/402-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ульяновской области от 21 апреля 2014 г. N 9/138-П
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления