Постановление Правительства Ульяновской области от 30 декабря 2014 г. N 620-П "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 21 августа 2015 г.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области.

2. Министерству экономического развития Ульяновской области обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Ульяновской области в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 17 апреля 2015 г. N 168-П постановление дополнено пунктом 3

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 30 декабря 2014 г. N 620-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области (далее - план закупок).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1043).

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Ульяновской области (далее - государственные заказчики), - после доведения до соответствующего государственного заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями Ульяновской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями Ульяновской области, государственными унитарными предприятиями Ульяновской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счёт субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) бюджетными и автономными учреждениями Ульяновской области, государственными унитарными предприятиями Ульяновской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами государственной власти Ульяновской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ульяновской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счёт по переданным полномочиям объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) с учётом следующих положений:

а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители), но не позднее 30 июня текущего года:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, и представляют их не позднее 01 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона об областном бюджете Ульяновской области обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;

б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 30 июня текущего года:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 01 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учёта при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 июля текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок;

г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 июля текущего года, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счёт по переданным полномочиям объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путём изменения параметров очередного года и первого года планового периода утверждённого плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области, закон Ульяновской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.

7. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. Юридические лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации N 1043 и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утверждённые планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утверждёнными изменениями целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьёй 19 указанного Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, подведомственных им казённых учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с законами Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период, законами Ульяновской области о внесении изменений в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ульяновской области, решений, поручений высшего исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объёма бюджетных ассигнований, утверждённых законом об областном бюджете Ульяновской области;

г) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля, определёнными статьёй 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2015 г. N 420-П пункт 8 Порядка дополнен подпунктом "ж", вступающим в силу с 1 января 2016 г.

ж) изменение доведённого до государственного заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений Ульяновской области, а также изменение соответствующих решений и. (или) соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2015 г. N 420-П пункт 8 Порядка дополнен подпунктом "з", вступающим в силу с 1 января 2016 г.

з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2015 г. N 420-П пункт 8 Порядка дополнен подпунктом "и", вступающим в силу с 1 января 2016 г.

и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

11. План закупок формируется в виде единого документа с учётом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 1043.

12. Утверждённые планы закупок и внесённые в них изменения размещаются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трёх рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2015 г. N 420-П Порядок дополнен пунктом 13, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

13. Планы закупок должны содержать приложения, подготовленные в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона о контрактной системе и включающие обоснования по каждому объекту или объектам закупки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 августа 2015 г. N 420-П Порядок дополнен пунктом 14, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

14. Правила и форма обоснования закупок товаров, работ, услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установления порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования".