Постановление Правительства Ульяновской области от 6 марта 2014 г. N 83-П "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 20 ноября 2014 г., 13 мая, 28 июля, 11 ноября, 24 декабря 2015 г.

В соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.03.2013 N 83-П "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Порядок
предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 6 марта 2014 г. N 83-П)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 20 ноября 2014 г., 13 мая, 28 июля, 11 ноября, 24 декабря 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на поддержку сельскохозяйственных товаро-производителей в области растениеводства (далее - субсидии), критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, размеры субсидий и перечень документов, необходимых для их получения.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).

4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаро-производители, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Ульяновской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

5. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями следующих условий:

1) подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2) осуществление производства продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Ульяновской области;

3) проведение сева сельскохозяйственных культур кондиционными семенами (только для зерновых сельскохозяйственных культур) - после 01 августа 2015 года;

4) представление в Министерство текущей квартальной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за предыдущий финансовый год (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 ноября 2015 г. N 568-П в пункт 7 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субсидия выплачивается по ставкам, определяемым Министерством, на 1 гектар планируемой посевной площади сельскохозяйственных культур.

При предоставлении субсидии Министерством учитываются показатели плодородия почв и использования средств химической защиты с применением индивидуальных корректирующих коэффициентов. Размеры индивидуальных корректирующих коэффициентов и порядок их применения устанавливаются правовым актом Министерства.

8. Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее - заявитель) представляет в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждённой Министерством (далее - заявление);

два экземпляра справки-расчёта на получение субсидии по форме, утверждённой Министерством;

справку о производстве продукции растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году либо за 9 месяцев текущего финансового года в случае, если в предшествующем финансовом году заявитель не производил продукцию растениеводства на территории Ульяновской области, по форме, утверждаемой Министерством;

справку о проверке семенного материала, выданную уполномоченным органом в области семеноводства и сертификации семян (только для зерновых сельскохозяйственных культур), - представляется после 01 января 2015 года;

текущую квартальную и (или) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность за предыдущий финансовый год (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);

согласие на обработку персональных данных для индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Заявитель вправе представить справку о показателях плодородия почв, выданную уполномоченным органом в области агрохимического обследования почв, и (или) справку о применении средств химической защиты растений, выданную уполномоченным органом в области семеноводства и сертификации семян, по собственной инициативе.

9. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка (далее также - документы), до 01 декабря текущего года включительно.

10. Министерство регистрирует заявления в день их приёма, в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) проверяет:

наличие полного пакета документов;

соответствие документов формам, утверждаемым Министерством;

выполнение заявителем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе заявителю в предоставлении субсидии;

3) делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе заявителю в предоставлении субсидии;

4) направляет заявителю уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в её предоставлении заказным почтовым отправлением или передаёт соответствующее уведомление заявителю либо его представителю лично;

5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии (далее - получатель субсидии) заключает с ним соглашение о предоставлении субсидий, в котором должно содержаться условие о выполнении получателем субсидии целевого показателя посевных площадей сельскохозяйственных культур на территории Ульяновской области под урожай текущего года (далее - соглашение о предоставлении субсидий). Плановое значение целевого показателя посевных площадей сельскохозяйственных культур на территории Ульяновской области под урожай текущего года, установленного соглашением о предоставлении субсидий (далее - плановое значение целевого показателя), определяется исходя из значения показателя результативности использования субсидий, предусмотренного соглашением, заключаемым Правительством Ульяновской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидий является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий настоящего Порядка. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается Министерством.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление заявителем одного или нескольких документов; несоответствие документов формам, утверждаемым Министерством;

невыполнение заявителем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

отсутствие, недостаточность или использование Министерством в полном объёме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить субсидии всем получателям субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий получателям субсидий, подавшим документы ранее.

Заявитель, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.

12. Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 11 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Министерство с заявлением до 01 декабря текущего года включительно.

13. Заявитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному в абзаце пятом пункта 11 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 июля 2015 г. N 357-П в подпункт 1 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) до 25 декабря текущего года - при наличии средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, в соответствии с абзацем третьим пункта 20 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет уведомление указанному в настоящем пункте заявителю заказным почтовым отправлением о наличии указанных средств и представлении документов в Министерство для получения субсидии;

2) в очередном финансовом году - при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. Субсидия перечисляется единовременно в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий с лицевого счёта Министерства на счёт получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

справки-расчёта на получение субсидии;

сводного реестра получателей субсидий, составленного Министерством.

15. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий.

16. Министерство несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

18. Получатель субсидии после получения субсидии обязан представить в Министерство отчёт о достижении планового значения целевого показателя в соответствии с заключённым соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2015 г. N 699-П в пункт 19 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком;

установление факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений;

непредставление отчёта о достижении планового значения целевого показателя либо представление отчёта о достижении планового значения целевого показателя позже срока, установленного в пункте 18 настоящего Порядка.

В случае если фактическое значение посевных площадей, указанное в отчёте о достижении планового значения целевого показателя, меньше планового значения целевого показателя, то возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежат субсидии в размере, определяемом как произведение ставки и индивидуального корректирующего коэффициента, которые были указаны получателем субсидии в справке-расчёте на получение субсидии, на разницу между плановым значением целевого показателя и фактическим значением посевных площадей, указанным в отчёте о достижении планового значения целевого показателя.

Возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит остаток субсидии, не использованной получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2015 г. N 699-П Порядок дополнен пунктом 19.1, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

19.1 Возврат субсидии не осуществляется в случае недостижения получателем субсидии планового значения целевого показателя вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы для настоящего Порядка понимаются почвенная засуха, землетрясение, наводнение, пожар, препятствующие достижению получателем субсидии планового значения целевого показателя, которые возникли после получения субсидии получателем субсидии и повлияли на выполнение получателем субсидии планового значения целевого показателя.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидии представляет в Министерство вместе с отчётом о достижении планового значения целевого показателя, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, документ, выданный соответствующим компетентным органом, подтверждающим наличие и продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 декабря 2015 г. N 699-П в пункт 20 Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из оснований, перечисленных в пункте 19 настоящего Порядка, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии (остатка субсидии) осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

возврат субсидии (остатка субсидии) в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется, на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на счет получателя субсидии;

возврат субсидии (остатка субсидии) в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии (остатка субсидии) по форме, утвержденной Министерством.

Возврат субсидии, (остатка субсидии) осуществляется в судебном порядке в случае ее невозврата получателем субсидии добровольно.

Средства, образованные за счет возвращенных субсидий (остатков субсидий), подлежат выплате в текущем финансовом году лицам, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 11 настоящего Порядка, подавшим документы ранее. В случае отсутствия указанных лиц субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

21. В случае предоставления в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период, Министерство предоставляет субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка с учётом следующего:

1) субсидия выплачивается по ставкам, определяемым Министерством, на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, которая определяется:

на основании фактического значения посевных площадей, указанного в представленном в текущем году получателем субсидии отчёте о достижении планового значения целевого показателя (для получателей субсидий, осуществляющих производство продукции растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году);

на основании фактического значения посевных площадей, указанного в справке о производстве продукции растениеводства на территории Ульяновской области за 9 месяцев текущего финансового года (для заявителей, не производивших продукцию растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году);

2) для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство только заявление и два экземпляра справки-расчёта на получение субсидии.

В случае если в предшествующем финансовом году заявитель не производил продукцию растениеводства на территории Ульяновской области, то он представляет в Министерство документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

3) Министерство регистрирует заявления в день их приёма, в порядке поступления в журнале регистрации. На заявлении ставится отметка о регистрации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:

проверяет наличие полного пакета документов и соответствие их формам, утверждаемым Министерством;

принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии (заявителю) либо об отказе получателю субсидии (заявителю) в предоставлении субсидии;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении получателю субсидии (заявителю) субсидии либо об отказе получателю субсидии (заявителю) в предоставлении субсидии;

направляет получателю субсидии (заявителю) уведомление о предоставлении ему субсидии либо об отказе в её предоставлении заказным почтовым отправлением или передаёт соответствующее уведомление получателю субсидии (заявителю) либо его представителю лично;

4) основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является непредставление отчёта о достижении планового значения целевого показателя либо представление отчёта о достижении планового значения целевого показателя позже срока, установленного в пункте 18 настоящего Порядка (для получателей субсидий, осуществляющих производство продукции растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году).

Для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий заявителям, не производившим продукцию растениеводства на территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году, являются основания, перечисленные в пункте 11 настоящего Порядка.