Постановление Правительства Ульяновской области от 14 марта 2016 г. N 5/92-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы"

В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы.

2. Исполнительным органам государственной власти Ульяновской области принять ведомственные программы противодействия коррупции на 2016-2018 годы.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2013 N 12/106-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы";

пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 04.12.2013 N 580-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2014 N 19/324-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2013 N 12/106-П".

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Областная программа
"Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 14 марта 2016 г. N 5/92-П)

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"; постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 642-П "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, её формирования и реализации".
Разработчики Программы	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.
Результативная цель Программы	повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений. Снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путём повышения эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и институтов гражданского общества.
Исполнители Программы	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Счётная палата Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); некоммерческие организации, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области (по согласованию); управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области; государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области; контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области; Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); правоохранительные органы Ульяновской области (по согласованию); Совет муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области (по согласованию); муниципальные палаты справедливости и общественного контроля (по согласованию); Областное государственное казённое учреждение "Аналитика".
Срок реализации Программы	2016-2018 годы.
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы	общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы, составляет 2940,0 тыс. рублей.
Контроль за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

1. Введение

Настоящая Программа разработана во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, а также снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путём повышения эффективности антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются повышение эффективности государственного и муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности участия в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества, повышение уровня доверия граждан к органам государственной и муниципальной власти, повышение инвестиционной привлекательности Ульяновской области.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, пути их решения

В настоящее время коррупция как социально опасное явление поражает все страны, их социальное и экономическое развитие. Коррупция, как паразитирующее явление, проникая во все сферы общественных отношений, оказывает негативное влияние на взаимоотношения между органами власти и гражданами. Не последнюю роль коррупция играет и в распространённости в обществе таких явлений, как несправедливость, социальное неравенство, чувство беззащитности и неравенства перед законом.

Исходя из понимания того, какую опасность представляет для развития Ульяновской области коррупция как явление, в Ульяновской области намного раньше, чем в других субъектах, были приняты беспрецедентные, во многом экспериментальные меры, направленные на консолидацию усилий как государства в лице органов власти всех уровней, правоохранительных органов, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества, так и граждан в борьбе с данным явлением.

В целях обеспечения реализации в Ульяновской области мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции, постановлением Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 N 14/329-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы" была утверждена областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2012 годы, постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2013 N 12/106-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы" утверждена областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы.

В рамках реализации указанных программ в Ульяновской области в органах государственной и муниципальной власти произошло формирование организационной структуры по противодействию коррупции, что позволило ввести вопросы профилактики коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить на практике исполнение требований федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов, сформирована система мониторинга эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы, ведомственных и муниципальных программ по противодействию коррупции, а также функционирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции. Внедрена и в 2014 году модернизирована рейтинговая система оценки антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Данная работа проведена Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при непосредственном участии институтов гражданского общества, обеспечивающих периодичность, открытость и доступность результатов такой оценки деятельности органов власти.

Для развития базовых направлений работы по противодействию коррупции принят Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

Важным и принципиально новым направлением в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области стало учреждение в 2009 году института Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, основной задачей которого является профилактика коррупции в государственных органах Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждениях, оказание содействия организации работы по профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждениях, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью и консолидация деятельности институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией, а также контроль за исполнением областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области".

До 2012 года Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппарат являлись отдельным государственным органом, с 01 января 2012 года Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области входит в Палату справедливости, а с 01 января 2014 года - в состав государственного органа Ульяновской области - Палату справедливости и общественного контроля в Ульяновской области с сохранением всех своих функций и независимым их исполнением.

Сегодня Ульяновская область - единственный субъект в Российской Федерации, где учреждена должность Уполномоченного по противодействию коррупции. Следует отметить, что многие регионы России проявляют интерес к опыту организации антикоррупционной деятельности в Ульяновской области и внедряют его в практику своей работы.

Понимая, что для эффективной антикоррупционной работы в Ульяновской области недостаточно выстроить работу по профилактике коррупции лишь в органах государственной и муниципальной власти, в 2014 году в Ульяновской области начата работа по созданию системы участия граждан в антикоррупционной деятельности.

С 01 января 2014 года в Ульяновской области заработал новый государственный орган - Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области. В состав данного органа помимо Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области входят Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области и Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области. Возглавляет государственный орган Председатель Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области. По сути, в Ульяновской области выстроена уникальная в своём роде система государственно-общественного контроля, аналогов которой нет в других регионах России.

Для построения эффективной антикоррупционной работы на местах в каждом муниципальном образовании Ульяновской области созданы аналогичные муниципальные палаты справедливости и общественного контроля. В их составы вошли представители региональных уполномоченных и общественные контролёры, которые избирались населением через сходы и собрания граждан.

В 2014 году создан и заработал новый институт общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области во всех муниципальных образованиях и в каждом населённом пункте Ульяновской области. Сегодня это более 400 человек. Подобной практики участия граждан в антикоррупционной работе нет не только в России, но и в мире.

Важным событием в повышении антикоррупционной деятельности в Ульяновской области стало подписание в апреле 2015 года между органами государственной и муниципальной власти, институтами гражданского общества и бизнес-сообществом общественного антикоррупционного договора. Разработанный и подписанный в Ульяновской области общественный антикоррупционный договор не имеет аналогов в российской практике взаимодействия власти, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества. Его главное отличие от имеющихся антикоррупционных хартий, деклараций в том, что он предусматривает конкретные обязательства сторон и мероприятия для реализации поставленных задач.

В 2014 году в Ульяновской области начата большая работа по профилактике бытовой коррупции в самых важных для граждан сферах: образовании, здравоохранении, социальном обслуживании и других. В этих целях в Ульяновской области реализуется комплексный план по антикоррупционному просвещению, проводятся социологические исследования по определению уровня коррупции и отношения к ней жителей региона, во всех образовательных организациях высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, созданы и заработали студенческие антикоррупционные комиссии, при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области создан Молодёжный инициативный антикоррупционный центр, в муниципальных образованиях создаются Молодёжные антикоррупционные советы. Данное направление работы с молодёжью является наиболее перспективным.

В целях активизации антикоррупционной работы в муниципальных образованиях Ульяновской области реализован проект "Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области". Проект представляет собой создание на сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области цветной анимированной антикоррупционной карты Ульяновской области с отображением всех 24 муниципальных образований.

Ежеквартально на основании данных мониторинга осуществляется обновление информации о ситуации в муниципальных образованиях, которые на карте выделяются в три цвета, означающих: красный - высокий уровень коррупциогенности; жёлтый - средний уровень коррупциогенности; зелёный - низкий уровень коррупциогенности.

При ежеквартальном обновлении антикоррупционной карты Ульяновской области учитываются результаты мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Проект показал свою эффективность. На местах активизирована антикоррупционная работа.

Решающим фактором для достижения успехов в антикоррупционной работе (пресечение фактов коррупции в любых её проявлениях) является выстроенная система обратной связи с гражданами. В Ульяновской области наряду с традиционными формами по приёму обращений граждан о фактах коррупции через личные приёмы, работу горячих телефонных линий, телефонов доверий#, интернет-приёмные в 2015 году реализован проект "Антикоррупционная почта Ульяновской области". В рамках данного проекта во всех населённых пунктах Ульяновской области установлены опломбированные "ящики доверия". Право на их вскрытие и регистрацию поступающих в них обращений передано общественникам: членам муниципальных палат справедливости и общественного контроля и общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях. Проект "Антикоррупционная почта Ульяновской области" показывает свою эффективность. Отличительными особенностями проекта являются массовость, доступность и открытость.

В 2015 году в муниципальном образовании "город Димитровград" Ульяновской области реализован проект "Антикоррупционная неделя", в рамках которого в отдельно взятом муниципальном образовании прошла серия мероприятий антикоррупционной направленности. Они охватили все сферы жизнедеятельности, а участие в их проведении приняли все категории граждан. Центральным событием проекта "Антикоррупционная неделя" стало проведение расширенного совещания, посвящённого повышению эффективности антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании "город Димитровград" Ульяновской области. По итогам проведения первой "Антикоррупционной недели" инициировано её переформатирование в "Неделю антикоррупционных инициатив". Она будет проходить два раза в год в формате общеобластной во всех исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждениях. Целью проведения "Недели антикоррупционных инициатив" является широкое вовлечение различных социальных групп населения в антикоррупционную деятельность, изучение и использование в практической работе инициатив граждан в сфере реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, популяризация и тиражирование передового опыта антикоррупционной деятельности на уровне муниципалитетов и органов государственной власти, выявление проблемных и рисковых зон с точки зрения антикоррупционного законодательства, соответствующее реагирование, продвижение антикоррупционных инициатив Ульяновской области. Ожидается, что их проведение даст новый импульс антикоррупционной работе в Ульяновской области.

В период 2013-2015 годов в Ульяновской области реализованы и другие антикоррупционные проекты, а в антикоррупционную практику внедрены новые методы профилактики коррупции. Пример - общественный контроль за строительством и ремонтом дорог. Палатой справедливости и общественного контроля в Ульяновской области совместно с Правительством Ульяновской области организовано обучение членов муниципальных палат справедливости и общественного контроля (более 400 человек) осуществлению контроля за качеством дорожных работ. Ульяновская область - единственный регион, в котором акт приёмки работ по строительству или ремонту дорожного полотна не составляется без участия председателя муниципальной палаты справедливости и общественного контроля.

В результате реализуемых в период 2013-2015 годов мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции, достигнуты следующие результаты:

возрос уровень доверия граждан к органам власти;

повысился уровень взаимодействия органов власти, институтов гражданского общества и правоохранительных органов в работе по профилактике и противодействию коррупции;

снизилось количество коррупциогенных факторов, выявляемых на стадии подготовки нормативных правовых актов;

сократилось количество выявляемых финансовых нарушений при проведении внутреннего и внешнего финансового контроля;

более эффективно в практике работы органов власти стал применяться принцип неотвратимости наказания должностных лиц, совершивших или допустивших финансовые нарушения;

в антикоррупционную деятельность вовлечены институты гражданского общества, экспертное сообщество, студенческая и обучающаяся молодёжь.

Выработке новых эффективных мер по профилактике и противодействию коррупции и в целом дальнейшему развитию данной работы будет способствовать созданная в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова" кафедра "Правоохранительная и антикоррупционная деятельность", а при Палате справедливости и общественного контроля в Ульяновской области - базовая кафедра "Теория и практика антикоррупционной деятельности".

Ульяновская область сегодня - динамично развивающийся, инновационный регион. За последние годы Ульяновская область достигла заметных успехов на федеральном уровне. Ульяновская область - один из инвестиционно привлекательных регионов России. Одним из факторов успеха в данном направлении является выстроенная система антикоррупционных мер.

Настоящая Программа предусматривает комплекс принципиально новых антикоррупционных мер в Ульяновской области.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые в Ульяновской области меры по профилактике коррупционных проявлений и противодействию коррупции органами государственной и муниципальной власти, правоохранительными органами, коррупционная ситуация в Ульяновской области остаётся сложной. Согласно статистическим данным, в 2014 году в Ульяновской области поставлено на учёт 247 преступлений коррупционной направленности, 20 из которых в крупном и особо крупном размере. Сумма причинённого материального ущерба составила более 88 млн. рублей. Зарегистрировано 117 фактов взяточничества, 66 из которых связаны с получением незаконного денежного вознаграждения, 50 - с дачей взяток должностным лицам.

В сентябре-октябре 2015 года в Ульяновской области проведён социологический опрос по оценке населением уровня бытовой коррупции в Ульяновской области. Опрос был проведён методом стандартного интервью. Объём выборки составил 1100 человек в возрасте от 18 лет. Как показало социологическое исследование, 42 процента опрошенных оценили уровень коррупции как высокий и лишь 4 процента - как низкий, 39 процентов респондентов уверены, что объём коррупционных явлений в области не меняется, 23 процента считают, что коррупция растёт, и только 8 процентов замечают её снижение.

Сравнение этих данных с результатами аналогичного исследования, проведённого в октябре-ноябре 2014 года, показало наметившуюся положительную тенденцию в оценках уровня коррупции.

"Спусковым механизмом" коррупционных отношений, по мнению населения, является вымогательство со стороны чиновников - это отметили 67 процентов опрошенных. Особенно много сторонников данной точки зрения среди пенсионеров.

По мнению большинства участников исследования (59 процентов), основной причиной коррупции является недостаточно строгий контроль за действиями чиновников, их доходами и расходами. Предпосылкой для возникновения коррупционных проявлений, по мнению респондентов, также является неадекватность наказания (49 процентов), несовершенство судебной системы (31 процент), отсутствие общественного контроля (33 процента), низкие заработные платы работников бюджетной сферы (27 процентов).

Результаты социологического опроса рассмотрены в Палате справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Полученные данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач по решению этих проблем и снижению уровня коррупции в целом по Ульяновской области.

3. Цели и задачи Программы

Результативной целью Программы является снижение уровня коррупции, устранение причин её возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных и муниципальных органов власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганды, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство.

Обеспечивающими целями являются:

1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Задачи обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов;

б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

в) создание системы "обратной связи" с населением Ульяновской области по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области;

д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Ульяновской области и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при создании ими системы противодействия коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание системы этики государственных гражданских служащих Ульяновской области и этического контроля;

б) создание системы просвещения государственных гражданских служащих Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции;

в) обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Ульяновской области;

г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов;

д) регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями, и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при предоставлении ими и подведомственными им учреждениями муниципальных услуг.

4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;

б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.

Задачи обеспечивающей цели:

а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;

б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;

в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;

г) измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных мер.

4. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы, характеризующими степень достижения конечной результативной цели, указанной в разделе 3 Программы, являются:

снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований);

увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований);

увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований);

снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований);

снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ;

увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области в течение года;

увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещённых в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

увеличение числа официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции;

увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции;

увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования;

число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ульяновской области.

Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 2 к Программе.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2016-2018 годах.

6. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 1 к Программе.

Система мероприятий Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений.

Для обеспечения практической реализации мероприятий Программы необходимо активное и комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, реализуемых как на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, так и на муниципальном уровне, а также сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Организация совместной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по противодействию коррупции является необходимым условием успешного достижения целей Программы, а также одним из основополагающих принципов противодействия коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им структур, иных государственных органов Ульяновской области и должностных лиц, действующих или вновь разрабатываемых областных программ, долгосрочных государственных программ, а также других механизмов, определяемых Правительством Ульяновской области для реализации Программы. Общий объём средств составляет 2940,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 980,0 тыс. рублей;

2017 год - 980,0 тыс. рублей;

2018 год - 980,0 тыс. рублей.

8. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

снижение уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

повышение информированности жителей Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Ульяновской области;

создание системы неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и государственного имущества Ульяновской области.

9. Механизмы реализации Программы, включающие в себя механизмы управления и контроля за реализацией Программы

Механизмы управления и контроля за реализацией Программы являются инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Контроль за исполнением Программы в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" осуществляет Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Управление реализацией Программы и контроль за её реализацией осуществляются в соответствии с разделом "Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности" мероприятий областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы.

Дополнительные формы и методы организации управления и контроля за реализацией Программы определяются Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Обязательным элементом эффективного управления реализацией Программы является проведение исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежеквартального мониторинга выполнения её мероприятий и анализа их эффективности, подготовка предложений о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных значений и показателей.

Управление реализацией Программы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сотрудники, ответственные за организацию антикоррупционной деятельности.

Приложение N 1
к Программе

Мероприятия
областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия*	Срок реализации мероприятия	Объём финансирования, тыс. руб.
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов
1.1.1.	Публикация на официальном сайте в информационно-теле-коммуникационной сети "Интернет" текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения	-	-	-	-
1.1.2.	Организация проведения семинаров с участием независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (далее - УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию)	По итогам полугодия	-	-	-	-
1.1.3.	Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов	-	-	-	-
1.1.4.	Организация конкурса на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
1.1.5.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Ульяновской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 1.2. Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
1.2.1.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов	-	-	-	-
1.2.2.	Проведение обучающих семинаров, тренингов для юристов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов, обобщение результатов её проведения, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию)	Ежегодно	100,0	100,0	100,0	300,0
1.2.3.	Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	До 2018 года	-	-	-	-
1.2.4.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
2.1.1.	Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере противодействия коррупции	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта	-	-	-	-
2.1.2.	Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	Постоянно	-	-	-	-
2.1.3.	Формирование электронной системы контроля за исполнением административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	2017 год	-	-	-	-
2.1.4.	Проведение мониторинга предоставления государственных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	Постоянно	-	-	-	-
2.1.5.	Формирование рейтингов открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в процессе общения с предпринимательским сообществом	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию)	2017 год	-	-	-	-
2.1.6.	Информирование субъектов предпринимательской деятельности и общественных объединений предпринимателей Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации	Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан
2.2.1.	Подготовка и издание учебного пособия (методических рекомендаций) для преподавателей и студентов образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, по организации обучения основам противодействия коррупции	Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); Министерство образования и науки Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию)	2017 год	-	-	-	-
2.2.2.	Организация специальных курсов повышения квалификации для работников общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.2.3.	Разработка рекомендаций и организация специальных курсов повышения квалификации по противодействию коррупции для профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, для включения в дополнительные профессиональные программы	Министерство образования и науки Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
2.2.4.	Организация регионального фестиваля мультимедийных презентаций по противодействию коррупции	Министерство образования и науки Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
2.2.5.	Проведение областного конкурса рисунков "Коррупция глазами ребёнка"	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
2.2.6.	Организация работы передвижной экспозиции выставки лучших работ областного конкурса рисунков "Коррупция глазами ребёнка"	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
2.2.7.	Разработка и публикация методических рекомендаций для юридических факультетов образовательных организаций высшего образования, расположенных в Ульяновской области, по введению в учебные планы специальных курсов по вопросам обучения навыкам профилактики коррупции	Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); организации высшего образования, расположенные на территории Ульяновской области (по согласованию)	2017 год	-	-	-	-
2.2.8.	Создание и организация постоянно действующей при Совете ректоров вузов Ульяновской области межвузовской комиссии по противодействию коррупции	Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию)	2016-2018 годы	-	-	-	-
2.2.9.	Создание и обеспечение деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Ульяновской области, студенческих антикоррупционных комиссий	Руководители образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Ульяновской области (по согласованию)	2016-2018 годы	-	-	-	-
2.2.10.	Создание и организация работы Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	2016-2018 годы	-	-	-	-
2.2.11.	Выработка мер организационно-методического обеспечения проведения курсов повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих по направлениям антикоррупционной деятельности, в том числе разработка программ курсов, методических рекомендаций и перечней вопросов для тестирования, разработка и сопровождение программных продуктов - средств тестирования, техническое сопровождение программных продуктов	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	2016 год	-	-	-	-
2.2.12.	Профилирование обучения государственных гражданских и муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и видам профессиональной деятельности, включение в образовательные программы дисциплин "Кодекс профессиональной этики", "Конфликт интересов и противодействие коррупции"	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области	2016 год	-	-	-	-
2.2.13.	Проведение семинаров-практикумов с председателями советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам изучения жилищного и антикоррупционного законодательства	Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области	Ежеквартально	-	-	-	-
2.2.14.	Разработка и реализация в сфере деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области комплекса просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению посредством разъяснения основных положений законодательства о противодействии коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также распространения и популяризации антикоррупционных стандартов поведения и лучших практик их применения	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 2.3. Создание системы "обратной связи" с населением Ульяновской области по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики
2.3.1.	Совершенствование работы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области антикоррупционных "горячих линий", создание на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.3.2.	Разработка и реализация в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и муниципальных образованиях Ульяновской области планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции и её проявлениям	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.3.3.	Разработка и реализация общеобластного плана антикоррупционной информационной кампании, направленной на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции и её проявлениям	Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.3.4.	Совершенствование на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов "обратной связи", позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.3.5.	Реализация в муниципальных образованиях Ульяновской области проекта "Антикоррупционная почта"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.3.6.	Проведение социологических исследований среди жителей Ульяновской области с целью изучения оценки уровня распространённости коррупции в сфере здравоохранения, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых мер. Включение вопросов, связанных с противодействием коррупции, в перечень вопросов по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями в соответствии со статьёй 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	Министерство здравоохранения Ульяновской области; Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области (по согласованию); государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр"	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области
2.4.1.	Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями общероссийских и межрегиональных некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом работы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.2.	Проведение тематических обучающих информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и антикоррупционных комиссий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области, директоров муниципальных центров развития предпринимательства	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	100,0	100,0	100,0	300,0
2.4.3.	Организация проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области с участием общественности	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
2.4.4.	Выделение на конкурсной основе субсидий (грантов) некоммерческим организациям, созданным без участия государственных и муниципальных органов, на реализацию ими проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	200,0	200,0	200,0	600,0
2.4.5.	Выплата премий гражданам по результатам конкурсного отбора разработанных ими проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	100,0	100,0	100,0	300,0
2.4.6.	Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности некоммерческих организаций, созданных без участия государственных и муниципальных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.7.	Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Ульяновской области	Общественная палата Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.8.	Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, созданных без участия государственных и муниципальных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности антикоррупционной деятельности в регионе	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
2.4.9.	Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, членов Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.10.	Поддержание в актуализированном состоянии на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области специальных разделов по вопросам противодействия коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.4.11.	Организация обучения общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальных образованиях Ульяновской области и при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	100,0	100,0	100,0	300,0
2.4.12.	Проведение анкетирования среди субъектов предпринимательской деятельности по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными и муниципальными органами власти	Областное государственное казённое учреждение "Аналитика"; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.13.	Формирование системы общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных организаций	Общественная палата Ульяновской области (по согласованию)	2017 год	-	-	-	-
2.4.14.	Организация проведения заседаний "круглых столов" представителей органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных органов и представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.15.	Привлечение к реализации мероприятий Программы объединений граждан (общественных объединений, национально-культурных автономий, представителей традиционных религиозных конфессий)	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.4.16.	Организация конкурса на присвоение звания "Лучший общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.4.17.	Организация работы в муниципальных образованиях Ульяновской области общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.4.18.	Организация работы при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области. Создание условий для обеспечения их деятельности	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	2016 год	-	-	-	-
2.4.19.	Реализация мероприятий, направленных на взаимодействие с субъектами общественного контроля	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.4.20.	Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, общественных обсуждений государственных и муниципальных закупок Ульяновской области в целях повышения открытости и прозрачности закупочной деятельности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.4.21.	Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
2.5.1.	Проведение конкурса среди общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.2.	Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности. Размещение работ победителей конкурса в районных печатных средствах массовой информации и на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
2.5.3.	Разработка и распространение среди населения памяток антикоррупционного поведения граждан	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	-	-	-	-
2.5.4.	Издание буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.5.	Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 09 декабря	30,0	30,0	30,0	90,0
2.5.6.	Проведение конкурса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно		-	-	-
2.5.7.	Организация и проведение акции в формате общеобластного велопробега "Мы - за регион без коррупции!"	Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.8.	Организация мероприятий в формате общеобластных "Недель антикоррупционных инициатив", "Антикоррупционных недель" и "Недель права и общественного контроля"	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.9.	Организация и проведение "Антикоррупционного слёта учащейся и студенческой молодёжи регионов Поволжья" в рамках Международного летнего молодёжного форума "ЮрВолга"	Правительство Ульяновской области; УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Министерство образования и науки Ульяновской области; Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.10.	Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, функции и полномочия учредителей которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Ульяновской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области или в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.5.11.	Разработка и размещение в зданиях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.12.	Внедрение системы анкетирования пациентов по вопросам проявления бытовой коррупции в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области	Министерство здравоохранения Ульяновской области	Ежеквартально	-	-	-	-
2.5.13.	Внедрение системы анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, студентов, абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных организациях	Министерство образования и науки Ульяновской области; руководители образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
2.5.14.	Разработка методических рекомендаций и проведение обучающих мероприятий по противодействию коррупции для членов студенческих антикоррупционных комиссий образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области	Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.15.	Реализация проекта "Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
2.5.16.	Проведение с участием Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области "открытых антикоррупционных лекций" с обучающимися профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, а также обучающимися старших классов общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, членами молодёжных общественных объединений, действующих в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
2.5.17.	Создание на теле- и радиоканалах Ульяновской области просветительских программ, направленных на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе обстановки нетерпимости к коррупции	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	2017 год	-	-	-	-
2.5.18.	Организация и проведение региональной научно-практической конференции "Ульяновская область - территория без коррупции!", международной научно-практической конференции "Правозащитная и антикоррупционная политика в современной России" и региональной студенческой научной конференции "Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт". Издание сборников материалов конференций	Палата справедливости и общественного контроля в Ульяновской области; Министерство образования и науки Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); образовательные организации высшего образования, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	300,0	300,0	300,0	900,0
2.5.19.	Создание на сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области виртуального Музея коррупции	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2016 год	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Ульяновской области и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при создании ими системы противодействия коррупции
Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих Ульяновской области и этического контроля
3.1.1.	Проведение тестирования государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области (далее - государственные гражданские (муниципальные) служащие) на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; кадровые службы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области; кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции
3.2.1.	Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских (муниципальных) служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.2.2.	Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	В соответствии с утверждённым планом	-	-	-	-
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских (муниципальных) служащих
3.3.1.	Анализ уровня средней заработной платы государственных гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
3.4.1.	Введение в штатное расписание исполнительных органов государственной власти Ульяновской области должности сотрудника, ответственного за организацию антикоррупционной деятельности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	До 01 января 2017 года	-	-	-	-
3.4.2.	Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Обязательное рассмотрение данного анализа на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 01 апреля	-	-	-	-
3.4.3.	Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государственных гражданских (муниципальных) служащих	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.4.4.	Организация и проведение повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих в сфере закупок в целях уменьшения (предотвращения) фактов нарушения законодательства в сфере закупок, повышения профессиональной компетентности	Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.4.5.	Осуществление мероприятий по межведомственному взаимодействию при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую службу Ульяновской области и муниципальную службу в Ульяновской области	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.4.6.	Проведение анализа полноты и достоверности, своевременности представления государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также членов их семей	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 3.5. Регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями, и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области при предоставлении ими и подведомственными им учреждениями муниципальных услуг
3.5.1.	Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, предоставляющие государственные услуги; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
3.5.2.	Размещение в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, оказывающие государственные услуги населению; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
3.5.3.	Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
3.5.4.	Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, проектов административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)	Управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	Постоянно	-	-	-	-
3.5.5.	Размещение информации в местах предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, средствах массовой информации о праве гражданина на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, оказывающие государственные услуги населению; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
3.5.6.	Разработка и принятие мер по совершенствованию контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по оптимизации предоставления ими государственных и муниципальных услуг	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, оказывающие государственные услуги населению; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области	2017 год	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения
Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества
4.1.1.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе и принятие мер по их предотвращению. Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством. По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством, осуществлять проверки в соответствии с законодательством с применением соответствующих мер ответственности. В установленном законодательством порядке принятие мер ответственности в отношении должностных лиц, действия (бездействие) которых признаны решением суда незаконными	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
4.1.2.	Обеспечение незамедлительного направления информации в правоохранительные органы для проведения проверки по выявленным фактам совершения государственным гражданским или муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности	Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
4.1.3.	Ведение электронного учёта применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
4.1.4.	Направление информации в подразделения кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицам кадровых служб указанных органов, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Правоохранительные органы Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
4.1.5.	Обеспечение применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, во всех без исключения случаях совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
4.2.1.	Проведение с привлечением независимых специалистов выборочной экспертизы действий и решений руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в целях выявления фактов коррупции при распоряжении ими бюджетными средствами и имуществом Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
4.2.2.	Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области. Проведение мониторинга коррупционных рисков в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей. При необходимости - внесение изменений в должностные инструкции. Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально	-	-	-	-
4.2.3.	Анализ порядка предоставления земельных участков в аренду и в собственность, в том числе в аренду для строительства, из земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в целях выявления нарушений в части соблюдения сроков предоставления земельных участков, соответствия предоставляемых земельных участков установленным нормам и обоснованности установления размеров арендной платы	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области	Не реже двух раз в год	-	-	-	-
4.2.4.	Анализ результатов рассмотрения поступивших в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	В течение 30 дней со дня поступления обращений	-	-	-	-
4.2.5.	Проведение проверок хозяйственной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и учреждённых ими организаций на предмет выявления фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершённого с использованием служебного положения	Счётная палата Ульяновской области (по согласованию); Министерство финансов Ульяновской области; Департамент внутреннего государственного финансового контроля Ульяновской области; контрольно-счётные органы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	В соответствии с планом проведения проверок	-	-	-	-
4.2.6.	Содействие внедрению в практику работы коммерческих организаций, действующих на территории Ульяновской области, стандартов и кодексов антикоррупционной корпоративной этики, предусматривающих привлечение виновных сотрудников коммерческих организаций к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
4.2.7.	Подготовка методических рекомендаций по разработке и внедрению карт коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию)	2016 год	-	-	-	-
4.2.8.	Разработка и внедрение карт коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	2017 год	-	-	-	-
4.2.9.	Осуществление проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, ограничений, предусмотренных статьёй 74 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Рассмотрение выявленных случаев несоблюдения ограничений на заседаниях комиссии по противодействию коррупции Министерства здравоохранения Ульяновской области	Министерство здравоохранения Ульяновской области	Постоянно	-	-	-	-
4.2.10.	Проведение независимой оценки деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения Ульяновской области, в том числе по вопросам медицинской деонтологии, этического поведения персонала, упорядочения очередей и снижения количества пациентов, ожидающих приёма у кабинета врача, анализа нагрузки на специалистов и регулирования амбулаторного приёма	Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области (по согласованию); государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр"	Ежегодно	-	-	-	-
4.2.11.	Проведение на системной основе мероприятий по устранению зоны коррупционного риска в сфере закупок: разработка и совершенствование типовых форм документов и методических рекомендаций по закупкам, их своевременная корректировка в соответствии с законодательством о контрактной системе; многоступенчатая проверка документации, извещений о закупках; регулярная разъяснительная работа с должностными лицами, ответственными за осуществление закупок; повышение мер материального и морального стимулирования; повышение качества контроля за работой персонала	Министерство экономического развития Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
4.2.12.	Проведение обучающих семинаров (круглых столов, совещаний, форумов и других мероприятий) для государственных заказчиков и представителей уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области в целях содействия развитию добросовестной конкуренции, снижения количества нарушений при осуществлении закупок	Министерство экономического развития Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
4.2.13.	Оказание консультационной, правовой, методической помощи государственным заказчикам и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам закупок в целях повышения правовой грамотности и профессионализма заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований, устранения ограничений равного доступа к участию в закупках	Министерство экономического развития Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
4.2.14.	Мониторинг осуществления закупок государственными и муниципальными заказчиками Ульяновской области путём проведения сбора, анализа, обработки, обобщения показателей и формирования предложений по совершенствованию работы	Министерство экономического развития Ульяновской области	Ежеквартально	-	-	-	-
Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности
Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности
5.1.1.	Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области отчётов об исполнении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	-	-	-	-
5.1.2.	Проведение анализа исполнения областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	-	-	-	-
5.1.3.	Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области и заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и направление отчёта об их реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	-	-	-	-
5.1.4.	Подготовка Сводного отчёта о результатах участия государственных органов Ульяновской области в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции за прошедший календарный год и представление его Губернатору Ульяновской области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области с размещением на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области. Направление Сводного отчёта в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области	Ежегодно до 01 апреля	-	-	-	-
5.1.5.	Взаимодействие и организация сотрудничества с правоохранительными органами по вопросам реализации антикоррупционной политики в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
5.1.6.	Организация взаимодействия, направленного на профилактику коррупционных проявлений в сфере миграционных правоотношений, с органами миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
5.1.7.	Организация работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области	Ежеквартально	-	-	-	-
5.1.8.	Развитие практики участия в заседаниях Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области представителей правоохранительных органов для рассмотрения вопросов межведомственного взаимодействия по вопросам реализации антикоррупционной деятельности	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области	Ежегодно	-	-	-	-
5.1.9.	Организация проведения заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области по рассмотрению вопроса "О реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы"	Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-	-
Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики
5.2.1.	Анализ законодательства Ульяновской области о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации	Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
Задача 5.3. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики
5.3.1.	Организация и проведение специального журналистского конкурса и конкурса средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции	Правительство Ульяновской области	Ежегодно до 09 декабря	50,0	50,0	50,0	150,0
5.3.2.	Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч по вопросам противодействия коррупции с Губернатором Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	В соответствии с утверждённым планом	-	-	-	-
5.3.3.	Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Не реже двух публикаций в квартал	-	-	-	-
Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения государственными и муниципальными органами антикоррупционных мер
5.4.1.	Организация мониторинга эффективности принятия в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	По итогам каждого полугодия	-	-	-	-
5.4.2.	Проведение мониторинга мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых в других субъектах Российской Федерации, и публикация итогов мониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
5.4.3.	Проведение социологических исследований среди жителей Ульяновской области с целью изучения оценки уровня распространённости коррупции (бытовой коррупции), предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых в Ульяновской области антикоррупционных мер	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; областное государственное казённое учреждение "Аналитика"	Ежегодно	-	-	-	-
5.4.4.	Публикация материалов социологических исследований, проведённых по проблеме коррупции, на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Не позднее 10 дней со дня завершения подготовки отчёта о результатах проведения социологических исследований	-	-	-	-
5.4.5.	Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области в соответствии с прикладной многофакторной программой проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием данных правоохранительных, статистических органов и результатов социологических исследований	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	Ежегодно до 30 апреля	-	-	-	-
5.4.6.	Публикация итогов мониторинга мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых в других субъектах Российской Федерации, мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области на официальном сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в информационно-теле-коммуникационной сети "Интернет"	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Не позднее 10 дней после подведения итогов мониторинга	-	-	-	-
5.4.7.	Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	Постоянно	-	-	-	-
Итого по годам				980,0	980,0	980,0	2940,0

* Получателями средств областного бюджета Ульяновской области для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, указанные в списке первыми.

Приложение N 2
к Программе

Показатели
эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы

N п/п	Показатели эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2016-2018 годы	Ответственный за предоставление значения показателя	2016 год				2017 год				2018 год
			I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Снижение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области	23				20				15
2.	Увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области	73								80
3.	Увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области	71				75				80
4.	Снижение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов	Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области	70				60				50
5.	Снижение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ, процентов	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	10	10	10	10	8	8	8	8	6	6	6	6
6.	Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области, единиц	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
7.	Увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещённых в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области, единиц	Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию)	130	135	140	145	150	155	160	165	170	175	180	185
8.	Увеличение числа официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, процентов	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	50	60	70	80	90	100	100	100	100	100	100	100
9.	Увеличение доли официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов	Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)	80	90	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
10.	Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования, процентов	Министерство образования и науки Ульяновской области	10	15	20	25	30	35	40	45	50	55	60	65
11.	Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ульяновской области, участников, не менее	Министерство экономического развития Ульяновской области	2,5				2,7				3