Постановление Администрации города Ульяновска от 27 сентября 2013 г. N 4265 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2015 г. N 1792 в название постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Ульяновска
от 27 сентября 2013 г. N 4265
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 3 декабря 2014 г., 27 марта, 28 октября 2015 г., 29 марта 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области на 2014-2018 гг.", постановлением администрации города Ульяновска от 26.08.2013 N 3698 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск", распоряжением администрации города Ульяновска от 23.07.2013 N 205-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2015 г. N 1792 в пункт 1 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2015 г. N 1792 в пункт 2 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главным распорядителям бюджетных средств осуществлять реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год по сметам расходования.

3. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации города Ульяновска от 06.08.2012 N 3433 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2012-2015 годы".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2014.

Глава администрации города

С.С. Панчин

Муниципальная программа
"Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 27 сентября 2013 г. N 4265)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 3 декабря 2014 г., 27 марта, 28 октября 2015 г., 29 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 марта 2016 г. N 1002 в паспорт Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

1. Наименование программы	- Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - программа).
2. Правовые основы для разработки	Конституция Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области на 2014-2018 гг."; Распоряжение администрации города Ульяновска от 23.07.2013 N 205-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск"; Устав муниципального образования "город Ульяновск".
3. Заказчик программы	Администрация города Ульяновска 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7, тел.(8422) 41-20-59, факс (8422) 41-49-15, E-mail:ulmeria@mv.ru.
4. Руководитель программы	Заместитель Главы администрации города Ульяновска (по вопросам архитектуры и градостроительства).
5. Исполнитель программы	Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 38/8, тел.: 42-16-52 факс: 42-16-60 E-mail: kugi@inbox.ru
6. Соисполнители программы	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, тел.: 27-07-57, факс: 27-07-67, E-mail: komitet73dor@mail.ru. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15, тел.: 27-06-50, факс: 27-18-28, E-mail: gkh.ulmeria.ru
7. Цели и задачи программы	Целью программы является: формирование условий для развития жилищного строительства на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства и обеспечение населения муниципального образования "город Ульяновск" доступными и комфортными условиями проживания; Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач: увеличение темпов и объемов жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"; создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; абзац шестой утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца шестого обеспечение земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства необходимыми объектами социальной (детскими садами и общеобразовательными средними школами), инженерной и транспортной инфраструктур; обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях предоставления в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей; повышение доступности приобретения жилья для населения, проживающего на территории муниципального образования "город Ульяновск".
8. Сроки и этапы реализации программы	1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год; 3 этап - 2016 год; 4 этап - 2017 год; 5 этап - 2018 год; 6 этап - 2019 год; 7 этап - 2020 год; 8 этап - 2021 год; 9 этап - 2022 год; 10 этап - 2023 год.
9. Перечень основных мероприятий программы	- Строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ) на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение предоставленных в целях жилищного строительства (жилых домов эконом класса) на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - строительство транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение предоставленных в целях жилищного строительства (жилых домов эконом класса) на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - разработка проектно-сметной документации строительства инженерных сетей инфраструктуры на земельных участках предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей; - строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей.
10. Объемы финансирования по источникам и срокам, в том числе за счет: - средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск"; - внебюджетных источников	Общий объем средств бюджета города на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2023 годах составит: - 5 542 000,00 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" -1 266 612,801 тыс. рублей в том числе по годам: в 2014 году - 26 046,101 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 4 015,301 тыс. рублей; в 2015 году - 320 261,46 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 81 097,5 тыс. рублей; в 2016 году - 31 500,00 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 31 500,00 тыс. рублей; в 2017 году - 10 000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 10 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 8 000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 8 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 45 000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 45 000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 351 600,00 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 351 600,00 тыс. рублей; в 2021 году - 112 000,00 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 112 000,00 тыс. рублей; в 2022 году - 115 900,00 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 115 900,0 тыс. рублей; в 2023 году - 507 500,0 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 507 500,0 тыс. рублей.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	К 2018 году ожидается достичь следующих социально-экономических показателей: достижение обеспеченности населения муниципального образования "город Ульяновск" - 25,2 кв. м на человека; сохранение доли годового ввода в эксплуатацию жилья эконом-класса до 60% от общего объема ввода в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства; увеличение доли семей, имеющих возможность построить индивидуальное жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, за счет собственных или заемных средств; абзац пятый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца пятого достижение объема арендного жилищного фонда - 10% от площади введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домов; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке.
12. Система контроля за реализацией программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет руководитель и исполнитель программы.
13. Целевые индикаторы программы	За период реализации программы ожидается достичь следующих социально-экономических показателей: - ввести в эксплуатацию на территории муниципального образования "город Ульяновск" 1 500,0 тыс. кв. м. многоквартирных домов эконом-класса; - построить 5 новых детских садов и 3 общеобразовательные средние школы в границах земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - построить новые высококачественные автомобильные дороги общей протяженностью 5,91 км для обеспечения комфортного проживания жителей новых микрорайонов, построенных на земельных участках с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - обеспечить объектами инженерной инфраструктуры 2138 земельных участков, предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка ил последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей; - разработать проектно-сметную документацию строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленным в собственность гражданам, родивших третьего ребенка и последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей.

Основные понятия и термины

Объекты жилья эконом-класса - жилые дома, отвечающие стандартам и требованиям жилья эконом-класса, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 декабря 2014 г. N 7052 в раздел 1 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Жилищный статус является базовым социальным индикатором семьи, отражающим качество и уровень жизни. Удовлетворение потребности граждан в жилье должно стать первой главной ступенью на пути к экономическому росту муниципального образования "город Ульяновск".

Приоритетными направлениями работы администрации города Ульяновска в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие приоритеты:

1) снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем:

а) увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");

Степень реализации жилищной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" на практике отражают темпы жилищного строительства. За период с 2004 года объем ввода в эксплуатацию объектов жилья вырос в 3,5 раза к показателю ввода в эксплуатацию объектов жилья в 2011 году (диаграмма 1).

Диаграмма 1. Ввод в эксплуатацию жилья в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2012-2018 гг."

Площадь жилья, приходящегося в среднем на одного жителя в муниципальном образовании "город Ульяновск", выросла с 20,2 кв. м в 2005 году до 22,8 кв. м в 2013 году.

Общая площадь жилищного фонда в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 01.01.2013 составляет 14 494,757 тыс. кв. м. Структура жилищного фонда в муниципальном образовании "город Ульяновск" по формам собственности приведена в диаграмме 2.

абзацы с одиннадцатого по шестнадцатый признаны утратившими силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев с одиннадцатого по шестнадцатый

2) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.

а) строительство объектов социальной инфраструктуры на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях строительства жилых домов эконом-класса;

б) строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях строительства жилых домов эконом-класса;

в) строительство объектов инженерной инфраструктурой на земельных участках, предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей.

Необходимость использования программно-целевого метода для реализации программы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с формированием условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализации проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

При реализации данной программы предполагается привлечение для строительства объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктур на территории муниципального образования "город Ульяновск" средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" и областного бюджета Ульяновской области.

Правовыми актами, служащими основой для разработки программы, являются:

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области на 2014-2018 гг.";

постановлением администрации города Ульяновска от 26.08.2013 N 3698 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск";

распоряжение администрации города Ульяновска от 23.07.2013 N 205-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2014 г. N 799 в раздел 2 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является формирование условий для развития жилищного строительства на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства и обеспечение населения муниципального образования "город Ульяновск" доступными и комфортными условиями проживания.

Для достижения цели программы необходима реализация следующих задач:

- увеличение темпов и объемов жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;

абзац пятый признать утратившим силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого

- обеспечение земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства необходимыми объектами социальной (детскими садами и общеобразовательными средними школами, инженерной и транспортной инфраструктур;

- обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях предоставления в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей;

- повышение доступности приобретения жилья для населения, проживающего на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 25 февраля 2014 г. N 799 в раздел 3 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки реализации программы

Реализация мероприятий программы рассчитана на 2014 - 2018 годы и разделена на этапы:

1 этап - 2014 год;

2 этап - 2015 год;

3 этап - 2016 год;

4 этап - 2017 год;

5 этап - 2018 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 декабря 2014 г. N 7052 в раздел 4 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

В рамках реализации программы будут реализованы следующие мероприятия:

абзац второй признать утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Строительство жилых домов эконом-класса на территории муниципального образования "город Ульяновск" - исполнителями данного мероприятия являются лица - правообладатели земельных участков с разрешенным видом использования: освоение земельных участков в целях жилищного строительства. Реализация данного мероприятия рассчитана на все этапы реализации программы 2014-2016 годы. Планируется привлечь средства из внебюджетных источников в сумме 19 905 000,0 тыс. рублей.

Строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ) в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" - исполнителем мероприятия является Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" - исполнителем мероприятия является Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска.

Разработка проектно-сметной документации строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей - исполнителем мероприятия является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей - исполнителем мероприятия является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Сведения об ответственных исполнителях мероприятий, сроках их реализации и необходимых ресурсах приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 марта 2016 г. N 1002 в раздел 5 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Механизм реализации государственной поддержки комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2015-2023 годы, государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и государственной программой Ульяновской области и заключается в предоставлении из средств федерального бюджета Российской Федерации и бюджета Ульяновской области субсидий на следующие цели:

- на строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;

- на строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;

- на строительство объектов инженерной инфраструктурой на земельных участках, предоставленных в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей.

Субсидии из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий данной программы предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с государственной программой Ульяновской области. Проведение указанных мероприятий позволит обеспечить земельные участки с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства, необходимыми объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и позволит обеспечить земельные участки, предоставленные в собственность семьям, родившим третьего и последующего ребенка, а также усыновившего (удочерившего) третьего и последующего детей, объектами инженерной инфраструктуры.

Реализация программных мероприятий предлагается за счет следующих источников финансирования:

- федеральный бюджет;

- областной бюджет Ульяновской области;

- бюджет муниципального образования "город Ульяновск";

- внебюджетные источники;

Предполагаемый объем финансирования муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2014-2018 годах составит за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 982 185,031 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы предполагает привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области. За период реализации программы в 2014-2018 гг. возможно привлечение 2 360 787,59 тыс. рублей межбюджетных инвестиций.

В целях обеспечения жителей города Ульяновска доступным и комфортным жильем на территории города ведется активное строительство жилых домов эконом класса на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства. За период реализации муниципальной программы на территории города Ульяновска планируется ввести в эксплуатацию 735,0 тыс. кв. м жилья эконом класса. Строительство жилья эконом класса осуществляется правообладателями земельных участков с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства за счет собственных и (или) привлеченных средств.

За счет средств внебюджетных источников осуществляется строительство объектов жилья эконом-класса на земельных участках с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства лицами, являющимися правообладателями данных земельных участков.

Предполагаемый объем финансирования муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2014 - 2023 годах составит 5 542 000,00 тыс. руб., из них за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" 1 266 612, 801 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы предполагает привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области. За период реализации программы в 2014 - 2023 гг. возможно привлечение 4 317 654,809 тыс. рублей межбюджетных инвестиций.

Расчет субсидии из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", осуществляется по следующей формуле:

Уо = (Оф - Уi) / 2, где:

Уо - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию "город Ульяновск" из областного бюджета Ульяновской области;

Оф - общий объем финансирования заявок, представленных муниципальными образованиями Ульяновской области;

Уi - размер субсидии, предоставляемой Ульяновской области из федерального бюджета на реализацию Программы в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.05.2011 N 212 "О проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2015 г. N 1792 в раздел 6 Муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации программы

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет руководитель и исполнитель программы.

Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска:

- предусматривает в смете расходования бюджетных средств, средства на строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ) в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск";

- ежемесячно до 10 числа предоставляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств на строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ) в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск;

- ежемесячно до 15 числа представляет в Министерство строительства Ульяновской области информацию об использовании финансовых средств на строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ) в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск;

- несет ответственность за нерациональное целевое расходование бюджетных средств, выделенных на строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ) в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска:

- предусматривает в смете расходования бюджетных средств, средства на строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск";

- осуществляет функции заказчика по строительству объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- ежемесячно до 10 числа предоставляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств на строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск;

- ежемесячно до 15 числа представляет в Министерство строительства Ульяновской области информацию об использовании финансовых средств на строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск;

- несет ответственность за нерациональное целевое расходование бюджетных средств, выделенных на строительство объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска:

- предусматривает в смете расходования бюджетных средств, средства на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей, на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск";

- осуществляет функции заказчика по строительству объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей;

- ежемесячно до 10 числа предоставляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей;

- ежемесячно до 15 числа представляет в Министерство строительства Ульяновской области информацию об использовании финансовых средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей;

- несет ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей.

Управление по строительству и территориальному развитию администрации города Ульяновска:

- формирует заявку от муниципального образования "город Ульяновск" для участия в конкурсном отборе на получение субсидий из средств областного бюджета Ульяновской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие архитектуры и строительства на территории Ульяновской области в 2014-2019 годах";

- ежемесячно до 10 числа направляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств на реализацию мероприятий программы;

- ведет мониторинг реализации программы ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным) и ежегодно (до 01.02.) с предоставлением информации о достигнутых результатах в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 марта 2016 г. N 1002 в раздел 7 Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация настоящей программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей города, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В результате реализации программы к 2018 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими ориентирами:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека:

создание условий для улучшения демографической ситуации;

увеличение доли граждан, имеющих возможность приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;

формирование эффективного рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения ввода в эксплуатацию жилья эконом-класса.

Таким образом, в результате реализации мероприятий программы будет сформирован эффективный рынок жилья, который обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей города Ульяновска.

Будет сформирована сбалансированная структура жилищного фонда различных видов использования для всех категорий граждан.

Оценка эффективности реализации настоящей программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов программы, мониторинг и степень достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Выполнение индикаторов возможно только при получении софинансирования из средств областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета РФ на реализацию мероприятий программы.

За период реализации программных мероприятий планируется достичь следующих показателей социально-экономического развития:

N	N прог. мероприятия	Наименование целевого индикатора	Источник информирования	Единица измерения	Значение целевых индикаторов по годам
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	итого
1	1	Количество построенных объектов социальной инфраструктуры в границах земельных участков с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск":	Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию	шт.
		- детских садов			-	1	1	1		1		1			5
		- общеобразовательных школ			-	-	1	-	-	-	1	-	-	1	3
2	2	Протяженность построенных автомобильных дорог к земельным участкам с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию	км в год	-	1,4	0,16	-	-	-	1,9	0,45	2,0	-	5,91
3	3	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры	Количество заключенных договоров на технологическое подключение к инженерным сетям	шт. в год	-	-	-	-	-	-	135	53	229	1721	2138
4.	4.	Разработка проектно-сметной документации на строительство инженерных сетей	количество документации	шт. в год	-	-	1	1	-	-	1	-	-	-	1

Методика оценки эффективности включает в себя проведение количественной оценки степени достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности).

Расчет результативности по каждому индикатору программы проводится по формуле:

где:

Ri - степень достижения целевого индикатора программы (процентов) в текущем году;

Rфакт i - фактическое значение показателя в текущем году;

Rплан i - установленное программой целевое значение показателя для текущего года.

В целях оценки достижения запланированных результатов программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя R равно 100%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как высокая;

если значение показателя R равно или больше 50%, но меньше 100%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя R меньше 50%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как неудовлетворительная.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2015 г. N 1792 раздел 8 Муниципальной программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности реализации программы

Методика оценки эффективности включает в себя проведение количественной оценки степени достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности).

Расчет результативности по каждому индикатору программы проводится по формуле:

,

где:

- степень достижения целевого индикатора программы (процентов) в текущем году;

- фактическое значение показателя в текущем году;

- установленное программой целевое значение показателя для текущего года.

В целях оценки достижения запланированных результатов программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя R равно 100%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как высокая;

если значение показателя R равно или больше 50%, но меньше 100%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя R меньше 50%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как неудовлетворительная.

Эффективность использования средств городского бюджета, направленных на реализацию мероприятий программы, определяется:

где:

- фактическое использование бюджетных средств в текущем году;

- плановое использование бюджетных средств на реализацию мероприятия в текущем году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 марта 2016 г. N 1002 раздел 9 Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Прогноз конечных результатов реализации программы

К 2023 году ожидается достичь следующих социально-экономических показателей:

сохранение доли годового ввода жилья в эксплуатацию эконом-класса до 60 процентов от общего объема ввода в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства;

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке;

достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан;

достижение уровня обеспеченности жилыми помещениями до 440-470 жилых помещений на 1000 человек;

формирование современной социальной инфраструктуры - строительство 5 новых детских садов, 3 общеобразовательных средних школ, 5,91 км новых высококлассных дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2015 г. N 1792 Муниципальная программа дополнена разделом 10

10. Адресный перечень объектов муниципальной программы

Адресный перечень объектов программы состоит из разделов:

- строительство детских садов и общеобразовательных средних школ на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства, предоставленного на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- строительство автомобильных дорог на земельных участках с разрешенным видом использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства, предоставленного на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- разработка проектно-сметной документации строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей;

- строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 марта 2016 г. N 1002 таблица "Адресный перечень объектов, финансирование которых планируется в рамках муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2014 - 2018 гг." раздела 10 Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Адресный перечень
объектов, финансирование которых планируется в рамках муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2014-2023 гг."

N	Наименование объекта	N прогр. мероприятия	Место нахождения (адрес) объекта	Виды работ	Сроки реализации
I. Строительство детских садов и общеобразовательных средних школ на земельных участках с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства, предоставленного на территории муниципального образования "город Ульяновск"
1	Строительство детского сада на 240 мест	1	микрорайон "Запад-2" в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2014-2015
2	Строительство детского сада на 240 мест	1	микрорайон "Искра" в Ленинском районе города Ульяновска	СМР	2016-2019
3	Строительство детского сада на 240 мест	1	микрорайон "Юго-западный" в Засвияжском районе города Ульяновска	СМР	2017-2019
4	Строительство детского сада на 240 мест	1	микрорайон "Запад-2" в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2019-2023
5	Строительство общеобразовательной средней школы на 33 класса	1	микрорайон "Искра" в Ленинском районе города Ульяновска	СМР	2016-2023
6	Строительство детского сада на 240 мест	1	микрорайон 18 НЛР в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2019-2023
7	Строительство общеобразовательной средней школы на 33 класса	1	микрорайон "Юго-западный" в Засвияжском районе города Ульяновска	СМР	2017-2023
8	Строительство общеобразовательной средней школы на 33 класса	1	микрорайон "Запад-2" в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2023-2023
II. Строительство автомобильных дорог на земельных участках с видом разрешенного использования: комплексное освоение в целях жилищного строительства, предоставленного на территории муниципального образования "город Ульяновск"
1	Строительство автомобильной дороги	2	проспект Ульяновский в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2014-2016
2	Строительство автомобильной дороги	2	улица Столыпина в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2015
3	Строительство автомобильной дороги	2	улица Юго-западная в Засвияжском районе города Ульяновска	СМР	2015
4	Строительство автомобильной дороги	2	проспект Маршала Устинова в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2019-2023
5	Строительство автомобильной дороги	2	вдоль южной границы микрорайона "Запад-1" от улицы Генерала Мельникова до примыкания к автомобильной дороге "Подъезд к городу Ульяновску от автомобильной дороги М-5 "Урал" в Засвияжском районе города Ульяновска	СМР	2019-2023
6	Строительство автомобильных дорог	2	микрорайон комплексной жилой застройки в 17 и 18 кварталах НЛР в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2019-2023
III. Разработка проектно-сметной документации строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в собственность гражданам, родивших третьего ребенка и последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей
1	Разработка проектно-сметной документации строительства инженерных сетей	3	квартал юго-западнее рабочего поселка Ишеевка	ПСД	2013-2014
2	Разработка проектно-сметной документации строительства инженерных сетей	3	квартал южнее села Карлинское	ПСД	2013-2014
3	Разработка проектно-сметной документации строительства инженерных сетей	3	квартал "Г" по проспекту Дружбы народов в За волжском районе города Ульяновска	ПСД	2016-2020
4	Разработка проектно-сметной документации строительства инженерных сетей	3	квартал в селе Луговое	ПСД	2017-2020
IV. Строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным в собственность гражданам, родившим третьего ребенка или последующих детей, а также усыновившим (удочерившим) третьего ребенка и последующих детей
1	Строительство инженерных сетей и благоустройство жилого квартала южнее села Карлинское	4	квартал южнее села Карлинское	СМР	2016-2023
2	Строительство инженерных сетей в квартале Юго-западнее рабочего поселка Ишеевка	4	квартал юго-западнее рабочего поселка Ишеевка	СМР	2016-2023
3	Строительство инженерных сетей в квартале "Г" по проспекту Дружбы народов в Заволжском районе города Ульяновска	4	квартал "Г" по проспекту Дружбы народов в Заволжском районе города Ульяновска	СМР	2016-2023
4	Строительство инженерных сетей в жилом квартале в селе Луговое	4	Квартал в селе Луговое	СМР	2016-2023

Финансирование объектов, включенных в адресный перечень программы, осуществляется в соответствии с объемом бюджетных ассигнований выделенных на реализацию программы на соответствующий финансовый год в порядке, предусмотренном настоящим адресным перечнем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 марта 2016 г. N 1002 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "город Ульяновск" "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск" тыс. рублей"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 3 декабря 2014 г., 27 марта, 28 октября 2015 г., 29 марта 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Источник финансирования	Сумма финансирования по годам											Исполнитель мероприятий
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	итого
1	Строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и общеобразовательных средних школ)	2014-2024	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	25027,0	125873,3	3240,0	2000,0	0,0	45000,0	162500,0	45000,0	0,0	162500,0	571 140,3	Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
2	Строительство объектов транспорт ной инфраструктуры (автомобильных дорог)	2014-2024	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	194388,16	17900,0	0,0	0,0	0,0	60100,0	11000,0	68400,0	0,0	351 788,16	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транс порта
3	Разработка проектно-сметной документации строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным многодетным детям семьям	2014-2024	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	1019,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12000,0	12000,0	20000,0	20000,0	65019,101	Комитет жилищно-коммунального хозяйства
4	Строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным многодетным детям семьям	2014-2024	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	0,0	0,0	5000,0	8000,0	8000,0	0,0	117000,0	44000,0	27500,0	325000,0	534500,0	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
	Итого			26046,1	320261,46	26 140,0	10000,0	8000,0	45000,0	351600,0	112000,0	115900,0	507500,0	1522447,56