Приложение N 1. Понятия и определения, используемые в Положении об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области

Приложение N 1
к Положению

Понятия и определения,
используемые в Положении об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области

Для целей Положения об управлении проектами в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области используются следующие понятия и определения:

1. Администрирование проектов - совокупность механизмов контроля проектов на всех этапах управления проектом.

2. Ведомость изменений проекта - документ для корректировки реализации проекта, содержащий предложения по изменениям в проекте относительно утверждённых документов (паспорт проекта, состав проектной команды, план-график проекта).

3. Жизненный цикл проекта - набор последовательных и иногда прекращающихся этапов проекта, названия и количество которых определяются потребностями в управлении и контроле исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области, характером проекта и его прикладной областью.

4. Информационная система управления проектами (ИСУП) - информационная система, обеспечивающая поддержку проектной деятельности, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Корпоративном портале государственных и муниципальных служащих Ульяновской области в разделе "Управление проектами".

5. Ответственный за внедрение и развитие проектного управления - должностное лицо, осуществляющее администрирование проектов в исполнительном органе государственной власти Ульяновской области или структурном подразделении администрации Губернатора Ульяновской области.

6. Паспорт проекта - документ, в котором утверждается ключевая информация по проекту: наименование проекта, участники, основания для инициации, цели, задачи, результаты, критерии успеха, период реализации, риски проекта, взаимосвязь с другими проектами.

7. План-график проекта - инструмент проектного управления, включающий в себя блоки мероприятий, мероприятия, контрольные события по проекту, связи между ними, ответственных исполнителей, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных событий, объёмы и источники финансирования.

8. Портфель проектов - проекты, объединённые в целях повышения управляемости для достижения целей Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области.

9. Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, имеющих однократный, неповторяющийся характер и направленных на достижение запланированной цели и/или создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.

Выделяются приоритетные и не относящиеся к приоритетным проекты.

9.1. Приоритетный проект - ключевой проект с точки зрения достижения целей Правительства Ульяновской области, находящийся под непосредственным контролем Губернатора Ульяновской области, являющийся основным инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года. Заказчиком приоритетного проекта является Губернатор Ульяновской области.

Все проекты классифицируются на внутренние, внешние, ведомственные и межведомственные проекты.

9.2. Внутренний проект - проект, направленный на достижение целей исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, заказчиком которого является руководитель или заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области.

9.3. Внешний проект - проект, находящийся в зоне ответственности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области и внешних организаций, но подконтрольный исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, структурному подразделению администрации Губернатора Ульяновской области.

9.4. Ведомственный проект - проект, реализуемый отдельным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, структурным подразделением администрации Губернатора Ульяновской области.

9.5. Межведомственный проект - проект, реализуемый при взаимодействии нескольких исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области.

10. Процесс проекта - структурированный набор однородных повторяющихся функций, реализующийся в рамках действующих формализованных процедур и порядков и направленный на обеспечение реализации проекта.

11. Работа проекта - имеющий сроки начала и окончания набор конкретных связанных действий, создающих промежуточный результат, оказывающий непосредственное влияние на достижение цели проекта.

12. Результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта.

13. Риски проекта - вероятностные события, которые в случае их наступления могут оказать как отрицательное, так и положительное влияние на проект.

14. Руководитель портфеля проектов - уполномоченное должностное лицо, ответственное за достижение цели портфеля проектов.

15. Совет по внедрению проектного управления в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области - постоянно действующий совещательный орган, созданный в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесённых к компетенции Губернатора Ульяновской области, в части внедрения, планирования, организации и контроля проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области, а также обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области при внедрении, планировании и осуществлении проектной деятельности.

16. Управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение цели проекта.

17. Участники проекта - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, структурные подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, должностные лица Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области, а также внешние физические или юридические лица, участвующие в управлении и реализации проекта в соответствии с закреплёнными проектными ролями.

17.1. Заказчик проекта - должностное лицо Правительства Ульяновской области, исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, внешнее физическое или юридическое лицо, являющееся получателем результата проекта.

17.2. Инициатор проекта - должностное лицо Правительства Ульяновской области, исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, внешнее физическое или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта. Инициатор проекта может представлять интересы исполнителя, координирующего органа или заказчика проекта.

17.3. Исполнитель проекта - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, структурное подразделение администрации Губернатора Ульяновской области, подведомственная организация, орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, хозяйствующий субъект или их структурное подразделение, принявшие на себя обязательства по достижению цели проекта и ответственность за эффективное использование ресурсов, выделенных для реализации проекта в соответствии с действующим законодательством и заключёнными договорами и соглашениями.

17.4. Координирующий орган проекта - Правительство Ульяновской области, исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, структурное подразделение администрации Губернатора Ульяновской области, хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которого находятся в государственной собственности Ульяновской области, осуществляющие организационное сопровождение и мониторинг разработки и реализации проекта.

17.5. Группа управления проектом - группа лиц, представляющих интересы исполнителя проекта и координирующего органа проекта в течение всего жизненного цикла проекта.

В группу управления проектом входят:

а) куратор проекта - уполномоченное координирующим органом должностное лицо исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, наделённое соответствующими правами и полномочиями по планированию, запуску, контролю реализации проекта, обеспечению межведомственного взаимодействия, обеспечению финансирования проекта, определению подходов к реализации проекта, принятию стратегических решений по проекту;

б) руководитель проекта - уполномоченное лицо, наделённое полномочиями по управлению проектом и ответственное за его разработку и реализацию в соответствии с требованиями к результату проекта. Назначается руководителем исполнительного органа государственной власти Ульяновской области или структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области.

17.6. Проектная команда - группа лиц, выполняющих работы проекта. В проектную команду входят:

а) ответственный за блок работ проекта - лицо, определённое руководителем проекта как ответственное за управление работами и процессами в рамках блока работ и несущее ответственность за достижение промежуточных результатов проекта, получаемых в ходе непосредственного выполнения работ, входящих в данный блок работ проекта;

б) исполнители проекта - лица, непосредственно выполняющие работы и процессы проекта, в том числе финансово-экономического и правового характера;

в) администратор (секретарь) проекта - лицо, назначаемое руководителем проекта, ответственное за организацию и поддержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участниками проекта, делопроизводство, формирование и хранение архива документов проекта, размещение, обеспечение актуальности информации о текущем состоянии проекта в ИСУП, является возможным участником проекта, в отсутствие которого его роль может выполнять другой участник проекта.

18. Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект.

Цель проекта должна:

отражать ожидаемый социально-экономический полезный эффект от реализации проекта;

иметь измеримые количественные показатели и сроки достижения;

быть достижимой в реальных условиях, в которых осуществляется проект;

полностью находиться в сфере ответственности и влияния исполнителей проекта.

19. Экспертные комиссии по рассмотрению проектов - рабочие группы, создаваемые при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области в целях экспертного рассмотрения проектов и идей, выдвинутых юридическими и физическими лицами.

20. Функциональный проектный офис - рабочая группа под руководством должностного лица исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области, ответственного за внедрение и развитие проектного управления в исполнительном органе государственной власти Ульяновской области, структурном подразделении администрации Губернатора Ульяновской области, созданный на уровне отдельного крупного проекта.