Приложение N 2. Проект планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск" (за исключением территории центральной части г. Ульяновска площадью 1500 га)

Приложение N 2

к постановлению мэрии

города Ульяновска

от 29.06.2010 N 3242

Проект
планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск" (за исключением территории центральной части г. Ульяновска площадью 1500 га)

Положения
по планировке территории (положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, характеристиках планируемого развития территории, характеристиках развития систем социального и транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории)

1. Введение

Проект планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск" (за исключением территории центральной части г. Ульяновска площадью 1500 га) разработан на основании муниципального контракта N 99 от 26.10.2009.

Проект планировки разработан в соответствии Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, СНиПом 2.07.01-89* "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений", Градостроительным уставом Ульяновской области, региональными нормативами градостроительного проектирования Ульяновской области, иной нормативной документацией. Цель и назначение работы по разработке проекта планировки:

- обеспечение устойчивого развития территории, выделение элементов планировочной структуры; закрепление исторически сложившегося и планируемого градостроительного каркаса территории;

- отображение исторически сложившихся, установленных ранее и предлагаемых к утверждению красных линий;

- обоснование и закрепление границ территорий общего пользования, дорог, улиц, проездов, зон расположения объектов социально-культурной, коммунально-бытовой, инженерной и транспортной инфраструктур, элементов сохраняемой застройки, сохраняемых участков природного ландшафта;

- определение в соответствии с нормативами градостроительного проектирования размеров и границ участков зеленых насаждений, объектов социальной инфраструктуры;

- подготовка схем организации улично-дорожной сети и планов инженерных коммуникаций, что позволит органу местного самоуправления оперативно принимать решения по развитию территории, основанные на результатах объективного анализа существующей ситуации.

2. Размещение объектов капитального строительства федерального значения

N п/п	Наименование объекта	Примечание
1	II пусковой комплекс 1 очереди строительства мостового перехода через р. Волгу

3. Размещение объектов капитального строительства регионального значения

N п/п	Наименование объекта	Примечание
1	Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства
2	Областной противотуберкулезный диспансер
3	Ульяновский областной технопарк
4	Реконструкция автодороги на участке "Ульяновск-Лаишевка"

4. Размещение объектов капитального строительства местного значения

N п/п	Наименование объекта	Примечание
1	Здание детского сада	ул. Репина
2	Сливная станция хозяйственно-бытовых стоков
3	Реконструкция автомобильной дороги "Казань - Буинск - Ульяновск"
4	Водопровод	пос. Мостовая, ул. Труда
5	Водопровод	пос. Мостовая, пер. Ореховый
6	Водопровод	пос. Мостовая, ул. Зои Космодемьянской
7	Гидротехнические берегоукрепительные сооружения	п. Поливно
8	Строительство водовода N 9+ параллельно существующему водоводу N 9
9	Строительство понижающей подстанции "Парковая" 110/35/10 кВ
10	КНС-13	ул. Урицкого
11	КНС	мкр-н "Искра"
12	КНС	пос. Мостовая
13	КНС	с. Протопоповка
14	КНС	с. Карлинское
15	КНС	с. Лаишевка
16	п/ст "Промзона"	пос. Дачный
17	ЛЭП 110 кВ от п/ст "Лесная" до п/ст "Парковая"
18	п/ст "Карлинское"
19	реконструкция п/ст "Северная"
20	п/ст "Лаишевка"

5. Размещение объектов капитального строительства социально-культурного и коммунально-бытового назначения

N п/п	Наименование объекта	Примечание
1	Многоуровневая парковка	м-н "Искра"
2	Многоуровневая парковка	ул. Юности
3	Торговый комплекс	ул. Репина
4	Магазин товаров первой необходимости	ул. Ульяны Громовой
5	Автомобильная заправочная станция	пр. Нариманова
3	Технический центр по обслуживанию и продаже автомобилей	пр. Нариманова
4	Автотехцентр	ул. Урицкого - ул. Карла Маркса
5	Здание стоматологической клиники	ул. Красноармейская - пер. Гоголя
6	Реконструкция индивидуального жилого дома под многоквартирный	2 пер. Нариманова
7	Выставочный зал	пр. Нариманова
8	Магазин товаров первой необходимости	пос. Новосельдинский

6. Характеристики планируемого развития территории

6.1. Плотность и параметры застройки территории

6.1.1. Параметры застройки территорий (кварталов) под комплексное освоение

Зона размещения объектов капитального строительства	коэффициент застройки (не более)	коэффициент плотности застройки (не более)	число машино-мест для временного хранения автомобилей (не менее)	число машино-мест для постоянного хранения автомобилей (не менее)	коэффициент озеленения (не менее)
Жилая зона
Застройка индивидуальными жилыми домами	0,5	1,2	0,4 на дом	1 на дом (размещение на приусадебном зем. уч.)	0,3
Застройка малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами (2-4 этажей)	0,6	1,8	0,3 на квартиру	1 на квартиру	0,3
Застройка многоэтажными жилыми домами (5-16 этажей, отдельные доминанты до 24 эт.)	0,4	3,0	0,2 на квартиру	0,8 на квартиру	0,25
Общественно-деловая зона
Зона размещения объектов общественного назначения	0,8	5,0	7 на 100 м2 торговой площади и 10 на 100 обслуживающего персонала или 10 на 100 посетителей и 10 на 100 работников	Не нормируется	0,10
Производственная зона
Зона размещения производственных объектов	0,8	3,2	10 на 100 работающих	Не нормируется	0,10
Зона размещения коммунально-складских объектов	0,6	2,4

6.1.2. Параметры застройки территории

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Исходное положение	Проектные предложения	Всего
1	Площадь земель в границах проектирования, в том числе:	га	13965,26	-	13965,26
2	Территории общего пользования из них:	га	4962,17	524,75	4940,34
2.1	Улицы, дороги, проезды, площади, территории линейных объектов	га	3297,18	-	3003,58
2.2	Объекты зеленого фонда	га	1664,99	271,77	1936,76
3	Жилые зоны, всего из них:	га	739,53	2026,04	2765,57
3.1	Усадебная, малоэтажная и среднеэтажная жилая застройка	га	639,66	1358,92	1998,58
3.2	Многоэтажная жилая застройка	га	84,90	667,12*	752,02
4	Территории коллективных садов	га	1372,85	-178,16	1194,69
5	Общественно-деловые зоны	га	93,91	624,12	718,03
6	Производственные, коммунально-складские зоны	га	237,98	609,47	847,45
7	Территории специального назначения	га	650	-	650
8	Территории сельскохозяйственного использования	га	5436,22	-3059,38	2376,84
9	Территории железнодорожного транспорта	га	160,12	-	160,12
10	Территории занятые водными объектами	га	312,22	-	312,22

* - проектные предложения по территориям многоэтажной застройки соответствуют Генеральному плану города Ульяновск, разработанному ФГУП "РосНИПИ-Урбанистики".

Предложения генерального плана Города Ульяновска по увеличению территорий для многоэтажного жилищного строительства на 667,12 га предполагают увеличение численности населения района примерно на 130 тыс. жителей (при норме жилищной обеспеченности 35 м2 на человека). Существующие тенденции развития демографической ситуации не подтверждают такой прогноз.

Проектом планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск" (за исключением территории центральной части г. Ульяновска площадью 1500 га) предлагается первоочередное освоение в целях многоэтажного жилищного строительства территорий в северной части района площадью общей площадью 32,56 га в том числе в микрорайоне "Искра" 15,32 га и на территории ограниченной улицами Любови Шевцовой, Ульяны Громовой и Юности - 15,32 га

6.1.3. Характеристики плотности населения для территорий под комплексное освоение

Наименование	Плотность населения чел/га при обеспеченности 27 м2/чел. I очередь (не менее)	Плотность населения чел/га при обеспеченности 35 м2/чел Расчетный срок (не менее)
Жилая зона
Застройка индивидуальными жилыми дома с приусадебными земельными участками	27	20
Застройка малоэтажными жилыми домами	81	62
Застройка многоэтажными жилыми домами	267	206

6.2. Система социального обслуживания:

6.2.1. Возрастная структура населения Ленинского района (без центральной части) МО "Город Ульяновск" (по состоянию на 01.01 2007.)

N п/п	Численность постоянного населения	чел.	% к итогу
1.	Дети и подростки в том числе в возрасте:	10 071	16,8
	0-2	1 589	2,65
	3-6	1 930	3,22
	7-14	3 968	6,62
	15-17	2 584	4,31
2.	Трудоспособное население	38 792	64,71
3.	Старше трудоспособного возраста	11 085	18,49
	Всего	59 948	100

6.2.2. Расчет потребности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

N п/п	Учреждения обслуживания	Исходное положение	Расчетный срок
1	Детские дошкольные учреждения	Проектная вместимость существующих дошкольных учреждений - 1095 мест Фактическая наполняемость дошкольных учреждений - 1351 мест.	Нормативная потребность - 2991 место.* Фактическая потребность - 1896 мест.
2	Общеобразовательные учреждения	Проектная вместимость существующих школ - 4961 место Фактическая наполняемость существующих школ - 3932 места	Нормативная потребность - 5896 мест.** Фактическая потребность - 935 мест.
	Учреждения дополнительного образования		Нормативная потребность - 2620 мест
3	Учреждения здравоохранения:
3.1	стационары всех типов		810 коек
3.2	поликлиники	На проектируемой территории отсутствуют поликлинические учреждения здравоохранения, население обслуживается учреждениями расположенными в центральной части Ленинского района. Проектная мощность - 1920 посещений; Фактическая загруженность - 1527 посещений.	Нормативная потребность: для Ленинского района - 1854 посещения в смену, в т.ч. для проектируемой территории - 1080 посещений;
4	Объекты физкультуры и спорта:
4.1	спортивные плоскостные сооружения		200850 м2
4.2	спортивные залы общего пользования		36050 м2
4.3	бассейны крытые и открытые общего пользования		7725 м2***
4.4	помещения для физкультурно-оздоровительных занятий		7210 м2
5	Объекты пожарной безопасности. Пожарные части

* - Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях определена из расчета охвата 85% детей дошкольного возраста при численности 3519 детей (по данным на 2007 г).

** - Нормативная потребность мест в общеобразовательных учреждениях определена из расчета охвата 90% детей школьного возраста при численности 6552 ребенка (по данным на 2007 г).

*** - потребная площадь зеркала воды определена из расчета 75 м2 на 1000 жителей.

Нормативная обеспеченность поликлиническими учреждениями по количеству посещений на единицу населения на проектируемой территории достигается за счет медицинских учреждений, расположенных в центральной части Ленинского района. В тоже время нормативы по пешеходной доступности не соблюдены. При проектировании перспективной жилой застройки следует предусмотреть земельные участки для размещения учреждений здравоохранения для обслуживания жителей проектируемой территории, как северной части города Ульяновска, так и сельских населенных пунктов, расположенных на территории Ленинского района.

6.2.3. Радиусы обслуживания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

N п/п	Наименование	Радиус
1	Детские дошкольные учреждения	300 м 500 м (при одно- и двухэтажной застройке)
2	Общеобразовательные школы	500-750 м 500 м (для начальных классов)
3	Аптеки	300 м 600 м (при одно- и двухэтажной застройке)
4	Поликлиники	800-1000 м
5	Отделения связи	500 м
6	Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания	500 м 800 м (при одно- и двухэтажной застройке)

6.3. Система транспортного обслуживания:

6.3.1. Характеристики емкости устройств обслуживания легкового автотранспорта

N п/п	Наименование показателей	Современное состояние	Расчетный срок
1	Количество легковых автомобилей индивидуального пользования (тыс. шт)	14,3	17,98*
2	Количество мест для постоянного хранения автомобилей (тыс. мест)		16,18**

* - количество легковых автомобилей индивидуального пользования определено по нормативу 300 автомобилей на 1000 жителей;

** - количество машиномест для постоянного хранения автомобилей определено исходя из норматива 90% обеспеченности от общего числа автомобилей.

6.4. Улично-дорожная сеть

Проектом предусматривается реконструкция проспекта Нариманова, улиц Юности и Розы Люксембург с увеличением пропускной способности для обеспечения устойчивого движения автомобильного транспорта по мостовому переходу через р. Волгу. Точные параметры реконструкции следует определить при разработке проектной документации.

6.5. Системы инженерно-технического обеспечения:

6.5.1. Водоснабжение

Обеспечение водой проектируемых объектов Ленинского района города Ульяновска осуществляется от существующей системы водоснабжения.

При этом существующие кольцевые сети, ввиду изношенности, подлежат реконструкции с заменой на полимерные трубы с установкой пожарных гидрантов и

устройством колодцев из сборного железобетона.

Подключение вновь проектируемых объектов осуществляется как к реконструируемым сетям, так и к вновь построенным.

Расход воды на новую застройку из учета удельного расхода на одного жителя принят 300 л/сут. Расход воды на наружное пожаротушение - 25 л/сут., на внутреннее - 5 л/сут.

Для повышения надежности системы водоснабжения, а также обеспечения питьевой водой площадок нового строительства в Засвияжском и Ленинском районах предусматривается строительство водовода N 9+, который пройдет параллельно существующему водоводу N 9.

В связи с широким развитием ИЖС в селах Лаишевка и Карлинское планируется строительство магистральных и распределительных водопроводов в районах нового строительства с запиткой от резервуаров запаса воды микрорайона "Искра".

6.5.2. Водоотведение

В настоящее время на правом берегу города Ульяновск существует система водоотведения по раздельному типу. Сточные воды от жилой застройки и промышленных предприятий по самотечным коллекторам собираются и насосными станциями транспортируются на головные очистные сооружения, которые представлены двумя технологическими цепочками расчетной производительностью 100 и 150 тыс. куб. м в сутки.

В настоящее время суммарная производительность очистных сооружений составляет 235 тыс. куб. м в сутки. Имеющиеся технологические цепочки обеспечивают очистку вод в количестве 210 тыс. куб. м в сутки. Качество обработанной воды соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к качеству сточных вод после полной биологической очистки. Однако этого недостаточно по нормативным требованиям, предъявляемым к качеству сточных вод, выпускаемых в водоем рыбохозяйственного водопользования.

В связи с требованиями к качеству сточных вод, сбрасываемых в водоем рыбохозяйственного водопользования, канализование города предусматривается по раздельной системе.

Проектом намечается сохранение сложившейся схемы отвода сточных вод от существующей части города, с прокладкой дополнительных коллекторов на тех участках, где будет наблюдаться перегрузка действующих, и замена сетей, находящихся в аварийном состоянии.

Очистка сточных вод предполагается на существующих очистных сооружениях. Производительность ранее построенных очистных сооружений достаточна для пропуска расчетного расхода хозяйственно-бытовых сточных вод и 60% промышленных сточных вод.

Настоящим проектом предусматривается:

- строительство сливной станции бытовых стоков для обслуживания подворий, оборудованных выгребами;

- строительство канализационной сети в районах нового малоэтажного строительства в селах Карлинское и Лаишевка.

- строительство двух крупных КНС (с. Лаишевка и с. Карлинское) и магистрального напорного коллектора. Данный коллектор позволит направит все стоки от населенных пунктов: Протопоповка, Лаишевка, Карлинское и новых осваиваемых территорий, на КНС-12А и далее на КНС-14 и ГОСК, что рентабельнее строительства новых очистных сооружений канализации в районе с. Лаишевка.

- строительство новых КНС:

- КНС-13 по ул. Урицкого;

- КНС жилого мкр-на "Искра";

- КНС пос. Мостовая;

- КНС с. Протопоповка.

6.5.3. Теплоснабжение.

В настоящее время в связи со сложившейся малоэтажной застройкой основными источниками теплоснабжения являются квартальные котельные, крышные котельные и индивидуальные газовые котлы.

От ТЭЦ-1 теплом снабжается незначительное количество зданий по улицам Маяковского и Пархоменко.

Наиболее крупной котельной является котельная завода "Искра", которая в основном работает на теплоснабжение мкр-на "Искра".

В селах Карлинское, Лаишевка, Поливна административные здания снабжаются теплом от котельных, а частная застройка - от индивидуальных котлов. Такая схема теплоснабжения предусмотрена и на перспективу.

В связи с дальнейшим развитием ИЖС строительство крупных котельных и ТЭЦ нерентабельно.

6.5.4. Электроснабжение.

Источником электроснабжения северной части Ленинского р-на г. Ульяновска являются подстанции 110 кВ Северная и Лесная.

В связи с увеличением плотности застройки и освоением новых площадок строительства и следовательно увеличением энергопотребления проектом предусматривается:

- реконструкция п/ст "Северная";

- строительство п/ст "Лаишевка" 35/10 с запиткой от п/ст "Ишеевка". На п/ст "Лаишевка" также будет переключена существующая энергосистема села, которая осуществляется в настоящее время на напряжении 10 кВ от п/ст "Ишеевка";

- строительство п/ст "Карлинское" 110/10 кВ с запиткой от энергосистемы г. Ульяновска - строительство п/ст "Парковая" 110/35/10 кВ и ЛЭП 110 кВ от п/ст "Лесная" до п/ст "Парковая".

- строительство п/ст "Промзона" в пос. Дачный.

6.5.5. Газоснабжение.

Газоснабжение Ленинского р-на г. Ульяновска осуществляется природным газом от ГРС-22, которая находится в р-не пос. Дачный. На нее газ поступает от магистрального газопровода "Уренгой-Петровск". По территории центральной части расходится разветвленная сеть распределительных газопроводов. Широкое развитие ИЖС выявило необходимость строительства ГРС "Тимирязевское". От этой ГРС проектом предусматривается строительство газопроводов высокого давления к северной части Ленинского р-на г. Ульяновска.

6.5.6. Телефонизация

Норма телефонной плотности для квартирного сектора на расчетный срок принята исходя из условий обеспечения возможности установки телефона на семью. При коэффициенте семейности 3,18 норма составит 316 телефонных аппаратов на 1000 жителей.

Наряду с использованием проводной телефонной связи, учитывается широкое применение сотовой связи.

Намечается дальнейшая прокладка телефонных сетей потребителям с широким применением оптоволоконных кабелей.

Проектом предусматривается увеличение емкости существующих АТС в соответствии с потребностью района в телефонах.

6.5.7. Дождевая канализация

В Ленинском районе г. Ульяновска в районах капитальной застройки построена довольно развитая сеть дождевой канализации. Водоотведение осуществляется самотеком.

Очистные сооружения дождевой канализации в Ленинском районе отсутствуют.

Сброс дождевых вод с территории района осуществляется неорганизованными выпусками в реки Каменка и Свияга, а также в Куйбышевское водохранилище. Проектом предусматривается:

- дальнейшее развитие водосточной сети с территории площадок нового строительства;

- ликвидация неорганизованных выпусков дождевых вод посредством устройства локальных очистных сооружений.