12 февраля 2015 г., 24 марта 2016 г.
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с Федеральными законами" имеется в виду "с Федеральным законом"
Администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Согласие" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2015.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953 пункт 3 постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска (по развитию человеческого потенциала и общественным коммуникациям).
Глава администрации города |
С.С. Панчин |
Муниципальная программа "Согласие"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 9 сентября 2014 г. N 4494)
12 февраля 2015 г., 24 марта 2016 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953 в паспорт Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт Программы
1. Наименование программы |
Муниципальная программа "Согласие" (далее - Программа) |
2. Правовые основы для разработки |
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Устав муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67 |
3. Заказчик Программы |
Администрация города Ульяновска. Адрес: 432063, ул. Кузнецова, д. 7. Телефон: (8422) 41-45-08; e-mail:meria@mv.ru |
4. Руководитель Программы |
Начальник управления общественных коммуникаций администрации города Ульяновска 432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; телефон: (8422) 42-57-06 |
5. Исполнитель Программы |
Отдел по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений администрации города Ульяновска. 432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; тел.: 42-57-06, e-mail:soglasie-adm@mail.ru; |
6. Соисполнители Программы |
Управление информационной политики администрации города Ульяновска 432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7; тел.: 42-58-12, e-mail: press@ulmeria.ru; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска 432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14; тел.: 27-43-01, e-mail: 420859@bk.ru |
7. Цель и задачи Программы |
Цель Программы: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и сохранение этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск". Задачи Программы: 1. Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений. 2. Обеспечение этнокультурного развития народов, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
8. Сроки и этапы реализации Программы |
2015-2018 годы без разделения на этапы |
9. Перечень основных мероприятий программы |
Основные мероприятия Программы распределяются по следующим разделам: 1. Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде. 2. Интеграция этнокультурных потребностей горожан в поликультурном пространстве Ульяновска. 3. Создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования "город Ульяновск". 4. Совершенствование муниципального управления в сфере межнациональной политики. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" с институтами гражданского общества. 5. Создание благоприятной информационной среды межнационального взаимопонимания на территории муниципального образования "город Ульяновск". 6. Диагностика этноконтактной и межконфессиональной ситуации на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
10. Объем финансирования муниципальной программы по источникам и срокам, в том числе за счет: средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск |
Общий объем финансирования Программы составляет 7 887,5 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе по годам: 2015 год - 2 356,4 тыс. рублей; 2016 год - 2 298,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 608,6 тыс. рублей; 2018 год - 1 624,5 тыс. рублей. |
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить совершенствование условий для гармоничного развития межнациональных отношений и этнокультурной комфортности для жителей муниципального образования "город Ульяновск" |
12. Система контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением мероприятий Программы возлагается на руководителя Программы. Руководитель Программы представляет: - ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе; - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы, в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет о ходе реализации Программы в отчетном периоде; - ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет о ходе реализации Программы в отчетном году |
13. Целевые индикаторы Программы |
В результате реализации Программы к 2018 году прогнозируется: - увеличение количества национальных общественных организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий программы на территории муниципального образования "город Ульяновск" - до 10; - увеличение количества социально значимых мероприятий, проведенных национальными общественными организациями - до 50; - охват 70 мигрантов мероприятиями Программы; - проведение 6 социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "город Ульяновск"; - размещение в печатных и электронных СМИ и на телевидении информационных материалов в количестве 19, посвященных истории культуре и традициям, современной жизни народов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, способствующих межнациональному взаимопониманию. Показатели целевых индикаторов на 2015-2018 годы указаны в приложении N 2 к Программе |
Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 февраля 2015 г. N 769 название раздела 1 Муниципальной программы изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Содержание проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
Необходимость разработки Программы вызвана постановкой новых задач в сфере государственной национальной политики, определенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666).
Проблемы, связанные с проявлением ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, терроризма сохраняют актуальность и в настоящее время. В основе этих проблем лежат бытовые конфликты, закрепленные в информационной среде и общественном сознании как межнациональная рознь.
Основой этнического самоопределения для большинства горожан является их конфессиональная принадлежность.
И, несмотря на то, что многие из жителей города остаются носителями светского мировоззрения, при обострении этнических противоречий конфессиональная принадлежность может оказать серьезное влияние на стабильность социально-культурных процессов в обществе.
Межнациональная политика в муниципальном образовании "город Ульяновск" является составной частью межнациональной политики Ульяновской области, базирующейся на конституционных принципах единства и целостности страны, равноправия и свободного этнического самоопределения населяющих ее народов, построения и развития открытого гражданского общества, и является неотъемлемой частью политики по укреплению национальной безопасности Российской Федерации.
Современная этнополитическая ситуация и основные тенденции ее развития в муниципальном образовании "город Ульяновск" обусловлены комплексом исторических, социально-экономических, этноконфессиональных, этнокультурных факторов и миграционной обстановкой.
Ульяновск - один из многонациональных городов Поволжья. В этнокультурном отношении состав населения города сложный - более 110 этнических сообществ, из которых самые многочисленные - русские (77%), татары (10%), чуваши (7%), мордва (1,3%). Постоянно проживают в городе азербайджанцы, армяне, вьетнамцы, таджики, узбеки, украинцы, цыгане. На сезонные заработки приезжают граждане Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Вьетнама.
Объективные факторы, обусловленные процессами социального расслоения, интенсивностью миграции, изменением традиционных ценностей и идеалов общественной жизни, сохраняют тенденции к усилению социальной и межэтнической напряженности, ухудшению криминогенной обстановки, возникновению этнических и социальных границ между различными группами жителей Ульяновска.
В связи с этим возникает необходимость изучения состояния и прогнозирования развития межнациональных отношений в муниципальном образовании "город Ульяновск", в систематизации работы по укреплению межнационального согласия, снижению конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлечению их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования "город Ульяновск", к активизации взаимодействия с администрацией города Ульяновска.
При этом важным становится просветительско-профилактическая работа с детьми и молодежью в вопросах этнокультурного многообразия сообщества горожан, формирование позитивной информационно-культурной среды и управленческих стратегий по снижению уровня межнациональной напряженности.
Социально-экономическое развитие города невозможно без поддержания стабильности в ульяновском сообществе, определения приоритетов и организационных мер администрации города по принятию практических решений в сфере регулирования социальных отношений с учетом этнической, языковой и иной специфики межнационального взаимодействия.
Для этого необходимо применение методов программно-целевого управления:
- системная просветительская и образовательная деятельность с различными возрастными группами населения, в целях формирования у граждан различных национальностей, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск", осознания их принадлежности к единой российской нации;
- реализация комплекса мер для поддержания стабильности в сфере межэтнических отношений путем реализации совместных социальных, этнокультурных и общегородских досуговых мероприятий;
- повышение эффективности межотраслевой и межведомственной координации, согласованности усилий органов исполнительной власти муниципального образования "город Ульяновск" и национальных сообществ и организаций при принятии управленческих решений, влияющих на межэтнические отношения.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и сохранение этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;
- обеспечение этнокультурного развития народов, проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск".
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в 2015-2018 годах. Выделение этапов не предусмотрено, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
4. Система программных мероприятий
Реализация мероприятий структурируется в соответствии с решением предусмотренных Программой задач. Перечень основных мероприятий, включая сроки, исполнителей, объем финансирования по годам отражены в приложении N 1 к Программе.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953 раздел 5 Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Программы в течение 2015-2018 годов составит 7 887,5 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе:
N |
Разделы Перечня Программных мероприятий |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого |
||
1 |
Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде |
400,0 |
270,0 |
124,9 |
128,2 |
923,1 |
2 |
Интеграция этнокультурных потребностей горожан в поликультурном пространстве Ульяновска |
428,0 |
428,0 |
206,1 |
211,3 |
1273,4 |
3 |
Создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
84,0 |
100,0 |
46,3 |
47,5 |
277,8 |
4 |
Совершенствование муниципального управления в сфере межнациональной политики. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" с институтами гражданского общества |
800,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
3 800,0 |
5 |
Создание благоприятной информационной среды межнационального взаимопонимания на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
445,0 |
300,0 |
138,8 |
142,5 |
1026,3 |
6 |
Диагностика этноконтактной и межконфессиональной ситуации на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
199,4 |
200,0 |
92,5 |
95,0 |
586,9 |
Всего по годам: |
2 356,4 |
2 298,0 |
1608,6 |
1624,5 |
7887,5 |
6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам финансирования, согласованности действий участников Программы и направленных на достижение намеченных результатов.
Руководитель Программы осуществляет общее руководство, определяет механизм реализации Программы и осуществляет управление реализацией Программы через исполнителя и соисполнителей Программы.
Руководитель Программы представляет:
- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе;
- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы, в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестиций администрации города Ульяновска отчет о ходе реализации Программы в отчетном периоде;
- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет о ходе реализации Программы в отчетном году.
Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск", утвержденным администрацией города Ульяновска.
Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 февраля 2015 г. N 769 раздел 7 Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Целевые индикаторы реализации муниципальной программы.
Показатели целевых индикаторов на 2015-2018 годы указаны в приложении N 2 к Программе.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 февраля 2015 г. N 769 Муниципальная программа дополнена разделом 8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Методика оценки эффективности реализации Программы
Экономическая эффективность реализации Программы отражает эффективность использования бюджетных средств на достижение цели Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, являющиеся критерием выполнения ее мероприятий для достижения цели Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 3 к Программе.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953 раздел 5 Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить совершенствование условий для гармоничного развития межнациональных отношений и этнокультурной комфортности для жителей муниципального образования "город Ульяновск".
В результате реализации Программы к 2018 году прогнозируется:
- увеличение количества национальных общественных организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий программы на территории муниципального образования "город Ульяновск" - до 10;
- увеличение количества социально значимых мероприятий, проведенных национальными общественными организациями - до 50;
- охват 70 мигрантов мероприятиями Программы;
- проведение 6 социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "город Ульяновск";
- размещение в печатных и электронных СМИ и на телевидении информационных материалов в количестве 19, посвященных истории, культуре и традициям, современной жизни народов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, способствующих межнациональному взаимопониманию.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 февраля 2015 г. N 769 Муниципальная программа дополнена разделом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
10. Адресный перечень объектов муниципальной программы не предусмотрен
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к Программе
Перечень
программных мероприятий
12 февраля 2015 г., 24 марта 2016 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к Программе
Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы "Согласие"
12 февраля 2015 г., 24 марта 2016 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 февраля 2015 г. N 769 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к Программе
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы "Согласие"
12 февраля 2015 г.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Согласие" (далее - Программа) осуществляется согласно целевым индикаторам.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится на основании достижения индикаторов и рассчитывается по формуле:
, где:
- оценка эффективности i-го индикатора;
- фактическое исполнение i-го индикатора;
- плановое значение целевого i-го индикатора;
Интегральный показатель оценки эффективности реализации Программы есть среднее значение суммы эффективности всех целевых индикаторов и рассчитывается по формуле:
,
где:
- интегральный показатель оценки эффективности реализации Программы;
- оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору Программы;
- количество целевых индикаторов Программы.
На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
при значении показателя эффективности менее 50 процентов реализация Программы признается неэффективной;
при значении показателя эффективности от 50 до 80 процентов реализация Программы признается умеренно эффективной;
при значении показателя эффективности от 80 до 100 процентов реализация Программы признается эффективной;
при значении показателя эффективности более 100 процентов реализация Программы признается высокоэффективной.
Фактическое исполнение индикаторов выявляется из следующих источников информации:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Ульяновска от 9 сентября 2014 г. N 4494 "Об утверждении муниципальной программы "Согласие"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 12 сентября 2014 г. N 83
Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2023 г. N 1713 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2023 г. N 1712
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 22 сентября 2023 г. N 1134
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 22 февраля 2023 г. N 144
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 27 января 2022 г. N 48
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2022 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 18 февраля 2021 г. N 137
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2021 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 1 сентября 2020 г. N 1411
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 19 февраля 2020 г. N 241
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2020 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 29 марта 2019 г. N 622
Изменения вступают в силу с 30 марта 2019 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 1 марта 2018 г. N 265
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 24 марта 2017 г. N 591
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 28 декабря 2016 г. N 3456
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 5 октября 2016 г. N 2746
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 24 марта 2016 г. N 953
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Ульяновска от 12 февраля 2015 г. N 769
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления