Приложение N 1. Положение об организации и проведении опросов населения с использованием информационно-коммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 22 июля 2014 г. N 82 заголовок настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Губернатора Ульяновской области
10 февраля 2014 г. N 7

Положение
об организации и проведении опросов населения с использованием информационно-коммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 349-П "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Ульяновской области" и определяет порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-коммуникационных сетей и информационных технологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - опрос).

1.2. Опрос проводится с целью оценки эффективности деятельности глав администраций и председателей представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, а также глав указанных муниципальных образований Ульяновской области (далее - руководители органов местного самоуправления).

1.3. Целями опроса являются:

создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления по утверждённым критериям в установленных сферах деятельности и выявление проблем развития в этих сферах деятельности;

повышение эффективности работы руководителей органов местного самоуправления и результативности муниципального управления.

2. Порядок проведения опроса

2.1. Опрос осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области (далее - официальный сайт), сайтах администраций и представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

2.2. Опрос проводится ежегодно с 10 января по 31 марта года, следующего за отчётным.

2.3. При посещении официального сайта пользователям предлагается принять участие в опросе и заполнить форму опросного листа.

2.4. На сайтах администраций и представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области размещается только ссылка на раздел официального сайта, где осуществляется непосредственный опрос. Обработка и хранение данных опроса производятся на официальном сайте.

2.5. Форма опросного листа содержит специальный защитный код для предотвращения её автоматизированного заполнения.

2.6. Каждый респондент может участвовать в опросе не более одного раза.

2.7. В случае участия респондента в опросе с использованием интерфейса официального сайта не допускаются использование динамических IP-адресов, удаление cookie, сокрытие реального IP-адреса любыми средствами, в том числе посредством использования прокси-серверов или специальных интернет-сервисов, регистрация одного респондента на официальном сайте под разными именами, а также использование любых других технических, программных и иных средств и методов, приводящих к неправильному подсчёту голосов.

3. Подведение итогов опроса

3.1. Подведение итогов опроса осуществляется управлением внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 22 июля 2014 г. N 82 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Управление:

подводит итоги опроса по показателям, указанным в форме опросного листа, на основании материалов, поступивших от Областного государственного казённого учреждения "Управление делами Ульяновской области";

представляет итоги опроса на рассмотрение экспертной комиссии, а также в Областное государственное казённое учреждение "Управление делами Ульяновской области" и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области для размещения на официальном сайте.

3.3. При подведении итогов опроса учитывается общее количество респондентов по каждому городскому округу и муниципальному району Ульяновской области, население которых приняло участие в опросе, и высчитывается доля (в процентах) лиц, удовлетворённых деятельностью руководителей органов местного самоуправления, из общего числа опрошенных.

3.4. Итоги опроса размещаются на официальном сайте и сайтах администраций и представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в срок до 01 мая года, следующего за отчётным.

4. Порядок работы экспертной комиссии

4.1. Итога опроса выносятся на рассмотрение экспертной комиссии с целью оценки эффективности работы руководителей органов местного самоуправления и результативности муниципального управления.

4.2. Управление утверждает состав экспертной комиссии и осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение её деятельности.

4.3. При рассмотрении итогов опроса экспертная комиссия руководствуется значениями отдельных показателей (в процентах) по каждому городскому округу и муниципальному району Ульяновской области, полученными в результате опроса.

4.4. В первый год проведения опроса его итоги определяются исходя из доли (в процентах) лиц, удовлетворённых деятельностью руководителей органов местного самоуправления, из общего числа опрошенных.

4.5. Наибольшее значение доли (в процентах) лиц, удовлетворённых деятельностью руководителей органов местного самоуправления, по каждому городскому округу и муниципальному району Ульяновской области означает лучший результат, соответственно наименьшее значение (в процентах) означает худший результат.

4.6. В последующие годы итоги опроса определяются исходя из динамики значений доли (в процентах) лиц, удовлетворённых деятельностью руководителей органов местного самоуправления, по каждому городскому округу и муниципальному району Ульяновской области за отчётный год по сравнению с прошлым годом.

4.7. Наибольший прирост доли (в процентах) лиц, удовлетворённых деятельностью руководителей органов местного самоуправления, по каждому городскому округу и муниципальному району Ульяновской области означает лучший результат, соответственно наибольшее снижение (в процентах) означает худший результат.

4.8. Деятельность руководителя органа местного самоуправления признаётся удовлетворительной в случае, если доля (в процентах) лиц, удовлетворённых его деятельностью, составляет более 30 процентов из общего числа опрошенных.

Если деятельностью руководителя органа местного самоуправления удовлетворены менее 30 процентов лиц из общего числа опрошенных, то деятельность такого руководителя органа местного самоуправления по итогам отчётного года признаётся неудовлетворительной. Работа руководителя органа местного самоуправления также признаётся неудовлетворительной в случае, если имеет место снижение значений показателей, характеризующих удовлетворённость населения работой этого руководителя органа местного самоуправления за отчётный год более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим годом.

4.9. В отношении руководителей органов местного самоуправления, имеющих значения показателей оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (далее - оценка) ниже пороговых значений, либо значения показателей оценки которых снизились за отчётный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности муниципального управления.

При дополнительном исследовании результативности муниципального управления (дополнительном анализе развития городских округов и муниципальных районов Ульяновской области) экспертная комиссия может использовать итога мониторинга и оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления в целях выработки рекомендаций, в том числе по выделению грантов муниципальным образованиям Ульяновской области в целях содействия в достижении и (или) поощрения достижения руководителей органов местного самоуправления, которые имеют наилучшие значения показателей оценки.

4.10. При выявлении обоснованных причин низкого значения оценки руководителей органов местного самоуправления по итогам опроса экспертная комиссия может рекомендовать:

руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой, с установлением целевых индикаторов на плановый период;

исполнительным органам государственной власти Ульяновской области принять меры по повышению качества управления в Ульяновской области и решению выявленных проблем в различных сферах;

Губернатору Ульяновской области направить представительному органу городского округа, муниципального района Ульяновской области инициативу об удалении руководителя органа местного самоуправления, который получил низкую оценку, в отставку.

5. Использование данных итогов опроса

Данные итогов опроса используются исполнительными органами государственной власти Ульяновской области при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.