Статья 53. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Чердаклинского района

Статья 53. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Чердаклинского района

1. Проект бюджета Чердаклинского района разрабатывается администрацией Чердаклинского района и представляется в установленном настоящим Уставом порядке на утверждение Совету депутатов Чердаклинского района.

Проект бюджета Чердаклинского района рассматривается и утверждается Советом депутатов Чердаклинского района в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

В бюджете Чердаклинского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Чердаклинского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Чердаклинского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

Доходы бюджета Чердаклинского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходами местного бюджета предусматривается как исполнение расходных обязательств Чердаклинского района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Чердаклинского района полномочий по вопросам местного значения, так и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Участниками бюджетного процесса Чердаклинского района являются:

- Глава Чердаклинского района;

- Совет депутатов Чердаклинского района;

- администрация Чердаклинского района;

- Управление финансов Чердаклинского района;

- Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов Чердаклинского района;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели средств бюджета.

Особенности бюджетных полномочий указанных участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов Чердаклинского района, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Главы администрации Чердаклинского района.

3. К полномочиям Совета депутатов Чердаклинского района как участника бюджетного процесса относятся:

- рассмотрение и утверждение бюджета Чердаклинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- утверждение перечня и кодов главных администраторов доходов бюджета, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов;

- утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- утверждение перечня статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;

- утверждение перечня главных распорядителей бюджетных средств в составе ведомственной структуры расходов бюджета;

- утверждение годового отчета об исполнении бюджета Чердаклинского района;

- осуществление контроля за исполнением бюджета;

- принятие решений по установлению, изменению и отмене местных налогов;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. К полномочиям Главы Чердаклинского района как участника бюджетного процесса относятся:

- представление интересов Чердаклинского района при формировании межбюджетных отношений в Ульяновской области;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Администрация Чердаклинского района как участник бюджетного процесса:

- обеспечивает составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана Чердаклинского района;

- вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Чердаклинского района;

- разрабатывает, утверждает порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- устанавливает порядок разработки и разрабатывает прогноз социально-экономического развития;

- представляет прогноз социально-экономического развития Чердаклинского района в Совет депутатов Чердаклинского района на утверждение;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. К полномочиям Управления финансов Чердаклинского района как участника бюджетного процесса относятся:

- организация составления проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представление их в администрацию Чердаклинского района для внесения в Совет депутатов Чердаклинского района;

- осуществление методологического руководства в области составления местного бюджета и его исполнения;

- участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- ведение реестра расходных обязательств Чердаклинского района;

- разработка прогноза основных параметров бюджета Чердаклинского района, в том числе прогноз консолидированного бюджета;

- получение от органов и должностных лиц администраций муниципальных образований, входящих в состав Чердаклинского района, материалов, необходимых для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров бюджетов Чердаклинского района и прогноза консолидированного бюджета Чердаклинского района;

- осуществление бюджетных полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Чердаклинского района;

- проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета;

- разработка по поручению администрации Чердаклинского района программы внутренних заимствований Чердаклинского района;

- осуществление управления муниципальным долгом;

- организация исполнения бюджета Чердаклинского района;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Чердаклинского района;

- осуществление полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Чердаклинский район";

- осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов Чердаклинского района как участника бюджетного процесса определяются решением Совета депутатов Чердаклинского района.

8. К полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относятся:

- обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;

- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;

- внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирование муниципальных заданий;

- обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

- организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

- формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

- определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

10. К полномочиям главных администраторов доходов бюджета как участников бюджетного процесса относятся:

- формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представление сведений для составления и ведения кассового плана;

- формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чердаклинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном постановлением Главы администрации Чердаклинского района.

11. Администраторы доходов бюджета:

1) осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют поручение в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют уведомление в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области;

5) формируют и представляют главному администратору доходов бюджета, в ведении которого находятся, сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

6) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

12. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета как участники бюджетного процесса:

1) формируют перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивают адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяют бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняют соответствующую часть бюджета;

5) организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формируют бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

13. Администраторы источников финансирования дефицита бюджета:

1) осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета:

4) формируют и представляют бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находятся;

6) осуществляют иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чердаклинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

14. Не позднее 15 ноября текущего года Глава администрации Чердаклинского района вносит проект решения о бюджете Чердаклинского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Чердаклинского района. Одновременно с проектом бюджета Чердаклинского района в Совет депутатов Чердаклинского района представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Чердаклинского района и его утверждения определяется решением Совета депутатов Чердаклинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принятое Советом депутатов Чердаклинского района решение о бюджете на очередной финансовый год направляется в двухдневный срок Главе Чердаклинского района для подписания и официального опубликования.