Постановление Правительства Ульяновской области от 14 сентября 2016 г. N 442-П "О проведении областного конкурса "Лучшая организация работы по охране труда"

В целях реализации государственной политики в области охраны труда, мотивации работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, к созданию условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Проводить областной конкурс "Лучшая организация работы по охране труда" один раз в 2 года начиная с 2016 года.

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении областного конкурса "Лучшая организация работы по охране труда".

3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований Ульяновской области оказывать содействие в привлечении организаций к участию в областном конкурсе "Лучшая организация работы по охране труда".

4. Финансирование расходов, связанных с проведением областного конкурса "Лучшая организация работы по охране труда", осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на эти цели исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере труда, на текущий финансовый год.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора области

С.И. Морозов

Положение
о проведении областного конкурса "Лучшая организация работы по охране труда"
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 14 сентября 2016 г. N 442-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения областного конкурса "Лучшая организация работы по охране труда" (далее - Конкурс).

1.2. Участниками Конкурса являются организации, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области (далее также - участники Конкурса).

1.3. Организатором Конкурса является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере труда (далее - организатор Конкурса).

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях:

содействия в организации целенаправленной работы по профилактике производственного травматизма, создании условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников;

обобщения и распространения положительного опыта организации работы по охране труда;

улучшения информационно-методического обеспечения организаций по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда.

2.2. Основными задачами Конкурса являются:

активизация деятельности работодателей по улучшению условий и охраны труда, по профилактике производственного травматизма, снижению уровня профессиональной заболеваемости, обеспечению условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников;

повышение уровня заинтересованности организаций в создании условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников;

обобщение и распространение положительного опыта работы в области обеспечения безопасности труда;

усиление пропаганды охраны труда, повышение информированности работников организаций о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и принятых мерах по их профилактике.

3. Порядок и сроки проведения Конкурса

3.1. Информация о проведении Конкурса (далее - информационное письмо) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области (http://ulgov.ru) и организатора Конкурса (http://ulyanovsk-zan.ru). Информационное письмо включает в себя сведения о месте, сроке начала и окончания приёма конкурсных материалов, порядке и критериях отбора победителя, а также о порядке и сроках объявления результатов Конкурса.

3.2. Конкурсные материалы направляются организатору Конкурса по адресу: г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 5а, кабинет 9 (контактный телефон: (8422) 41-72-04) в течение одного месяца со дня объявления о начале Конкурса.

Конкурсные материалы регистрируются в журнале регистрации и направляются в комиссию по проведению и подведению итогов областного конкурса "Лучшая организация работы по охране труда" (далее - Комиссия).

3.3. Конкурсные материалы включают:

заявку на участие в Конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

сведения о показателях состояния условий и охраны труда за год, предшествующий году проведения Конкурса, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

пояснительную записку об организации работы по охране труда с фотографиями (на бумажном и электронном носителях).

3.4. К участию в Конкурсе не допускаются конкурсные материалы, если они не соответствуют требованиям настоящего Положения и (или) представлены не в полном объёме.

3.5. Сроки проведения Конкурса определяются организатором Конкурса и указываются в информационном письме.

4. Подведение итогов Конкурса и награждение победителей

4.1. Для рассмотрения конкурсных материалов создаётся Комиссия.

4.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением организатора Конкурса.

4.3. Состав Комиссии формируется из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Работой руководит председатель Комиссии, который определяет время и место её заседаний. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии осуществляет организационное обеспечение процедуры проведения Конкурса, а также ведёт и подписывает протокол заседания Комиссии.

4.5. Комиссия правомочна, если в её заседании принимают участие не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

4.6. Комиссия рассматривает представленные конкурсные материалы и определяет участников Конкурса, набравших максимальное количество баллов.

4.7. Участие в Конкурсе оценивается по 5-балльной системе. Комиссия осуществляет оценку конкурсных материалов по следующим критериям:

наличие системы управления охраной труда;

наличие службы охраны труда в организации в соответствии с законодательством;

показатель уровня производственного травматизма;

состояние профессиональной заболеваемости;

проведение специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда, материалы которой действительны на год проведения Конкурса;

выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором и соглашениями;

обеспеченность работников организации сертифицированными средствами индивидуальной защиты;

проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда у работников организации, включая руководителей и специалистов, в соответствии с законодательством;

проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в процессе трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

наличие комитета (комиссии) по охране труда;

обеспечение общественного контроля со стороны уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

наличие и оснащённость кабинета и уголков по охране труда (оргтехника, плакаты, стенды, выставка средств индивидуальной защиты);

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Оценка представленных конкурсных материалов проводится на основании оценки показателей состояния условий и охраны труда (приложение N 3 к настоящему Положению).

Лучшими признаются участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

4.8. Комиссия может запрашивать информацию о соблюдении участниками Конкурса, набравшими наибольшее количество баллов, трудового, санитарно-эпидемиологического законодательства и об обеспечении ими промышленной безопасности:

в Государственной инспекции труда в Ульяновской области - о наличии неустранённых нарушений трудового законодательства (наличие предписаний и их невыполнение), в том числе о наличии выявленных сокрытых несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

в Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области - о наличии неустранённых нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности и санитарного законодательства (наличие предписаний и их невыполнение).

4.9. В случае если два и более участника Конкурса набрали равное наибольшее количество баллов, победитель Конкурса определяется на заседании Комиссии простым большинством голосов путём прямого открытого голосования и с учётом информации, указанной в пункте 4.8 настоящего раздела.

4.10. Комиссия определяет трёх победителей Конкурса. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, председателем Комиссии и секретарём Комиссии.

4.11. Организатор Конкурса издаёт распоряжение о награждении победителей Конкурса и проводит их награждение в торжественной обстановке.

Победитель Конкурса, занявший первое место, награждается Почётной грамотой организатора Конкурса и денежной премией в размере 45000 рублей.

Победитель Конкурса, занявший второе место, награждается Почётной грамотой организатора Конкурса и денежной премией в размере 35000 рублей.

Победитель Конкурса, занявший третье место, награждается Почётной грамотой организатора Конкурса и денежной премией в размере 15000 рублей.

Денежные премии выплачиваются путём их перечисления организатором Конкурса на лицевые (расчётные) счета победителей Конкурса не позднее 23 декабря года, в котором проводится Конкурс.

4.12. Итоги Конкурса публикуются в средствах массовой информации и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области и организатора Конкурса.

Приложение N 1
к Положению

                                ЗАЯВКА

                    на участие в областном конкурсе

              "Лучшая организация работы по охране труда"

                  (заполняется на бланке организации)

     Прошу зарегистрировать организацию _________________________________

________________________________________________________________________,

                   (полное наименование организации)

расположенную по адресу _________________________________________________

                         (фактический и юридический адреса, телефон/факс)

________________________________________________________________________,

вид экономической деятельности _________________________________________,

                                  (Общероссийский классификатор видов

                                       экономической деятельности)

как участника  областного  конкурса  "Лучшая организация работы по охране

труда" (далее - Конкурс).

     С порядком проведения Конкурса участник ознакомлен и согласен.

     Полноту    и    достоверность   сведений,  указанных  в  прилагаемых

документах, гарантирую.

     Уведомлён  о том, что участник Конкурса, представивший недостоверные

сведения,  может  быть не допущен к участию в Конкурсе или снят с участия

в Конкурсе в процессе его проведения.

     Руководитель организации ___________________________________________

                                        (Ф.И.О. полностью)

___________________                                   ___________________

      (дата)                                               (подпись)

м.п.

Приложение N 2
к Положению

ПОКАЗАТЕЛИ состояния условий и охраны труда
(полное наименование организации)
Юридический адрес, телефон
Вид экономической деятельности
(Общероссийский классификатор видов экономической деятельности)
Ф.И.О. руководителя
N п/п	Наименование показателя						Указываются показатели за год, предшествующий году проведения конкурса
1	2						3
1.	Численность работников, всего
	в том числе женщин
	в том числе лиц моложе 18 лет
2.	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в % от общего количества работников
3.	Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего
	в том числе женщин
	в том числе лиц моложе 18 лет
4.	Количество пострадавших со смертельным исходом, всего
	в том числе женщин
	в том числе лиц моложе 18 лет
5.	Уровень производственного травматизма - количество пострадавших в расчёте на 1000 работающих (Кч)
6.	Уровень тяжести производственного травматизма - число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего на производстве (Кт)
7.	Количество лиц с установленным профессиональным заболеванием
8.	Наличие нормативного документа, регламентирующего систему управления охраной труда в организации (да (копия представляется), нет)
9.	Наличие службы (специалиста) по охране труда (да, нет)
10.	Наличие кабинета и (или) уголков по охране труда и их оснащённость (персональные электронно-вычислительные машины, стенды, плакаты, выставка средств индивидуальной защиты и др.) (да, нет)
11.	Проведение специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда, материалы которой действительны на год проведения конкурса: 100%, 71-90%, 41-70%, менее 40%, 0% (указать)
12.	Проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда у работников организации, включая руководителей и специалистов, в соответствии с законодательством (да, нет)
13.	Наличие коллективного договора (да, нет)
14.	Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)
15.	Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (да, нет)
16.	Наличие и выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда (да, нет)
17.	Объём средств, израсходованных на мероприятия по охране труда, в расчёте на одного работника, в рублях
18.	Обеспеченность работников организации сертифицированными средствами индивидуальной защиты (да, нет)
19.	Выдача работникам организации смывающих и обезвреживающих средств для выполнения работ, связанных с загрязнением (да, нет)
20.	Наличие утверждённых поимённых списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы (да, нет)
21.	Обеспеченность работников организации санитарно-бытовыми помещениями (да, нет)
22.	Привлекались ли к административной ответственности за несоблюдение законодательства о труде и об охране труда или за невыполнение предписаний органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (да, нет)
Руководитель организации
			(подпись)				(дата)
м.п.

Приложение N 3
к Положению

Оценка
показателей состояния условий и охраны труда

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов
1	2	3
1.	Численность работников, всего	Х
	в том числе женщин	Х
	в том числе лиц моложе 18 лет	Х
2.	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в % от общего количества работников	Нет - 5 баллов, менее 30% - 4 балла, 31-50% - 3 балла, 51-70% - 2 балла, более 70% - 1 балл
3.	Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего	Нет - 5 баллов, есть - 0 баллов
	в том числе женщин	Х
	в том числе лиц моложе 18 лет	Х
4.	Количество пострадавших со смертельным исходом, всего	Нет - 5 баллов, есть - 0 баллов
	в том числе женщин	Х
	в том числе лиц моложе 18 лет	Х
5.	Уровень производственного травматизма, численность пострадавших в расчёте на 1000 работающих (Кч)	Выше среднего областного показателя - 0 баллов, ниже среднего областного показателя - 3 балла
6.	Уровень тяжести производственного травматизма - число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего на производстве (Кт)	Выше среднего областного показателя - 0 баллов, ниже среднего областного показателя - 3 балла
7.	Количество лиц с установленным профессиональным заболеванием	Нет - 5 баллов, есть - 0 баллов
8.	Наличие нормативного документа, регламентирующего систему управления охраной труда в организации (да (копия представляется), нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
9.	Наличие службы (специалиста) по охране труда (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
10.	Наличие кабинета и (или) уголков по охране труда и их оснащённость (персональные электронно-вычислительные машины, стенды, плакаты, выставка средств индивидуальной защиты и др.) (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
11.	Проведение специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда, материалы которой действительны на год проведения конкурса: 100%, 71-90%, 41-70%, менее 40%, 0%	100% - 5 баллов, 71-90% - 4 балла, 41-70% - 3 балла, менее 40% - 2 балла, 0% - 0 баллов
12.	Проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда у работников организации, включая руководителей и специалистов, в соответствии с законодательством	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
13.	Наличие коллективного договора (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
14.	Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
15.	Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
16.	Наличие и выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
17.	Объём средств, израсходованных на мероприятия по охране труда, в расчёте на одного работника, в рублях	Выше среднего областного показателя - 5 баллов, ниже среднего областного показателя - 3 балла, нет - 0 баллов
18.	Обеспеченность работников организации средствами индивидуальной защиты (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
19.	Выдача работникам организации смывающих и обезвреживающих средств для выполнения работ, связанных с загрязнением (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
20.	Наличие утверждённых поимённых списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
21.	Обеспеченность работников организации санитарно-бытовыми помещениями (да, нет)	Да - 5 баллов, нет - 0 баллов
22.	Привлекались ли к административной ответственности за несоблюдение законодательства о труде и об охране труда или за невыполнение предписаний органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (да, нет)	Да - 0 баллов, нет - 5 баллов