Приложение. Положение о формировании отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск"

Приложение

к постановлению Главы города

от 23.10.2008 N 7959

Положение
о формировании отраслевых систем оплаты труда работников
муниципальных учреждений муниципального
образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 19 мая, 6 августа 2014 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 144 Трудового Кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" при формировании отраслевых систем оплаты труда.

1.2. Отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" предусматривают:

1.2.1. Переход на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, с применением базовых окладов (базовых должностных окладов).

1.2.2. Увеличение доли гарантированной части фонда оплаты труда.

1.2.3. Зависимость величины заработной платы работников муниципальных учреждений от квалификации, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда, конечного результата работы.

1.2.4. Индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы.

1.2.5. Расширение спектра дополнительных услуг, повышение их качества и обеспечение результативности работы.

1.2.6. Расширение самостоятельности муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск".

1.3. Отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются с учетом:

1.3.1. Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

1.3.2. Государственных гарантий по оплате труда.

1.3.3. Минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3.4. Порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, устанавливаемого для профессиональных квалификационных групп в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.5. Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1.3.6. Мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 10 февраля 2014 г. N 484 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Повышение (индексация) заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" производится в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Ульяновска.

2. Порядок формирования отраслевых систем оплаты труда.

2.1. Отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", а также настоящим Положением.

2.2. Заработная плата работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" включает в себя:

2.2.1. Оклады (должностные оклады).

2.2.2. Выплаты компенсационного характера.

2.2.3. Выплаты стимулирующего характера.

2.3. Оплата труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" производится применительно к отраслевым условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников.

Условия оплаты труда работников соответствующих отраслей, включающие размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), порядок формирования окладов (должностных окладов), перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат, порядок их применения, устанавливаются нормативными правовыми актами Главы города (положениями по отраслевой системе оплаты труда), согласованными с соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов).

2.4. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в отраслевые системы оплаты труда, устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленными настоящим Положением.

3. Установление окладов (должностных окладов).

3.1. Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов).

Базовый оклад (базовый должностной оклад) - минимальный оклад (должностной оклад) работника муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Профессии рабочих или должности служащих, входящие в профессиональную квалификационную группу, могут подразделяться по квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.

Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень образования, квалификационной подготовки, стаж работы, сложность, объем выполняемой работы.

Оклад (должностной оклад) рабочего и служащего муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" определяется как сумма базового оклада (базового должностного оклада) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и произведений базового оклада (базового должностного оклада) на каждый из повышающих коэффициентов.

3.2. Базовые оклады (базовые должностные оклады) работников муниципальных учреждений повышаются:

3.2.1. За работу в особых условиях (на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда).

3.2.2. Руководителям и специалистам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, физкультуры и спорта, расположенных в сельских населенных пунктах.

При наличии у работника двух оснований для повышения базового оклада (базового должностного оклада) размеры повышения суммируются.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. К выплатам компенсационного характера относятся:

4.2.1. Доплаты, связанные с особыми условиями труда (работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда);

4.2.2. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни);

4.2.3. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4.2.4. Надбавки (доплаты), отражающие особенности деятельности отдельных видов муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и отдельных категорий работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 10 февраля 2014 г. N 484 пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Минимальные размеры и условия повышения оплаты труда в особых условиях труда и в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю муниципального учреждения в зависимости от условий его труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Размер компенсационных выплат работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест не должен превышать 25 процентов величины оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников соответствующих муниципальных учреждений.

Предельные размеры повышения оплаты труда, за исключением размеров доплат, предусмотренных работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, устанавливаются нормативными правовыми актами, регулирующими отраслевую систему оплаты труда в соответствующей сфере, конкретные размеры повышения оплаты труда - локальным нормативным актом муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск", коллективным договором, трудовым договором.

5. Выплаты стимулирующего характера

5.1. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации качественного труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и поощрения за результаты труда.

Виды выплат стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.

5.2. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов и доходов от оказания платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования "город Ульяновск".

5.3. К выплатам стимулирующего характера относятся:

5.3.1. Надбавки за напряженность, интенсивность труда.

5.3.2. Надбавки за продолжительность непрерывной работы, стаж работы по специальности (выслугу лет).

5.3.3. Доплаты за ученую степень.

5.3.4. Надбавки за почетное звание.

5.3.5. Надбавки, отражающие особенности деятельности отдельных муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и отдельных категорий работников.

5.3.6. Надбавки за качественные показатели.

5.3.7. Премиальные выплаты.

5.3.8. Надбавки руководителям и специалистам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", расположенных в сельских населенных пунктах.

5.3.9. Персональные надбавки.

5.4. Персональная надбавка может устанавливаться работнику муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" с учетом его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Решение об установлении персональной надбавки принимается руководителем муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" в отношении конкретного работника.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 10 февраля 2014 г. N 484 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных
учреждений муниципального образования "город Ульяновск",
их заместителей и главных бухгалтеров.

6.1. Заработная плата руководителю муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" устанавливается отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, при заключении с ним трудового договора.

Заработная плата заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждении муниципального образования "город Ульяновск" устанавливается руководителями соответствующих муниципальных учреждений.

6.2. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

6.3. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются с учетом группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено муниципальное учреждение.

Определение показателей и порядок отнесения муниципального учреждения к группам по оплате труда руководителей устанавливается отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, в зависимости от показателей, характеризующих работу муниципального учреждения, а также факторов, влияющих на сложность труда руководителя муниципального учреждения (техническое обеспечение, численность работников, наличие структурных подразделений и т.д.).

6.4. Размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются на 10-30 процентов ниже окладов руководителей соответствующих муниципальных учреждений.

6.5. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителям муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", их заместителям и главным бухгалтерам в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренными настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 6 августа 2014 г. N 3848 в пункт 6.6 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Выплаты стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" устанавливаются в зависимости от достижения целевых показателей эффективности деятельности руководителей учреждения, утвержденных отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения в пределах фонда оплаты труда.

Снижение размера выплат стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" производится в соответствии с перечнем оснований и размеров снижения выплат стимулирующего характера, указанным в ниже приведенной таблице.

Таблица 1

N п/п	Перечень оснований	Размер снижения выплаты стимулирующего характера
1	Несоблюдение при исполнении должностных обязанностей требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требований законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, Устава муниципального образования "город Ульяновск" и иных муниципальных правовых актов	10%
2	Выполнение муниципальным учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составляет менее 85% (по итогам финансового года)	30%
3	Невыполнение плана по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме, запланированной муниципальным учреждением на отчетный период	20%
4	Рост дебиторской и кредиторской задолженности муниципального учреждения	20%
5	Наличие письменных жалоб на качество оказания муниципальных услуг, поступивших от граждан и признанных обоснованными в установленном порядке	10%
6	Нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", допущенное при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения:
	- до 10 000 рублей включительно;	5%
	- свыше 10 000 рублей до 50 000 рублей включительно;	10%
	- свыше 50 000 рублей до 100 000 рублей включительно;	15%
	- свыше 100 000 рублей до 500 000 рублей включительно;	25%
	- свыше 500 000 рублей до 1 000 000 рублей включительно;	35%
	- свыше 1 000 000 рублей	50%
7	Заключение договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", сверх доведенных муниципальному учреждению лимитов бюджетных обязательств	50%
8	Невыполнение индикативных показателей в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации	20%
9	Наличие дисциплинарного взыскания в отчетном периоде	5%

В сумме процент снижения размера выплаты стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" может составлять до 100%. Решение о снижении размера выплаты стимулирующего характера в отношении руководителя муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" принимает руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения: по собственной инициативе;

на основании аналитических данных о достижении целевых показателей эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", собранных представителями отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска, курирующих муниципальные учреждения муниципального образования "город Ульяновск". При этом у руководителя муниципального учреждения запрашивается письменное объяснение.

Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главным бухгалтерам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" осуществляются в соответствии с положением о материальном стимулировании работников муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 6 августа 2014 г. N 3848 в пункт 6.7 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Предельный уровень соотношений размера средней заработной платы руководителя и работников соответствующего муниципального учреждения устанавливаются в кратности от 1 до 4.

Конкретная величина кратности соотношения размера средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" и размера средней заработной платы работников соответствующего учреждения определяется отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного учреждения.

7. Формирование и структура фонда оплаты труда муниципального
учреждения муниципального образования "город Ульяновск".

7.1. Объем средств на оплату труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" формируется на календарный год исходя из объема ассигнований бюджета города, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7.2. Фонд оплаты труда муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" состоит из базового фонда и фонда стимулирования.

Из средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных окладов) работников муниципального учреждения, а также выплат компенсационного характера. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 19 мая 2014 г. N 2381 в пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Руководитель муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" самостоятельно разрабатывает структуру и штатное расписание муниципального учреждения в пределах выделенного фонда оплаты труда. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается его руководителем по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения и Первым заместителем Главы администрации города Ульяновска.

Руководитель муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск" имеет право устанавливать низкоквалифицированным рабочим нормированные задания, часовую оплату труда. Численный состав работников муниципального учреждения должен быть достаточен для гарантированного выполнения установленных муниципальным учреждением функций, задач и объема работы.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, муниципальное учреждение муниципального образования "город Ульяновск" вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а по решению отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, - также за счет средств государственных внебюджетных фондов.

7.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 10 февраля 2014 г. N 484 в пункт 7.5 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Средства на оплату труда, формируемые за счет средств бюджета города, могут направляться муниципальным учреждением муниципального образования "город Ульяновск" на выплаты стимулирующего характера. Объем средств, формируемых за счет средств бюджета города, на выплаты стимулирующего характера формируется в размере не более 75 процентов объема фонда оплаты труда работников муниципального учреждения.

Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на выплаты стимулирующего характера.

7.6. Из фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений на основании письменного заявления может быть оказана материальная помощь. Случаи оказания материальной помощи и размеры ее выплаты устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск".