Приложение. Положение о введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации муниципального образования "город Ульяновск"

Приложение

к постановлению Главы города

от 31.10.2008 N 8358

Положение
о введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2010 г., 7 октября, 16 декабря 2011 г., 28 декабря 2012 г., 20 августа, 8 октября, 26 ноября 2013 г., 20 января 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 26 ноября 2013 г. N 5044 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Главы города Ульяновска от 23.10.2008 г. N 7959 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", от 29.10.2008 г. N 8214 "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников ульяновских муниципальных учреждений средств массовой информации (далее - муниципальные учреждения).

1.2. Отраслевая система оплаты труда работников муниципальных учреждений предусматривает:

- переход на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, с применением базовых окладов (базовых должностных окладов);

- зависимость величины заработной платы работников от квалификации, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда, конечного результата работы.

1.3. Отраслевая система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

- государственных гарантий по оплате труда;

- минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, устанавливаемого для профессиональных квалификационных групп в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок формирования системы оплаты труда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 26 ноября 2013 г. N 5044 пункт 2 1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области и нормативными правовыми актами администрации города Ульяновска.

2.2. Заработная плата работников муниципальных учреждений включает в себя:

- оклады (должностные оклады);

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

2.3. Оплата труда работников муниципальных учреждений производится применительно к отраслевым условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников.

2.4. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленными настоящим Положением.

3. Порядок установления окладов (должностных окладов)

3.1. Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих муниципальных учреждений устанавливаются исходя из базовых окладов (базовых должностных окладов) с учетом коэффициентов, учитывающих уровень образования, квалификационной подготовки, стаж работы, сложность и объем выполняемой работы, условия труда.

Базовый оклад (базовый должностной оклад) - минимальный оклад (должностной оклад) работника, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

3.2. Базовые оклады (базовые должностные оклады) работников муниципальных учреждений повышаются за работу в особых условиях (на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 26 ноября 2013 г. N 5044 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Размеры базовых должностных окладов определяются по соответствующим профессиональным квалификационным группам.

3.3.1. Профессиональная квалификационная группа "Служащие первого уровня"

Базовый должностной оклад - 3812 рублей.

Квалификационные уровни	Должности служащих, отнесенные к квалификационным уровням	Повышающий коэффициент
1 квалификационный уровень, 2 группа	Агент рекламный	0,1
1 квалификационный уровень, 1 группа	Уборщик служебных помещений	0,3

3.3.2. Профессиональная квалификационная группа "Служащие второго уровня".

Базовый должностной оклад - 4634 рублей.

Квалификационные уровни	Должности служащих, отнесенные к квалификационным уровням	Повышающий коэффициент
3 квалификационный уровень	Оператор электронного набора, оператор верстки, корректор, инспектор по кадрам, менеджер по распространению газет	0,2
4 квалификационный уровень	Старший оператор верстки	0,35

3.3.3. Профессиональная квалификационная группа "Служащие третьего уровня". Базовый должностной оклад - 5330 рублей.

Квалификационные уровни	Должности служащих, отнесенные к квалификационным уровням	Повышающий коэффициент
1 квалификационный уровень	Корреспондент, фотокорреспондент	0
2 квалификационный уровень	Бухгалтер, специальный корреспондент	0,1
4 квалификационный уровень	Юрисконсульт, редактор отдела	0,25

3.3.4. Четвертая профессиональная квалификационная группа "Руководитель, его заместители, начальники отделов, главный бухгалтер, редакторы".

Базовый должностной оклад - 6093 рублей.

Квалификационные уровни	Должности служащих, отнесенные к квалификационным уровням	Повышающий коэффициент
2 квалификационный уровень	Начальник рекламно-информационного отдела, начальник отдела верстки	0,25
3 квалификационный уровень, 2 группа	Заместитель главного редактора, заместитель директора, главный бухгалтер	0,5
3 квалификационный уровень, 1 группа	Директор-главный редактор	0,6

Размеры базовых должностных окладов в каждой профессионально-квалификационной группе повышаются на коэффициент в зависимости от сложности выполняемой работы, уровня квалификационной подготовки, степени образования по следующей формуле:

ДО = БО пкг + БО пкг х К, где:

ДО - оклад (должностной оклад);

БО пкг - базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе;

К - повышающий коэффициент.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. Выплаты компенсационного характера производятся в целях обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск", занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам) работников.

4.2. К выплатам компенсационного характера относятся доплаты, отражающие особенности деятельности отдельных видов муниципальных учреждений и отдельных категорий работников:

- дополнительный объем работы в связи с изменением содержания и количества представленных к публикации материалов, содержания подготовленных к печати полос, дизайн;

- способность работника в короткое время справляться с большим объемом работ;

- выполнение особо важных и ответственных работ, выходящих за рамки должностных обязанностей работников при выполнении срочной работы.

4.3. Выплаты компенсационного характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 января 2015 г. N 188 раздел 4 приложения дополнен пунктом 4.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

4.4. Минимальные размеры и условия повышения оплаты труда в особых условиях труда и в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю муниципального учреждения в зависимости от условий его труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Размер компенсационных выплат работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда не должен превышать 25 процентов величины оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников соответствующих муниципальных учреждений.

Предельные размеры повышения оплаты труда, за исключением размеров доплат, предусмотренных работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда, устанавливаются нормативными правовыми актами, регулирующими отраслевую систему оплаты труда в соответствующей сфере, конкретные размеры повышения оплаты труда - локальным нормативным актом муниципального учреждения, коллективным договором, трудовым договором.

5. Выплаты стимулирующего характера

5.1. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации качественного труда работников муниципальных учреждений и поощрения за результаты труда.

5.2. Виды выплат стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их осуществления устанавливаются настоящим Положением и локальными нормативными актами муниципальных учреждений.

5.3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.

5.4. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах средств, направленных на оплату труда и за счет доходов от оказания платных услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям.

5.5. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются по результатам аттестации, на срок не более трех лет.

5.6. К выплатам стимулирующего характера относятся:

- надбавка за выслугу лет;

- премиальные выплаты.

5.7. Надбавка за выслугу лет определяется в зависимости от общего стажа работы, дающего право на установление данной надбавки, в размере:

- от 5 до 10 лет - до 10% от должностного оклада,

- от 10 до 15 лет - до 15% от должностного оклада,

- свыше 15 лет - до 20% от должностного оклада.

5.8. Условиями при начислении и выплате ежемесячной премиальной выплаты административному и техническому персоналу муниципальных учреждений являются:

- профессиональная компетентность работника,

- знание необходимых нормативных актов, регламентирующих сферу его деятельности,

- своевременность выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты труда,

- способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем,

- стиль общения с подчиненными и умение организовать их труд (для руководителей отделов),

- наличие организаторских способностей, стремление к повышению уровня профессионального образования и самообразования,

- способность самостоятельно разрабатывать творческие программы, владеть приемами творчества.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 23 июня 2010 г. N 3164 пункт 5.9 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Премиальные выплаты устанавливаются, исходя из результатов деятельности каждого работника приказом руководителя муниципального учреждения. Размер выплаты устанавливается в размере до двух должностных окладов работника, в пределах фонда оплаты труда муниципальных учреждений.

6. Выплаты
стимулирующего характера за счет средств, полученных от внебюджетной деятельности муниципальных учреждений

6.1. В соответствии со статьями 8, 135, 351 Трудового кодекса РФ, Правилами внутреннего распорядка для работников муниципальных учреждений, с целью урегулирования процесса начисления и выплаты авторских вознаграждений (гонораров), надбавок и доплат штатным работникам муниципальных учреждений, увеличения материальной заинтересованности работников в повышении их квалификации, профессионального уровня и улучшения результатов творческой деятельности муниципальных учреждений, работникам муниципальных учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера: гонорар, надбавки.

6.2. Выплаты авторских вознаграждений (гонораров), надбавок и доплат осуществляются за счет доходов муниципального учреждения, полученных от оказания платных услуг, в пределах суммы средств, определенной за счет средств, полученных от внебюджетной деятельности муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Ульяновска Ульяновской области от 23 июня 2010 г. N 3164 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Размер авторского вознаграждения (гонорара) за печатные материалы, фотоматериалы, коллажи и художественные работы, надбавка за рекламу и рекламные материалы, за распространение газеты определяется руководителем муниципального учреждения:

- 1 символ печатного текста оплачивается в размере 5 копеек;

- 1 фото штатного корреспондента - 100 рублей;

- 1 коллаж - от 50 до 100 рублей в зависимости от степени сложности работ.

Корреспондентам, за написание и редактирование статей рекламного характера авторское вознаграждение определяется в размере 15 копеек за 1 символ печатного текста.

6.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 8 октября 2013 г. N 4350 пункт 6.5 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Работникам муниципальных учреждений средств массовой информации муниципального образования "город Ульяновск" выплачивается надбавка за привлечение рекламы, рекламных и информационных материалов, объявлений на платной основе в размере 10% от суммы дохода, полученной муниципальным учреждением от оказания платных услуг по размещению рекламы, рекламных и информационных материалов, объявлений, привлеченных данным работником, оплата за которые поступила в предыдущем календарном месяце.

Планируемая сумма дохода от оказания платных услуг по размещению рекламы, рекламных информационных материалов, объявлений, ежегодно устанавливается руководителем учреждения.

6.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.6

7. Порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, его заместителей и главных бухгалтеров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 января 2015 г. N 188 в пункт 7.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Заработная плата руководителю муниципального учреждения устанавливается отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, при заключении с ним трудового договора.

Заработная плата заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливается руководителями.

7.2. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

7.3. Размеры базовых должностных окладов руководителей муниципальных учреждений устанавливаются с учетом группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение.

7.4. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренными настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 января 2015 г. N 188 раздел 7 приложения дополнен пунктом 7.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

7.5. Выплаты стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения устанавливаются в зависимости от достижения целевых показателей эффективности деятельности руководителей учреждения, утвержденных отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения в пределах фонда оплаты труда.

Снижение размера выплат стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения производится в соответствии с перечнем оснований и размеров снижения выплат стимулирующего характера, указанным в приведенной ниже таблице.

Таблица 1

N п/п	Перечень оснований	Размер снижения выплаты стимулирующего характера
1	Несоблюдение при исполнении должностных обязанностей требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требований законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, Устава муниципального образования "город Ульяновск" и иных муниципальных правовых актов	10%
2	Выполнение муниципальным учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) составляет менее 85% (по итогам финансового года)	30%
3	Невыполнение плана по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме, запланированной муниципальным учреждением на отчетный период	20%
4	Рост дебиторской и кредиторской задолженности муниципального учреждения	20%
5	Наличие письменных жалоб на качество оказания муниципальных услуг, поступивших от граждан и признанных обоснованными в установленном порядке	10%
6	Нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", допущенное при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения:
	- до 10 000 рублей включительно;	5%
	- свыше 10 000 рублей до 50 000 рублей включительно;	10%
	- свыше 50 000 рублей до 100 000 рублей включительно;	15%
	- свыше 100 000 рублей до 500 000 рублей включительно;	25%
	- свыше 500 000 рублей до 1 000 000 рублей включительно;	35%
	- свыше 1 000 000 рублей	50%
7	Заключение договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", сверх доведенных муниципальному учреждению лимитов бюджетных обязательств	50%
8	Невыполнение индикативных показателей в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации	20%
9	Наличие дисциплинарного взыскания в отчетном периоде	5%

В сумме процент снижения размера выплаты стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения может составлять до 100%.

Решение о снижении размера выплаты стимулирующего характера в отношении руководителя муниципального учреждения принимает руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения:

по собственной инициативе;

на основании аналитических данных о достижении целевых показателей эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений, собранных представителями отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска, курирующих муниципальные учреждения муниципального образования "город Ульяновск".

При этом у руководителя муниципального учреждения запрашивается письменное объяснение".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 января 2015 г. N 188 раздел 7 приложения дополнен пунктом 7.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

7.6. Предельный уровень соотношений размера средней заработной платы руководителя и работников соответствующего муниципального учреждения устанавливаются в кратности от 1 до 4.

Конкретная величина кратности соотношений размера средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и размера средней заработной платы работников соответствующего учреждения определяется отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения.

8. Формирование и структура фонда оплаты труда

8.1. Объем средств на оплату труда работников муниципальных учреждений формируется на календарный год исходя из объема ассигнований бюджета города и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.

8.2. Фонд оплаты труда учреждений состоит из базового фонда и фонда стимулирования.

Из средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных окладов) работников, а также выплат компенсационного характера. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 января 2015 г. N 188 в пункт 8.3 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Руководители муниципальных учреждений самостоятельно разрабатывают структуру и штатное расписание муниципального учреждения в пределах выделенного фонда оплаты труда. Численный состав работников муниципальных учреждений должен быть достаточен для гарантированного выполнения установленных учреждениям функций, задач и объема работы.

Штатное расписание муниципального учреждения утверждается его руководителем по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения и Первым заместителем Главы администрации города Ульяновска.

8.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 января 2015 г. N 188 пункт 8.5 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Средства на оплату труда, формируемые за счет средств бюджета города, могут направляться муниципальным учреждением муниципального образования "город Ульяновск" на выплаты стимулирующего характера. Объем средств, формируемых за счет средств бюджета города, на выплаты стимулирующего характера формируется в размере не более 75 процентов объема фонда оплаты труда работников муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 20 августа 2013 г. N 3650 раздел 8 настоящего приложения дополнен пунктом 8.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

8.6. Из фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений на основании письменного заявления может быть оказана материальная помощь. Случаи оказания материальной помощи и размеры ее выплаты устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом муниципального учреждения.