Приложение N 7. Положение об Управлении образования администрации города Ульяновска

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 апреля 2016 г. N 40 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 5 мая 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к решению Ульяновской Городской Думы

от 24 мая 2006 г. N 90

Положение
об Управлении образования администрации города Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2007 г., 28 мая 2008 г., 25 мая, 21 октября 2009 г., 28 апреля, 29 сентября 2010 г., 20 июля, 28 сентября, 21 декабря 2011 г., 25 января, 28 марта, 26 сентября 2012 г., 29 мая, 3, 24 июля, 25 сентября 2013 г., 23 июля 2014 г., 27 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в областях образования, работы с детьми и молодежью.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные нормативные правовые акты), а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности Управления штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное наименование Управления - Управление образования администрации города Ульяновска.

1.5. Управление имеет на праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальное имущество).

1.6. Финансирование расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - местный бюджет).

1.7. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными юридическими и физическими лицами.

1.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Управления: ул. Спасская, дом 14, г. Ульяновск, 432017.

2. Организация деятельности Управления

2.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Ульяновска в установленном порядке. Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой администрации города Ульяновска. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника Управления. В отсутствие начальника его должностные обязанности осуществляет муниципальный служащий Управления, назначаемый распоряжением администрации города Ульяновска.

2.2. Начальник Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;

несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, и результаты его работы;

действует от имени Управления без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Управлением функций, подписывает от имени Управления гражданско-правовые договоры, выдает от имени Управления доверенности;

представляет Главе администрации города Ульяновска на утверждение структуру и штатное расписание Управления, а также изменения к ним в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Управления, руководителей муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

определяет должностные обязанности работникам Управления, утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей муниципальных образовательных организаций, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

принимает решения о поощрении работников Управления и руководителей муниципальных образовательных организаций, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе иные вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении;

обеспечивает в здании Управления противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.

3. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

3.1. Обеспечение осуществления администрацией города Ульяновска единой государственной политики Российской Федерации в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства, необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования и для удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда.

3.2. Обеспечение реализации администрацией города Ульяновска кадровой политики в сфере образования.

3.3. Обеспечение создания администрацией города Ульяновска условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, совершенствование методов управления в сфере образования.

3.4. В области работы с детьми и молодежью:

3.4.1. Обеспечение организации и осуществления администрацией города Ульяновска мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании "город Ульяновск".

3.4.2. Обеспечение формирования администрацией города Ульяновска единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск".

3.4.3. Обеспечение формирования и реализации администрацией города Ульяновска основных направлений молодежной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.4.4. Внедрение эффективных форм и методов управления процессами в молодежной среде.

3.4.5. Обеспечение пропаганды и популяризации здорового образа жизни среди молодежи.

4. Основные функции Управления

Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

4.1. Обеспечивает выполнение администрацией города Ульяновска следующих полномочий по решению вопросов местного значения:

4.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

4.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ульяновской области, а также в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, Управлению физической культуры и спорта администрации города Ульяновска.

4.1.3. Организация отдыха детей в каникулярное время.

4.1.4. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций муниципального образования "город Ульяновск" за конкретными территориями городского округа.

4.1.5. Дача согласия (отказ в даче согласия) на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования; совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) принятие мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

4.1.6. Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области образования, просвещения и науки, в области работы с детьми и молодежью.

4.1.7. Реализация муниципальных программ в сфере образования, развития материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области образования, просвещения и науки, с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

4.1.8. Организация обеспечения открытости и доступности информации о системе образования муниципального образования "город Ульяновск", осуществление в установленном порядке предоставления данных статистической отчетности, данных мониторинга системы образования, обеспечение размещения ежегодно на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" анализа состояния и перспектив развития образования на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.1.9. Осуществление подготовки соответствующей документации по заключению, изменению и прекращению трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных организаций, подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью, материалов по их аттестации.

4.1.10. Определение условий, порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями, подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в области работы с детьми и молодежью.

4.1.11. Подготовка сведений о социально ориентированных некоммерческих организациях - получателях поддержки в области образования, просвещения и науки, работы с детьми и молодежью и представление их в отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделенный полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", для ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.1.12. Предоставление установленных решениями Ульяновской Городской Думы дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

4.1.13. Организация оздоровления детей во время учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных организациях.

4.1.14. Обеспечение организации, координации и контроля деятельности по оздоровлению и отдыху детей и молодежи в летний период.

4.1.15. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

4.1.16. Осуществление контроля за соблюдением условий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья учащихся, выполнением санитарных норм и правил в муниципальных образовательных организациях.

4.1.17. Разработка основных направлений муниципальной политики в сфере образования, разработка и реализация инновационных программ общего образования, реализация национальных проектов.

4.1.18. Разработка и реализация мер по созданию и развитию городской информационной сети в системе образования.

4.1.19. Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

4.1.20. Организация и проведение в пределах своей компетенции олимпиад, иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой деятельности, на пропаганду научных знаний и творческих достижений.

4.1.21. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций (за исключением муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, Управлению физической культуры и спорта администрации города Ульяновска), подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью, обустройство прилегающих к ним территорий.

4.2. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Ульяновска, функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью, в областях деятельности Управления.

4.3. В области работы с детьми и молодежью:

4.3.1. Обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании "город Ульяновск";

4.3.2. Формирует единую молодежную информационно-образовательную инфраструктуру города Ульяновска;

4.3.3. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров муниципальных служащих, осуществляющих реализацию молодежной политики;

4.3.4. Обеспечивает поддержку местных общественных молодежных и детских организаций и объединений;

4.3.5. Анализирует состояние и прогнозирует развитие социальных процессов в молодежной среде.

4.3.6. Участвует в создании в пределах своей компетенции организационно-правовых условий для проведения единой социальной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.7. Обеспечивает разработку и осуществление совместно с заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями системы мер, направленных на создание социально-экономических и организационно-правовых условий и гарантий для самореализации, становления и развития молодежи, обеспечения защиты законных прав и интересов молодых граждан и несовершеннолетних детей.

4.3.8. Обеспечивает организацию и проведение социологических исследований среди молодежи, обобщает передовой опыт в области молодежной политики, организует внедрение его на практике.

4.3.9. Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям молодежной политики и механизмам ее реализации в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.3.10. Организует и координирует осуществление мер по поддержке детских, молодежных общественных организаций и объединений в муниципальном образовании "город Ульяновск", содействует информационному и методическому обеспечению их деятельности.

4.3.11. Содействует в пределах компетенции организации деятельности различных бюджетных и внебюджетных организаций: консультационных пунктов, клубов и учреждений, оказывающих молодежи психолого-педагогическую, правовую и другую помощь.

4.3.12. Организует деятельность муниципальных социальных молодежных центров.

4.3.13. Обеспечивает создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей.

4.3.14. Обеспечивает создание условий для непосредственного участия молодых граждан в формировании и реализации молодежной политики, социальных программ, проектов и инициатив, касающихся молодежи, на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.15. Содействует гражданскому, социальному, культурному, духовному, физическому и интеллектуальному развитию молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.3.16. Обеспечивает организацию летнего отдыха, работы по месту жительства с детьми и молодежью, содействует обеспечению трудовой занятости молодежи в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4.3.17. Обеспечивает осуществление информационного освещения деятельности в сфере реализации молодежной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.18. Обеспечивает осуществление системы мер по профилактике и борьбе с правонарушениями в молодежной среде на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.19. Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных и областных молодежных программ и мероприятий в сфере молодежной политики.

4.3.20. Участвует в пределах компетенции в развитии международного сотрудничества в сфере работы с детьми и молодежью.

4.3.21. Обеспечивает реализацию мер по поддержке социально активной и талантливой молодежи, общественных и социально значимых инициатив в сфере молодежной политики на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.22. Обеспечивает совместно с заинтересованными органами и организациями реализацию программ и мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждению распространения наркомании и СПИДа среди детей и молодежи на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.23. Участвует в разработке и реализации программ трудоустройства и обеспечения занятости молодежи, поддержки института молодой семьи, развития молодежного жилищного строительства и молодежного предпринимательства.

4.3.24. Осуществляет координацию деятельности отделов по делам молодежи территориальных органов администрации города Ульяновска.

4.3.25. Обеспечивает организацию, проведение и участвует в проведении массовых молодежных культурных, оздоровительных, просветительских и военно-спортивных мероприятий на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.3.26. Оказывает в пределах своей компетенции содействие родителям (законным представителям), а также лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

4.3.27. В пределах своей компетенции обеспечивает создание системы эффективной допризывной подготовки молодежи к выполнению своего конституционного долга - службе в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву.

4.4. Иные функции:

4.4.1. Выступает инициатором создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью, на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.4.2. Организует и проводит повышение квалификации руководителей муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

4.4.3. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.4. Представляет по доверенности интересы администрации города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах государственной власти, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении администрации города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4.5. Разрабатывает проекты муниципальных программ в сфере образования, молодежной политики, развития материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области образования, просвещения и науки, работы с детьми и молодежью, с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

4.4.6. Разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4.7. Осуществляет мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет по закрепленным правовым актом администрации города Ульяновска видам экономической деятельности.

4.4.8. Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4.9. Обеспечивает предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствии с утвержденными административными регламентами.

4.4.10. Обеспечивает осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск" в областях деятельности Управления.

4.4.11. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в соответствии с правовыми актами администрации города Ульяновска.

4.4.12. Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций, а также подведомственных муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области работы с детьми и молодежью муниципального образования "город Ульяновск".

4.4.13. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в администрацию города Ульяновска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4.14. Рассматривает и дает ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в Управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Права Управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

5.1. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

5.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц.